Суд: Волинський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: осіб, звільнених з публічної служби
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №140/5744/26
Суддя: Шепелюк Віталій Леонідович
ÂÎËÈÍÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ËóöüêÑïðàâà ¹ 140/5744/26
Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Øåïåëþêà Â.Ë., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî îáìåæåííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïåíñ³¿, íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2025 ðîêó ¹236 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹236) òà çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ¹1778 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹1778); çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹236, òà áåç çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, óñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ – Çàêîí ¹2262-Õ²²). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/10265/25, â³äïîâ³äà÷ 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ó äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2024 ðîêó ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» (Ïîñòàíîâà ¹185) ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2025 ðîêó ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» (Ïîñòàíîâà ¹209)ç 01 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
Òàêîæ ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹236 ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ òà â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ñêëàâ 32386,51 ãðí. Îäíàê â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþº âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîíàä ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, óñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778, âíàñë³äîê ÷îãî ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ëèøå ó ðîçì³ð³ 27745,96 ãðí.
Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïåíñ³¿, íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, óñòàíîâëåíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹236, òà çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778, ÿêà íå â³äïîâ³äຠòà ñóïåðå÷èòü Çàêîíó ¹2262-Õ²². Íàãîëîñèâ, ùî íîðìè Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïðî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè.
Ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëîþ ñóää³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2026 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ¿¿ ðîçãëÿä ïðèçíà÷åíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ òà ó ¿õ çàäîâîëåíí³ ïðîñèâ â³äìîâèòè (à.ñ.17-19).  îá´ðóíòóâàííÿ ö³º¿ ïîçèö³¿ âêàçàâ, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹236 â ðîçì³ð³ 2 595 ãðí. Ïðè öüîìó çàñòîñîâàíî ÷àñòèíó äðóãó ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹236, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåðåðàõîâàí³ ïåíñ³¿ çã³äíî ç ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, âèïëà÷óþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ¹4695-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» (äàë³ – Çàêîí ¹4695-IX) ³ Ïîñòàíîâè ¹1778. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ¿¿ ñêëàâ 29 791,15 ãðí, ñóìà ïåíñ³¿, ÿêà ïåðåâèùóº 25 950 ãðí, ñòàíîâèòü 2045,19 ãðí. ³äòàê, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè ¹1778, äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ çàñòîñîâàíî êîåô³ö³ºíòè ïîíèæåííÿ 0,5, 0,4, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
²íø³ çàÿâè ïî ñóò³ ñïðàâè ñòîðîíè íå ïîäàëè.
Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñòîð³í ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.
Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ùî ï³äòâåðäæåíî ïåíñ³éíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¹ÕÀ14275-̳íîáîðîíè (à.ñ.5-7, 10).
гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/10265/25, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 13 ãðóäíÿ 2025 ðîêó, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ëþòîãî 2023 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ó äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹185 ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹209 ç 01 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó, â ðåçóëüòàò³ ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ñòàíîâèâ 29791,15 ãðí, äî âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà Ïîñòàíîâè ¹1778 – 27745,96 ãðí (à.ñ.6).
Òàêîæ ç ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ¹ÕÀ14275-̳íîáîðîíè âñòàíîâëåíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (85% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹236 ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ñòàíîâèòü 32386,15 ãðí, ç íèõ: îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ – 26791,15 ãðí; ³íäåêñàö³ÿ çà 2024 ð³ê – 1500,00 ãðí, ³íäåêñàö³ÿ çà 2025 ð³ê – 1500,00 ãðí, ³íäåêñàö³ÿ çà 2026 ð³ê – 2595,00 ãðí. Ïðîòå ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ¹1778 âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ñóì³ 27745,96 ãðí (äî ñóìè ïîíàä 25950,00 ãðí çàñòîñîâàíî êîåô³ö³ºíòè ïîíèæåííÿ 0,5, 0,4; ñóìà ïîíèæåííÿ 29791,15 ãðí; äî âèïëàòè: 25950,00 ãðí + 1297,50 ãðí + 498,46 ãðí (à.ñ.7).
