Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №140/1812/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ÂÎËÈÍÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ËóöüêÑïðàâà ¹ 140/1812/26

Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî – ñóää³ Ñìîêîâè÷ Â.²., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ – ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îôîðìëåíîãî ëèñòîì â³ä 29.12.2025 ¹11762; çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ó âèãëÿä³ ðîçãîðíóòî¿ êíèæêè ó òâåðä³é îáêëàäèíö³, îáòÿãíóò³é ë³äåðèíîì ÷îðíîãî êîëüîðó, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàäàþòüñÿ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ äëÿ òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».

 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 05.12.2025, ÿê ìàòè ïîìåðëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ¿é ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êîï³ÿ äîäàºòüñÿ), â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ – Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) òà Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ¹ 379.

³äïîâ³äà÷åì 29.12.2025 â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðåçåðâ³ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷è º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ.

Òàêîæ ó öüîìó ëèñò³-ïîâ³äîìëåíí³ çàçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 379 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â äàíîìó ñòàòóñ³, òàê ÿê çã³äíî ç âèñíîâêîì ñóäîâî-ìåäè÷íîãî åêñïåðòà ¹ 362 â³ä 02.09.2025 Äåðæàâíî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ óñòàíîâè «Âîëèíñüêå îáëàñíå áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè» ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàëî àíã³îíåâðîòè÷íèé íàáðÿê ãîðòàí³ íåâèçíàíîãî ãåíåçó íà ôîí³ âàæêî¿ àëêîãîëüíî¿ ³íòîêñèêàö³¿ (3.70 %î).

Ïîçèâà÷ çàóâàæóº, ùî Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Êè¿â) ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàõâîðþâàííÿ. ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, òà ïðè÷èíà ñìåðò³ ïîâ`ÿçàíà ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ òàêîãî âèäó ïîñâ³ä÷åíü, à òîìó ïðîñèòü àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè (àðê. ñïð. 1-3).

Óõâàëîþ ñóää³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ¿¿ ðîçãëÿä âèçíà÷åíî ïðîâîäèòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÀÑ Óêðà¿íè) (àðê. ñïð. 27).

Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.03.2026 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (àðê. ñïð. 33).

³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðàâîì ïîäà÷³ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó íå ñêîðèñòàâñÿ.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.

Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðåä`ÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå îñïîðèâ, â³äçèâ íà ïîçîâ òà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê íå ïîäàâ, òîìó ñóä ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

²íøèõ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ñóäó íå íàäõîäèëî.

Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñòîð³í ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè íà ïðåäìåò íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòíîñò³ ³ âçàºìîçâ`ÿçêó äîêàç³â ó ¿õí³é ñóêóïíîñò³, âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.

³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð`þ ÎÑÎÁÀ_2 (àðê. ñïð. 17), ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (àðê. ñïð. 10).

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 òà, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 25.10.2025 ¹44/2/7378, áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Çíàõîäèâñÿ â îïåðàòèâíîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ñèë òà çàñîá³â äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â â³äïîâ³äíèõ ðàéîíàõ ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè íàøî¿ äåðæàâè (àðê. ñïð. 17).

Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè â³ä 04.07.2025 ¹44/5348, ÎÑÎÁÀ_2 08.06.2025 îòðèìàâ àêóáîðòàâìó áåç ïåðôîðàö³¿ áàðàáàííèõ ïåðåòèíîê. Âîãíåïàëüíå êóëüîâå íàñêð³çíå ïîðàíåííÿ ïðàâîãî ïëå÷à, âîãíåïàëüíå îñêîëêîâå íàñêð³çíå ïîðàíåííÿ ïðàâî¿ ñòîïè (àðê. ñïð. 18).

³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà ¹362 ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 º àíã³îíåâðîòè÷íèé íàáðÿê ãîðòàí³ íåâèçíà÷åíîãî ãåíåçó íà ôîí³ âàæêî¿ àëêîãîëüíî¿ ³íòîêñèêàö³¿ (3,70%î), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàòàìîðôîëîã³÷íèìè îçíàêàìè âèÿâëåíèìè ïðè äîñë³äæåíí³ òðóïà, ëàáîðàòîðíèìè ìåòîäàìè äîñë³äæåííÿ, â³äîáðàæåíèìè â ñóäîâî-ìåäè÷íîìó ä³àãíîç³ òà äîñë³äíèöüê³é ÷àñòèí³ âèñíîâêó (àðê. ñïð. 13-15).

Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹2025-1024-0957-1231-0 â³ä 24.10.2025 ïîñòàíîâëåíî: â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «º» ïóíêòó 21.5 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ÂËÊ â ÇÑ Óêðà¿íè, çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 : «Âïëèâ íåóòî÷íåíîãî ôàêòîðó. Àíã³îíåâðîòè÷íèé íàáðÿê. Äèõàëüíà íåäîñòàòí³ñòü», ÿêå ñòàëî ïðè÷èíîþ éîãî ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ë³êàðñüêèì ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü ¹430 â³ä 30.07.2025, âèäàíèì ÄÑÓ «Âîëèíñüêå îáëàñíå áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè»; ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 01.08.2025, âèäàíèì Ëóöüêèì â³ää³ëîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó â Ëóöüêîìó ðàéîí³ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿; âèòÿãîì ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹274 â³ä 23.09.2025; â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ äîêóìåíòàö³þ, - çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, òà ïðè÷èíà ñìåðò³, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (àðê. ñïð. 20-21).

Ïîñòàíîâîþ Ëóöüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.10.2025 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ¹12025030580002105 â³ä 30.07.2025, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 115 ÊÊ Óêðà¿íè çàêðèòî (àðê. ñïð. 23).

Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ³ç çàÿâîþ â³ä 05.12.2025 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð)/çíèê áåçâ³ñíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ¹ 379 (àðê. ñïð. 8).

³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 29.12.2025 ¹11762 ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðåçåðâ³ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷è º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ.

Êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 379 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â äàíîìó ñòàòóñ³, òàê ÿê çã³äíî ç âèñíîâêîì ñóäîâî-ìåäè÷íîãî åêñïåðòà ¹ 362 â³ä 02.09.2025 Äåðæàâíî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ óñòàíîâè «Âîëèíñüêå îáëàñíå áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè» ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàëî àíã³îíåâðîòè÷íèé íàáðÿê ãîðòàí³ íåâèçíàíîãî ãåíåçó íà ôîí³ âàæêî¿ àëêîãîëüíî¿ ³íòîêñèêàö³¿ (3.70 %î).

Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ¹119 â³ä 26.12.2025 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ¹379 ï³äòâåðäæóºòüñÿ ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó âñòàíîâëåí³ ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (àðê. ñïð. 12).

Óâàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ç ÷³òêèì äîòðèìàííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹ 379 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.12.2023 ðîêó ¹ 1366, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ ïî òåêñòó Ïîðÿäîê).

Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ, ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè âèçíà÷ຠòà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ Çàêîí ¹2011-XII.

Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-XII éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, äåðæàâíèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíà÷åíèõ âèùå â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ òà ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çà ìåæàìè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-àãðåñîðà, ï³ä ÷àñ ¿õ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ òà/àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ³ç çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ ïðîòè Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî éîãî ä³ÿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðåçåðâ³ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷è º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ.

×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó».

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 2011-XII âäîâà (âä³âåöü), áàòüêè çàãèáëîãî àáî ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ó ðàç³ ÿêùî âîíà (â³í) íå âçÿëà (íå âçÿâ) ³íøèé øëþá, òà ¿¿ (éîãî) íåïîâíîë³òí³ ä³òè àáî ïîâíîë³òí³ ä³òè - îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà, áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì

×àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ. Ôîðìà òà ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Òàê, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 28.05.1993 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹379 Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹379), ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹379 ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàäàë³ - ïîñâ³ä÷åííÿ), âèäàþòüñÿ áàòüêàì, äðóæèí³ àáî ÷îëîâ³êó òà ä³òÿì óêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà çðàçêàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè ¹ 1 ³ 2. ϳäñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèäàíèé òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè.

Ç íàâåäåíîãî óáà÷àºòüñÿ, ùî â ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, à òàêîæ íà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.

Ïðè öüîìó Ïîñòàíîâà ¹379 íå ìຠðîçøèðåíîãî òëóìà÷åííÿ ï³äñòàâ, ÿê äëÿ âèäàííÿ, òàê ³ â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ, îêð³ì ÿê çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.

