Рішення від 30 березня 2026 р. у справі №160/2696/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Суд: Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: здійснення публічних закупівель, з них

Дата: 30 березня 2026 р.

Справа: №160/2696/26

Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна

ÄÍ²ÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄÌ²Í²ÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

31 áåðåçíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 160/2696/26

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³Çàõàð÷óê-Áîðèñåíêî Í. Â.

çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿÏàðõîìåíêî Ê.Â.

çà ó÷àñò³:

Ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Õàíäîãà Â.Â. Ãåðàñèìåíêî Ñ.Â.

ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Äí³ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäèè äî Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó

ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:

06 ëþòîãî 2026 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ïîçîâíà çàÿâà, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Âèñíîâîê Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ¹ UA-2025-11-14-010129-a â³ä 15 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó.

Ïîçîâíà çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ³íôîðìàö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó Âèñíîâêó Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ¹ UA-2025-11-14-010129-a â³ä 15.01.2026 ð. òà ââàæàº, øî âêàçàíèé Âèñíîâîê áóâ ñêëàäåíèé â³äïîâ³äà÷åì áåç âðàõóâàííÿ îñîáëèâèõ îáñòàâèí, ÿê³ áóëè ³ñòîòíèìè ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ Äîãîâîðó ¹ 03/12-2 â³ä 03.12.2025 ð. ßê çàçíà÷åíî â ï. 1 Ðîçä³ëó ²² «Êîíñòàòóþ÷à ÷àñòèíà» îñêàðæóâàíîãî Âèñíîâêó «Ìîí³òîðèíãîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ (28.11.2025 ð. âêëþ÷íî), íå íàäàâ øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàº âèìîç³ âèçíà÷åí³é â ó Äîäàòêó ¹ 9 äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Çàìîâíèêà. Òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íà÷åáòî íå íàäàíå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ îïðèëþäíåííÿ ó ñòðîê âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé ñïðîñòîâóºòüñÿ òèì ôàêòîì, ùî âèêîíàâöåì ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè áóëè íàäàí³, àëå ó ïàïåðîâ³é ôîðì³. ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ö³ äîêóìåíòè â íàÿâíîñò³, àëå íå ì³ã ¿õ îïðèëþäíèòè ÷åðåç ñèñòåìó «Ïðîçîððî» ÷åðåç çàãàëüíîâ³äîì³ îáñòàâèíè – â³äñóòí³ñòü åëåêòðîåíåðã³¿, à òîìó áóâ çìóøåíèé îñîáèñòî ç`ÿâèòèñü äî Ïîçèâà÷à òà íàäàòè ö³ äîêóìåíòè, õî÷ ó ä³éñíîñò³ éîìó áóëî á øâèäøå ³ çðó÷í³øå çà íàÿâíîñò³ öèõ äîêóìåíò³â ñàìå îïóáë³êóâàòè ¿õ ó ñèñòåì³ «Ïðîçîððî». Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì, ïîçèâà÷ âèìóøåíèé çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2026 ð. ïðèéíÿòî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 19.02.2026 ð. îá 11:30 ãîä.

Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 19.02.2026 ð. ñòîðîíè íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä â³äêëàâ ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 03.03.2026 ð. î 10:15 ãîä.

20 ëþòîãî 2026 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.

03 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó.

03 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ìîí³òîðèíãîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ (28.11.2025 ð. âêëþ÷íî), íå íàäàâ øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàº âèìîç³ âèçíà÷åí³é â ó Äîäàòêó ¹ 9 äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Çàìîâíèêà. Ïðè öüîìó, Çàìîâíèê íå â³äõèëèâ òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì àðãóìåíòàö³¿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãó ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé. Ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó Çàìîâíèêîì ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü íàäàíî ïîÿñíåííÿ 30.12.2025 íà çàïèò Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 29.12.2025 ð. â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî: «…Çà ³íôîðìàö³ºþ ëèñòà Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.11.2025ð. äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 47 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 12.10.2022ð. ¹ 1178, íå áóëè îïðèëþäíåí³ ïåðåìîæöåì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàòü â³ä âîë³ ó÷àñíèêà, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ». Ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àº, ùî 28.11.2025 ðîêó ô³çè÷íà îñîáà – ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî çàìîâíèêà òà íàäàâ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ ëèñò-ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 28.11.2025 ðîêó, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ åëåêòðîåíåðã³¿ òà ïðîñèâ ïðèéíÿòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ òà óêëàñòè ç íèì äîãîâ³ð. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, íàäàòè çàìîâíèêó äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíèõ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé øëÿõîì ¿õ îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü. Ôàêò íåîïðèëþäíåííÿ ó÷àñíèêîì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ó ìåæàõ ö³º¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî äîêóìåíòè ðàí³øå îïðèëþäíþâàëèñÿ â ìåæàõ ³íøî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; çàìîâíèêó áóëî â³äîìî ïðî ¿õ íàÿâí³ñòü; äîêóìåíòè áóëè ïîäàí³ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³; ³ñíóâàëà íàãàëüíà ïîòðåáà óêëàäåííÿ äîãîâîðó ç îãëÿäó íà çèìîâèé ïåð³îä, âîºííèé ñòàí òà â³äñóòí³ñòü ³íøèõ âèêîíàâö³â, íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïîñèëàºòüñÿ íà çàãàëüíîâ³äîì³ñòü îáñòàâèí ùîäî ³ñòîòíèõ ïåðåáî¿â ç åëåêòðîïîñòà÷àííÿì ó ì³ñò³ Äí³ïðî òà íàäàº êîï³¿ ãðàô³ê³â ïîãîäèííèõ â³äêëþ÷åíü åëåêòðîåíåðã³¿ çà 27 òà 28 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó. Âîäíî÷àñ òàê³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ó ìåæàõ óñüîãî âñòàíîâëåíîãî ÷îòèðèäåííîãî ñòðîêó.

Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 03.03.2026 ð. ç`ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à. Ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íà ïðåäñòàâíèöòâî, ñóä îãîëîñèâ ïåðåðâó òà ïðèçíà÷èâ íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 10.03.2026 ð. î 10:15 ãîä.

