Постанова від 14 червня 2026 р. у справі №634/547/26 — Сахновщинський районний суд Харківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №: 634/547/26

Провадження № 3/634/219/26

Категорія 289

15.06.2026 року сел. Сахновщина Харківської області

Суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Єрьоміна О.В., при секретарях Литвиненчко Т.В., Івченко А.В., за участю прокурорів Сологуб Е.С., Лушпая А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Сахновщина Харківської області у режимі відеоконференцзв`язку адміністративні матеріали, що надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Семиланне Барвінківського району Харківської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Сахновщинського районного суду Харківської області надійшло три протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №375 від 29.04.2026 року вбачається, що головний сержант ОСОБА_1 , будучи звільненим 12.07.2024 року з посади інструктора ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 20.03.2026 року о 10.15 год, подав без поважних причин декларацію за 2024 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, виконав вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Окрім цього, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №376 від 29.04.2026 року вбачається, що головний сержант ОСОБА_1 , будучи звільненим 12.07.2024 року з посади інструктора першого відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 20.03.2026 року об 11.08 год, подав без поважних причин декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим не виконав вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №374 від 29.04.2026 року вбачається, що старший сержант ОСОБА_1 , будучи звільненим 04.03.2023 року з посади командира третього відділення охорони першого взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 20.03.2026 року об 11.03 год, подав без поважних причин декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим не виконав вимоги вимоги п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП - якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на викладене суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні матеріали за номером судової справи №634/547/26, провадження 3/634/219/26, за номером судової справи №634/548/26, провадження 3/634/220/26, за номером судової справи №634/549/26, провадження 3/634/221/26 відносно ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в одне провадження, присвоївши справі №634/547/26.

У судовому засіданні прокурор зазначив про наявність в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, призначити стягнення відповідно у межах санкції цієї статті.

У судове засідання з`явилися правопорушник та його захисник, правопорушник провину не визнав, посилаючись на необізнаність щодо обов`язку для подання декларацій. У подальшому провину визнав, не заперечуючи обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення.

Заслухавши прокурора, правопорушника, його захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Як встановлено судом, головний сержант ОСОБА_1 , будучи звільненим 12.07.2024 року з посади інструктора ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 20.03.2026 року о 10.15 год, подав без поважних причин декларацію за 2024 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, виконав вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Окрім цього, головний сержант ОСОБА_1 , будучи звільненим 12.07.2024 року з посади інструктора першого відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 20.03.2026 року об 11.08 год, подав без поважних причин декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим не виконав вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Також, старший сержант ОСОБА_1 , будучи звільненим 04.03.2023 року з посади командира третього відділення охорони першого взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 20.03.2026 року об 11.03 год, подав без поважних причин декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим не виконав вимоги вимоги п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VІІ військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно матеріалів справи (витягів з наказів Міністерства Оборони України від 01.07.2022 року, 06.11.2023 року) ОСОБА_1 проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_4 (на посаді командира відділення охорони взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_5 , на посаді інструктора ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно).

Згідно до витягу з наказу Міністерства Оборони України від 12.07.2024 року ОСОБА_1 не висловив бажання продовжувати військову службу та здав посаду інструктора ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно до витягу з наказу Міністерства Оборони України від 04.03.2023 року вважати ОСОБА_1 таким, що 04.03.2023 року здав справи та посаду командира третього відділення охорони першого взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно до витягу з наказу Міністерства Оборони України від 04.03.2023 року ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 7 ст. 45 Закону № 1700-VІІ суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців: 1) які проходять військову службу на посадах міністрів, заступників міністрів, керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади та їх заступників, на інших посадах в апаратах міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів системи правосуддя або які відряджені на такі посади; 2) які входять до складу військово-лікарських комісій, лікарсько- льотних комісій або відряджені до них; 3) які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів); 4) які здійснюють (беруть участь у здійсненні) підготовку, організацію, проведення закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі", Закону України "Про публічні закупівлі" або інших актів законодавства у сфері публічних (оборонних) закупівель, укладення договорів (контрактів), контроль за якістю товарів, робіт та послуг оборонного призначення, у тому числі.

Таким чином, ОСОБА_1 , який до 12.07.2024 року проходив службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, був суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч 1 ст. 1 Закону № 1700-VІІ суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду. Декларація при звільненні не подається у таких випадках: особа, яка припинила здійснення діяльності на одній посаді, продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді; особа, яка припинила здійснення діяльності, упродовж 30 календарних днів з дня не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності знову розпочала здійснення діяльності.

Згідно п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Так, ОСОБА_1 шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 20.03.2026 о 10.15 год без поважних причин подав декларацію за 2024 рік, тоді як повинен був подати до 01.04.2025 року, а отже несвоєчасно.

Крім того, ОСОБА_1 шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції:

- усупереч абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» 20.03.2026 об 11.08 год. подав без поважних причин декларацію при звільненні 12. 07. 2024 року;

- а також усупереч п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин 20.03.2026 року об 11.03 год. подав декларацію при звільненн 04. 03. 2023 року, тобто несвоєчасно.

Необізнаність правопорушника щодо обов`язку для подання декларацій не є поважною причиною для несвоєчасного подання ОСОБА_1 вищевказаних декларацій.

Згідно з абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VІІ правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

При цьому умисел суб`єкта, на якого поширюється дія Закону № 1700-VІІ, полягає в тому, що, маючи обов`язки, обмеження та заборони, встановлені вказаним Законом, він не' виконуючи такі вимоги, навмисно протиправно поводиться, їх порушуючи.

Частиною 1 ст. 65-1 Закону № 1700-VII встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 вищевказаних декларацій не встановлено.

Факт допущеного ОСОБА_1 правопорушення, окрім його пояснень, наданих у судовому засіданні, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №374 №375, №376 від 29.04.2026 та матеріалами справи.

Дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 винний у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення та її дії необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, суддя вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах у мінімальних межах санкції, встановленої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 172-6 КУпАП, присвоївши номер справи № 634/547/26, провадження № 3/634/219/26.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена через Сахновщинський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк, після її винесення, апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повна постанова складена та проголошена 17.06.2026 року.

Суддя: