Суд: Велика Палата Верховного Суду
Інстанція: Касаційна
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України, з них
Дата: 20 травня 2026 р.
Справа: №990/463/25
Суддя: Кривенда Олег Вікторович
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
21 òðàâíÿ 2026 ðîêó
ì. Êè¿â
ñïðàâà ¹ 990/463/25
ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-53çà³26
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³:
ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðèâåíäè Î. Â.,
ñóää³â Áàíàñüêà Î. Î., Á³ëîêîíü Î. Â., óìîíà Ì. Ì., ªìöÿ À. À., Êèøàêåâè÷à Ë. Þ., Êîðîëÿ Â. Â., Êðàâ÷åíêà Ñ. ²., Ìàçóðà Ì. Â., Ìàðòèíþê Í. Ì., ϳëüêîâà Ê. Ì., Ïîãð³áíîãî Ñ. Î., Ñòåôàí³â Í. Ñ., Ñòóïàê Î. Â., Ò³òîâà Ì. Þ., Òêà÷à ². Â., Óðêåâè÷à Â. Þ.
ðîçãëÿíóëà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ, ÂÊÊÑ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿
çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 990/463/25 (ñóää³ Æåëºçíèé ². Â., Á³ëàê Ì. Â., Çàãîðîäíþê À. Ã., Ìàöåäîíñüêà Â. Å., Ñîêîëîâ Â. Ì.) ³
ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:
Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ
1. Ó æîâòí³ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ÂÊÊÑ, ó ÿê³é ïðîñèëà:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÂÊÊÑ ùîäî íåóõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî äîïóñê ÎÑÎÁÀ_1 äî ñêëàäàííÿ íàñòóïíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó) ó ìåæàõ êîíêóðñó, îãîëîøåíîãî ð³øåííÿì ÂÊÊÑ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24;
- çîáîâ`ÿçàòè ÂÊÊÑ óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî äîïóñê ÎÑÎÁÀ_1 äî ñêëàäàííÿ íàñòóïíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó) ó ìåæàõ êîíêóðñó, îãîëîøåíîãî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24.
2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî âîíà âçÿëà ó÷àñòü ó äîáîð³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó ç óðàõóâàííÿì 1800 ïðîãíîçîâàíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ, îãîëîøåíîìó ð³øåííÿì ÂÊÊÑ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24.
3. 10 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé çà äîïîìîãîþ êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè â ìåæàõ òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. Çà ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ ïîçèâà÷êà íàáðàëà 34,46 áàëà, ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë ó 33 áàëè, à îòæå, ³ñïèò áóëî ñêëàäåíî óñï³øíî. ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ êîäîâàíèõ òà äåêîäîâàíèõ ðåçóëüòàò³â òåñòóâàííÿ òðåòüîãî åòàïó, ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, íà ÿê³ îãîëîøåíî äîá³ð, Êîì³ñ³ÿ âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë çà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé (çðîáèâøè éîãî âèùèì çà ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë), à ñàìå: äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - 35,58 áàëà; äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó - 34,69 áàëà. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëà äîïóùåíà 19 âåðåñíÿ 2025 ðîêó äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó).
4. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî ÂÊÊÑ íå ìàëà ïðàâà ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé âñòàíîâëþâàòè ïðîõ³äíèé áàë ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, íà ÿê³ îãîëîøåíî äîá³ð, òà íå äîïóñêàòè ¿¿ äî ïðîõîäæåííÿ ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, àäæå öå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíîìó ðåãóëþâàííþ, çîêðåìà: ñòàòò³ 74 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1402-VIII), ïóíêòó 6.8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó òà ìåòîäèêó îö³íþâàííÿ êàíäèäàò³â, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 19 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ¹ 185/çï-24 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï?24), à òàêîæ çàêîíîäàâ÷îìó ï³äõîäó, íàâåäåíîìó ó ïðîºêò³ Çàêîíó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ùîäî îñîáëèâîñòåé ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó» â³ä 22 ëèïíÿ 2024 ðîêó, ðåºñòðàö³éíèé ¹ 11425 (äàë³ - çàêîíîïðîºêò ¹ 11425).
5. Íà äóìêó ïîçèâà÷êè, äëÿ òåñòó çà òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ïåðåäáà÷åíî ô³êñîâàíèé ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë, ÿêèé íå ï³äëÿãຠêîðèãóâàííþ çàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä, íà â³äì³íó â³ä ïðîõ³äíîãî áàëà, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äî ³íøèõ åòàï³â.
6. ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ çâåðíóëà óâàãó íà âèñíîâêè êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà ïðîïîçèö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â äî çàêîíîïðîºêòó ¹ 11425. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðîïîçèö³é Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ÂÊÊÑ òà êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ùîäî ïðîºêò³â çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ¹ 1402-VIII ùîäî îñîáëèâîñòåé ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó âèçíà÷åííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó áåç óðàõóâàííÿ ðåçóëüòàò³â òåñòóâàííÿ éîãî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé â³äïîâ³äຠóçãîäæåí³é ïîçèö³¿ öèõ îðãàí³â. Ñóòü çàêîíîïðîºêòó ¹ 11425 ùîäî îñîáëèâîñòåé ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó ïîëÿãàëà â òàêîìó:
- óñòàíîâëåííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó áåç óðàõóâàííÿ ðåçóëüòàò³â òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé. Öå äîçâîëÿº ôîêóñóâàòèñÿ íà ïðîôåñ³éíèõ êîìïåòåíö³ÿõ, à íå íà çàãàëüíîìó ³íòåëåêò³;
- çàïðîâàäæåííÿ îêðåìîãî êðèòåð³þ äëÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé. Òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ñòຠóìîâîþ ïðîõîäæåííÿ ³ñïèòó, îäíàê íå âïëèâຠíà çàãàëüíèé ïðîõ³äíèé áàë. Êàíäèäàò ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ñêëàâ ³ñïèò, ëèøå çà óìîâè íàáðàííÿ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà, âñòàíîâëåíîãî ÂÊÊÑ. Êîì³ñ³ÿ âèçíà÷ຠöåé áàë ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè òåñòó (íàïðèêëàä, íà îñíîâ³ ï³ëîòíîãî òåñòóâàííÿ), ùîá óíèêíóòè ïîìèëêîâîãî â³äñ³þâàííÿ êàíäèäàò³â ç âèñîêèìè ïðîôåñ³éíèìè ÿêîñòÿìè, ïðîòå íå³äåàëüíèìè êîãí³òèâíèìè ïîêàçíèêàìè.
7. Ïîçèâà÷êà âêàçàëà, ùî íîðìè Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 âèçíà÷àþòü, ùî òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé îö³íþºòüñÿ çà ñåðåäí³ìè äîïóñòèìèìè (ô³êñîâàíèìè) áàëàìè, âñòàíîâëåíèìè Êîì³ñ³ºþ. Óêàçàí³ íîðìè äîçâîëÿþòü ï³äâèùóâàòè ïðîõ³äíèé áàë ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, íà ÿê³ îãîëîøåíî äîá³ð, ëèøå äëÿ òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà, ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó òà ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ. Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÂÊÊÑ â ìåæàõ äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó íå ìàëà ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþâàòè ïðîõ³äí³é áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå: 2800 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
8. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èëà, ùî ÂÊÊÑ íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè çì³íþâàòè ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, à òàêîæ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïðîõ³äíèé áàë äëÿ öüîãî òåñòóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä, ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë (33 áàëè). Áóäü-ÿê³ ä³¿ Êîì³ñ³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ìåõàí³çì³â âèçíà÷åííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà, õàðàêòåðíèõ äëÿ ³íøèõ åòàï³â êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ïðÿìî ñóïåðå÷àòü âèìîãàì ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII.
9. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷êà íàãîëîñèëà, ùî ïðîõ³äíèé áàë òåñòóâàííÿ ìຠáóòè ô³êñîâàíèì, âèçíà÷åíèì ó âèãëÿä³ êîíêðåòíîãî ÷èñëîâîãî çíà÷åííÿ äî ïî÷àòêó éîãî ïðîâåäåííÿ, à íå ï³ñëÿ éîãî çàâåðøåííÿ. Öå çàáåçïå÷óº ïðîçîð³ñòü, ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ³ ïðàâîâó âèçíà÷í³ñòü äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³â.
Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿
10. Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäóð³øåííÿì â³ä 05 ëþòîãî 2026 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâ.
11. Öåé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êîì³ñ³ÿ ïðàâîì³ðíî íå äîïóñòèëà ÎÑÎÁÀ_1 äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó â ìåæàõ äîáîðó, îãîëîøåíîãî ð³øåííÿì ÂÊÊÑ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24, ç îãëÿäó íà íåíàáðàííÿ ïîçèâà÷êîþ ïðîõ³äíîãî áàëà, óñòàíîâëåíîãî Êîì³ñ³ºþ, ùî áóëî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ äîïóùåííÿ äî íàñòóïíîãî åòàïó êîíêóðñó.
12. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Çàêîí ¹ 1402-VIII íå âèçíà÷ຠïðîõ³äíèé áàë äëÿ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, à ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê íà Êîì³ñ³þ âñòàíîâèòè òàêèé áàë. Ïðè öüîìó Çàêîí ¹ 1402?VIII óêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü óðàõóâàòè ê³ëüê³ñòü ïîñàä, ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðîõ³äíîãî áàëà.
13. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ç îãëÿäó íà òå, ùî Êîì³ñ³ÿ Ïîëîæåííÿì ¹ 185/çï-24 îòîòîæíèëà ïðîõ³äíèé áàë çà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ³ç ñåðåäí³ì äîïóñòèìèì áàëîì, ùî ôàêòè÷íî í³âåëþº ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì ¹ 1402-VIII îáîâ`ÿçîê Êîì³ñ³¿ ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðîõ³äíîãî áàëà âðàõóâàòè ê³ëüê³ñòü ïîñàä, ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð, ïð³îðèòåòíîìó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó.
14. Çâåðíóâ óâàãó, ùî Çàêîí ¹ 1402-VIII ì³ñòèòü äâà òåðì³íè: «ïðîõ³äíèé áàë» òà «ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë», à îòæå, çàêîíîäàâåöü íå îòîòîæíþº âêàçàí³ òåðì³íè.
15. Íàáðàííÿ êàíäèäàòîì ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà ñâ³ä÷èòü ïðî ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ïðîòå íå ñâ³ä÷èòü ïðî îáîâ`ÿçêîâå íàáðàííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà.  òîé æå ÷àñ ñàìå íàáðàííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà äîçâîëÿº êàíäèäàòó áóòè äîïóùåíèì äî íàñòóïíîãî åòàïó òà ïðîäîâæóâàòè áðàòè ó÷àñòü ó äîáîð³.
16. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî Çàêîí ¹ 1402-VIII íå âñòàíîâëþº í³ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà, í³ ïðîõ³äíîãî áàëà, ÿê³ íåîáõ³äíî îòðèìàòè êàíäèäàòó çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, à ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê íà ÂÊÊÑ âñòàíîâèòè âêàçàí³ áàëè (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402?VIII çîáîâ`ÿçóº Êîì³ñ³þ âñòàíîâèòè ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë, ÷àñòèíà æ øîñòà âêàçàíî¿ ñòàòò³ - ïðîõ³äíèé áàë). Ïðè öüîìó Çàêîí ¹ 1402-VIII íå îáìåæóº ÂÊÊÑ ïðè âñòàíîâëåíí³ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà, ÿêèé íåîáõ³äíî îòðèìàòè êàíäèäàòó çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ïðîòå âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàòè ê³ëüê³ñòü ïîñàä, ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðîõ³äíîãî áàëà.
17. Íàãîëîñèâ ñóä ³ íà òîìó, ùî Êîì³ñ³ÿ ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ïðîõ³äíèé áàë â îñòàòî÷íîìó ÷èñëîâîìó âèðàæåíí³ ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâèòè òàêèé áàë ç óðàõóâàííÿ ê³ëüêîñò³ ïîñàä, ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð. Òîáòî Êîì³ñ³ÿ íå ìîæå ïåðåäáà÷èòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ê³ëüêîñò³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ òà ñóää³â, ÿê³ óñï³øíî ñêëàäóòü åòàï êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, äî ê³ëüê³ñò³ ïðîãíîçîâàíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó.
18. Çâàæèâ ñóä ³ íà òå, ùî â ð³øåííÿõ Êîì³ñ³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 òà â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï-25 âèçíà÷åíî ïðîõ³äíèé áàë, ó òîìó ÷èñë³ ³ äëÿ òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé), ÿêèé âèçíà÷åíî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë íå íèæ÷å 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. À îòæå, ùå ó òðàâí³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà îá³çíàíà ïðî óìîâè äîáîðó, âèçíà÷åí³ Êîì³ñ³ºþ, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðî âñòàíîâëåíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. Ïðîòå ïîçèâà÷êà íå îñêàðæóâàëà óñòàíîâëåíèé Êîì³ñ³ºþ ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè
19. ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäèëàñÿ ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì òà çâåðíóëàñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ - Âåëèêà Ïàëàòà) ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ? ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
20. ϳäñòàâàìè òà ìîòèâàìè äëÿ óõâàëåííÿ çàïðîïîíîâàíîãî ð³øåííÿ íàçèâຠíåïðàâèëüíå, íåòî÷íå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç ïîçèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî Êîì³ñ³ÿ, âñòàíîâëþþ÷è ïðîõ³äíèé áàë äëÿ òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) ð³øåííÿìè â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 òà â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï?25 ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, ñòîñîâíî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð, ä³ÿëà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ï`ÿòî¿ òà øîñòî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII.
21. Ïîä³áíî äî äîâîä³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóº àïåëÿö³éíó ñêàðãó òèì, ùî ÷àñòèíà øîñòà ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402?VIII, à òàêîæ ó ñóêóïíîñò³ ç íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ºäèíîþ ïðàâîâîþ óìîâîþ äîïóñêó êàíäèäàòà äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó º íàáðàííÿ íèì âñòàíîâëåíîãî ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà çà ðåçóëüòàòàìè òðåòüîãî åòàïó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé). Ïîçèâà÷êà, ïîñèëàþ÷èñü íà íîðìàòèâíó áàçó, ÿêà º çàñòîñîâíîþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèñíîâêè äî çàêîíîïðîºêòó ¹ 11425, ÿêèì âíîñèëèñÿ çì³íè äî ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402?VIII ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðîâåäåííÿ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ïåðåêîíóº, ùî ö³ íîðìè äîçâîëÿþòü ï³äâèùóâàòè ïðîõ³äíèé áàë ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, íà ÿê³ îãîëîøåíî äîá³ð, ëèøå äëÿ òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó òà çà âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó.
22. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Êîì³ñ³ÿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïðîõ³äíèé áàë äëÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä, ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë (33 áàëè).
23. Ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèöÿ ³ íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòâåðäæóþ÷è, ùî âîíà íå îñêàðæèëà ð³øåííÿ â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 òà â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï?25, à îòæå, áóëà ïî³íôîðìîâàíà ïðî óìîâè äîáîðó òà ïîãîäèëàñÿ ç íèìè, ïîðóøóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ââàæàº, ùî òîé ôàêò, ùî âîíà íå îñêàðæèëà âêàçàí³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ðàí³øå, íå çâ³ëüíÿº îñòàííþ â³ä îáîâ`ÿçêó äîòðèìóâàòèñÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ³ºðàðõ³¿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â. Öÿ îáñòàâèíà òàêîæ íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ¿¿ ïðàâà ó ïîäàëüøîìó çàÿâëÿòè ïðî íåçàêîíí³ñòü ä³é / áåçä³ÿëüíîñò³ ÂÊÊÑ.
