Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №160/36336/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/36336/25

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷óãóðíî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ä³º àäâîêàò Æåæåëü Ñåðã³é Ñåðã³éîâè÷, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Îáñòàâèíè ñïðàâè: äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 , â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ä³º àäâîêàò Æåæåëü Ñåðã³é Ñåðã³éîâè÷, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 11.12.2025 ¹047050034474;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 13.01.1988 ïî 26.01.1994;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2025 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â çðîáëåíèõ ñóäîì.

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä ¿¿ ðîáîòè ç 13.01.1988 ïî 26.01.1994 ó çâ`ÿçêó ç íåäîë³êàìè ó çàïèñàõ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì ð³øåííÿì îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó, òîìó é çâåðíóëàñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Ñïðàâ³ çà öèì ïîçîâîì ïðèñâîºíî ¹160/36336/25 òà çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñóää³ Êó÷óãóðí³é Í.Â.

Óõâàëîþ ñóäó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó ³ â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³; ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í; âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷àì ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó (ó ðàç³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâíî¿ çàÿâè) ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè, ðàçîì ³ç äîêàçàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â.

³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, çã³äíî ç ÿêèì â³äïîâ³äà÷ ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàº.  îáãðóíòóâàííÿ â³äçèâó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàáóëà íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ óêàçóº, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå áóëî çàðàõîâàíî ïåð³îäè çã³äíî ç òðóäîâîþ êíèæêîþ ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè íà òèòóëüí³é ñòîð³íö³ ³ì`ÿ çàÿâíèö³ « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ. ìîâîþ), çà ïàñïîðòîì - « ÎÑÎÁÀ_2 », à òàêîæ ïåð³îä ðîáîòè â êîëãîñï³ ó 1988-1992 ðîêè çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ Ø-437 â³ä 19.11.2025, îñê³ëüêè â äîâ³äö³ ³ì`ÿ çàÿâíèö³ « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ. ìîâîþ), à çà ïàñïîðòîì - « ÎÑÎÁÀ_2 ». Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÷åðåç íåäîñòàòí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè.

Óõâàëîþ ñóäó âèòðåáóâàíî ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíó êîï³þ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à.

Âèòðåáóâàí³ ñóäîì äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì ðàçîì ç â³äçèâîì íà ïîçîâ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæí³é ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó öèâ³ëüíî¿, êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ àáî ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ÿê³é âîíà º ñòîðîíîþ.

Ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â º îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 3 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ïîíÿòòÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó íå ìຠ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ, ïðîòå ðîçóìíèì óâàæàºòüñÿ ñòðîê, ÿêèé íåîáõ³äíèé äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

Ïîðÿä ç öèì, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâíà çàÿâà, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä

ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) 05.12.2025 çâåðíóëàñÿ äî îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Çàÿâà ïîçèâà÷à áóëà ðîçãëÿíóòà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷) òà ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.12.2025 ¹047050034474 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.

Ó ð³øåíí³, ç-ïîì³æ ³íøîãî, çàçíà÷åíî òàêå:

³äìîâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 .

Äàòà íàðîäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .

Äàòà çâåðíåííÿ äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 05.12.2025.

Ïåíñ³éíèé â³ê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñòàíîâèòü 60 ðîê³â.

³ê çàÿâíèö³ 62 ðîêè 10 ì³ñÿö³â.

Íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñòàíîâèòü 30 ðîê³â.

Ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 12 äí³â.

Ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, äîäàíèõ äî çàÿâè:

çà äîäàíèìè äîêóìåíòàìè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè:

- çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè íà òèòóëüí³é ñòîð³íö³ ³ì`ÿ çàÿâíèö³ « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ. ìîâîþ), çà ïàñïîðòîì - « ÎÑÎÁÀ_2 ».

Äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè íåîáõ³äíî âíåñòè çì³íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.13 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè 29.07.1993 ¹58 àáî íàäàòè óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, âèäàí³ ï³äïðèºìñòâàìè, íà ÿêèõ ïðàöþâàëà çàÿâíèöÿ, íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, àáî ï³äòâåðäèòè íàëåæí³ñòü òðóäîâî¿ êíèæêè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó;

- ðîáîòè â êîëãîñï³ çà 1988-1992 ðîêè çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ Ø-437 â³ä 19.11.2025, îñê³ëüêè â äîâ³äö³ ³ì`ÿ çàÿâíèö³ « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ. ìîâîþ), çà ïàñïîðòîì - « ÎÑÎÁÀ_2 ».

³äìîâèòè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», îñê³ëüêè çàÿâíèöÿ íå íàáóëà íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì ð³øåííÿì îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó, òîìó é çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-²V â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí ¹1058-²V), ÿêèé ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Öåé Çàêîí òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 8 âêàçàíîãî Çàêîíó, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹1058-IV, â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.

Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (÷. 1 ñò. 26).

Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, çîêðåìà, ç 1 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 30 ðîê³â (÷. 2 ñò. 26).

Ïîðÿä ³ç öèì, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 63 ðîêè ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 1 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2026 ðîêó - â³ä 23 äî 33 ðîê³â (÷.2 ñò.26 Çàêîíó ¹1058-IV).

ßê âèäíî ç ïàñïîðòà ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Îòæå, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ ïîâèííà ìàòè 30 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ïðè äîñÿãíåíí³ 60 ðîê³â, àáî â³ä 23 äî 33 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ïðè äîñÿãíåíí³ 63 ðîê³â.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-²V, ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-²V, ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì (÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-²V).

Çã³äíî ç³ ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. Äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ áóäü-ÿêà ³íøà ðîáîòà, íà ÿê³é ïðàö³âíèê ï³äëÿãàâ äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, àáî çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïåð³îä îäåðæàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, à òàêîæ ðîáîòà â`ÿçí³â ³ ðîáîòà çà óãîäàìè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â.

³äïîâ³äíî äî ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

12.08.1993 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ¹ 637 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ Ïîðÿäîê ¹637).

Òàê, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â (ðîçä³ë «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ» Ïîðÿäêó ¹637).

Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹637 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2, 6 Îñíîâíèõ ïîëîæåíü ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ³ âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê êîëãîñïíèê³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 02.04.1975 ¹310 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè êîëãîñïíèê³â» (â ðåäàêö³¿ â³ä 15.08.1990), òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîëãîñïó. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ÷ëåí³â êîëãîñïó ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ¿õ ó ÷ëåíè êîëãîñïó. Âñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ó âñ³õ ðîçä³ëàõ çà ÷àñ ðîáîòè â êîëãîñï³ ï³äïèñîì ãîëîâè êîëãîñïó àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíî¿ ïðàâë³ííÿì êîëãîñïó îñîáè òà ïå÷àòêîþ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ñòàæ ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó îá÷èñëþºòüñÿ çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ ðîáîòè ò³ëüêè òîä³, êîëè ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

Çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.06.1974 ¹162, äî òðóäîâèõ êíèæîê çà ì³ñöåì ðîáîòè âíîñÿòüñÿ îêðåìèì ðÿäêîì ç ïîñèëàííÿì íà äàòó, íîìåð òà íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, òàê³ çàïèñè, ïðî ðîáîòó â ÿêîñò³ ÷ëåí³â êîëãîñïó - ó òîìó ðàç³, êîëè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíå çàðàõóâàííÿ ö³º¿ ðîáîòè â çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ ïðàö³âíèê³â. Ïåðåäáà÷åí³ öèì ïóíêòîì çàïèñè âíîñÿòüñÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè äî çàíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³ (ï.2.17).

Òàêèì ÷èíîì, äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, ó òîìó ÷èñë³, íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ. Ïðè öüîìó, çàïèñè ïðî ðîáîòó ÿê ÷ëåí³â êîëãîñïó çàíîñèòüñÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè äî çàíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ðîáîòó ó êîëãîñï³.

Òàê, òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ÿêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â êîëãîñïó, ì³ñòèòü òàê³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à (ìîâîþ òðóäîâî¿ êíèæêè):

13.01.1988 Ïðèíÿòà â ÷ëåíû ñïåöêîëõîçà «Öàðè÷àíñêèé» Öàðè÷àíñêîãî ðàéîíà Äíåïðîïåòðîâñêîé îáëàñòè. Íàïðàâëåíà â öåõ ðàñòåíèåâîäñòâà òåïëè÷íèöåé ²² áëîêà òåïëèö.

27.07.1992 Ñïåöêîëõîç «Öàðè÷àíñêèé» ïåðåèìåíîâàí íà òåïëè÷íûé êîìáèíàò «Äí³ïðî» Ïåòðèêîâñêîãî ðàéîíà.

26.01.1994 Óâîëåíà ñ ðàáîòû ïî óõîäó çà äåòüìè äî 14-òè ëåò, ñò. 38 ÊÇîÒ Óêðàèíû. Ïðåêðàòèëà ÷ëåíñòâî â êîëõîçå ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ, ï. 7 Óñòàâà êîëõîçà.

Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî ç òðóäîâîþ êíèæêîþ êîëãîñïíèêà ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ó ñïåöêîëãîñï³ «Öàðè÷àíñüêèé» ç 13.01.1988 ïî 26.01.1994 (ç 27.07.1992 ñïåöêîëãîñï «Öàðè÷àíñüêèé» ïåðåéìåíîâàíèé íà òåïëè÷íèé êîìá³íàò «Äí³ïðî» Ïåòðèê³âñüêîãî ðàéîíó).

Òðóäîâà êíèæêà êîëãîñïíèêà ì³ñòèòü çàïèñ ïðî ÷ëåíñòâî ïîçèâà÷à ó ñïåöêîëãîñï³ «Öàðè÷àíñüêèé», ùî âíåñåíèé ó òðóäîâó êíèæêó.

