Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №160/5884/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/5884/26

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñëàñòüîí À.Î. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

Ñóòü ñïîðó: 11 áåðåçíÿ 2026 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèãîòîâëåíí³ òà íåíàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîñàäîþ ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ» ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì çì³íè ðîçì³ðó íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2019 ðîêó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ» ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è çì³íè ðîçì³ðó íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì îêðåñëåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ âèñíîâê³â, òà ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäó.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïîâ³äîìëÿº, ùî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà ñ³÷åíü/ëèñòîïàä 2019 ðîêó çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì 2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45), ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 988) òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ» (äàë³ - Íàêàç ¹ 260). Îòæå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2019 ðîêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.

18 áåðåçíÿ 2026 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, äî ÿêî¿ äîëó÷åíî äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.05.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâó âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

07.05.2026 â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè ç êëîïîòàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî ñóäó íå çâåðòàëèñü.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì çä³éñíåíî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè òà äîêàçàìè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè óñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä, -

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 26.02.2026 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì 2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45), ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 988) òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ» (äàë³ – Íàêàç ¹ 260).

Ëèñòîì ¹94543-2026 â³ä 03.03.2026 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèãîòîâëåííÿ áóäü-ÿêî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ó íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì ñòîð³í, ñóä çâàæຠíà òàêå.

Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ñòàòòåþ 102 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 580-VIII âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".

Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-Õ²² â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²).

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.

Ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèìÇàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ì³ñòÿòüñÿ â ðîçä³ë³ V "Îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿", òîáòî â çàãàëüíîìó ðîçä³ë³, òà áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷àþòü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó ï³ä îá÷èñëåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïðîöåñ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó çà äîïîìîãîþ ä³é íàä ÷èñëàìè, êîæíå ç ÿêèõ º êîíêðåòíèì öèôðîâèì âèðàæåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Òàêèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18.

Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòÿìè51òà63 Çàêîíó ¹ 2262-XII.

Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â.

Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.

ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.

Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèäຠïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45) (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Îòæå, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàíî ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ðîçì³ð³â ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, à îñîáà, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ çã³äíî ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII, ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè).

Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì.

Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè: ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè - äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ÿêîìó âîíè ïåðåáóâàëè íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó äî 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó; ó øòàáàõ ³ â³éñüêàõ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ë³êâ³äîâàí³, îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà Äåðæòåõíîãåíáåçïåêè - ÄÑÍÑ; ó ðîçâ³äóâàëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ òà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ùî ë³êâ³äîâàí³, - Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè ó òàêîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿; â îðãàíàõ, ó ï³äðîçä³ëàõ, çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÌÂÑ, ó Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ (Äåðæàâíîìó äåïàðòàìåíò³ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³, ̳í`þñò³) - ̳í`þñòîì; â àïàðàò³ ÌÂÑ, îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ ÌÂÑ, â çàêëàäàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ òà â óñòàíîâàõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ (êð³ì îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè ÷åòâåðòèì, ï`ÿòèì ³ ñüîìèì öüîãî ïóíêòó) - ÌÂÑ.

Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹988), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Êåð³âíèêàì îðãàí³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ äëÿ íèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íàäàíî ïðàâî óñòàíîâëþâàòè, çîêðåìà, íàäáàâêó çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè (ï³äïóíêò 1 ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 988).

Êåð³âíèêàì îðãàí³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíèõ äëÿ íèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íàäàíî ïðàâî çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ ïîë³öåéñüêèõ â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè (ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 988).

Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260).

³äïîâ³äíî äî ï. 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ.

Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè.

Ðîçì³ð íàäáàâêè âñòàíîâëþºòüñÿ êîæíîìó ïîë³öåéñüêîìó ³íäèâ³äóàëüíî çàëåæíî â³ä ñïåöèô³êè óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (óñï³øíå âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ñòü, ñêëàäí³ñòü, îáñÿã òà âàæëèâ³ñòü âèêîíóâàíèõ çàâäàíü, çàëó÷åííÿ äî ðîçðîáêè ïðîºêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òîùî) íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíîãî ïîäàííÿ (çà âèíÿòêîì Ãîëîâè, éîãî çàñòóïíèê³â, êåð³âíèê³â îðãàíó ïîë³ö³¿ òà ¿õ çàñòóïíèê³â, êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ùî áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ êåð³âíèêîâ³ îðãàíó) çàñòóïíèê³â êåð³âíèêà îðãàíó - êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ àáî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàíó ïîë³ö³¿, êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ àáî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàíó ïîë³ö³¿ - ³íøèì ïîë³öåéñüêèì òà îãîëîøóºòüñÿ íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó.

Âèïëàòà íàäáàâêè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ¿¿ âñòàíîâëåííÿ ç äíÿ, çàçíà÷åíîãî â íàêàç³, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàòè - ç äíÿ ï³äïèñàííÿ íàêàçó.

Ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ îòðèìóþòü ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè, íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â.

Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü, çíèæåííÿ ðåçóëüòàò³â ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçì³ð óñòàíîâëåíî¿ ðàí³øå íàäáàâêè çà ìîòèâîâàíèì ïîäàííÿì êåð³âíèöòâà îðãàíó ïîë³ö³¿ ìîæå áóòè çìåíøåíî àáî íàäáàâêó âçàãàë³ ñêàñîâàíî, ïðî ùî îãîëîøóºòüñÿ íàêàçîì.

