Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №140/6712/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ÂÎËÈÍÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ËóöüêÑïðàâà ¹ 140/6712/26

Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ñóää³ Ñòåöèêà Í.Â.,

ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ – ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Íîâîñàäà Î.Þ. â³ä 06.05.2026 ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹79716758 ïðî íàêëàäåííÿ íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5 100 ãðí.

 îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷èëî, ùî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.12.2024 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì).

11.11.2025 ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹6678/20251, ÿêèé ïðåä`ÿâëåíèé äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ó ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü. Ïîñòàíîâà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹79716758 âèíåñåíà 03.12.2025 òà îòðèìàíà ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ 09.04.2026.

Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 13.04.2026 çà âèõ. ¹0300-0305-8/28939 ïîâ³äîìëåíî ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Îäíàê, 06.05.2026 äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Íîâîñàäîì Î.Þ. âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100 ãðí çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíîþ ïîñòàíîâîþ.

Âêàçóº, ùî ïîâí³ñòþ ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.12.2024 ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñò. 54 Çàêîíó ¹796-Õ²². Íàëåæíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ çà ìèíóëèé ïåð³îä (198174,20 ãðí) áóëà íàðàõîâàíà òà îáë³êîâóºòüñÿ â àâòîìàòèçîâàí³é áàç³ äàíèõ ÏÔÓ.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷ º áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ ³ íå ìîæå çä³éñíþâàòè âèäàòêè ïîíàä çàòâåðäæåí³ áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ. Áîðã âèïëà÷óºòüñÿ ÷àñòèíàìè â³äïîâ³äíî äî íîðì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹821 ïðîïîðö³éíî äî âèä³ëåíèõ äåðæàâîþ êîøò³â.

Îñê³ëüêè çàòðèìêà ó ïîâí³é âèïëàò³ ñóìè âèêëèêàíà îá`ºêòèâíèìè ïðè÷èíàìè (íåäîñòàòí³ñòþ ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè), ùî íå çàëåæèòü â³ä óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü êåð³âíèöòâà ôîíäó, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Óõâàëîþ ñóää³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñòàíîâëåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà îêðåìîþ êàòåãîð³ºþ òåðì³íîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 284 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó íå ñêîðèñòàâñÿ, äîêàç³â ó ñïðîñòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå íàäàâ, ïðî ïðè÷èíè íåïîäàííÿ â³äçèâó ñóä íå ïîâ³äîìèâ.

Âðàõîâóþ÷è äîñòàòí³ñòü ÷àñó, íàäàíîãî ó÷àñíèêàì ñïðàâè äëÿ ïîäàííÿ äîêàç³â, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè ïðèíöèïè çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó, çàêð³ïëåí³ ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä ââàæàº, ùî â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü, ñòâîðåí³ íàëåæí³ óìîâè ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ âèñëîâëåííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ñïîð³ òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â.

Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòíüî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³ òà ïðèéíÿòòÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ.

Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ïîçîâó, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.

гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó ðîçì³ð³ íèæ÷å 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.12.2024 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó ðîçì³ð³ íå íèæ÷å 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.

11.11.2025 íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹6678/2025.

03.12.2025 ³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹79716758 ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹6678/2025 â³ä 11.11.2025 (à.ñ.12).

Ëèñòîì çà âèõ. ¹0300-0305-8/28939 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîâåäåíî ç 03.12.2024 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796. Ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ÿêà âèíèêëà ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 03.12.2024 ïî 30.04.2026 ñêëàäຠ178987,40 ãðí òà âíåñåíà äî Ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü äëÿ ¿¿ ïîãàøåííÿ.  ãðóäí³ 2025, ëþòîìó-áåðåçí³ 2026 ðîêó çàÿâíèêó ïðîâåäåíî âèïëàòó ÷àñòèíè áîðãó, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ çãàäàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â ñóì³ 9443,42 ãðí, ÿêà âèçíà÷åíà ïðîïîðö³éíî âèä³ëåíèì àñèãíóâàííÿì â³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîñòàíîâè ¹821. Çàëèøîê íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â çà ïåð³îä ç 03.12.2024 ïî 30.04.2026 ñêëàäຠ169 543,98 ãðí (à.ñ.12 çâîðîò).

Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 06.05.2026 íà ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 63,75 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» íàêëàäåíî øòðàô â ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (à.ñ.10 çâîðîò).

Íå ïîãîäæóþ÷è ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 02.06.2016 ¹1404-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹1404-VIII).

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ.

Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹1404-VIII â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ÿê âèêîíàâ÷³ ëèñòè, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³18 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1404-VIII äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ

Ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 16, 22 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ìຠïðàâî: ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ áîðæíèêàìè ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó; íàêëàäàòè ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà ô³çè÷íèõ, þðèäè÷íèõ òà ïîñàäîâèõ îñ³á ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; çä³éñíþâàòè ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII âèìîãè âèêîíàâöÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü º îáîâ`ÿçêîâèìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã âèêîíàâöÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì.

Çà ð³øåííÿì íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâåöü ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (êð³ì ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ, ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîáà÷åííÿ ç äèòèíîþ) (÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó ¹1404-VIII).

 ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹1404-VIII çà ð³øåííÿìè, çà ÿêèìè áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹1404-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹1404-VIII âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïîâòîðíî ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 Çàêîíó ¹1404-VIII ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà-ô³çè÷íó îñîáó ó ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà ïîñàäîâèõ îñ³á - 200 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà áîðæíèêà-þðèäè÷íó îñîáó - 300 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ.

Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà äî â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, º âèäîì þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áîðæíèêà çà íåâèêîíàííÿ ïîêëàäåíîãî íà íüîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó ðåàãóâàííÿ º îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ íàö³ëåíå íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ìåòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíî¿ ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåí³ øòðàôó º íåâèêîíàííÿ íèì âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà (ñóäîâîãî ð³øåííÿ) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

Îòæå, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 75 Çàêîíó ¹1404-VIII, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè ÷è âæèòî áîðæíèêîì 䳿 ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà ÷è ³ñíóþòü ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü éîãî âèêîíàííÿ.

Çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí ³ çì³ñòó çîáîâ`ÿçàííÿ, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ òàê³ îá`ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ÿê³ óíåìîæëèâèëè àáî çíà÷íî óñêëàäíèëè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì òà ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä éîãî âëàñíîãî âîëåâèÿâëåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, çì³ñò ïðàâîâèõ íîðì, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ëèøå íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ íà òå ïðè÷èí òÿãíå çà ñîáîþ íàñë³äêè, âñòàíîâëåí³ ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ».

Òîáòî, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ìຠâñòàíîâèòè ôàêò íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

³äòàê, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 75 Çàêîíó ¹1404-VII, º âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çà ÿêèì áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òàêå íåâèêîíàííÿ ïîâèííî ³ñíóâàòè íà äåíü âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, à ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ - îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä áîðæíèêà.

гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó ðîçì³ð³ íèæ÷å 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.12.2024 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó ðîçì³ð³ íå íèæ÷å 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.

Òàêèì ÷èíîì ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì ÷³òêî âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 03.12.2024 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó ðîçì³ð³ íå íèæ÷å 8 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò

Ëèñòîì çà âèõ. ¹0300-0305-8/28939 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîâåäåíî ç 03.12.2024 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ âîñüìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹796. Ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ÿêà âèíèêëà ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 03.12.2024 ïî 30.04.2026 ñêëàäຠ178987,40 ãðí òà âíåñåíà äî Ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü äëÿ ¿¿ ïîãàøåííÿ.  ãðóäí³ 2025, ëþòîìó-áåðåçí³ 2026 ðîêó çàÿâíèêó ïðîâåäåíî âèïëàòó ÷àñòèíè áîðãó, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ çãàäàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â ñóì³ 9443,42 ãðí, ÿêà âèçíà÷åíà ïðîïîðö³éíî âèä³ëåíèì àñèãíóâàííÿì â³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîñòàíîâè ¹821. Çàëèøîê íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â çà ïåð³îä ç 03.12.2024 ïî 30.04.2026 ñêëàäຠ169 543,98 ãðí (à.ñ.12 çâîðîò).

³äòàê, äîêàç³â ïîâíîãî òà ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25 ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.

Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 63,75 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» íà ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàêëàäåíî øòðàô â ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

Îá´ðóíòîâóþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàííÿì íà îñîáëèâîñò³ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ òà ÷åðãîâ³ñòü âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³.

Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä çàëèøàºòüñÿ íà äàíèé ÷àñ íåâèêîíàíèì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ó çâ`ÿçêó ç îáîâ`ÿçêîì ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðè âèêîíàíí³ òàêèõ ð³øåíü äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹821 â³ä 14.07.2025, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäàòê³â íà âèïëàòó ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü (äàë³ òàêîæ – Ïîðÿäîê ¹821).

Ó ïóíêò³ 1 Ïîðÿäêó ¹821 âêàçàíî, ùî öèì ïîðÿäêîì âèçíà÷åíî ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ç áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäàòê³â íà âèïëàòó ñóì ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çîêðåìà, çà ïåð³îä, ùî ïåðåäóº äàò³ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó, çà äæåðåëàìè ¿õ âèïëàòè (ô³íàíñóâàííÿ).

Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹821 ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ïåðåðàõîâàí³ ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì ñóäó - ñóìà ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), âèçíà÷åíà ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ïðèçíà÷åíî¿/ïåðåðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóìè âèïëàòè òà âèçíà÷åíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.

Çã³äíî ç ïóíêòàìè 5-8 Ïîðÿäêó ¹821 âèïëàòè íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ñóì ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³) çà ìèíóëèé ÷àñ ïðîâîäÿòüñÿ ùîì³ñÿöÿ îäåðæóâà÷àì, ÿêèõ âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó ñòàíîì íà 1 ÷èñëî ì³ñÿöÿ, ùî ïåðåäóº ì³ñÿöþ, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Íà çàáåçïå÷åííÿ òàêèõ âèïëàò ùîì³ñÿöÿ ñïðÿìîâóºòüñÿ ÷àñòèíà áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñó äåðæàâíîãî áþäæåòó/ïîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíó ìåòó â ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.

Âèäàòêè íà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é çà ð³øåííÿì ñóäó çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñó äåðæàâíîãî áþäæåòó/ïîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíó ìåòó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ áþäæåòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, îäåðæóâà÷àì, ÿêèõ âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó ñòàíîì íà 1 ÷èñëî ì³ñÿöÿ, ùî ïåðåäóº ì³ñÿöþ, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 5 ³ 6 öüîãî Ïîðÿäêó, âèïëàòà ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³) ïðîâîäèòüñÿ â ñóì³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî âèä³ëåíèì íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ áþäæåòíèì àñèãíóâàííÿì â³äïîâ³äíî äî ðîçïèñó äåðæàâíîãî áþäæåòó/ïîì³ñÿ÷íîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ áþäæåòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, àëå íå á³ëüø³é â³ä íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ñóìè, ùî îáë³êîâóºòüñÿ â ïåðåë³êó.

Íåâèïëà÷åí³ ïðîòÿãîì ïîòî÷íîãî áþäæåòíîãî ïåð³îäó ñóìè íàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ñóì ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³) çà ìèíóëèé ÷àñ ³ ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é çà ð³øåííÿì ñóäó âèïëà÷óþòüñÿ â íàñòóïíîìó áþäæåòíîìó ïåð³îä³ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòàìè 5-7 öüîãî Ïîðÿäêó.

Çä³éñíèâøè àíàë³ç ïðàâîâèõ íîðì âèùåâêàçàíèõ ïóíêò³â Ïîðÿäêó ¹821, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îá`ºêòîì ðåãóëþâàííÿ äàíîãî Ïîðÿäêó º ìåõàí³çì âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ (ïåðåðàõîâàíî¿) ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Âîäíî÷àñ ñóä çàçíà÷àº, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðàí³øå âæå áóëî ïðèéíÿòî ñõîæèé ïîðÿäîê, à ñàìå Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.08.2018 ¹649 «Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó», ÿêîþ áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, ÿêèé, ÿê â íüîìó çàçíà÷åíî, âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê íàðàõóâàííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹649).

Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹821 òà Ïîðÿäêó ¹649, ÿêèìè âèçíà÷åíî ñôåðó ðåãóëþâàííÿ öèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äàí³ àêòè ìàþòü îäíàêîâó ìåòó íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ð³øåííÿì ñóäó ïåíñ³éíèõ âèïëàò.

гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹640/5248/19 Ïîðÿäîê ¹649 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.07.2020 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.11.2019 çì³íåíî øëÿõîì âèêëàäåííÿ ïóíêòó 2 éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1 òà 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.08.2018 ¹649 «Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó».

Çãàäàíå ð³øåííÿ ïåðåãëÿíóòî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2021 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.11.2019, ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ àïåëÿö³éíèì ñóäîì çì³í, òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/5248/19 çàëèøåíî áåç çì³í.

Ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè, êàñàö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Óðÿäó ïîâíîâàæåííÿ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðîâîäèòè ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, àëå íå íàäàâàâ Óðÿäó ïîâíîâàæåíü ùîäî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, îñê³ëüêè òàêèé ìåõàí³çì âèçíà÷åíèé, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü», à îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â».

Çã³äíî âèùåíàâåäåíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹640/5248/19 îêðåñëèâ ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî íåìîæëèâîñò³ âñòàíîâëåííÿ ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìåõàí³çìó, ÿêèé ôàêòè÷íî ñòâîðþº íîâó ìîäåëü ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñôåð³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ÷åðåç ÷åðãîâ³ñòü ÷è îáìåæåííÿ àñèãíóâàíü, ÿêùî òàêèé ìåõàí³çì ïðèçâîäèòü äî â³äòåðì³íóâàííÿ àáî ÷àñòêîâîñò³ âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ïîðóøóº ïðèíöèïè âåðõîâåíñòâà ïðàâà é îáîâ`ÿçêîâîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Äàí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó º ïðàâîçàñòîâíèìè ³ äî Ïîðÿäêó ¹821 òà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ äî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîðÿäêó ¹821 ïðèçâîäèòü äî îáìåæåííÿ ¿¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî ïåðåäáà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîì.

Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåâèêîíàííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ÷åðåç îáîâ`ÿçîê ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðè âèêîíàíí³ òàêèõ ð³øåíü äîòðèìóâàòèñü âèìîã Ïîðÿäêó ¹821.

Òàêîæ âàðòî çàçíà÷èòè, îêð³ì ñêð³íøîò³â ç ï³äñèñòåì ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íàðàõóâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà âèïëàòîþ ãðîøîâèõ êîøò³â íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹140/6298/25, â ìàòåð³àëàõ ñóäîâî¿ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü ÿê³ ³íø³ äîêàçè, ÿê³ á âêàçóâàëè, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ ð³øåííÿ ñóäó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çä³éñíèâ óñ³ ìîæëèⳠ䳿 íà éîãî âèêîíàííÿ, äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â.

Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà áîðæíèêà, ïðîòå â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ íå ï³äòâåðäèâ â÷èíåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ ä³é äëÿ âèêîíàííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25 áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.

Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè ìàòåð³àëè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòèëè ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25 ó ïîâíîìó îáñÿç³, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ïðàâîì³ðíî âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 06.05.2026 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí. çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè, òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ó ïîâíîìó îáñÿç³ íå çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/6298/25, à òîìó ïîñòàíîâà â³äïîâ³äà÷à â³ä 06.05.2026 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïåíñ³éíèé îðãàí øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100 ãðí. º ïðàâîì³ðíîþ òà ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Òàêèì ÷èíîì, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó òà ôàêòè÷íó îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñòîð³í, îö³íèâøè äîêàçè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é òà äîêàçè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ç íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ìîòèâ³â ³ ï³äñòàâ, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóäîì íå âèð³øóºòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 229, 243 - 246, 268, 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

 çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à ó ðàç³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ – ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ï³äïèñàííÿ.

Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî íà òà ï³äïèñàíî ñóäîì 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ïîçèâà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (43027, Âîëèíñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ëóöüê, Êè¿âñüêèé ìàéäàí, 6; êîä ªÄÐÏÎÓ 13358826).

³äïîâ³äà÷: ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Ëüâ³âñüêîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (43016, Âîëèíñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ëóöüê, âóëèöÿ Âîëîäèìèðñüêà, 1; êîä ªÄÐÏÎÓ 45813957).

Ñóääÿ Í. Â. Ñòåöèê