Ïðè öüîìó, çàïèñè ó ö³é òðóäîâ³é êíèæö³ êîëãîñïíèêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ âèêîíóâàëà íîðìó ç â³äïðàöüîâàíèõ âèõîäîäí³â ó ïåð³îä ç 1988 ðîêó ïî 1994 ð³ê.

Ðîáîòà ïîçèâà÷à ó ñïåöêîëãîñï³ «Öàðè÷àíñüêèé» ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ¹ Ø-437 â³ä 19.11.2025, íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêòîì 18 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â» â³ä 06.09.1973 ¹ 656 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ðîá³ò ç âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.04.1993 ¹301 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â» óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðåäñòàâíèöòâà ³íîçåìíîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ éîãî òðóäîâî¿ êíèæêè òà áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíò³â íà ï³äïðèºìñòâ³, òîìó íåíàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü íàäàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ.

Íàâåäåíå âèùå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ ¹687/975/17 â³ä 21.02.2018.

Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹307/541/17 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/18274/18) çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì º â³äïîâ³äíèé ñòàæ ðîáîòè, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ íå âðàõóâàëî, ùî íå óñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïîâíîòè òà ÷³òêîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ¿¿ òðóäîâ³é êíèæö³.

Òàêèì ÷èíîì, ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 13.01.1988 ïî 26.01.1994 ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Âñòàíîâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü õî÷à á îäíîìó ³ç çàçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â äëÿ îö³íþâàííÿ éîãî ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ó ö³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, â³äïîâ³äíî, öå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

Âîäíî÷àñ ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 58 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ïåíñ³éíèé ôîíä º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ ñîë³äàðíîþ ñèñòåìîþ, ïðîâàäèòü çá³ð, àêóìóëÿö³þ òà îáë³ê ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ òà ï³äãîòîâëÿº äîêóìåíòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, âèð³øóº ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì îáë³êó ïåíñ³éíèõ àêòèâ³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà íàêîïè÷óâàëüíèõ ïåíñ³éíèõ ðàõóíêàõ, çä³éñíþº àäì³í³ñòðàòèâíå óïðàâë³ííÿ Íàêîïè÷óâàëüíèì ôîíäîì òà ³íø³ ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì ³ ñòàòóòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.

Çã³äíî ç ïï. 3 ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, à òàêîæ ïðî îá`ºäíàí³ óïðàâë³ííÿ, ÿêå çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 28-2 òà çàðåºñòðîâàíå â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó çà ¹40/26485, Óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, ïðèçíà÷ຠ(çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê) ³ âèïëà÷óº ïåíñ³¿, ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãó íà ïîõîâàííÿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.

Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, çîêðåìà, ïðèçíà÷àþòü (çä³éñíþþòü ïåðåðàõóíîê) ³ âèïëà÷óþòü ïåíñ³¿, ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãó íà ïîõîâàííÿ òà ³íø³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.

Òàê, ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì òà âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó.

Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà.

Îòæå, äèñêðåö³éíå ïðàâî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ îáóìîâëåíå ïåâíîþ ñâîáîäîþ (òîáòî â³ëüíèì, àáî àäì³í³ñòðàòèâíèì, ðîçñóäîì) â îö³íþâàíí³ òà ä³ÿõ, ó âèáîð³ îäíîãî ç âàð³àíò³â ð³øåíü òà ïðàâîâèõ íàñë³äê³â.

Íàä³ëèâøè äåðæàâí³ îðãàíè òà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, çàêîíîäàâåöü íàäàâ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó äåðæàâè òà îñîáàì óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè ïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ïðè ïðèéíÿòò³ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2025 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, íàâåäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³.

Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâíà çàÿâà ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïëà÷åíèé ïîçèâà÷åì ñóäîâèé çá³ð ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ¿ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 241-246, 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, 10, ì. Ôàñò³â, Êè¿âñüêà îáëàñòü, 08500, êîä ªÄÐÏÎÓ 22933548) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 11.12.2025 ¹047050034474 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ÎÑÎÁÀ_1 .

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ¿¿ ðîáîòè ç 13.01.1988 ïî 26.01.1994.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2025 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-IV â³ä 09.07.2003, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, 10, ì. Ôàñò³â, Êè¿âñüêà îáëàñòü, 08500, êîä ªÄÐÏÎÓ 22933548) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ç îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 968 (äåâ`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì) ãðí 96 êîï.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ñêîðî÷åíå (âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè) ð³øåííÿ (óõâàëó) ñóäó àáî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ).

³äïîâ³äà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ñàºíêà Àíäð³ÿ, 10, ì. Ôàñò³â, Êè¿âñüêà îáëàñòü, 08500, êîä ªÄÐÏÎÓ 22933548).

Ñóääÿ Í.Â. Êó÷óãóðíà