Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №160/13338/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/13338/26

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñëàñòüîí À.Î., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

Ñóòü ñïîðó: 19 òðàâíÿ 2026 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ïî 31.12.2022 òà ç 01.01.2024 ïî 31.12.2025 âêëþ÷íî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 ó ô³êñîâàí³é âåëè÷èí³ 3868,04 ãðí. â ì³ñÿöü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì;

- çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ïî 31.12.2022 òà ç 01.01.2024 ïî 31.12.2025 âêëþ÷íî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 ó ô³êñîâàí³é âåëè÷èí³ 3868,04 ãðí. â ì³ñÿöü, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì;

- çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-²²² "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè âèïëàòè.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Îäíàê â³äïîâ³äà÷åì çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01.01.2019 ïî 31.12.2022 òà ç 01.01.2024 ïî 31.12.2025 íå âèïëà÷óâàëàñÿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.05.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ðîçãëÿä ñïðàâè âèð³øåíî çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

03 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 íåìàº. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì äîïóùåíà ïîìèëêà â ÷àñòèí³ ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. Çâåðíóâ óâàãó, ùî âèìîãè ïðî êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º ïåðåä÷àñíèìè. Ç öèõ ï³äñòàâ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè ç êëîïîòàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî ñóäó íå çâåðòàëèñü.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì çä³éñíåíî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè òà äîêàçàìè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè óñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 22.11.2019 (íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.11.2019 ¹295) äî 07.11.2025 (íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.11.2025 ¹295) ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 .

³äòàê, ïîçèâà÷åì äîïóùåíà ïîìèëêà â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé ìຠáóòè íàðàõîâàíà ³íäåêñàö³ÿ. Òàê, ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîìèëêîâî çàÿâëåíî ïåð³îä ç 01.01.2019 äî 31.12.2025 çàì³ñòü ïåð³äó ç 22.11.2019 äî 07.11.2025.

Ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

Ëèñòîì â³ä 15 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ¹ 1035/18/1184 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.

Ùîäî ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³.

Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ¹1013 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â»).

³äïîâ³äíî äî ï.2 ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.

 ñâîþ ÷åðãó, ï.4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.

Ç ï³äâèùåííÿì ó áåðåçí³ 2018 ðîêó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàâèëà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ íå çì³íèëèñÿ òà áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, à îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó (ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê).

Òàêîæ, ñóä âðàõîâóº, ùî Ïîðÿäîê ¹ 1078 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âèïëàòè äâîõ âèä³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî äîõîäó, â òîìó ÷èñë³ «³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³».

Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã àáçàö³â 1-6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ï.2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â.

Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.

Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó.

ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.

Ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó çà ðàõóíîê ³íøèõ éîãî ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî äîõîäó, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.

Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó.

Îòæå, íàðàõóâàííÿ é âèïëàòà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ìຠùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóºòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.

Ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çà ïåð³îä éîãî ñëóæáè ç 01.01.2019 ïî 31.12.2022 òà ç 01.01.2024 ïî 31.12.2025 ìàëà çàñòîñîâóâàòèñÿ ùîì³ñÿ÷íà ô³êñîâàíà ³íäåêñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 3-6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078.

Îö³íþþ÷è äîâîäè ïîçèâà÷à, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñë³äîâíî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 400/3826/21 (ç óðàõóâàííÿì óõâàëè â³ä 30.03.2023 ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè), â³ä 29.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/5493/21, â³ä 06.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹420/11424/21, â³ä 12.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹420/6982/21, ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹704, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çà ÿêèì ñë³ä çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ç îãëÿäó íà àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó. ßêùî öÿ óìîâà íàÿâíà, òî ðîçì³ð íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.

 óêàçàíèõ ñïðàâàõ, Âåðõîâíèé Ñóä âíàñë³äîê ñèñòåìíîãî ³ ö³ëüîâîãî ñïîñîáó òëóìà÷åííÿ àáçàö³â 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ÿê ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äà÷ó íàëåæàëî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìຠîñòàíí³é ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, à ÿêùî òàê, òî ó ÿê³é ñóì³.

Ùîäî êîëà îáñòàâèí, ÿê³ íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè äëÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî äëÿ ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè:

ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (À);

ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á);

÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À) ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á).

Ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó òà ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ëþòîìó 2018 ðîêó.

 îáèäâ³ ö³ ñóìè âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ðå÷åííÿ 2 àáçàöó 5 ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹1078).

Ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, àêòóàëüíîãî äëÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 5 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1078).

ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á), òî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â) àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.

ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, ó òàêîìó âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á) ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À).

Ïîâåðòàþ÷èñü äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè.

Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 22.11.2019 äî 07.11.2025

Ïðè öüîìó, â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷ ó ëþòîìó-áåðåçí³ 2018 ðîêó íå ïðîõîäèâ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíèìè ïîçèâà÷åì äî ñóäó â³äîìîñòÿìè.

Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè âèêëþ÷àþòü çàñòîñîâí³ñòü äî ïîçèâà÷à ïîëîæåíü àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078.

Òàêîæ, ç îãëÿäó íà ïðèâåäåí³ âèùå çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, âèçíà÷àëüíèì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ º âñòàíîâëåííÿ ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, à íå ³íäèâ³äóàëüíîãî çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê.

Äàíå çàóâàæåííÿ ñóäó òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ïîñë³äîâíèìè òà óñòàëåíèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹400/3826/21, â³ä 29.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/5493/21, â³ä 06.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹420/11424/21, â³ä 12.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹560/13302/21, â³ä 20.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹320/8554/21, â³ä 03.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹160/10790/22 òà â³ä 22.06.2023 ó ñïðàâ³ ¹520/6243/22, â ÿêèõ âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàí³é âåëè÷èí³ âèíèêëî ñàìå ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01.03.2018 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹704, òà âèõîäÿ÷è ³ç ïðèïèñ³â àáçàö³â 4, 6 Ïîðÿäêó ¹1078, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, îñòàíí³ ìàëè ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, çàïðîâàäæåíèõ óêàçàíèìè íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹1078.

Çà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à, ÿêèé áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó 22.11.2019, ó ìåæàõ ñï³ðíîãî ïåð³îäó âíàñë³äîê çàêîíîäàâ÷èõ çì³í íå ï³äâèùóâàâñÿ òà âèçíà÷àâñÿ Ïîñòàíîâîþ ¹704, ÿêà âæå ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ îñòàííüîãî íà ïîñàäó 22.11.2019

Îòæå, ó ïîçèâà÷à â ñï³ðíîìó âèïàäêó, íå âèíèêëî ïðàâà äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàöó 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078.

Âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹160/2481/23.

³äòàê, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³.

Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Ùîäî âèìîãè çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ -ð³çíèö³.

Îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ îñíîâíî¿ âèìîãè, ïîõ³äíà âèìîãà ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â òàêîæ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çâàæàþ÷è íà âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè â ¿õ ñóêóïíîñò³, òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðåä`ÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Ðîçïîä³ë ñóäîâîãî çáîðó íå çä³éñíþºòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ À.Î. Ñëàñòüîí