Òàêèì ÷èíîì, âèçíà÷àëüíèì º ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàñòàííÿ â äàíèé ïðîì³æîê ÷àñó â³äïîâ³äíî¿ ïî䳿, ÿê òî çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè.

Ó ïîäàëüøîìó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.12.2023 ¹1366 äî Ïîñòàíîâè ¹379 âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà íàçâó Ïîñòàíîâè âèêëàäåíî ó ðåäàêö³¿ «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ôîðìè ïîñâ³ä÷åíü ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-3.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹379 ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàäàþòüñÿ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ äëÿ òàêèõ îñ³á Çàêîíîì ¹2011-XII.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹379 ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ º:

âèòÿã ³ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ, âèçíàííÿì éîãî ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì ÷è îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì àáî êîï³ÿ òàêîãî íàêàçó;

ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ éîãî áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì;

äîêóìåíò ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (â³äïîâ³äíèé íàêàç (âèòÿã ³ç íàêàçó), àêò ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) òîùî), ÿêèé ï³äòâåðäæóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàãèíóâ (ïîìåð) íå âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ùî çàãèáåëü (ñìåðòü) ñòàëàñÿ íå âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ;

ïîñòàíîâà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (êð³ì âèïàäê³â, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîïàâ áåçâ³ñòè).

Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ áàòüêàì, äðóæèí³ (÷îëîâ³êó) ó ðàç³, êîëè âîíà (â³í) íå âçÿëà (íå âçÿâ) ³íøèé øëþá, ä³òÿì, ÿê³ íå äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, àáî ïîâíîë³òí³ì ä³òÿì - îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè (³ çà ð³øåííÿì ñóäó âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹379).

Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 5-6 Ïîðÿäêó ¹379 äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáà ³ç ÷èñëà çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó (äàë³ - çàÿâíèê) çâåðòàºòüñÿ îñîáèñòî àáî ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ³ç çàÿâîþ (â äîâ³ëüí³é ôîðì³), çîêðåìà, äî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè - ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë àáî Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.

Ó çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ ïð³çâèùå, âëàñíå ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³) îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, ñïîñ³á êîìóí³êàö³¿ (ïîøòîâà àäðåñà òà/àáî àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, íîìåð òåëåôîíó), ñ³ìåéí³ (ðîäèíí³) â³äíîñèíè ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâå çâàííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, éîãî ïð³çâèùå, âëàñíå ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³), â³éñüêîâå ôîðìóâàííÿ, ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó ÿêîãî â³í/âîíà ïåðåáóâàâ/ïåðåáóâàëà íà äàòó ñìåðò³/çíèêíåííÿ áåçâ³ñòè.

Ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïîäàþòüñÿ: êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, àáî äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ (çà íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó äî â³äîìîñòåé ïðî çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ñòîñîâíî çàÿâíèêà êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â çàÿâíèêîì íå ïîäàþòüñÿ); äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñ³ìåéí³ (ðîäèíí³) â³äíîñèíè ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ, ñâ³äîöòâî ïðî øëþá, âèòÿã ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí ïðî íàðîäæåííÿ àáî øëþá); ôîòîêàðòêà ÷ëåíà ñ³ì`¿ (êð³ì ä³òåé, ÿê³ íå äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ) ðîçì³ðîì 2,5 õ 3,5, äå çîáðàæåííÿ îáëè÷÷ÿ ìຠñêëàäàòè 65-70 â³äñîòê³â ôîòî; âèñíîâîê ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà; ð³øåííÿ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ (ó ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàäè àáî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàä äèòèíîþ-ñèðîòîþ, äèòèíîþ, ïîçáàâëåíîþ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, îï³êè, ï³êëóâàííÿ, âëàøòóâàííÿ ó ïðèéîìíó ñ³ì`þ àáî äèòÿ÷èé áóäèíîê ñ³ìåéíîãî òèïó (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îï³êè àáî ï³êëóâàííÿ íàä ä³òüìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âëàøòóâàííÿ ¿õ ó ïðèéîìíó ñ³ì`þ àáî äèòÿ÷èé áóäèíîê ñ³ìåéíîãî òèïó).