24. Ïîçèâà÷êà ïåðåêîíóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, íå çâàæèâ íà äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè ùîäî îáñòàâèí íåïðàâèëüíîãî îá÷èñëåííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ùî ïðèçâåëî äî ïðîòèïðàâíîãî çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ îñ³á, ôàêòè÷íî äîïóùåíèõ äî íàñòóïíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. Çîêðåìà, ï³ä ÷àñ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ÂÊÊÑ çàñòîñóâàëà ³íøèé ï³äõ³ä: çàì³ñòü îäíîãî ñïèñêó (ºäèíîãî ðåéòèíãó) ñôîðìóâàëà òðè îêðåì³ ñïèñêè çà ñïåö³àë³çàö³ÿìè. Óíàñë³äîê öüîãî êâîòà ôîðìóâàëàñÿ íå çà ðåàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ îñ³á, à øëÿõîì ïîâòîðíîãî âðàõóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ ó÷àñíèê³â, ÿê³ ïîäàëè çàÿâè çà ê³ëüêîìà ñïåö³àë³çàö³ÿìè.
25. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî õî÷ óñ³ ó÷àñíèêè äîáîðó ìàþòü îäíàêîâèé ñòàòóñ ³ ð³âí³ óìîâè äîñòóïó äî ïîñàäè ñóää³, àëå Êîì³ñ³ÿ ñòâîðèëà ñèòóàö³þ, çà ÿêî¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ºäèíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó äî íàñòóïíîãî åòàïó äîïóùåíî îñîáè íå çà ºäèíèì ïîðîãîì, à çà ð³çíèìè ì³í³ìàëüíèìè áàëàìè çàëåæíî â³ä ñïåö³àë³çàö³¿ (äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ - 35,58 áàëà; äëÿ çàãàëüíî¿ - 34,69 áàëà; äëÿ ãîñïîäàðñüêî¿ - 37,79 áàëà). Çàïðîâàäæåííÿ Êîì³ñ³ºþ ð³çíèõ ïîðîãîâèõ çíà÷åíü çà ðåçóëüòàòàìè çàãàëüíîãî òåñòó ïðèçâåëî äî äèñêðèì³íàö³éíîãî ï³äõîäó òà ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â ð³âíîñò³ é ïðîçîðîñò³ äîáîðó, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì ¹ 1402?VIII.
Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè
26. ÂÊÊÑ ïîäàëà äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âèñëîâèëà ïðîõàííÿ çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2026 ðîêó - áåç çì³í.
27. Íà äóìêó ÂÊÊÑ, óñòàíîâëþþ÷è ïðîõ³äí³ áàëè åòàï³â êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, Êîì³ñ³ÿ ä³ÿëà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹ 1402-VIII ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïðîãíîçîâàíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ, ç óðàõóâàííÿì âëàñíèõ îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ ñïðîìîæíîñòåé òà ïåðøî÷åðãîâîãî çàâäàííÿ - îïåðàòèâíîãî çàïîâíåííÿ íàÿâíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ.
28. Ñõîæèìè äî àðãóìåíò³â â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó Êîì³ñ³ÿ ìîòèâóº â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, óêàçàâøè, ùî ïîçèâà÷êà ïîìèëêîâî òëóìà÷èòü ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII, ââàæàþ÷è, ùî ïðîõ³äíèé áàë çà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé íå ïîâèíåí âñòàíîâëþâàòèñÿ. Çàçíà÷åíà íîðìà íå ñêàñîâóº îáîâ`ÿçêó ÂÊÊÑ âèçíà÷àòè ïðîõ³äíèé áàë äëÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé. Ôîðìóëþâàííÿ «êð³ì òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³» ñòîñóºòüñÿ ëèøå îáìåæåííÿ ó 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, òîáòî äëÿ öèõ òåñò³â Êîì³ñ³ÿ ìຠäèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ âñòàíîâëþâàòè ³íøèé, â³äì³ííèé â³ä 75 â³äñîòê³â ïîð³ã, àëå íå çâ³ëüíÿº â³ä îáîâ`ÿçêó éîãî âèçíà÷åííÿ. Îòæå, òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷êè ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà çà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé º áåçï³äñòàâíèì.
29. Çàóâàæóº, ùî ïðîãíîçîâàíà ê³ëüê³ñòü âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â, ñòîñîâíî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð, òà àëãîðèòì âèçíà÷åííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà âñ³õ åòàï³â êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó áóëè íàëåæíèì ÷èíîì çàòâåðäæåí³ ³ îïðèëþäíåí³ Êîì³ñ³ºþ òà â³äîì³ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïî÷àòêó, çîêðåìà, êîæíîãî ç åòàï³â êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ç ÿêèìè, î÷åâèäíî, áóëà îçíàéîìëåíà ïîçèâà÷êà, ÿêà ç âëàñíî¿ âîë³ âèÿâèëà áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü ó äîáîð³ òà ç`ÿâèëàñÿ äëÿ ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, óñâ³äîìëþþ÷è òà ïðèéìàþ÷è âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³ñïèòó, çîêðåìà ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà êîæíîãî íàñòóïíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
30. Êîì³ñ³ÿ ââàæຠõèáíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî îáñòàâèí íåïðàâèëüíîãî îá÷èñëåííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ùî ïðèçâåëî äî ïðîòèïðàâíîãî çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ îñ³á, ôàêòè÷íî äîïóùåíèõ äî íàñòóïíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. Ó öüîìó ñåãìåíò³ çàçíà÷àº, ùî ó÷àñòü êàíäèäàòà â äîáîð³ çà äåê³ëüêîìà ñïåö³àë³çàö³ÿìè ôàêòè÷íî îçíà÷ຠéîãî ó÷àñòü ó ê³ëüêîõ ïàðàëåëüíèõ ïðîöåäóðàõ, ùî îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ òàêîãî êàíäèäàòà ÿê îêðåìîãî ó÷àñíèêà â ìåæàõ êîæíî¿ ç â³äïîâ³äíèõ ñïåö³àë³çàö³é.
