Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №160/12692/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/12692/26

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàëóã³íî¿ Í.ª., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªÄÐÏÎÓ: 21910427) ùîäî íåâæèòòÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáè, ùî ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì;

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 23.01.2026 ðîêó ¹ 045550033566;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªÄÐÏÎÓ: 21318350) çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåð³îäè ðîáîòè ç 06.10.1982 ðîêó ïî 06.06.1983 ðîêó, ç 02.07.1986 ðîêó ïî 08.08.1986 ðîêó, ç 01.08.1988 ðîêó – ïî 31.10.1990 ðîêó, ç 01.11.1990 ðîêó ïî 31.10.1993 ðîêó, ç 01.11.1993 ðîêó ïî 27.06.1995 ðîêó, ç 03.07.1995 ðîêó ïî 11.12.2003 ðîêó, çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªÄÐÏÎÓ: 21318350) çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä äîãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà äèòèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó, ÿêèé ï³äòâåðäæåíî ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî (ïîâòîðíî) Æîâòíåâèì â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, 22 ñåðïíÿ 2007 ðîêó;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªÄÐÏÎÓ: 21318350) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàÿâó â³ä 16.01.2026 ðîêó, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ñïðàâ³.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè â³í ìຠäîñòàòí³é ñòðàõîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Óõâàëîþ â³ä 13 òðàâíÿ 2026 ðîêó Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðèéíÿâ ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèâ ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ïîâ³äîìèâ ñòîð³í, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóäåòüñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ïðèì³ùåíí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ðîç`ÿñíèâ â³äïîâ³äà÷ó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîäàòè äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâ, à òàêîæ âñ³ ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè - ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè, äîòðèìóþ÷èñü, âèìîã ñò. 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Âèòðåáóâàâ â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ó òåðì³í, ùî âñòàíîâëåíèé äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì êîﳿ ìàòåð³àë³â â³äìîâíî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 .

³äïîâ³äà÷ ó ïîäàíîìó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàïåðå÷óâàâ òà çàçíà÷èâ, ùî 16.01.2026 ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV. гøåííÿì ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹045550033566 â³ä 23.01.2026 â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó 32 ðîêè. Çà íàäàíèìè äîêóìåíòàìè äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî: ïåð³îäè ðîáîòè ç 06.10.1982 ðîêó ïî 06.06.1983 ðîêó, ç 02.07.1986 ðîêó ïî 08.08.1986 ðîêó, ç 01.08.1988 ðîêó ïî 31.10.1990 ðîêó, ç 01.11.1990 ðîêó ïî 31.10.1993 ðîêó, 01.11.1993 ðîêó ïî 27.06.1995 ðîêó, ç 03.07.1995 ðîêó ïî 11.12.2003 ðîêó, çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè íà ïåðø³é ñòîð³íö³ äîêóìåíòó âèïðàâëåíî ð³ê âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè; ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îñê³ëüêè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî âèäà÷ó îñîá³ ïàñïîðòà òà â çàÿâ³ íå çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî çä³éñíåííÿ çà íåþ äîãëÿäó. Ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷êè 27 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 07 äí³â, ùî íåäîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 26 Çàêîíó.

02.06.2026 â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó, çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñóä ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè ¹160/12692/26 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì (ïîâ³äîìëåííÿì) ñòîð³í â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â ïîðÿäêó ñò. 195 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç çàëè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (âóë. Êîçàöüêà, 42, ì. Õìåëüíèöüêèé, 29009).

Óõâàëîþ â³ä 02 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì ñòîð³í ó ñïðàâ³ ¹ 160/12692/26 â³äìîâèâ.

09.06.2026 â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿê³é ï³äòðèìàëà ïîçîâí³ âèìîãè òà ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Çã³äíî ÷. 3, 4 ñò. 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâè, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ðîçãëÿäຠó ñòðîê íå á³ëüøå òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.

Ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàÿâàìè ïî ñóò³ ñïðàâè º ïîçîâ òà â³äçèâ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå.

Ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.

ÎÑÎÁÀ_1 , 16.01.2026 çâåðíóëàñü äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”.

Çàçíà÷åíà çàÿâà ïîçèâà÷à çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ðîçãëÿíóòà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³.

гøåííÿì ¹ 045550033566 â³ä 23.01.2026, ÿêå ïðèéíÿòî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, îñê³ëüêè çàÿâíèê íå íàáóâ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Ó ð³øåíí³, çîêðåìà, âêàçàíî: äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî: ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî ç òðóäîâîþ êíèæêîþ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè íà ïåðø³é ñòîð³íö³ äîêóìåíòó âèïðàâëåíî ð³ê âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè; ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3 ð³÷íîãî â³êó çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îñê³ëüêè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî âèäà÷ó îñîá³ ïàñïîðòà òà â çàÿâ³ íå çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî çä³éñíåííÿ çà íåþ äîãëÿäó.

³äïîâ³äíî äî òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.10.1982 ï³äòâåðäæåíî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 06.10.1982 ïî 06.06.1983; ç 02.07.1986 ïî 08.08.1986; ç 01.08.1988 ïî 31.10.1990; ç 01.11.1990 ïî 31.10.1993; ç 01.11.1993 î 27.06.1995; ç 03.07.1995 ïî 11.12.2003.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî íåçàðàõóâàííÿ âêàçàíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà â³äìîâîþ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

Ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åí³ çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058- ²V).

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó.

Ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, çîêðåìà, ç 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-²V âñòàíîâëåíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058- ²V).

Îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ï³ëüãîâèé ñòàæ ðîáîòè ïðàö³âíèêà ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹1788-Õ²² òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637, º òðóäîâà êíèæêà.

Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 637, ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 Ïîðÿäêó ¹ 637 ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â òà ó òàê³é äîâ³äö³ ïîâèííî áóòè âêàçàíî: ïåð³îäè ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó; ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà; õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè; ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, äî ÿêîãî âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîòè; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà. Äîäàòêîâî â äîâ³äö³ íàâîäÿòüñÿ ñòîñîâíî æ³íîê, ÿê³ ïðàöþþòü äîÿðêàìè (îïåðàòîðàìè ìàøèííîãî äî¿ííÿ), ñâèíàðêàìè-îïåðàòîðàìè íà ï³äïðèºìñòâàõ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà (â òîìó ÷èñë³ â êîëãîñïàõ) ïðî âèêîíàííÿ âñòàíîâëåíèõ íîðì îáñëóãîâóâàííÿ.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.07.1974 ¹ 162 (ç³ çì³íàìè) (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 162), ùî áóëà ÷èííà íà ìîìåíò âèäà÷³ ïîçèâà÷åâ³ òðóäîâî¿ êíèæêè, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ðîá³òíèê³â òà ñëóæáîâö³â.

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 162 çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâàäèòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà â ïðèñóòíîñò³ ïðàö³âíèêà íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó. Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, ïðîôåñ³ÿ, ñïåö³àëüí³ñòü; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó; ïðèéîì íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ: íàãîðîäæåííÿ îðäåíàìè ³ ìåäàëÿìè, ïðèñâîºííÿ ïî÷åñíèõ çâàíü, çàîõî÷åííÿ çà óñï³õè â ðîáîò³, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ òðóäîâèì êîëåêòèâîì, à òàêîæ íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïðàâèëàìè âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó ³ óñòàâàìè ïðî äèñöèïë³íó; ³íø³ çàîõî÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; â³äîìîñò³ ïðî â³äêðèòòÿ, íà ÿê³ âèäàíî äèïëîìè, ïðî âèêîðèñòàí³ âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿ ³ ïðî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ³ç öèì âèíàãîðîäè. Ñòÿãíåííÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè íå âíîñÿòüñÿ.

Ïóíêòîì 2.5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 162 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî ÷è íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, ïðî íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ ³ ³íø. âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ òîãî ï³äïðèºìñòâà, äå áóëî âíåñåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Àäì³í³ñòðàö³ÿ çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíà íàäàòè ðîá³òíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó.

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 162 ÿêùî ï³äïðèºìñòâî, ùî âíåñëî íåïðàâèëüíèé ÷è íåòî÷íèé çàïèñ, ë³êâ³äîâàíî, âèïðàâëåííÿ âíîñÿòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêîì, à ïðè éîãî â³äñóòíîñò³ âèùåñòîÿùîþ îðãàí³çàö³ºþ, ÿê³é ï³äïîðÿäêîâóâàëîñÿ ë³êâ³äîâàíå ï³äïðèºìñòâî.

Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ ³ ó ï.ï.1.1, 2.4, 2.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹58 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ â³ä 29.07.1993 ¹ 58), çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.08.1993 çà ¹110.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ¹ 58 â³ä 29.07.1993 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 58), çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.08.93 ð. çà ¹ 110, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà.