08 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ùî ïåðåìîæåöü òîðã³â ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê íå îïðèëþäíèâ ó åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü «Ïðîçîððî» äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», íà ïåð³îä ä³¿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ, ÿê³ çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2022 ð. ¹ 1178. Ïðîòå âêàçàí³ äîêóìåíòè ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàäàí³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ó ïàïåðîâ³é ôîðì³. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç îáñòàâèí ñïðàâè ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè: ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî ïðèòÿãíóòî çã³äíî ³ç çàêîíîì äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ; íå áóëî çàñóäæåíî çà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â (çîêðåìà, ïîâ`ÿçàíå ç õàáàðíèöòâîì òà â³äìèâàííÿì êîøò³â); íå áóëî ïðèòÿãíóòî çã³äíî ³ç çàêîíîì äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîðèñòàííÿì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ ÷è áóäü-ÿêèìè ôîðìàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Â³äïîâ³äà÷ âêàçàíîãî íå ñïðîñòîâóº. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íå çâàæàº íà ò³ îáñòàâèíè, ùî ä³éñíî ñêëàëèñÿ ñòàíîì íà äàòó çàêóï³âë³, à ñàìå, ùî ó ðàç³ â³äõèëåííÿ ïîçèâà÷åì òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äìîâè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó ïðî âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ íà ïî÷àòêó çèìè êîòåëüí³ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òåïëîåíåðãî» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÷åðåç â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåðã³¿ íå ìàëè á ìîæëèâîñò³ âèðîáëÿòè òåïëîâó åíåðã³þ òà ïîñòà÷àòè ¿¿ ìåøêàíöÿì ì. Äí³ïðà. Êð³ì òîãî, íå îïóáë³êóâàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â ó ñèñòåì³ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íå ïåðåøêîäèëî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíàòè óìîâè Äîãîâîðó íàëåæíèì ÷èíîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí çàçíà÷åí³ ó îñêàðæóâàíîìó Âèñíîâêó ïîðóøåííÿ ôàêòè÷íî ìàþòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð. Áóäü-ÿêèõ çáèòê³â äåðæàâ³ àáî òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Äí³ïðà âíàñë³äîê óêëàäåííÿ òà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî Äîãîâîðó çàâäàíî íå áóëî. Â³äïîâ³äàëüíà îñîáà ïîçèâà÷à, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî óêëàäåííÿ ç ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 . Äîãîâîðó ¹ 03/12-2 â³ä 03.12.2025 ð., ôàêòè÷íî ä³ÿëà â óìîâàõ êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³, çâàæàþ÷è íà çàãðîçó â³äêëþ÷åííÿ äåñÿòê³â òèñÿ÷ ìåøêàíö³â ì³ñòà â³ä îïàëåííÿ â óìîâàõ íàäçâè÷àéíî ñèëüíèõ ìîðîç³â. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà âêàçàíå â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ âèìàãàº ïîêàðàòè öþ â³äïîâ³äàëüíó îñîáó òà çàçíà÷àº ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàòòåþ 164-14 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ.

Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 10.03.2026 ð. ç`ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì äîäàòêîâîãî ÷àñó ïðåäñòàâíèêó â³äïîâ³äà÷à äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç â³äïîâ³ääþ íà â³äçèâ, ñóä îãîëîñèâ ïåðåðâó òà ïðèçíà÷èâ íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 17.03.2026 ð. î 12:00 ãîä.

13 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà òå, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëî çàñóäæåíî çà êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, à òàêîæ íå áóïî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîðèñòàííÿì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ ÷è òîðã³âëåþ ëþäüìè, íå ñïðîñòîâóñ âñòàíîâëåíîãî ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ïîðóøåííÿ. Ïðåäìåòîì âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñ íå íàÿâí³ñòü a6o â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 3, 5 òà 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, à íåâèêîíàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âí³ îáîâ`ÿçêv ùîäî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ, ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ñòðîê. Ïðè öüîìó ó íàäàí³é ïîçèâà÷åì ðîçäðóê³âö³ ãðàô³êà çà 27.11.2025 ð. íàçíà÷åíî â³äêëþ÷åííÿ ç 15:00 äî 23:30, ùî íå â³äïîâ³äàº ôàêòè÷íîìó ãðàô³êó â³äêëþ÷åíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî åëåêòðîïîñòà÷àííÿ ìàëî áóòè â³äñóòí³ì ëèøå ç 20:00 äî 23:30. Îòæå, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè ì³ñòÿòü ðîçá³æíîñò³ ùîäî ôàêòè÷íîãî ÷àñó â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ. Îòæå, â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðîåíåðã¿³ ó çàçíà÷åí³ äí³ ìàëè ïîãîäèííèé õàðàêòåð òà íå áóëè áåçïåðåðâíèìè, òîä³ ÿê ó ³íø³ ïðîì³æêè ÷àñó åëåêòðîïîñòà÷àííÿ áóëî íàÿâíèì, ùî îá`ñêòèâíî íàäàâàëî ïåðåìîæöþ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü. Á³ëüøå òîãî, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîëó÷åíî ëèñò-ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 28.11.2025 ð., ï³äãîòîâëåíèé ó äðóêîâàíîìó âèãëÿä³ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè. Ñàì ôàêò ñòâîðåííÿ òà äðóêó òàêîãî äîêóìåíòà ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàòèñÿ êîìï`þòåðíîþ òåõí³êîþ òà åëåêòðîåíåðã³ñþ ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Îòæå, íàäàí³ ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëè ôàêòè÷íî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ï³äãîòîâêè åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â, ùî, ó ñâîþ ÷åðòó, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóò³t³ñòü îá`åêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ïx îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåïü. Çà òàêèõ îáñòàâèí òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ åíåêòðîïîñòà÷àííÿ å íåîáòðóíòîâàíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàäàíèìè ñàìèì ïîçèâà÷åì äîêàçàìè.

Â³äïîâ³äíî äî Àêòà ïðî òåõ³÷íèé çá³é â õîä³ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 17.03.2026 ð., ÿêèé ñêëàäåíî íà ï³äñòàâ³ ²íñòðóêö³¿ ùîäî ðîáîòè ç òåõí³÷íèìè çàñîáàìè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÄÑÀ Óêðà¿íè ¹156 â³ä 06.06.2022 ð., ïðî òå, ùî 17.03.2026 ð. ç 11:10 ïî 12:15 ãîä., çà ïîâ³äîìëåííÿì íà ñòîð³íö³ àäì³í³ñòðàòîðà ï³äñèñòåìè â³äåîêîíôåðåíöçâ?ÿçêó (ïîñèëàííÿ: https://ics.gov.ua/ics/news/novyny/1990644/), çàô³êñîâàíî òåõí³÷í³ çáî¿ â ðîáîò³ ï³äñèñòåìè â³äåîêîíôåðåíöçâ?ÿçêó ªÑ²ÒÑ (ÂÊ3) òà â³äñóòí³ñòü çâ?ÿçêó ç ñàéòîì ï³äñèñòåìè https://vkz.court.gov.ua/. Òàê³ îáñòàâèíè íå äàâàëè ìîæëèâîñò³ ïîâíîö³ííî âåñòè ïðîòîêîë òà ô³êñàö³þ ñóäîâîãî.

Ó çâ`ÿçêó ³ç âèíèêíåííÿ òåõí³÷íèõ ïðîáëåì, íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíî íà 24.03.2026 ð. î 11:30 ãîä.

Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 24.03.2026 ð. ç`ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à. Íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíî íà 31.03.2026 ð. î 11:30 ãîä.

Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 31.03.2026 ð. ç`ÿâèâñÿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à.

31 áåðåçíÿ 2026 ðîêó îãîëîøåíî âñòóïíó ³ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ.

Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàí³ äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà âåá-ïîðòàë³ Óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü çàêóï³âåëü ðîçì³ùåíî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â UA-2025-11-14-010129-a òà òåíäåðíó äîêóìåíòàö³þ íà âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ (çã³äíî äèñëîêàö³¿) çà êîäîì çà ªäèíèì çàêóï³âåëüíèì ñëîâíèêîì ÄÊ 021:2015: 51110000-6 – Ïîñëóãè ç³ âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ.

Ó ïóíêò³ 5 «Ä³¿ çàìîâíèêà ïðè â³äìîâ³ ïåðåìîæöÿ òîâàð³â ï³äïèñàòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ» Ðîçä³ëó 6 «Ðåçóëüòàòè òîðã³â òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ» òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ (çã³äíî äèñëîêàö³¿) çàçíà÷åíî òàêå: «Ó ðàç³ â³äìîâè ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â³ä ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, íå óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ç âèíè ó÷àñíèêà àáî íåíàäàííÿ çàìîâíèêó ï³äïèñàíîãî äîãîâîðó ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé öèì Çàêîíîì, àáî íåíàäàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, óñòàíîâëåíèõ Îñîáëèâîñòÿìè, çàìîâíèê â³äõèëÿº òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ òàêîãî ó÷àñíèêà, âèçíà÷àº ïåðåìîæöÿòïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ñåðåä òèõ ó÷àñíèê³â, ñòðîê ä³¿ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ ÿêèõ ùå íå ìèíóâ, òà ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì.».