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹236, çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778 òà îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóä êåðóºòüñÿ òàêèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî öåé Çàêîí âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Äåðæàâíîìó áþðî ðîçñë³äóâàíü, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹2262-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 64 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ó ðàç³ ÿêùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó ïîïåðåäíüîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³ òà äî äàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ âêëþ÷íî ó ðîö³, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é, íå ïåðåðàõîâóâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 öüîãî Çàêîíó, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
25 ëþòîãî 2026 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹236, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêî¿ ç 1 áåðåçíÿ 2026 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 19, ñò. 663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,121 ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè.
ϳäïóíêò 1 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹236 âèçíà÷àº, ùî ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ðîçì³ðè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (áåç óðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì) ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2022 ð., ¹18, ñò. 968), ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ð. ¹168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2023 ð., ¹26, ñò. 1475), ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2024 ð. ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2024 ð., ¹24, ñò. 1525) ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2025 ð. ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2025 ð., ¹ 25, ñò. 1669) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà çàçíà÷åíèì Çàêîíîì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ³ ñòðîê ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ äî 31 ãðóäíÿ 2025 ð. âêëþ÷íî, ï³äâèùóþòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, óñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè.
Çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹236 ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 òà ï³äïóíêòàìè 1-7 ïóíêòó 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 2595 ãðèâåíü.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ç ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó íå âèïëà÷óºòüñÿ ï³äâèùåííÿ (³íäåêñàö³ÿ) ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2595,00 ãðí, ïåðåäáà÷åíå Ïîñòàíîâîþ ¹236, îñê³ëüêè ïåíñ³éíà âèïëàòà ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, òîáòî äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹236, ÿê³ êîðåñïîíäóþòü äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹4695-²Õ ³ Ïîñòàíîâè ¹1778 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ îáìåæóâàëüíèõ êîåô³ö³ºíò³â äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
Òàê, ñòàòòåþ 30 Çàêîíó ¹4695-²Õ óñòàíîâëåíî, ùî ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», «Ïðî ïðîêóðàòóðó», «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», «Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè», «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», «Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó», «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», «Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â», «Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13 æîâòíÿ 1995 ðîêó ¹379/95-ÂÐ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè» (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹4695-IX Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹1778, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2026 ðîö³ ïåíñ³¿ (ïåíñ³éí³ âèïëàòè), ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», «Ïðî ïðîêóðàòóðó», «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», «Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè», «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», «Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó», «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», «Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â», «Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13 æîâòíÿ 1995 ðîêó ¹379/95-ÂÐ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè» (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ:
äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 11 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,5;
äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 11 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 13 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,4;
äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 13 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 17 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,3;
äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 17 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 21 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,2;
äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 21 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,1.
Ó ïóíêò³ 2 Ïîñòàíîâè ¹1778 îáóìîâëåíî, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2026 ðîö³ êîåô³ö³ºíòè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ äî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, ïðèçíà÷åíèõ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ, çíèêëèõ áåçâ³ñòè) òàêèõ îñ³á, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó âåòåðàí³â â³éíè, îòðèìàíèìè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó ³íôîðìàö³éíî¿ âçàºìî䳿 ç ̳í³ñòåðñòâîì ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â.
Îòæå, ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹4695-IX òà Ïîñòàíîâè ¹1778 çàïðîâàäæåíî çàñòîñóâàííÿ ó 2026 ðîö³ äî ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é (ïåíñ³éíèõ âèïëàò) ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿. Âêàçàí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ³ íà ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²², òà íèìè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî ³íøå (äîäàòêîâå) ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî âñòàíîâëåíî Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ÿêèé º ñïåö³àëüíèì ó ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á.
Ñóä ïîâòîðþº, ùî çì³íà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ìîæëèâà ëèøå ó âèïàäêó âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî öüîãî Çàêîíó. ²íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó ¿õ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íà ùî ïðÿìî âêàçóº ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹2262-Õ²².