Çã³äíî äî ïóíêòó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâî) óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ àáî ó ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîíàä ï`ÿòü äí³â, ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ º ñï³ââëàñíèêàìè (âëàñíèêàìè) ï³äïðèºìñòâ, ñåëÿíñüêèõ (ôåðìåðñüêèõ) ãîñïîäàðñòâ, ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà óìîâè, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ.

Ïóíêòîì 2.2. ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 âèçíà÷åíî, ùî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâîäèòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó àáî ïðèéíÿòòÿ ñòóäåíòà âèùîãî, ó÷íÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ùî çäîáóëè ïðîôåñ³þ (êâàë³ô³êàö³þ) çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì “êâàë³ô³êîâàíèé ðîá³òíèê”, “ìîëîäøèé ñïåö³àë³ñò”, “áàêàëàâð”, “ñïåö³àë³ñò” òà ïðîäîâæóþòü íàâ÷àòèñÿ íà íàñòóïíîìó îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âí³, íà ñòàæóâàííÿ.

Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ: ïðî íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè òà â³äçíàêàìè Óêðà¿íè, çàîõî÷åííÿ çà óñï³õ ó ðîáîò³ òà ³íø³ çàîõî÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; â³äîìîñò³ ïðî â³äêðèòòÿ, íà ÿê³ âèäàí³ äèïëîìè, ïðî âèêîðèñòàí³ âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿ òà ïðî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ç öèì âèíàãîðîäè.

³äïîâ³äíî äî ï. 2.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58, óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ.

³äïîâ³äíî äî ï. 2.6. ²íñòðóêö³¿ ¹ 58, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåïðàâèëüíîãî àáî íåòî÷íîãî çàïèñó â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ òîùî, âèïðàâëåííÿ âèêîíóºòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì, äå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çà íîâèì ì³ñöåì ðîáîòè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ïðàö³âíèêó â öüîìó íåîáõ³äíó äîïîìîãó.

Çã³äíî ç ï. 4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà âñ³ çàïèñè ïðî ðîáîòó ³ íàãîðîäè, ùî âíåñåí³ ó òðóäîâó êíèæêó çà ÷àñ ðîáîòè íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³, çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ òà ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà àáî ïå÷àòêîþ â³ää³ëó êàäð³â.

Çì³ñò âèêëàäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ òàêîãî ïîðÿäêó.

Âñ³ çàïèñè, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà òà âíîñÿòüñÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè, ìîæóòü áóòè âíåñåí³ âè÷åðïíèì êîëîì îñ³á.

Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷, ÿê îñîáà íà ÿêó íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçêó ùîäî îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê, íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïðàâèëüí³ñòü, íåòî÷í³ñòü àáî íåïîâíîòó âíåñåíèõ äî ¿¿ òðóäîâî¿ êíèæêè â³äîìîñòåé, à òîìó, íåâ³ðíå çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïåíñ³éíîãî îðãàíó ó çàðàõóâàíí³ ñòðàõîâîãî ñòðàæó, ðåçóëüòàòîì ÷îãî ñòàëî îáìåæåííÿ íàëåæíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿíèíà.

Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹687/975/17.

³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 677/277/17, íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, à íå äëÿ çàçíà÷åíî¿ ó òàê³é òðóäîâ³é êíèæö³ îñîáè.

Òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó ïðàö³âíèêà çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà âåäåííÿì îáë³êó òà çàïîâíåííÿ ðîáîòîäàâöåì, ³íøèìè îðãàíàìè òðóäîâî¿ êíèæêè, à òîìó ïðàö³âíèê íå ìîæå íåñòè íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çàïîâíåííÿ éîãî òðóäîâî¿ êíèæêè.

ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º â³äïîâ³äíèé ñòàæ ðîáîòè, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè.

Ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ¹1058 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâåðíåíí³ îñ³á ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà òàê³ ïåðåâ³ðêè íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ïóíêòîì 3.3 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ðîêó ¹22-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ íàäຠäîïîìîãó îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ùîäî îäåðæàííÿ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Òàêèì ÷èíîì, âèùåíàâåäåí³ íîðìè ñâ³ä÷àòü, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà ³ ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî âèòðåáóâàòè ó ï³äïðèºìñòâ, óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè òà äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âíåñåíî çàïèñè â òðóäîâó êíèæêó ïîçèâà÷à, ïðîòå, âêàçàíèõ ä³é íå â÷èíèâ.

Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó íà ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.04.1993 ¹301 “Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â”, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðåäñòàâíèöòâà ³íîçåìíîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ.

Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.02.2018 ó ïîñòàíîâ³ ¹687/975/17 ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíò³â íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ó ñâîþ ÷åðãó íåíàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, ùî íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü íàäàííÿ ïåíñ³¿ ïî â³êó íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, â³äòàê ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ç ï³äñòàâ íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ äîâ³äîê ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.10.1982 ï³äòâåðäæåíî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 06.10.1982 ïî 06.06.1983; ç 02.07.1986 ïî 08.08.1986; ç 01.08.1988 ïî 31.10.1990; ç 01.11.1990 ïî 31.10.1993; ç 01.11.1993 î 27.06.1995; ç 03.07.1995 ïî 11.12.2003.

Ïðè öüîìó, çã³äíî äîâ³äêè ôîðìè ÐÑ-Ïðàâî ïîçèâà÷ö³ çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ç 01.09.1983 ïî 08.06.1988, ç 18.06.2003 ïî 31.12.2003.

Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïåð³îä ðîáîòè ç 02.07.1986 ïî 08.08.1986 íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó çàðàõóâàííþ, îñê³ëüêè â³í çàðàõîâàíèé äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè çã³äíî äîâ³äêè ôîðìè ÐÑ-Ïðàâî.

Òàêîæ íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó çàðàõóâàííþ ïåð³îä ç 18.06.2003 ïî 11.12.2003, îñê³ëüêè â³í çàðàõîâàíèé äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè çã³äíî äîâ³äêè ôîðìè ÐÑ-Ïðàâî.

Îòæå, ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè ïåð³îäè ðîáîòè, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ òðóäîâîþ êíèæêîþ òà íå áóëè âðàõîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì, à ñàìå: ç 06.10.1982 ïî 06.06.1983, ç 01.08.1988 ïî 31.10.1990, ç 01.11.1990 ïî 31.10.1993, ç 01.11.1993 ïî 27.06.1995 òà ç 03.07.1995 ïî 17.06.2003.

Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä äîãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 çà äèòèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , äî äîñÿãíåííÿ íåþ 3-ð³÷íîãî â³êó, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 56 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ êîæíîþ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 181 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äïóñòêà äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêà áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàðàõîâóþòüñÿ ÿê äî çàãàëüíîãî, òàê ³ äî áåçïåðåðâíîãî ñòàæó ðîáîòè ³ äî ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ.

³äïîâ³äíî äî ï. 11 íàâåäåíîãî âèùå Ïîðÿäêó ¹ 637 ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ïàñïîðòà (ó ðàç³ ñìåðò³ äèòèíè - ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü); äîêóìåíò³â ïðî òå, ùî äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó ìàòè íå ïðàöþâàëà.

Îòæå, ÷àñ äîãëÿäó íåïðàöþþ÷î¿ ìàòåð³ çà ìàëîë³òí³ìè ä³òüìè äî äîñÿãíåííÿ íèìè òðèð³÷íîãî â³êó çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó òà âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè àáî ïàñïîðòà (ó ðàç³ ñìåðò³ äèòèíè - ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü) òà äîêóìåíò³â ïðî òå, ùî äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ 3-ð³÷íîãî â³êó ìàòè íå ïðàöþâàëà.

Ïðè öüîìó, âèìîãè ïðî îáîâ`ÿçêîâó íàÿâí³ñòü ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè â³äì³òêè ïðî îäåðæàííÿ ïàñïîðòà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åí³.

Îòæå, òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷åì ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè áåç â³äì³òêè ïðî îäåðæàííÿ ïàñïîðòà º áåçï³äñòàâíèì òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíå.

Ðàçîì ç òèì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , à îòæå ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó îõîïëþº ïåð³îä ç 11.12.1997 ïî 11.12.2000.

Âîäíî÷àñ ó öåé ïåð³îä ïîçèâà÷êà ïåðåáóâàëà ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî òðóäîâî¿ êíèæêè ¿¿ ðîáîòà ï³äòâåðäæåíà ó ïåð³îä ç 03.07.1995 ïî 11.12.2003. Ïðè öüîìó ñóäîì óæå âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè.