25 ãðóäíÿ 2025 ðîêó Ñõ³äíèì îô³ñîì Äåðæàóäèòñëóæáè ïðèéíÿòî íàêàç ¹318 «Ïðî ïî÷àòîê çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó çàêóï³âåëü», çà çì³ñòîì ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», ï.9 Ïîëîæåíü ïðî Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðàóäèñëóæáè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 02.06.2016 ð. ¹23 ,ç çì³íàìè íàêàçàíî ïî÷àòè ìîí³òîðèíã çàêóï³âåëü â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó, ùî äîäàºòüñÿ, çîêðåìà, ï. 6 äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 25.12.2025 ð. ¹318 ïåðåäáà÷åíî ìîí³òîðèíã çàêóï³âë³ ùîäî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ UA-2025-11-14-010129-a, îïðèëþäíåíîãî 14.11.2025 ð., ç ï³äñòàâ «äàí³ àâòîìàòè÷íèõ ³íäèêàòîð³â ðèçèê³â».

Ó òåðì³í ç 25.12.2025 ð. ïî 15.01.2026 ð. â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ìîí³òîðèíã ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ Êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè UA-2025-11-14-010129-a, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî âèñíîâîê ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ¹UA-2025-11-14-010129-a.

Ó ï.1 Ðîçä³ëó II «Êîíñòàòóþ÷à ÷àñòèíà» Âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî ïðåäìåòîì àíàë³çó áóëè ïèòàííÿ: âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, â³äîáðàæåííÿ çàêóï³âë³ ó ð³÷íîìó ïëàí³, îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàêóï³âëþ, äîòðèìàííÿ âèìîã ïóíêòó 4-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ êîøò³â» â³ä 11 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹710 (ç³ çì³íàìè â³ä 16.12.2020 ð. ¹1266) (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹710), â³äïîâ³äíîñò³ âèìîã òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» â³ä 25.12.2022 ð. ¹922-VIII (äàë³ Çàêîí ¹922-VIII) òà Îñîáëèâîñòÿì çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», íà ïåð³îä ä³¿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.10.2022 ð. ¹1178 (äàë³-Îñîáëèâîñò³), ðîçãëÿäó òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿, â³äïîâ³äíîñò³ óìîâ äîãîâîðó óìîâàì òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèêà çàêóï³âë³, âèçíà÷åíîãî ïåðåìîæöåì, ïîâíîòè òà ñâîº÷àñíîñò³ íàäàííÿ ïîÿñíåíü ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíò³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ¹922-VIII. Ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ïðîàíàë³çîâàíî: ð³÷íèé ïëàí çàêóï³âåëü Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³-Çàìîâíèê) íà 2025 ð³ê, òåíäåðíó äîêóìåíòàö³þ, çàòâåðäæåíó ïðîòîêîëîì óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³ä 14 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ¹14_11-02 òä, îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â ç îñîáëèâîñòÿìè, ðåºñòð îòðèìàíî¿ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ òà òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ ó÷àñíèêà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, îïðèëþäíåíå â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü 24.11.2025 ð., äîãîâ³ð â³ä 03.12.2025 ð. ¹03/12-2, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ, ïîÿñíåííÿ Çàìîâíèêà, íàäàí³ ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü 30.12.2025 ð. íà çàïèò Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 29.12.2025 ð. Â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Îñîáëèâîñòåé Çàìîâíèêè, ùî çîáîâ?ÿçàí³ çä³éñíþâàòè ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïðîâîäÿòü çàêóï³âë³ ç óðàõóâàííÿì öèõ îñîáëèâîñòåé òà ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèï³â çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì. Â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ï?ÿòíàäöÿòîãî ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ, ïîâèíåí íàäàòè çàìîâíèêó øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5, 6 ³ 12 öüîãî ïóíêòó. Âîäíî÷àñ, íîðìàìè àáçàöó òðåòüîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé âñòàíîâëåíî, Çàìîâíèê â³äõèëÿº òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ ³ç çàçíà÷åííÿì àðãóìåíòàö³¿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ó ðàç³, êîëè ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ íå íàäàâ ó ñïîñ³á, çàçíà÷åíèé â òåíäåðí³é äîêóìåíòàö³¿, äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5, 6 ³ 12 ïóíêòó 47 öèõ Îñîáëèâîñòåé. Äîäàòêîì 9 äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Çàìîâíèê âèçíà÷èâ «Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïåðåìîæöÿ âèìîãàì, âèçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 47 Îñîáëèâîñòåé», çîêðåìà: ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ, ïîâèíåí íàäàòè çàìîâíèêó øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé. Çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè òà ðîçãëÿäó òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿, ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè Çàìîâíèê âèçíàâ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 òà îïóáë³êóâàâ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âë³ 24.11.2025 ð. ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 253 Öèâ³ëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåá³ã ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïîä³¿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. Ìîí³òîðèíãîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ (28.11.2025 ð. âêëþ÷íî), íå íàäàâ øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàº âèìîç³ âèçíà÷åí³é â ó Äîäàòêó ¹9 äî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ Çàìîâíèêà. Ïðè öüîìó, Çàìîâíèê íå â³äõèëèâ òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì àðãóìåíòàö³¿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãó ï³äïóíêò 3 ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé. Ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó Çàìîâíèêîì ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü íàäàíî ïîÿñíåííÿ 30.12.2025 ð. íà çàïèò Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 29.12.2025 ð. â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî: «...Çà ³íôîðìàö³ºþ ëèñòà Ô³çè÷íî¿ îñîáè — ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.11.2025 ð. äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 47 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 12.10.2022 ð. ¹1178, íå áóëè îïðèëþäíåí³ ïåðåìîæöåì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàòü â³ä âîë³ ó÷àñíèêà, à ñàìå ó çâ?ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ». Ïðè öüîìó, Çàìîâíèêîì íå íàäàíå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ îïðèëþäíåííÿ ó ñòðîê âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé. Îòæå, íàäàí³ ïîÿñíåííÿ ç âèùåçàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, íå ñïðîñòîâóþòü ôàêò âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ.

Ó ï.2 Ðîçä³ëó II «Êîíñòàòóþ÷à ÷àñòèíà» Âèñíîâêó âêàçàíî, ùî çà ðåçóëüòàòîì àíàë³çó ïèòàííÿ ðîçãëÿäó òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîãè ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé. Çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó ïèòàíü: âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòà çàêóï³âë³, â³äîáðàæåííÿ çàêóï³âë³ ó ð³÷íîìó ïëàí³, îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàêóï³âëþ, äîòðèìàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ¹710, â³äïîâ³äíîñò³ âèìîã òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ âèìîãàì Çàêîíó ¹922-VIII òà Îñîáëèâîñòÿì, â³äïîâ³äíîñò³ óìîâ äîãîâîðó óìîâàì òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèêà, îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàêóï³âëþ, ïîâíîòè òà ñâîº÷àñíîñò³ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ òà äîêóìåíò³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì - ïîðóøåíü íå âñòàíîâëåíî.

Ó ï.3 Ðîçä³ëó II «Êîíñòàòóþ÷à ÷àñòèíà» Âèñíîâêó âêàçàíî, ùî ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàêóï³âåëü, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 5 òà 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³» â³ä 26.01.1993 ð. ¹2939-X²I, ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» â³ä 25.12.2015 ð. ¹922-VIII Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè çîáîâ?ÿçóº ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á òà çä³éñíèòè çàõîäè íàïðàâëåí³ íà íåäîïóùåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü ó ïîäàëüøîìó òà ïðîòÿãîì ï?ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îïðèëþäíåííÿ âèñíîâêó îïðèëþäíèòè ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü ³íôîðìàö³þ òà/àáî äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â.

Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ¹ UA-2025-11-14-010129-a â³ä 15.01.2026 ð., çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì ñóä âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïðàâîâ³ òà åêîíîì³÷í³ çàñàäè çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá äåðæàâè òà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íà ìîìåíò îãîëîøåííÿ ñï³ðíî¿ çàêóï³âë³ âèçíà÷àëèñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹922-VIII (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 922-VIII).

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 922-VIII ìîí³òîðèíã ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çä³éñíþþòü öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, òà éîãî ì³æðåã³îíàëüí³ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè (äàë³ - îðãàíè äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ).

Ìîí³òîðèíã ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ òà éîãî ä³¿.

Ìîí³òîðèíã ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ íå ïðîâîäèòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ñòü òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ âèìîãàì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 22 öüîãî Çàêîíó.

Ìîí³òîðèíã ïðîöåäóð çàêóï³âåëü çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ ùîäî ïðîöåäóð çàêóï³âåëü, îñîáëèâîñò³ ÿêèõ ïåðåäáà÷åí³ ó çàêîíàõ, ùî âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ âîñüì³é òà äåâ`ÿò³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" â³ä 26 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ¹ 2939-Õ²² çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çàáåçïå÷óº öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíèé Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ (äàë³ - îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ).

Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹43, Äåðæàâíà àóäèòîðñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè (Äåðæàóäèòñëóæáà) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç Ì³í³ñòðà ô³íàíñ³â òà ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ.

Ïóíêòîì 7 öüîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî Äåðæàóäèòñëóæáà çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ì³æðåã³îíàëüí³ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 4 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 2939-Õ²² êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàêóï³âåëü çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çàêóï³âåëü, à òàêîæ ï³ä ÷àñ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó òà ³íñïåêòóâàííÿ.

Ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ îðãàíîì äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïåðåâ³ðîê çàêóï³âåëü âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ìîí³òîðèíã çàêóï³âë³ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, 25.12.2025 ð. Ñõ³äíèì îô³ñîì Äåðæàóäèòñëóæáè ïðèéíÿòî íàêàç ¹318 «Ïðî ïî÷àòîê çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó çàêóï³âåëü», çà çì³ñòîì ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», ï.9 Ïîëîæåíü ïðî Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðàóäèñëóæáè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàóäèòñëóæáè â³ä 02.06.2016 ð. ¹23 ³ç çì³íàìè, íàêàçàíî ïî÷àòè ìîí³òîðèíã çàêóï³âåëü â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó, ùî äîäàºòüñÿ, çîêðåìà, ï. 6 äîäàòêó äî íàêàçó â³ä 25.12.2025 ð. ¹318 ïåðåäáà÷åíî ìîí³òîðèíã çàêóï³âë³ ùîäî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ UA-2025-11-14-010129-a, îïðèëþäíåíîãî 14.11.2025 ð., ç ï³äñòàâ «äàí³ àâòîìàòè÷íèõ ³íäèêàòîð³â ðèçèê³â».

Çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ñêëàäàº òà ï³äïèñóº âèñíîâîê ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ (äàë³ - âèñíîâîê), ùî çàòâåðäæóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ àáî éîãî çàñòóïíèêîì. Òàêèé âèñíîâîê ï³äëÿãàº îïðèëþäíåííþ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ñêëàäàííÿ (÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹922-VIII).

Âèìîãè äî âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹922-VIII, çîêðåìà, ó âèñíîâêó îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òà ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä çàìîâíèêà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ùîäî ÿêîãî çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; 2) íàçâà ïðåäìåòà çàêóï³âë³ ³ç çàçíà÷åííÿì êîäó çà ªäèíèì çàêóï³âåëüíèì ñëîâíèêîì (ó ðàç³ ïîä³ëó íà ëîòè òàê³ â³äîìîñò³ ïîâèíí³ çàçíà÷àòèñÿ ùîäî êîæíîãî ëîòà) òà íàçâè â³äïîâ³äíèõ êëàñèô³êàòîð³â ïðåäìåòà çàêóï³âë³ ³ ÷àñòèí ïðåäìåòà çàêóï³âë³ (ëîò³â) (çà íàÿâíîñò³) òà éîãî î÷³êóâàíà âàðò³ñòü; 3) óí³êàëüíèé íîìåð îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðåíòíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, ïðèñâîºíèé åëåêòðîííîþ ñèñòåìîþ çàêóï³âåëü, òà/àáî óí³êàëüíèé íîìåð ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; 4) îïèñ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, âèÿâëåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; 5) çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü.

Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹552 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðìè âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ òà ïîðÿäêó éîãî çàïîâíåííÿ çàòâåðäæåíî ôîðìó âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ òà ïîðÿäîê éîãî çàïîâíåííÿ.

Çã³äíî ç ðîçä³ëîì I²I Ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ ôîðìè âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü Ó ïóíêò³ 1 çàçíà÷àþòüñÿ: 1) äàòà çàê³í÷åííÿ ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³; 2) ïèòàííÿ, ùî ñòàëî ïðåäìåòîì àíàë³çó äîòðèìàííÿ çàìîâíèêîì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, ïåðåë³ê ïðîàíàë³çîâàíèõ äîêóìåíò³â òà ³íôîðìàö³¿, ³íø³ ä³¿ îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèõ áóëî âæèòî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; 3) îïèñ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, âèÿâëåíîãî(èõ) çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, ³ç çàçíà÷åííÿì: ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íîðìè ÿêî¿ ïîðóøåíî, éîãî âèäó, íàéìåíóâàííÿ ñóá`ºêòà íîðìîòâîðåííÿ, äàòè ïðèéíÿòòÿ òà éîãî ðåºñòðàö³éíîãî ³íäåêñó (êð³ì çàêîí³â), çàãîëîâêà, à â ðàç³ â³äñèëàííÿ äî çàðåºñòðîâàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà - òàêîæ äàòè ³ íîìåðà éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ â Ì³í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Ï³ä ÷àñ çàçíà÷åííÿ ñòðóêòóðíî¿ îäèíèö³ çàêîíó çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå ¿¿ çàãîëîâîê (êð³ì çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í); íàéìåíóâàííÿ òà ðåêâ³çèò³â äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåííÿ (ó ðàç³ ïîòðåáè òàêîæ äåòàë³çóþòüñÿ ñóòü òà îáñòàâèíè äîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ).

Ó ïóíêò³ 2 çàïîâíþºòüñÿ âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü çà êîæíèì ³ç ïèòàíü, ùî àíàë³çóâàëèñÿ.

Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ïóíêò 3 ìàº ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà ñòðóêòóðíó îäèíèöþ êîìïåòåíö³éíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çîáîâ`ÿçóº çàìîâíèêà óñóíóòè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó òàê³ ïîðóøåííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ¿õ óñóíåííÿ.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 24.10.2025 ð. Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «ÒÅÏËÎÅÍÅÐÃÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóëîñü ç ëèñòîì ¹ 7/7-292 íà ³ì`ÿ Ì³ñüêîãî ãîëîâè, ó ÿêîìó ïðîñèëî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåá³éíî¿ ðîáîòè ñèñòåì ðåçåðâíîãî æèâëåííÿ ïóíêò³â ïîäà÷³ òåïëîâî¿ åíåðã³¿ ì³ñòà íàäàòè äîðó÷åííÿ â³äïîâ³äíèì ï³äðîçä³ëàì ì³ñüêî¿ ðàäè çä³éñíèòè çàêóï³âëþ, ìîíòàæ òà ïóñêîíàëàãîäæåííÿ êîìïëåêò³â îáëàäíàííÿ äëÿ ñèñòåì ðåçåðâíîãî æèâëåííÿ, à òàêîæ ïåðåäàòè ¿õ íà áàëàíñ ÊÃ² «Òåïëîåíåðãî» ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîá³ò.

04 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî óõâàëåíå Ð³øåííÿ ¹3-4/11, ÿêèì Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «ÒÅÏËÎÅÍÅÐÃÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàâàâñÿ äîçâ³ë íà çàêóï³âëþ, ìîíòàæ ³ ïóñêî-íàëàãîäæåííÿ êîìïëåêò³â îáëàäíàííÿ äëÿ ñèñòåì çàáåçïå÷åííÿ ðåçåðâíîãî æèâëåííÿ îá`ºêò³â ³íôðàñòðóêòóðè ì³ñòà Äí³ïðà.

Çàñòóïíèêîì ì³ñüêîãî ãîëîâè ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ùîäî öèôðîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿ Ê. Öåïåíí³êîâèì 24.10.2025 ð. äèðåêòîðó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×óºâ³é À.Â. áóëî íàäàíå äîðó÷åííÿ âõ. 46/1031 â³ä 24.10.2025 ð. ïðî îïðàöþâàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ëèñòà ÊÏ «ÒÅÏËÎÅÍÅÐÃÎ» ÄÌÐ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà âåá-ïîðòàë³ Óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü çàêóï³âåëü ðîçì³ùåíî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â UA-2025-11-14-010129-a òà òåíäåðíó äîêóìåíòàö³þ íà âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ (çã³äíî äèñëîêàö³¿) çà êîäîì çà ªäèíèì çàêóï³âåëüíèì ñëîâíèêîì ÄÊ 021:2015: 51110000-6 – Ïîñëóãè ç³ âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ.

Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü «Ïðîçîððî» óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ïîçèâà÷à áóëî îïóáë³êîâàíå Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ç ïåðåìîæöåì òîðã³â – ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 .

03 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ì³æ Êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ïåðåìîæöåì â³äêðèòèõ òîðã³â ó çàêóï³âë³ ¹UA-2025-11-14-010129-a Ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî Äîãîâ³ð ¹ 03/12-2, çã³äíî ç óìîâàìè ÿêîãî Âèêîíàâåöü ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàâñÿ âñòàíîâèòè åëåêòðè÷íå îáëàäíàííÿ çã³äíî äèñëîêàö³¿.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç Äîäàòêó ¹ 2 äî Äîãîâîðó ¹ 03/12-2 â³ä 03.12.2025 ð., âèêîíàâöåì áóëî çä³éñíåíî ìîíòàæ Êîìïëåêò³â åíåðãîçàáåçïå÷åííÿ ïîòóæí³ñòþ 6 êÂò, ºìí³ñòþ 15 êÂò ãîä (47 êîìïëåêò³â) òà ïîòóæí³ñòþ 11 êÂò, ºìí³ñòþ 15 êÂò ãîä (3 êîìïëåêòà) íà îá`ºêòàõ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òåïëîåíåðãî» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Çàêóï³âëÿ çàçíà÷åíèõ êîìïëåêò³â åíåðãîçàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ìîíòàæ áóâ çä³éñíåíèé íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 3-4/11 â³ä 04.11.2025 ð. â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òåïëîåíåðãî» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Îäíàê ïåðåìîæåöü òîðã³â ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ, íå îïðèëþäíèâ ó åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü «Ïðîçîððî» äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», íà ïåð³îä ä³¿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ, ÿê³ çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2022 ð. ¹ 1178.

Íàòîì³ñòü, 28.11.2025 ð., òîáòî ó îñòàíí³é äåíü âèùåçàçíà÷åíîãî ÷îòèðèäåííîãî ñòðîêó ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ïîçèâà÷à òà íàäàâ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ ëèñò-ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 28.11.2025 ð., ó ÿêîìó çàçíà÷àâ, ùî äîêóìåíòè ïåðåìîæöÿ íå áóëè îïðèëþäíåí³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, ùî óíåìîæëèâèëî äîñòóï äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü òà çàñîá³â åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè âèíèêëè âíàñë³äîê ä³¿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, ìàñîâàíèõ ïîøêîäæåíü îá`ºêò³â åíåðãåòè÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà çàñòîñóâàííÿ ñòàá³ë³çàö³éíèõ ³ àâàð³éíèõ â³äêëþ÷åíü åëåêòðîåíåðã³¿. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ìàþòü õàðàêòåð íàäçâè÷àéíèõ òà íåïåðåáîðíèõ, ùî â³äïîâ³äàº îçíàêàì ôîðñ-ìàæîðíèõ îáñòàâèí.

Ó çâ`ÿçêó ç âêàçàíèì ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ïðèéíÿòè çàâ³ðåíí³ äîêóìåíòè â ïàïåðîâîìó âèãëÿä³, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé, âðàõóâàòè âèêëàäåíå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ òà óêëàñòè äîãîâ³ð ç ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ç ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ñòðîê âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì.

Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî äî âêàçàíîãî ëèñòà-ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 28.11.2025 ð. áóëè äîäàí³ êîï³¿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóâàëè â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ çàìîâíèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», íà ïåð³îä ä³¿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äíÿ éîãî ïðèïèíåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ.

Îòæå, íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàäàí³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, ïðîòå íå ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü, à ó ïàïåðîâ³é ôîðì³.

Ðàçîì ç òèì, â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, íàíåñåííÿ â³éñüêàìè àãðåñîðà ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ óäàð³â ïî îá`ºêòàõ êðèòè÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà çàïðîâàäæåííÿ ãðàô³ê³â â³äêëþ÷åííÿ ñâ³òëà ãîñòðî ïîñòàâàëî ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ ì. Äí³ïðà òåïëîâîþ åíåðã³ºþ â óìîâàõ çèìîâèõ õîëîä³â, ÿê³ âæå íàñóâàëèñü.

×åðåç â³äñóòí³ñòü ³íøèõ âèêîíàâö³â òà ÷åðåç áðàê ÷àñó, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïåðåìîæåöü çàêóï³âë³ áóâ âèçíà÷åíèé 24.11.2025 ð., à äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, áóëè ïîäàí³ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ò³ëüêè 28.11.2025 ð., ïîçèâà÷ íå ìàâ ³íøîãî âèõîäó, ÿê óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ ç ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , íåçâàæàþ÷è íà íåîïóáë³êóâàííÿ îñòàíí³ì âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ó åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü «Ïðîçîððî».