31. ÂÊÊÑ çâåðòຠóâàãó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå îñêàðæóº ðåçóëüòàò³â ñêëàäåíîãî íåþ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé (ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 19 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ¹ 173/çï-25), à ôàêòè÷íî âèðàæຠíåçãîäó ç óñòàíîâëåííÿì Êîì³ñ³ºþ ïðîõ³äíîãî áàëà ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä (ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 òà â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï-25), ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì Çàêîíó ¹ 1402-VIII. Âîäíî÷àñ ð³øåííÿ ÂÊÊÑ, ÿêèìè âèçíà÷åíî ïðîõ³äí³ áàëè åòàï³â êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, çîêðåìà ùîäî òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì çàòâåðäæåí³ ³ îïðèëþäíåí³ Êîì³ñ³ºþ, â³äîì³ ïîçèâà÷ö³ äî ïî÷àòêó êîæíîãî ç åòàï³â êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ç ÿêèìè, î÷åâèäíî, âîíà áóëà îçíàéîìëåíà òà ÿêèõ íå îñêàðæóâàëà.
32. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ÂÊÊÑ ââàæàº, ùî îáñòàâèíè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âêàçóþòü íà çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòèõ Êîì³ñ³ºþ ð³øåíü òà â÷èíåíèõ ä³é. Çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèêëàäåíèõ ó íüîìó âèñíîâê³â.
Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿
33. ÂÊÊÑ ð³øåííÿì â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24 îãîëîñèëà äîá³ð êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó ç óðàõóâàííÿì 1800 ïðîãíîçîâàíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ (äàë³ - äîá³ð).
34. Êîì³ñ³ÿ ð³øåííÿì â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 367/çï-24 îãîëîñèëà ïðèéíÿòòÿ â³ä ñóää³â, ÿê³ ìàþòü íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó, çàÿâ ïðî ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
35. ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâèëà áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü ó äîáîð³, îãîëîøåíîìó ð³øåííÿì ÂÊÊÑ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24.
36. ÂÊÊÑ ð³øåííÿì â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 ïðèçíà÷èëà êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó (äàë³ - êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò), òà âèçíà÷èëà òàêó ÷åðãîâ³ñòü åòàï³â éîãî ïðîâåäåííÿ:
- ïåðøèé åòàï - òåñòóâàííÿ çíàíü ç ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³;
- äðóãèé åòàï - òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó;
- òðåò³é åòàï - òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé;
- ÷åòâåðòèé åòàï - âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó.
37. Âèçíà÷èëà, ùî êîæåí åòàï êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó ïðèçíà÷àºòüñÿ îêðåìèì ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿.
38. Óñòàíîâèëà ïðîõ³äíèé áàë ïåðøîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ çíàíü ç ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî äðóãîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå 7200 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ òà ñóää³â.
39. Âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë äðóãîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî òðåòüîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå: 4 200 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó; 600 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 600 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
40. Óñòàíîâèëà ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå: 2800 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
41. Âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó) - 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà.
42. гøåííÿì â³ä 04 ëèïíÿ 2025 ðîêó ¹ 128/çï-25 ÂÊÊÑ ïðèçíà÷èëà òåñòóâàííÿ çíàíü ç ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
43. гøåííÿì â³ä 25 ëèïíÿ 2025 ðîêó ¹ 142/çï-25 ÂÊÊÑ çàòâåðäèëà êîäîâàí³ òà äåêîäîâàí³ ðåçóëüòàòè òåñòóâàííÿ çíàíü ç ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ òà ïðèçíà÷èëà òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
44. ÂÊÊÑ ð³øåííÿì â³ä 11 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 151/çï-25 çàòâåðäèëà êîäîâàí³ òà äåêîäîâàí³ ðåçóëüòàòè òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Äî òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé äîïóùåíî 604 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ íàáðàëè ïðîõ³äíèé áàë.
45. Êîì³ñ³ÿ ð³øåííÿì â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 161/çï-25 çàòâåðäèëà êîäîâàí³ òà äåêîäîâàí³ ðåçóëüòàòè òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó. Äî òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé äîïóùåíî 4489 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ³ íàáðàëè ïðîõ³äíèé áàë.
46. ÎÑÎÁÀ_1 óñï³øíî ñêëàëà òåñòóâàííÿ çíàíü ç ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà çíàíü ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ áóëà äîïóùåíà äî òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé.
47. Êîì³ñ³ÿ ð³øåííÿì â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï-25 ïðèçíà÷èëà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó.
48. Âèçíà÷èëà òà îïðèëþäíèëà íà ñâîºìó îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ ãðàô³ê ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
49. Äî òîãî æ âèçíà÷èëà òà îïðèëþäíèëà íà ñâîºìó îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ îñîáëèâîñò³ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ìåòîäèêè îö³íþâàííÿ éîãî ðåçóëüòàò³â ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
50. Óñòàíîâèëà, ùî òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè. Âèçíà÷èëà, ùî òðèâàë³ñòü òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé - 30 õâèëèí, ê³ëüê³ñòü çàïèòàíü ó òåñò³ íà êîãí³òèâí³ çä³áíîñò³ - 40, ìàêñèìàëüíî ìîæëèâèé áàë íà åòàï³ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé - 60.