Îòæå, ñï³ðíèé ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ ôàêòè÷íî çá³ãàºòüñÿ ç ïåð³îäîì ðîáîòè ïîçèâà÷êè, ÿêèé ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Ïîâòîðíå çàðàõóâàííÿ îäíîãî é òîãî ñàìîãî ïåð³îäó äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíå.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ï³äñòàâè äëÿ îêðåìîãî çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè ïåð³îäó äîãëÿäó çà äèòèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó â³äñóòí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹ 045550033566 â³ä 23.01.2026 º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâæèòòÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáè, ùî ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàÿâà ïîçèâà÷êè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì áóëà ðîçãëÿíóòà çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿêèì ³ ïðèéíÿòî ñï³ðíå ð³øåííÿ ¹045550033566 â³ä 23.01.2026 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.

Ïðè öüîìó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íå ïðèéìàëî îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òà íå çä³éñíþâàëî îñòàòî÷íî¿ îö³íêè äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ïîçèâà÷êîþ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Ñàì ôàêò íåçãîäè ïîçèâà÷êè ç ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ñòîñóºòüñÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêèé ðîçãëÿíóâ çàÿâó òà ïðèéíÿâ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, òîáòî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³.

Îòæå, ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâæèòòÿ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹1058-IV çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.

³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.

Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.

Ñòàòòåþ 58 Çàêîíó ¹1058 âèçíà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä º îðãàíîì, ÿêèé ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ òà ï³äãîòîâëÿº äîêóìåíòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè. Òîáòî, Ïåíñ³éíèé ôîíä ìຠâèêëþ÷íó êîìïåòåíö³þ â ïèòàííÿõ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.

Çã³äíî ç ï.ï. 3 ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, à òàêîæ ïðî îá`ºäíàí³ óïðàâë³ííÿ, ÿêå çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 28-2 òà çàðåºñòðîâàíå â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çà ¹40/26485, Óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, ïðèçíà÷ຠ(çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê) ³ âèïëà÷óº ïåíñ³¿, ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãó íà ïîõîâàííÿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.

Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà.

Êð³ì òîãî, ùîäî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àâ, ùî òàêèìè º ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. Ïðèêëàäîì ïîä³áíèõ ïîâíîâàæåíü º ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñëîâà «ìîæå».

Âîäíî÷àñ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé ³ çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.

Íàâåäåí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, â³ä 11.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 806/2208/17.

Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà îáðàõóíîê ïåíñ³¿ º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì.

Çã³äíî ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ÿê ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, âèçíà÷åíî çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ï. 4.2. Ïîðÿäêó ¹22-1, ð³øåííÿ ÿêîãî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ îñêàðæèâ ïîçèâà÷.

³äïîâ³äíî äî ñò. 45 Çàêîíó ¹1058, ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ ïåíñ³éíîãî â³êó.

 äàíîìó âèïàäêó, ÿê âæå âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïåíñ³éíèì â³êîì º â³ê 60 ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó ¹1058. Äàòà íàðîäæåííÿ ïîçèâà÷êè 19.09.1965.

Äàòà çâåðíåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ 16.01.2026.

³äòàê, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ 60 ðîê³â, ïåíñ³þ ñë³ä ïðèçíà÷èòè ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, òîáòî, ç 16.01.2026.

Òàêèì ÷èíîì, òà ç óðàõóâàííÿì ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íå ´ðóíòóþòüñÿ íà äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåííÿõ, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó (á³ëüøå 42 ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíèõ ïåð³îä³â) òà äîñÿãíåííÿ ïîçèâà÷åì ïåíñ³éíîãî â³êó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì, çã³äíî ç³ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïî÷èíàþ÷è ç 16.01.2026.

Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â òà ç ìåòîþ åôåêòèâíîñò³ çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì, çã³äíî ç³ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïî÷èíàþ÷è ç 16.01.2026.

×àñòèíîþ 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ââàæàº, ùî íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíèòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî îäíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó òà ïîõ³äí³ â³ä íå¿ âèìîãè, îòæå â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.

Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 5, 14, 241-246, 255, 263, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 23.01.2026 ðîêó ¹045550033566 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè ç 06.10.1982 ïî 06.06.1983, ç 01.08.1988 ïî 31.10.1990, ç 01.11.1990 ïî 31.10.1993, ç 01.11.1993 ïî 27.06.1995 òà ç 03.07.1995 ïî 17.06.2003.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21318350) ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïåíñ³þ çà â³êîì, çã³äíî ç³ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïî÷èíàþ÷è ç 16.01.2026.

 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21318350) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåíî 16.06.2026 ðîêó.

Ñóääÿ Í.ª. Êàëóã³íà