Âîäíîðàç çì³í äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó/01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó çàêîíîäàâöåì âíåñåíî íå áóëî.
Òîæ Çàêîí ¹4695-IX íå ïîâèíåí ì³ñòèòè ³íàêøîãî ÷è äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî îõîïëþþòüñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, îñîáëèâî ò³º¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, äëÿ ÿêèõ ä³þòü ñïåö³àëüí³ (âèíÿòêîâ³) íîðìè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè íå íàäຠçàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ñòîñîâíî ³íøèõ çàêîí³â.
Òàê, ó ð³øåííÿõ â³ä 09 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹6-ðï/2007, â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹10-ðï/2008 òà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹22-ðï/2010 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ 䳿 çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè.
 àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹10-ð/2020 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêîòðå íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íà çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè îáñÿãó ïðàâ ³ ãàðàíò³é òà çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ, ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 6, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 19, ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², Ïîñòàíîâè ¹1778, ÿêîþ çì³íþþòüñÿ óìîâè òà/÷è íîðìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, º ïðîòèïðàâíèì.
Òàêîæ íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî Çàêîí ¹2262-Õ² íå ïåðåäáà÷ຠáóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ðîçì³ðó ïåíñ³é.
гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016 âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2262-XII ç³ çì³íàìè, à ñàìå ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/2085/19, â³ä 20 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/2476/21, â³ä 25 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/3451/21, â³ä 30 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/994/20, â³ä 17 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/3144/21 òà ³í. Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII íîðìè çàçíà÷åíîãî çàêîíó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóäü-ÿêå îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó çàçíà÷åíèõ ïåíñ³é º ïðîòèïðàâíèì.
Îòæå, îñê³ëüêè Çàêîíîì ¹2262-Õ²² òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» íå ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é, ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, øëÿõîì çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹4695-IX òà Ïîñòàíîâè ¹1778, ÿêèìè çì³íþþòüñÿ óìîâè òà/ ÷è íîðìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìîâàíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/1081/25 ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ¹4059-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» òà ïðèéíÿòîþ íà éîãî âèêîíàííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 03 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ¹1 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó».
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî îáìåæèâ ïîçèâà÷ó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹236, îñê³ëüêè ñòàíîì íà áåðåçåíü 2026 ðîêó éîãî ïåíñ³ÿ ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð.
Ñóä íàãîëîøóº, ùî íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ó Ïîñòàíîâ³ ¹236 çàñòåðåæåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ñòàíîì íà ÷àñ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹236 çàêîíîäàâ÷à íîðìà, ÿêà á âèçíà÷àëà ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ôàêòè÷íî â³äñóòíÿ, àäæå çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íîðìè Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñàìå ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ, ó ðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹236 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, çîêðåìà, ³ áåç çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778.
Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà íàâåäåí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïîçîâ íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ó ñïîñ³á âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹236, òà çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹236, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà áåç çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â, óñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1778, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
Ïîçèâà÷ ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1331,20 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ â³ä 07 òðàâíÿ 2026 ðîêó ¹2, âèïèñêîþ ïðî çàðàõóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó (à.ñ.4, 12).
Ó çâ`ÿçêó ³ç çàäîâîëåííÿì ïîçîâó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 1331,20 ãðí.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 72-77, 139, 244-246, 255, 262, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÂÈвØÈÂ:
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (43027, Âîëèíñüêà îáëàñòü, ì³ñòî Ëóöüê, Êè¿âñüêèé ìàéäàí, áóäèíîê 6, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè 13358826) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ¹236 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³», òà çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ¹1778 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³¿ äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó».
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 áåðåçíÿ 2026 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2026 ðîêó ¹236 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³», áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà áåç çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â, óñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2025 ðîêó ¹1778 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³¿ äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 1331,20 ãðí (îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü îäíó ãðí 20 êîï.).
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Â. Ë. Øåïåëþê
Оригінал: reyestr.court.gov.ua