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹379 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿ ïðî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÑÁÓ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ìàþòü ïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ç äåðæàâíèõ ðåºñòð³â øëÿõîì íàäàííÿ áåçïîñåðåäíüîãî äîñòóïó, åëåêòðîííî¿ âçàºìî䳿 äåðæàâíèõ åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹379 ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹379 ïîñâ³ä÷åííÿ íå âèäàºòüñÿ â òîìó ðàç³, êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî êîëè çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ.

Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹379 íå ïîøèðþþòüñÿ, çîêðåìà íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó ðàç³ êîëè òàêèé ïîìåð ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî êîëè çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ÷è íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ.

ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, âèäàíîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_4 çà ¹44/2/6558 â³ä 05.09.2025, ÎÑÎÁÀ_2 ä³éñíî áðàâ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Âîëíîâàñüêèé ðàéîí, Âåëèêîíîâîñ³ëê³âñüêà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà (àðê. ñïð. 16).

Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ «Öåíòðàëüíà ÂËÊ ÇÑÓ (Êè¿â)» ¹2025-1024-0957-1231-0 â³ä 24.10.2025 çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (àðê. ñïð. 20-21).

Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñêàñóâàííÿ ÷è âíåñåííÿ çì³í äî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹2025-1024-0957-1231-0 â³ä 24.10.2025 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ÎÑÎÁÀ_2 .

Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèäà÷³ ïîçèâà÷àì ï³ëüãîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ä³ÿ Çàêîíó ¹2011-Õ²² íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè âèÿâëåíí³ â êðîâ³ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êîíöåíòðàö³¿ àëêîãîëþ, ÿêà ïåðåâèùóº äîïóñòèìó íîðìó, íå º îá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ`ÿçàíà ³ç â÷èíåííÿì íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ.

Áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, â³äïîâ³äà÷àìè, ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóäó íå íàäàíî. Êð³ì òîãî, àíã³îíåâðîòè÷íèé íàáðÿê ãîðòàí³ íåâèçíàíîãî ãåíåçó íà ôîí³ âàæêî¿ àëêîãîëüíî¿ ³íòîêñèêàö³¿ íå º â÷èíåííÿ íèì àêòèâíèõ ä³é â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³.

Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íå ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2011-XII ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ àêòèâíèõ ä³é ñàìèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ñàì ôàêò çíàõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ.

Äàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹ 500/1435/25.

Ðàçîì ³ç òèì ñóä âðàõîâóº, ùî ëèñòîì â³ä 29.12.2025 ¹11762 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ëèøå ïîâ³äîìëåíî ùîäî ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, íàòîì³ñòü â³äìîâà íàäàíí³ ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» ïðèéíÿòà êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» òà îôîðìëåíà ïðîòîêîëîì â³ä 26.12.2025 ¹119.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä óâàæຠçà íàëåæíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã çàäëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» òà îôîðìëåíó ïðîòîêîëîì â³ä 26.12.2025 ¹119.

Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ ó âèãëÿä³ ðîçãîðíóòî¿ êíèæêè ó òâåðä³é îáêëàäèíö³, îáòÿãíóò³é ë³äåðèíîì ÷îðíîãî êîëüîðó, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîìåð ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàäàþòüñÿ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ äëÿ òàêî¿ êàòåãî𳿠îñ³á Çàêîíîì ¹ 2011-XII ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980 íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó - òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí.

Çä³éñíþþ÷è ñóäî÷èíñòâî ªâðîïåéñüêèé ñóä íåîäíîðàçîâî àíàë³çóâàâ íàÿâí³ñòü, ìåæ³, ñïîñ³á òà çàêîíí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè, ¿õ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåäåðñåí ³ Áîäñãîð ïðîòè Äàí³¿» çàçíà÷åíî, ùî çä³éñíþþ÷è íàãëÿäîâó þðèñäèêö³þ, ñóä, íå ñòàâëÿ÷è ñâî¿ì çàâäàííÿì ï³äì³íÿòè êîìïåòåíòí³ íàö³îíàëüí³ îðãàíè, ïåðåâ³ðÿº, ÷è â³äïîâ³äàþòü ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ äåðæàíèõ îðãàí³â, ÿê³ ¿õ âèíåñëè ç âèêîðèñòàííÿì ñâîãî äèñêðåö³éíîãî ïðàâà, ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ òà Ïðîòîêîë³â äî íå¿.