Ó ðàç³ æ â³äõèëåííÿ ïîçèâà÷åì òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äìîâè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó ïðî âñòàíîâëåííÿ åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ íà ïî÷àòêó çèìè êîòåëüí³ Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òåïëîåíåðãî» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÷åðåç â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåðã³¿ íå ìàëè á ìîæëèâîñò³ âèðîáëÿòè òåïëîâó åíåðã³þ òà ïîñòà÷àòè ¿¿ ìåøêàíöÿì ì. Äí³ïðà.

Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïåðåìîæöÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, íàäàòè çàìîâíèêó äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíèõ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 3, 5 ³ 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé øëÿõîì ¿õ îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü.

Ôàêò íåîïðèëþäíåííÿ ó÷àñíèêîì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ó ìåæàõ ö³º¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ.

Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî äîêóìåíòè ðàí³øå îïðèëþäíþâàëèñÿ â ìåæàõ ³íøî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³; çàìîâíèêó áóëî â³äîìî ïðî ¿õ íàÿâí³ñòü; äîêóìåíòè áóëè ïîäàí³ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³; ³ñíóâàëà íàãàëüíà ïîòðåáà óêëàäåííÿ äîãîâîðó ç îãëÿäó íà çèìîâèé ïåð³îä, âîºííèé ñòàí òà â³äñóòí³ñòü ³íøèõ âèêîíàâö³â, íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ç îãëÿäó íà òàêå.

Ïî-ïåðøå, íîðìà ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ÷³òêî ïîâ`ÿçóº îáîâ`ÿçîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ³ç êîíêðåòíîþ ïðîöåäóðîþ çàêóï³âë³ òà âèçíà÷åíèì ñòðîêîì. Îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â ó ìåæàõ ³íøî¿ çàêóï³âë³ íå º íàëåæíèì âèêîíàííÿì âèìîãè çàêîíó ó ö³é ïðîöåäóð³.

Ïî-äðóãå, çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ºäèíèé ñïîñ³á ïîäàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå øëÿõîì ¿õ îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü. Ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ íå â³äïîâ³äàº âñòàíîâëåíîìó ñïîñîáó òà íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì âèêîíàííÿì âèìîãè.

Ïî-òðåòº, îá³çíàí³ñòü çàìîâíèêà ïðî íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â íå çàì³íþº îáîâ`ÿçêó ¿õ îïðèëþäíåííÿ, îñê³ëüêè âèìîãà çàêîíó ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íîñò³, ïðîçîðîñò³ òà ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ.

Â³äïîâ³äíî äî ÷.8 ñò.12 Çàêîíó ¹ 922 Ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³/ñïðîùåíî¿ çàêóï³âë³ çä³éñíþºòüñÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü. Çàìîâíèêàì çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè â³ä ó÷àñíèê³â ïîäàííÿ ó ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ ³íôîðìàö³¿, ïîäàíî¿ íèìè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³/ñïðîùåíî¿ çàêóï³âë³.

Â³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîðÿäêó Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðîçì³ùåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³ çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 11.06.2020 ðîêó ¹ 1082 îïðèëþäíåííÿì/ ðîçì³ùåííÿì ³íôîðìàö³¿ ââàæàºòüñÿ ¿¿ íàÿâí³ñòü â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü â ³íòåðàêòèâíîìó ðåæèì³ ðåàëüíîãî ÷àñó.

Òîáòî, ïîðóøåííÿ äîïóùåíî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Çàìîâíèêà.

Ïî-÷åòâåðòå, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ÿê ³ æîäíà ³íøà íîðìàíå ì³ñòÿòü âèíÿòê³â ùîäî ìîæëèâîñò³ íåâèêîíàííÿ ö³º¿ âèìîãè ç ï³äñòàâ íàãàëüíî¿ ñîö³àëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, çèìîâîãî ïåð³îäó ÷è ³íøèõ îáñòàâèí.

Òàêîæ, ïîçèâà÷ íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïîñèëàºòüñÿ íà çàãàëüíîâ³äîì³ñòü îáñòàâèí ùîäî ³ñòîòíèõ ïåðåáî¿â ç åëåêòðîïîñòà÷àííÿì ó ì³ñò³ Äí³ïðî òà íàäàº êîï³¿ ãðàô³ê³â ïîãîäèííèõ â³äêëþ÷åíü åëåêòðîåíåðã³¿ çà 27 òà 28 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó.

Âîäíî÷àñ òàê³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ó ìåæàõ óñüîãî âñòàíîâëåíîãî ÷îòèðèäåííîãî ñòðîêó.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì â³äîìîñò³ ùîäî ãðàô³ê³â â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ çà 27 òà 28 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó, íå ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü åëåêòðîåíåðã³³ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â.

Ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ïåðåìîæöåì äîêóìåíò³â ñòàíîâèâ ÷îòèðè äí³ – ç 25.11.2025 ð. ïî 28.11.2025 ð.

Çã³äíî ç ãðàô³êàìè ïîãîäèííèõ â³äêëþ÷åíü åëåêòðîåíåðã¿³, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ ó çàçíà÷åí³ äí³ áóëî â³äñóòíº ëèøå ïðîòÿãîì îêðåìèõ ÷àñîâèõ ïðîì³æê³â, à ñàìå: 25.11.2025 ð. (ç 04:30 äî 08:30 òà ç 15:00 äî 19:00), 26.11.2025 ð. (ç 12:00 äî 16:00 òà ç 22:30 äî 24:00), 27.11.2025 (ç 09:00 äî 13:00, ç 14:00 äî 16:00 òà ç 20:00 äî 23:30 (â³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíîãî ãðàô³êà), 28.11.2025 ð. (ç 06:00 äî 10:00 òà ç 16:30 äî 20:30).

Ïðè öüîìó ó íàäàí³é ïîçèâà÷åì ðîçäðóê³âö³ ãðàô³êà çà 27.11.2025 ð. çàçíà÷åíî â³äêëþ÷åííÿ ç 15:00 ãîä. äî 23:30 ãîä., ùî íå â³äïîâ³äàñ ôàêòè÷íîìó ãðàô³êó â³äêëþ÷åíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî åëåêòðîïîñòà÷àííÿ ìàëî áóòè â³äñóòí³ì ëèøå ç 20:00 äî 23:30.

Îòæå, íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè ì³ñòÿòü ðîçá³æíîñò³ ùîäî ôàêòè÷íîãî ÷àñó â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ.

Îòæå, â³äêëþ÷åííÿ åëåêòðîåíåðã³¿ ó çàçíà÷åí³ äí³ ìàëè ïîãîäèííèé õàðàêòåð òà íå áóëè áåçïåðåðâíèìè, òîä³ ÿê ó ³íø³ ïðîì³æêè ÷àñó åëåêòðîïîñòà÷àííÿ áóëî íàÿâíèì, ùî îá`ºêòèâíî íàäàâàëî ïåðåìîæöþ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü.

Ñòðîê äëÿ îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â ñòàíîâèâ ÷îòèðè êàëåíäàðí³ äí³, îäíàê ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ àáî òåõí³÷íî¿ íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â çà 25 òà 26 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó.

Ñàìå ïî ñîá³ ³ñíóâàííÿ ïîãîäèííèõ ãðàô³ê³â â³äêëþ÷åíü ó îêðåì³ äí³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíó òà áåçïåðåðâíó íåìîæëèâ³ñòü äîñòóïó äî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü ïðîòÿãîì óñüîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì.

Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé íåíàäàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äõèëåííÿ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿.

Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äåðæàóäèòñëóæáè 02.06.2016 ¹ 23 «Ïîëîæåííÿ ïðî Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè» º îðãàíîì äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³» (äàë³ – Çàêîí ¹2939) ðåàë³çóº äåðæàâíèé ô³íàíñîâèé êîíòðîëü ÷åðåç çä³éñíåííÿ, çîêðåìà, ìîí³òîðèíãó çàêóï³âåëü.

Ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ïîëÿãàº ó ïåðåâ³ðö³ äîòðèìàííÿ Çàìîâíèêîì íà óñ³õ åòàïàõ çä³éñíåííÿ ïóáë³÷íî¿ çàêóï³âë³ Çàêîíó ¹922.

Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþº êîíòðîëü çà: ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòà çàêóï³âë³; îá´ðóíòóâàííÿ î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ òà òåõí³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê; â³äïîâ³äí³ñòü çàòâåðäæåíî¿ Çàìîâíèêîì òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ âèìîãàì Çàêîíó ¹922; äîòðèìàííÿ ñòðîê³â òà ïðîöåäóð ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³; ïðàâîì³ðí³ñòü â³äõèëåííÿ ïðîïîçèö³é ó÷àñíèê³â; â³äïîâ³äí³ñòü êâàë³ô³êàö³éíèõ âèìîã çàòâåðäæåíèõ Çàìîâíèêîì; ïðàâîì³ðí³ñòü òà îáãðóíòîâàí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ; ïðàâèëüí³ñòü óêëàäåííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äîãîâîðó; îïðèëþäíåííÿ óñ³º¿ îáîâ`ÿçêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ â Prozorro.

Ôàêòè÷íî, íà óñ³õ åòàïàõ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íî¿ çàêóï³âë³ Îô³ñîì ïåðåâ³ðÿºòüñÿ äîòðèìàííÿ çàìîâíèêîì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ òà ïðîòÿãîì éîãî ä³¿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü.

Òàêèì ÷èíîì, ìîí³òîðèíã º ôîðìîþ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ñïðÿìîâàíîþ íà âñòàíîâëåííÿ ôàêòó äîòðèìàííÿ àáî íåäîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü.

Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ çîáîâ`ÿçàíèé â³äîáðàçèòè òàê³ ïîðóøåííÿ ó âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó òà âèçíà÷èòè â³äïîâ³äí³ çàõîäè ðåàãóâàííÿ.

Îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ó ö³é ïðîöåäóð³ çàêóï³âë³ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, Ñõ³äíèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè ä³ÿâ ó ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, â³äîáðàçèâøè çàçíà÷åíå ïîðóøåííÿ ó âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó.

Ðàçîì ç òèì, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ô³çè÷íó îñîáó-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà êîðóïö³éí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëî çàñóäæåíî çà êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â, à òàêîæ íå áóïî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîðèñòàííÿì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ ÷è òîðã³âëåþ ëþäüìè, íå ñïðîñòîâóñ âñòàíîâëåíîãî ï³ä ÷àñ ìîí³òîðèíãó ïîðóøåííÿ.

Ïðåäìåòîì âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º íå íàÿâí³ñòü a6o â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 3, 5 òà 12 ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé, à íåâèêîíàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âí³ îáîâ`ÿçêv ùîäî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñvòí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ, ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á òà ñòðîê.

Â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ï`ÿòíàäöÿòîãî ïóíêòó 47 Îñîáëèâîñòåé ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çîáîâ`ÿçàíèé ïðîòÿãîì ñòðîêó, ùî íå ïåðåâè³öóñ ÷îòèðè äí³ ç äàòè îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð, íàäàòè çàìîâíèêó äîêóìåíòè øëÿõîì ïx îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü.

Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ, ùî ñïîñ³á ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ïîâèíåí áóòè âèêëþ÷íî øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü òà ñòðîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â íå á³ëüøå ÷îòèðüîõ äí³â ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàì³ð óêëàñòè äîãîâ³ð.

Ôàêò òîãî, ùî òàê³ äîêóìåíòè íå áóëè îïðèëþäíåí³ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, ñàìèì ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ.

Ïðè öüîìó çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü íå ñòàâèòü îáîâ`ÿçîê çàìîâíèêà â³äõèëèòè òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ ó çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóãíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, à ïðÿìî ïåðåäáà÷àå îáîâ`ÿçîê â³äõèëåííÿ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèöl³ ó ðàç³ íåíàäàííÿ ïåðåìîæöåì äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü òàêèõ ï³äñòàâ, ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì òà òåíäåðíîþ äîêóìåíòàö³åþ.

Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé çàìîâíèê â³äõèëÿñ òåíäåðíó ïðîïîçèö³þ ó ðàç³, êîëè ïåðåìîæåöü ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ íå íàäàâ ó ñïîñ³á, çàçíà÷åíèé ó òåíäåðí³é äîêóìåíòàö³¿, äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé.

Îòæå, ñàì ïî ñîá³ ôàêò â³äñóòíîñò³ ó ïåðåìîæöÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîïîðóøåíü íå çâ³ëüíÿñ éîãî â³ä îáîâ`ÿçêó íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäèòè òàêó îáñòàâèíó ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, à çàìîâíèêà â³ä îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 44 Îñîáëèâîñòåé.

Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ ó âèñíîâêó ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³.

Êð³ì òîãî, ç äîâîä³â ïîçèâà÷à ôàêòè÷íî âáà÷àºòüñÿ íàìàãàííÿ ñòâîðèòè óÿâëåííÿ ïðî òå, ùî âñòàíîâëåíí³ ïîðóøåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì í³áèòî ñâ³ä÷èòü ïðî ³ãíîðóâàííÿ ³íòåðåñ³â ìåøêàíö³â ì³ñòà Äí³ïðà òà ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ òåïëîïîñòà÷àííÿ.

Âîäíî÷àñ òàê³ òâåðäæåííÿ å áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäà íà íàñòóïíå.

Âèñíîâêîì ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ íå ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî ðîç³ðâàííÿ óêëàäåíîãî äîãîâîðó a6o ïðèïèíåííÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ùî ìîãëî 6 ïðèçâåñòè äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ îá`åêò³â òåïëîïîñòà÷àííÿ.

Íàòîì³ñòü îðãàí äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí çàâåðøåíèÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó, âèçíà÷èâ ïðîïîðö³éíèé ïðåâåíòèâíèé ñïîñ³á ðåàãóâàííÿ, ÿêèé ïîëÿãàå ó íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàìîâíèêîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ ïîðóøåíü ó ïîäàëüøîìó, çîêðåìà øëÿõîì ðîçãëÿäó ïèòàíèÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Òàêèì ÷èíîì, îáðàíèé ñïîñ³á ðåàãóâàííÿ íå ñòâîðþº ïåðåøêîäè äëÿ âèêîíàííÿ óêëàäåíîãî äîãîâîðó òà çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá ìåøêàíö³â ì³ñòà, âîäíî÷àñ çàáåçïå÷óþ÷è äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ó ìàéáóòíüîìó.

Ïîñèëàíèÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî ïîðóøåííÿ ìàº ôîðìàëüíèé õàðàêòåð òà íå ñïðè÷èíèëî çáèòê³â äåðæàâ³ ÷è òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³, òàêîæ º áåçï³äñòàâíèì.

Çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëâ ñïðÿìîâàíå íå ëèøå íà çàïîá³ãàííÿ çàâäàííþ çáèòê³â, àëå é íà çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ ïðîöåäóð òà ïðèíöèï³â çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü.

Â³äòàê ñàì ôàêò íåäîòðèìàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ êîíñòàòàö³¿ ïîðóøåííÿ.

Îòæå, íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì äîâîäè ùîäî ôîðìàëüíîãî õàðàêòåðó âñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó íåäîòðèìàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ñïîñîáó òà ñòðîêó ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 47 Îñîáëèâîñòåé.

Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷, îáãðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, ïîñèëàºòüñÿ íà í³áèòî îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü ñâîñ÷àñíîãî ïîäàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ åëåêòðîïîñòà÷àííÿ.

Îäíàê òàê³ òâåðäæåííÿ íå ï³äòâåðäæóþòü íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè âèêîíàííÿ ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì îáîâ`ÿçêó.

Ñóä âðàõîâóº, ùî ó÷àñíèê ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, áåðó÷è ó÷àñòü ó â³äïîâ³äí³é ïðîöåäóð³, ïîâèíåí ä³ÿòè äîáðîñîâ³ñíî òà çàáåçïå÷èòè íàëåæíå âèêîíàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèìîã, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ñâîº÷àñíîãî çàâàíòàæåííÿ òà îïðèëþäíåííÿ äîêóìåíò³â ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü. Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á óíåìîæëèâëþâàëè âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ïðîòÿãîì óñüîãî âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó.

Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹922-VIII ó âèñíîâêó îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ (ïîðóøåíü) çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü.

Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 9 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíó àóäèòîðñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹ 43 (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹43), Äåðæàóäèòñëóæáà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü âæèâàº â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàõîä³â äî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà òà ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á, à ñàìå: âèìàãàº â³ä êåð³âíèê³â òà ³íøèõ îñ³á ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî êîíòðîëþþòüñÿ, óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà; çä³éñíþº êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì òàêèõ âèìîã.

Ïóíêòîì 7 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ íàäàºòüñÿ ïðàâî: ïðåä`ÿâëÿòè êåð³âíèêàì òà ³íøèì îñîáàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî êîíòðîëþþòüñÿ, îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ âèìîãè ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, âèëó÷àòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó äî áþäæåòó âèÿâëåí³ ðåâ³ç³ÿìè ïðèõîâàí³ ³ çàíèæåí³ âàëþòí³ òà ³íø³ ïëàòåæ³, ñòàâèòè ïåðåä â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ïèòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ³ êðåäèòóâàííÿ, ÿêùî îòðèìàí³ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè êîøòè ³ ïîçè÷êè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîíí³ âèìîãè ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè îá`ºêò³â, ùî êîíòðîëþþòüñÿ.

Ó îñêàðæóâàíîìó âèñíîâêó â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ÿê³ ñàìå ä³¿ ïîâèíåí çä³éñíèòè ïîçèâà÷ äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. Îðãàíîì äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ñïîñîáó óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âðàõîâàíî ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü óñóíåííÿ äîïóùåíîãî ïîðóøåííÿ, ÿêå, ó äàíîìó âèïàäêó, º ìîæëèâèì øëÿõîì çä³éñíåííÿ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà íåäîïóùåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü ó ïîäàëüøîìó, çîêðåìà øëÿõîì ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ÿêèìè äîïóùåíî ïîðóøåííÿ.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³ç ïóíêòó 14 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 922-VIII ìîí³òîðèíã ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ - àíàë³ç äîòðèìàííÿ çàìîâíèêîì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ òà ïðîòÿãîì éîãî ä³¿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü.

Â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çàêóï³âåëü çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè çàêóï³âåëü, à òàêîæ ï³ä ÷àñ äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó òà ³íñïåêòóâàííÿ.

Îòæå, ìåòîþ çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³ º àíàë³ç äîòðèìàííÿ çàìîâíèêîì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü, çîêðåìà, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³.

Ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.12.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹160/9513/18, â³ä 05.03.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹640/467/19, â³ä 23.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 160/5735/19, â³ä 11.06.2020 ðîêó ó ñ ïðàâ³ ¹ 160/6502/19 òà â³ä 12.08.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/11304/19 òà ³í.. äîö³ëüíî çàçíà÷èòè òàêå.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèùåçàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó º íåðåëåâàíòíèìè, îñê³ëüêè íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ´ðóíòóâàëèñÿ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ òà â³äïîâ³äíèõ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ ñóòí³ñíî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä òèõ, ÿê³ º ó ö³é ñïðàâ³.

Òàê, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó íàâåäåíèõ ïîñòàíîâàõ íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàí³ ³ç îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, ÿê³ ð³çíÿòüñÿ ïðåäìåòîì çàêóï³âë³, êâàë³ô³êàö³éíèìè êðèòåð³ÿìè òà ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íôîðìàö³þ ó÷àñíèê³â ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ òàêèì êðèòåð³ÿì, äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ó ñêëàä³ òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿, âèìîãàìè òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó çàêóï³âë³, â³äíîñíî ÿêèõ ïðåä`ÿâëåí³ ïîçîâè ïðî ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó Äåðæàóäèòñëóæáè, à òàêîæ âèäàìè âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿.

Êð³ì òîãî, ó öèõ ïîñòàíîâàõ íàäàâàëàñÿ îö³íêà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâê³â Äåðæàóäèñëóæáè â çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³, äå çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü «çä³éñíèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ».

Òîä³, ÿê ó äàí³é ñïðàâ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ âèñíîâîê, ÿêèì Îô³ñ ó çîáîâ`ÿçàëüí³é ÷àñòèí³ çàçíà÷èâ øëÿõè óñóíåííÿ ïîðóøåíü – çîáîâ`ÿçàâ ïðèòÿãíóòè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííèõ îñ³á òà çä³éñíèòè çàõîäè íàïðàâëåí³ íà íåäîïóùåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü ó ïîäàëüøîìó òà ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îïðèëþäíåííÿ âèñíîâêó îïðèëþäíèòè ÷åðåç åëåêòðîííó ñèñòåìó çàêóï³âåëü ³íôîðìàö³þ òà/àáî äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â.

Ï³äñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó õîä³ ðîçãëÿäó îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Âèñíîâîê Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ ¹ UA-2025-11-14-010129-a â³ä 15.01.2026 ð., ïðèéíÿòèé â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, òà îá´ðóíòîâàíî.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ ä³¿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Çã³äíî ç ÷.1 ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.

Â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.78 öüîãî Êîäåêñó.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñë³ä â³äìîâèòè.

Â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.143 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³.

Â³äïîâ³äíî äîñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðàç³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè íå ïðèñóäæóþòüñÿ íà êîðèñòü ñòîðîíè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 5, 14, 241-246, 255, 295 , Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «²ÍÔÎ-ÐÀÄÀ-ÄÍ²ÏÐÎ» Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî Ñõ³äíîãî îô³ñó Äåðæàóäèòñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó – â³äìîâèòè.

Ð³øåííÿ ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåíèé 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ Í.Â. Çàõàð÷óê-Áîðèñåíêî

Оригінал: reyestr.court.gov.ua