Îòæå, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó çàçíà÷åíèõ íîðì ñë³äóº, ùî íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ êîæíîìó ïîë³öåéñüêîìó ³íäèâ³äóàëüíî çàëåæíî â³ä ñïåöèô³êè óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (óñï³øíå âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ñòü, ñêëàäí³ñòü, îáñÿã òà âàæëèâ³ñòü âèêîíóâàíèõ çàâäàíü, çàëó÷åííÿ äî ðîçðîáêè ïðîºêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òîùî), à âèïëàòà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ¿¿ âñòàíîâëåííÿ. Ïðè öüîìó, çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ô³êñîâàíèé ðîçì³ð íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ÿêèé ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ ùîì³ñÿöÿ, à ëèøå çàçíà÷åíî, ùî âîíà âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè.

 ñâîþ ÷åðãó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.06.2020 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, àíàë³çóþ÷è íîðìè Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45, çàçíà÷èëà, ùî ôóíêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèíèêàþòü ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî âêàçàíîãî Ïîðÿäêó.

Âåðõîâíèé Ñóä â ð³øåíí³ â³ä 15.02.2018 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 820/6514/17 (Ïç/9901/8/18) çàçíà÷èâ, ùî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ïîâèíí³ áóòè îòðèìàí³ ç äîòðèìàííÿì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45.

Îòæå, ñóä âèñíîâóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïîë³öåéñüêèõ º ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ÿêèì çá³ëüøåíî ðîçì³ð ïåâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, íåîáõ³äí³ñòü âèäà÷³ äîâ³äêè ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2019 ðîêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è çì³íè ðîçì³ðó íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó.

Ïîâåðòàþ÷èñü äî îáñòàâèí ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïîçîâó ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2019 ðîêó.

Ïîïðè öå ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè.

Òàê, â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 26.02.2026 ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Ñóä âêàçóº, ùî àäâîêàòñüêèé çàïèò íå º íàëåæíèì ñïîñîá ³í³ö³þâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè, ç îãëÿäó íà òàêå.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012 ¹5076-VI àäâîêàòñüêèé çàïèò - ïèñüìîâå çâåðíåííÿ àäâîêàòà äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, êîï³é äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ àäâîêàòó äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ê볺íòó.

³äòàê, çà ñâ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ àäâîêàòñüêèé çàïèò º çâåðíåííÿì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ àáî êîï³é äîêóìåíò³â ³ íå ìîæå ñòîñóâàòèñÿ íàäàííÿ êîíñóëüòàö³é ³ ðîç`ÿñíåíü ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012 ¹5076-VI).

Òàêîæ, ó àäâîêàòñüêîìó çàïèò³ íå ìîæå ì³ñòèòèñÿ ïðîõàííÿ äî ñïîíóêàííÿ â÷èíåííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, íå ïîâ`ÿçàíèõ áåçïîñåðåäíüî ç íàäàííÿì ³íôîðìàö³¿ àáî êîﳿ äîêóìåíò³â.

Äîñë³äæåííÿì çì³ñòó àäâîêàòñüêîãî çàïèòó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî â³í ì³ñòèòü ïðîõàííÿ íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2019 ðîêó íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîâ³äîìèòè ïðî öå ó ñâî¿é â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò.

Òîáòî, ó çàçíà÷åíîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî ïðîõàííÿ äî ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, íå ïîâ`ÿçàí³ áåçïîñåðåäíüî ç íàäàííÿì ³íôîðìàö³¿ àáî êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012 ¹5076-VI.

Íàòîì³ñòü, íàÿâíå íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ðåãóëþâàííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ çâåðíóòèñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ï³äãîòîâêó òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2019 ðîêó.

Íàòîì³ñòü, ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàÿâîþ ïðî ï³äãîòîâêó òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íå çâåðòàâñÿ, à îòæå ³ áóäü-ÿêîãî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ó äîñë³äæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íåìàº.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî àäâîêàòñüêèé çàïèò àäâîêàòà â ñèëó ñâ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè íå ìîæå ï³äì³íþòè çàÿâè ïðî ï³äãîòîâêó, íàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíèõ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, îñê³ëüêè â³í íå ìîæå ì³ñòèòè ïðîõàííÿ ñïîíóêàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî â÷èíåííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, íå ïîâ`ÿçàíèõ áåçïîñåðåäíüî ç íàäàííÿì ³íôîðìàö³¿ àáî êîﳿ äîêóìåíò³â.

Ñóä ðîçö³íþº â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäâîêàòñüêîãî çàïèòó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÿê ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ïðîôåñ³éíèõ ïðàâ ñàìîãî àäâîêàòà íà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, àëå íå ÿê ïîðóøåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ïåíñ³îíåðà, ÿêèé íå çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâà ïîçèâà÷à íå ïîðóøóâàâ, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.

Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ñóä ââàæàº, ùî öåé ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ öüîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ, ñóä íå ñòÿãóº òà íå ïðèñóäæóº ñóäîâ³ âèòðàòè ó ö³é ñïðàâ³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-246, 257-262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - â³äìîâèòè.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ À.Î. Ñëàñòüîí