Ñóä º ïðàâîçàñòîñîâ÷èì îðãàíîì òà íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ðàçîì ç òèì, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 02.06.2006 ó ñïðàâ³ «Âîëîõè ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹23543/02) ïðè íàäàíí³ îö³íêè ïîâíîâàæåííÿì äåðæàâíèõ îðãàí³â ñóä âèõîäèâ ç äåê³ëüêîõ îçíàê, çîêðåìà ùîäî íàÿâíîñò³ äèñêðåö³¿. Òàê, ñóä âêàçàâ, ùî íîðìà ïðàâà º «ïåðåäáà÷óâàíîþ», ÿêùî âîíà ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ, ùî äຠçìîãó êîæí³é îñîá³ - ó ðàç³ ïîòðåáè çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ðåãóëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó. «…íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äèñêðåö³¿ îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âèãëÿä³ íåîáìåæåíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî á íåñóì³ñíèì ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îòæå, çàêîí ìຠç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ âèçíà÷àòè ìåæ³ òàêî¿ äèñêðåö³¿, íàäàíî¿ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì, ³ ïîðÿäîê ¿¿ çä³éñíåííÿ, ç óðàõóâàííÿì çàêîííî¿ ìåòè äàíîãî çàõîäó, ùîá çàáåçïå÷èòè îñîá³ íàëåæíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ».

Îòæå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè êîìïåòåíö³þ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðèéíÿòòÿ ñàìîñò³éíîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, òà ç ó ðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.

Çì³ñò êîìïåòåíö³¿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ñêëàäàþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ - ïåâí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îðãàíó ä³ÿòè, âèð³øóþ÷è êîëî ñïðàâ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ êîìïåòåíö³ºþ.  îäíèõ âèïàäêàõ öå çì³ñò ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â (ïðàâî ä³ÿòè ÷è óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïåâíèõ ä³é).  ³íøèõ âèïàäêàõ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàäàºòüñÿ ñâîáîäà ä³ÿòè íà ñâ³é ðîçñóä, òîáòî îö³íþþ÷è ñèòóàö³þ, âèáèðàòè îäèí ³ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â ä³é (àáî óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é) ÷è îäèí ç âàð³àíò³â ìîæëèâèõ ð³øåíü.

Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.

Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò.

Ó ï. 145 ð³øåííÿ â³ä 15.11.1996 ó ñïðàâ³ «×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà» (Chahal v. the United Kingdom, (22414/93) [1996] ECHR 54) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çãàäàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè.

Çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ïîâèíåí áóòè åôåêòèâíèì ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ï. 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 05.04.2005 (çàÿâà ¹ 38722/02)).

Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ.

Ñóä ââàæàº, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2025 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð)/çíèê áåçâ³ñíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 379, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³.

Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàäàíèõ ñóäó ñòàòòåþ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü, ñóä óâàæຠçà íàëåæíå ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , øëÿõîì âèçíàâàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâè êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», îôîðìëåíó ïðîòîêîëîì â³ä 26.12.2025 ¹119 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2025 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð)/çíèê áåçâ³ñíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 379, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã íàëåæèòü â³äìîâèòè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ âèð³øóº, ÿê ðîçïîä³ëèòè ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.

³äòàê, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷àñòêîâèì çàäîâîëåííÿì ïîçîâíèõ âèìîã, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 887,47 ãðí (â³ñ³ìñîò â³ñ³ìäåñÿò ñ³ì ãðèâåíü 47 êîï³éîê), ñïëà÷åíèé êâèòàíö³ºþ â³ä 02.09.2026 ¹2231-3684-6953-0722 (àðê. ñïð. 4).

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_5 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè ÍÎÌÅÐ_6 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè â³äìîâó êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», îôîðìëåíó ïðîòîêîëîì â³ä 26.12.2025 ¹119 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè».

Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.12.2025 ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð)/çíèê áåçâ³ñíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» â³ä 28.05.1993 ¹ 379, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.

Ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 887,47 ãðí (â³ñ³ìñîò â³ñ³ìäåñÿò ñ³ì ãðèâåíü 47 êîï³éîê).

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóääÿ Â.². Ñìîêîâè÷