Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №461/4377/26 — Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/4377/26

Провадження №3/461/1711/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2026 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Кротова О.Б., за участю представника митного органу Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Jaroslaw, місце роботи - CEDMA Sp. z o.o., місце проживання - АДРЕСА_1 Паспорт НОМЕР_1 від 23.01.2023, виданий WOJEWODA PODKARPACKI,

за ч.6 ст.481 Митного кодексу України,-

в с т а н о в и в :

Під час перевірки баз даних ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що 11.01.2023 року о 18 год. 19 хв. гр. Республіки Польща ОСОБА_3 ввіз на митну територію України по смузі руху «червоний коридор» митного поста «Грушів» Львівської митниці транспортний засіб марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща, в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року». Згідно перевірки інформації в «ЖПП» АСМО «Центр» встановлено, що зазначений транспортний засіб марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща, з митної території України станом на 14.05.2026 року не вивозився, та у інший митний режим, згідно законодавства, не поміщений. Відповідно до ст. 380 Митного Кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митним органом з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. У відповідності до ст.192 МКУ Громадянин Республіки Польща ОСОБА_4 неодноразово звертався на адресу Львівської митниці: - Звернення від 04.04.2023 б/н (вх. ЛМ від 01.05.2023 №18886/10-28-25) про припинення митного режиму відносно тимчасово ввезеного транспортного засобу особистого користування марки IVECO DAILY номерний знак НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 у зв`язку із його знищенням з долученням наступних документів: - копії Акту про пожежу від 11.01.2023, - копії довідки національної поліції у Львівській області Яворівського районного відділу поліції від 01.02.2023 №1339/64/01, -копії технічного паспорта транспортного засобу,- копії довіреності на право керування транспортним засобом, фото світлини.На виконання даного звернення листом Львівської митниці від 24.05.2023 №7.4-3-28-05/10/2912 було проінформовано заявника про правила ввезення на митну територію України транспортних засобів в митному режимі «тимчасового ввезення до 1 року», про порядок припинення митного режиму тимчасового ввезення та відмовлено у задоволенні запиту у зв`язку з ненаданням документів згідно Порядку виконання митних формальностей відповідного до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657; - звернення громадянина Республіки Польща ОСОБА_5 від 05.06.2023 б/н (вх. ЛМ від 05.06.2023 №28521/10-28-12) з долученням наступних документів: - копії Акту про пожежу від 11.01.2023, - копії довідки національної поліції у Львівській області Яворівського районного відділу поліції від 01.02.2023 №1339/64/01, - копії технічного паспорта транспортного засобу, - копії довіреності на право керування транспортним засобом, фото світлини.На виконання резолюції керівництва митниці відділ контролю за переміщенням товарів Львівської митниці надав службову записку від 07.06.2023 №7.4-17.1/33/668 щодо порядку припинення митного режиму тимчасового ввезення. На виконання даного звернення листом Львівської митниці 19.06.2023 №7.4-3-28-05/10/15174 було повторно проінформовано заявника про правила ввезення на митну територію України транспортних засобів в митному режимі «тимчасового ввезення до 1 року», про порядок припинення митного режиму тимчасового ввезення та відмовлено у задоволенні запиту у зв`язку з ненаданням документів згідно Порядку виконання митних формальностей відповідного до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657, зокрема сертифіката Торгово-промислової палати України про підтвердження факту форс-мажорних обставин.- звернення громадянина Республіки Польща ОСОБА_5 б/н (вх. ЛМ від 17.01.2024 №7798/10-28-12) з долученням наступних документів:- копії Акту про пожежу від 11.01.2023,- копії довідки національної поліції у Львівській області Яворівського районного відділу поліції від 01.02.2023 №1339/64/01, - висновок експерта №1369/23 експертного транспортно-товарознавчого дослідження, - сертифікат №4600-24-0044 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) - копії технічного паспорта транспортного засобу, - копії довіреності на право керування транспортним засобом, фото світлини.На виконання даного звернення листом Львівської митниці від 27.02.2024 №7.4-4/7.4-28-12-05/10/5939 було проінформовано заявника, що згідно Порядку виконання митних формальностей, для забезпечення проведення огляду цієї території чи місця, де знаходиться транспортний засіб, потрібно вказати фактичне місце перебування (адресу) транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_3 . Громадянина Республіки Польща ОСОБА_4 не відповів на лист Львівської митниці від 27.02.2024 №7.4-4/7.4-28-12-05/10/5939. -звернення громадянина Республіки Польща ОСОБА_5 б/н (вх. ЛМ від 03.04.2026 №11603/10-17) з долученням наступних документів: - копії Акту про пожежу від 11.01.2023, - копії довідки національної поліції у Львівській області Яворівського районного відділу поліції від 01.02.2023 №1339/64/01, - копії технічного паспорта транспортного засобу, - висновок експерта №1369/23 експертного транспортно-товарознавчого дослідження, - сертифікат №4600-24-0044 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), - копія договору №24/04у про утилізацію від 24.04.2023.- копії довіреності на право керування транспортним засобом, фото світлини. Громадянина Республіки Польща ОСОБА_4 , утилізував транспортний засіб марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща, поміщений в митний режим «тимчасове ввезення до 1 року», без погодження та без відома митного органу. Листом Львівської митниці від 28.04.2026 №7.4-1/28-12-05/10/11112 гр. Республіки Польща ОСОБА_2 , запрошувався у пункт пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Грушів» Львівської митниці за адресою: Львівська область, Яворівський район, с.Грушів, з метою участі у складенні протоколу про порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 (перевищення встановленого строку тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб,а так само втрата транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування) щодо автомобіля марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща. Громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 з`явився 14.05.2026 о 14.00 год. Надав документи, що стосуються транспортного засобу марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща,а також пояснення. Згідно інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС України та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» гр. Республіки Польща ОСОБА_3 не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Таким чином, громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 перевищив строк тимчасового ввезення для транспортного засобу марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща, який встановлений Митним кодексом України для громадян-нерезидентів, більше ніж на тридцять діб, а так само втратив транспортний засіб. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Заяв чи клопотань до суду не надав.

Слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст.526 МК України суддя вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явився на виклик, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи. Представник Львівської митниці в судовому засіданні надав пояснення про те, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, та просив накласти стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці Держмитслужби України, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 6 статті 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі від восьми до дванадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно положень ч.1 ст.108 МК України, строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення.

Згідно ч.1 ст.380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

Відповідно до ч.6 ст.380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481, статтею 481-1 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до ст.14-1 Закону України “Про торгово-промислові палати України” торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Відповідно до ч.9 Розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 залишки або відходи товарів, транспортних засобів, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, повинні бути в установленому порядку задекларовані у відповідний митний режим або з дозволу митного органу видалені відповідно до законодавства України.

Главою 25 МК України визначено порядок знищення та руйнування товарів, які перебувають під митним контролем.

Відповідно до ст.175 МК України знищення або руйнування - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари під митним контролем знищуються або приводяться у стан, який виключає можливість їх використання, з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами, установленими на імпорт цих товарів, та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 176 МК України визначено умови поміщення товарів у митний режим знищення або руйнування.

Відповідно знищення або руйнування товарів допускається з письмового дозволу митного органу за заявою утримувача товарів.

Дозвіл на поміщення товарів у митний режим знищення або руйнування видається митним органом, якщо утримувачем товарів:

1) укладено договір на знищення (руйнування) товарів з підприємством, уповноваженим відповідно до законодавства України на знищення (руйнування) відповідних категорій товарів;

2) отримано дозволи на знищення (руйнування) товарів від державних органів, до повноважень яких належить контроль за переміщенням таких товарів.

Дозвіл на поміщення товарів у митний режим знищення або руйнування видається митним органом безоплатно протягом трьох робочих днів з дати реєстрації відповідної заяви. У разі відмови у видачі дозволу митний орган зобов`язаний у зазначений строк письмово або в електронній формі повідомити особу, яка звернулася за отриманням дозволу, про підстави відмови.

Суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, а саме останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування більше ніж на тридцять діб та втратив цей транспортний засіб, що підтверджується наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0754/UA209000/2026 від 14.05.2026, який підписаний ОСОБА_7 ( ОСОБА_2 );

- витягом з АСМО «Центр», згідно якого вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 11.01.2023 ввіз на митну територію України через митний пост Львівської митниці в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб марки «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації – Республіка Польща, інформація щодо вивезення такого транспортного засобу за межі території України станом на 14.05.2026 відсутня;

- письмовими поясненнями ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) від 14.05.2026, в яких повідомив, що він засвідчує, що втрата транспортного засобу відбулася не з його вини, та є наслідком аварії (надзвичайної події), що має ознаки обставин непереборної сили. Він не мав об`єктивної можливості вплинути на виникнення зазначених обставин чи запобігти їм, що підтверджується наданими належними документами, які підтверджують факт повної втрати транспортного засобу;

- письмовими зверненнями ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) на адресу Львівської митниці з відповідними додатками від 04.04.2023, 05.06.2023, 17.01.2024, 03.04.2026;

- відповідями Львівської митниці на зазначені вище звернення;

- митною декларацією ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ) від 03.04.2026;

- договором №24/04у від 24.04.2023; про утилізацію;

- актом виконаних робіт від 25.04.2023 до договору №24/04у від 24.03.2023;

- довідкою про утилізацію транспортного засобу від 25.04.2023;

- довідкою щодо орієнтовної вартості предметів за протоколом про ПМП №0754/UA209000/2026 від 14.05.2026;

- доповідною запискою.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи Сертифіката №4600-24-0044 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 15.01.2024 №19-08-16/30 щодо обов`язку (зобов`язання) вивезення тимчасово ввезеного транспортного засобу особистого користування «IVECO DAILY», VIN–код НОМЕР_2 у встановлений законодавством термін до 11.01.2024, реєстраційний номер НОМЕР_3 , таким посвідчено факт повного фізичного знищення транспортного засобу. Втім, це не є достатньою підставою, яка у відповідності до ч.1 ст.460 МК України не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом, оскільки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) без дозволу митного органу фактично знищив товар, який перебував під митним контролем, не задекларував у відповідний митний режим або з дозволу митного органу вивіз за межі митної території України відповідно до законодавства України.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкцією ч.6 ст.481 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі від восьми до дванадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ч.6 ст.481 МК України.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відтак, з ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України, ст.283-287 КУпАП, суддя –

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_6 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 8000 (восьми тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 136000 (сто тридцять шість тисяч) гривен.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 665,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

У відповідності до ч.1 ст.307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Ольга КРОТОВА