51. Êîì³ñ³ÿ òàêîæ âñòàíîâèëà ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó, - 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, àáî 33 áàëè.
52. Âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå: 2800 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Ó ðàç³ ÿêùî äâîº ³ á³ëüøå êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ òà ñóää³â îòðèìàëè îäíàêîâèé íàéíèæ÷èé ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ âñ³ òàê³ êàíäèäàòè íà ïîñàäó ñóää³ òà ñóää³.
53. ³äïîâ³äíî äî ãðàô³êà ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàëà çàçíà÷åíèé ³ñïèò 10 âåðåñíÿ 2025 ðîêó.
54. гøåííÿì â³ä 19 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ¹ 173/çï-25 ÂÊÊÑ çàòâåðäèëà êîäîâàí³ òà äåêîäîâàí³ ðåçóëüòàòè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ñêëàäåíîãî 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 òà 17 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó (äîäàòîê 1 äî ð³øåííÿ).
Äîïóñòèëà äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿:
- ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà íàáðàëè ïðîõ³äíèé áàë (äîäàòîê 2);
- ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 411 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà íàáðàëè ïðîõ³äíèé áàë (äîäàòîê 3);
- ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó 2851 êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà íàáðàëè ïðîõ³äíèé áàë (äîäàòîê 4).
55. Ó äîäàòêó 1 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ â³ä 19 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ¹ 173/çï-25, îêð³ì ³íøîãî, çàçíà÷åíà òàêà ³íôîðìàö³ÿ: ï³ä ïîðÿäêîâèì íîìåðîì 1011 ó÷àñíèê - ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàòóñ ó÷àñíèêà - êàíäèäàò íà ïîñàäó ñóää³, ñïåö³àë³çàö³ÿ - àäì³í³ñòðàòèâíà / çàãàëüíà, äàòà ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ - 10 âåðåñíÿ 2025 ðîêó, êîä ó÷àñíèêà - K1098675A23E1F19, áàë ó÷àñíèêà - 34,46, ðåçóëüòàò åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - óñï³øíî ñêëàäåíî.
56. Ðàçîì ³ç öèì ó äîäàòêó 2 ð³øåííÿ ÂÊÊÑ â³ä 19 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ¹ 173/çï-25 «Ñïèñîê êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà äîïóùåí³ äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó» ïð³çâèùà êàíäèäàòêè íà ïîñàäó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñêó íåìàº.
57. ³äñóòíº òàêå ïð³çâèùå ³ â äîäàòêó 4 ð³øåííÿ ÂÊÊÑ â³ä 19 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ¹ 173/çï-25 «Ñïèñîê êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ùî óñï³øíî ñêëàëè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà äîïóùåí³ äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó».
58. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç íåäîïóñêîì äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç îáðàíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿, ç ÿêî¿ íà òðåòüîìó åòàï³ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó ÎÑÎÁÀ_1 íàáðàëà ïðîõ³äíèé áàë òà ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì.
Ðóõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè
59. Âåëèêà Ïàëàòà óõâàëîþ â³ä 12 ëþòîãî 2026 ðîêó â³äêðèëà àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2026 ðîêó, à óõâàëîþ â³ä 02 êâ³òíÿ 2026 ðîêó ïðèçíà÷èëà ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ (áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ïîçèö³ÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè
Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè
60. Âåëèêà Ïàëàòà äîñë³äèëà íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ó â³äçèâ³ íà íå¿ äîâîäè, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåãëÿíóëà îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó.
61. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
62. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 128 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ çà êîíêóðñîì, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.
63. Îðãàí³çàö³þ ñóäîâî¿ âëàäè òà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³, ùî ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ³ çàáåçïå÷óº ïðàâî êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 1402-VIII.
64. Ñòàòòåþ 93 Çàêîíó ¹ 1402-VIII âèçíà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ Êîì³ñ³¿, äî ÿêèõ çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ íàëåæèòü ïðîâåäåííÿ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ ³ çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó òà ìåòîäèêè îö³íþâàííÿ êàíäèäàò³â.
65. Ïóíêòàìè 1 òà 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 70 Çàêîíó ¹ 1402-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî äîá³ð íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, òà, îêð³ì ³íøîãî, âêëþ÷ຠâ ñåáå òàê³ åòàïè, ÿê îãîëîøåííÿ äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³ òà ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
66. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê ÂÊÊÑ çàáåçïå÷èòè ïðîçîð³ñòü òà â³äêðèò³ñòü äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³.
67. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - øîñòî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò º àòåñòóâàííÿì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ íàëåæíèõ çíàíü, ð³âíÿ ï³äãîòîâêè òà çäàòíîñò³ çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó â³äïîâ³äíîìó ñóä³.
ϳäñòàâîþ äëÿ äîïóñêó äî ñêëàäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó º ð³øåííÿ ÂÊÊÑ.
Êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ñêëàäàííÿ àíîí³ìíèõ òåñòóâàíü òà ïðàêòè÷íèõ çàâäàíü. Àíîí³ìíå òåñòóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ ñïåö³àë³çàö³é ñóäó íà âèá³ð - àäì³í³ñòðàòèâíî¿, ãîñïîäàðñüêî¿ òà çàãàëüíî¿ (öèâ³ëüíî¿ ³ êðèì³íàëüíî¿). Ïðàêòè÷í³ çàâäàííÿ ïðîâîäÿòüñÿ ùîäî âèáðàíî¿ (âèáðàíèõ) êàíäèäàòîì ñïåö³àë³çàö³¿ (ñïåö³àë³çàö³é) ñóäó. Ôîðìà òà çì³ñò òåñòóâàíü, ïðàêòè÷íèõ çàâäàíü, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ ïðîâåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ ÂÊÊÑ.
ÂÊÊÑ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 äí³â äî äíÿ ïðîâåäåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó îïðèëþäíþº éîãî ïðîãðàìó òà ïåðåë³ê ïèòàíü òåñòóâàííÿ (êð³ì òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) íà ñâîºìó îô³ö³éíîìó âåáñàéò³.
Êàíäèäàò íà ïîñàäó ñóää³ ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ñêëàâ êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò ç âèáðàíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó, ÿêùî â³í:
- íàáðàâ íå ìåíøå 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà çà òåñòóâàííÿ ùîäî çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó;
- íàáðàâ íå ìåíøå 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà çà âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó;
- óñï³øíî ïðîéøîâ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³. Óñï³øíèì ïðîõîäæåííÿì ââàæàºòüñÿ íàáðàííÿ êàíäèäàòîì ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, âñòàíîâëåíîãî ÂÊÊÑ.
Êîì³ñ³ÿ âñòàíîâëþº ïðîõ³äíèé áàë êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ÿêèé íå ìîæå áóòè íèæ÷èì çà 75 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà çà â³äïîâ³äíå òåñòóâàííÿ (êð³ì òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³) òà âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. ϳä ÷àñ äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³ ïðîõ³äíèé áàë äëÿ êàíäèäàò³â óñòàíîâëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð.
68. Êàíäèäàò íà ïîñàäó ñóää³, ÿêèé ñêëàâ êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò, àëå íå íàáðàâ ïðîõ³äíèé áàë, ìîæå âèêîðèñòàòè ðåçóëüòàòè òàêîãî ³ñïèòó ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â íàñòóïíîìó äîáîð³ íà ïîñàäó ñóää³, îãîëîøåíîìó ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ çàòâåðäæåííÿ òàêèõ ðåçóëüòàò³â (÷àñòèíà äåñÿòà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII).
69. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1.1-1.3 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò º àòåñòóâàííÿì òà îñíîâíèì çàñîáîì âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êàíäèäàòà íà ïîñàäó ñóää³ òà ñóää³ êðèòåð³þ ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³.
70. Ìåòîþ ³ñïèòó º âèÿâëåííÿ íàëåæíèõ çíàíü, ð³âíÿ ï³äãîòîâêè òà çäàòíîñò³ ó÷àñíèêà çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó ñóä³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ òà ñïåö³àë³çàö³¿.
71. Çàâäàííÿìè ³ñïèòó º âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ó÷àñíèêà âèìîãàì äî ïîñàäè ñóää³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ òà ñïåö³àë³çàö³¿ çà êðèòåð³ºì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ òà, çîêðåìà, òàêèìè ïîêàçíèêàìè (ï³äïóíêòè 1.3.1-1.3.4): êîãí³òèâí³ çä³áíîñò³, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ çà ñóêóïí³ñòþ òàêèõ ñêëàäîâèõ: ëîã³÷íå ìèñëåííÿ (âì³ííÿ òà íàâè÷êè âèçíà÷àòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâ³ çâ`ÿçêè, çàêîíîì³ðíîñò³ òà õàðàêòåðèñòèêè ïðåäìåò³â, ÿâèù ³ ïðîöåñ³â çà ñóêóïí³ñòþ ¿õ îçíàê); âåðáàëüíå ìèñëåííÿ (óì³ííÿ òà íàâè÷êè âèçíà÷àòè âàæëèâ³ äàí³, ðîçóì³òè ñêëàäí³ òåêñòè, âèîêðåìëþâàòè îñíîâíå â³ä äðóãîðÿäíîãî, à òàêîæ ôîðìóëþâàòè ïðàâèëüí³ âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿).
72. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.8 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 çàñîáàìè ïðîâåäåííÿ ³ñïèòó º, çîêðåìà, ñêëàäàííÿ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ, ùî âèçíà÷ຠð³âåíü êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé.
73. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.15 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 çà ðåçóëüòàòàìè óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ ïåâíîãî åòàïó (ïåâíèõ åòàï³â) ³ñïèòó Êîì³ñ³ÿ ìîæå óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî äîïóñê ó÷àñíèêà (ó÷àñíèê³â) äî íàñòóïíîãî åòàïó.
74. Ïóíêòîì 2.4 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 âñòàíîâëåíî, ùî ïðîºêòè ïðîãðàì åòàï³â ³ñïèòó, òàêñîíîì³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè òåñòóâàíü òà çàâäàííÿ ³ñïèòó ðîçðîáëÿþòüñÿ Íàö³îíàëüíîþ øêîëîþ ñóää³â Óêðà¿íè àáî ñàìîñò³éíî Êîì³ñ³ºþ. Äî âèêîíàííÿ öèõ çàõîä³â ìîæå áóòè çàëó÷åíî ³íøèõ ôàõ³âö³â.
75. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.5 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 ïðîãðàìè åòàï³â ³ñïèòó (êð³ì òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé), òàêñîíîì³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè òåñòóâàíü äëÿ â³äïîâ³äíîãî åòàïó ³ñïèòó (êð³ì òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) çàòâåðäæóþòüñÿ Êîì³ñ³ºþ òà îïðèëþäíþþòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåáñàéò³ Êîì³ñ³¿ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 äí³â äî äíÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî åòàïó ³ñïèòó.
76. Âîäíî÷àñ ÿê îñîáëèâîñò³ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, òàê ³ ìåòîäèêà éîãî îö³íþâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ îêðåìèì ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ (ïóíêòè 5.4, 8.4 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24).
77. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 6.3.3 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 ó÷àñíèê âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî óñï³øíî ñêëàâ åòàï ³ñïèòó (êð³ì òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³), ó ðàç³ íàáðàííÿ 75 àáî á³ëüøå â³äñîòê³â â³ä ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà. Ó÷àñíèê âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî óñï³øíî ñêëàâ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé òà ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, ó ðàç³ íàáðàííÿ âñòàíîâëåíîãî Êîì³ñ³ºþ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî òà á³ëüøîãî áàëà òàêèõ òåñòóâàíü.
78. Çà ï³äïóíêòîì 6.3.4 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 ó÷àñíèê âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî íå ñêëàâ åòàï ³ñïèòó, ó ðàç³: íàáðàííÿ ìåíøå 75 â³äñîòê³â â³ä ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà çà òåñòóâàííÿ ç ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó, à òàêîæ çà âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó (ï³äïóíêò 6.3.4.1); íàáðàííÿ ìåíøå ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà çà ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé (ï³äïóíêò 6.3.4.2); â³äìîâè â³ä ñêëàäàííÿ ³ñïèòó (åòàïó ³ñïèòó) (ï³äïóíêò 6.3.4.3).
79. Ó÷àñíèê âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî óñï³øíî ñêëàâ ³ñïèò, ó ðàç³ óñï³øíîãî ñêëàäàííÿ óñ³õ éîãî åòàï³â (ï³äïóíêò 6.5.4 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24).
80. Ó÷àñíèê ³ñïèòó âèçíàºòüñÿ òàêèì, ùî íå ñêëàâ ³ñïèò, ó ðàç³ íåñêëàäàííÿ îäíîãî àáî á³ëüøå éîãî åòàï³â (ï³äïóíêò 6.5.5 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24).
81. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 6.8.2-6.8.3 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 ïðîõ³äíèé áàë çà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé - ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë òåñòóâàííÿ, âñòàíîâëåíèé Êîì³ñ³ºþ. Ïðîõ³äíèé áàë ³ñïèòó â ìåæàõ äîáîðó íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ïîñàä, íà ÿê³ îãîëîøåíî äîá³ð.
82. Çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ äîáîðó êàíäèäàò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ñóää³, ÿêèé óïîâíîâàæåíà ïðîâîäèòè âèêëþ÷íî ÂÊÊÑ. Ïðîâåäåííÿ äîáîðó âêëþ÷ຠâ ñåáå íèçêó åòàï³â, ñåðåä ÿêèõ ñêëàäåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, îáîâ`ÿçîê ç ïðîâåäåííÿ ÿêîãî òàêîæ ïîêëàäåíèé íà ÂÊÊÑ. Òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé º ñêëàäîâîþ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó.
83. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñêëàëèñÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî, çà äîâîäàìè ïîçèâà÷êè, ¿¿ ïðîòèïðàâíî áóëî íåäîïóùåíî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ñóäó).
84. ÎÑÎÁÀ_1 çà ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó (òðåòüîãî åòàïó), íàáðàëà 33,46 áàëà ³ç ðåçóëüòàòîì çàçíà÷åíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - «óñï³øíî ñêëàäåíî». Âîäíî÷àñ ï³äñòàâîþ íåäîïóñêó ¿¿ äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó ñòàëî íàáðàííÿ ìåíøîãî ïðîõ³äíîãî áàëà â ìåæàõ òðåòüîãî åòàïó, àí³æ âèçíà÷åíîãî Êîì³ñ³ºþ (äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - 35,58 áàëà; äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó - 34,69 áàëà).
85. Îñíîâíèìè äîâîäàìè ÎÑÎÁÀ_1 º òå, ùî, íà ¿¿ äóìêó, Êîì³ñ³ÿ âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII òà ïóíêòó 6.8 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 íåïðàâîì³ðíî âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë çà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä, ó ðîçì³ð³, ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë.
86. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Êîì³ñ³ÿ ïðàâîì³ðíî íå äîïóñòèëà ÎÑÎÁÀ_1 äî ÷åòâåðòîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó â ìåæàõ äîáîðó, îãîëîøåíîãî ð³øåííÿì ÂÊÊÑ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24, ÷åðåç íåíàáðàííÿ ïîçèâà÷êîþ ïðîõ³äíîãî áàëà, óñòàíîâëåíîãî Êîì³ñ³ºþ, ùî áóëî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ äîïóùåííÿ äî íàñòóïíîãî åòàïó êîíêóðñó.
87. Âåëèêà Ïàëàòà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå.
88. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII òà ï³äïóíêòó 6.3.3 Ïîëîæåííÿ ¹ 185/çï-24 íàáðàííÿ êàíäèäàòîì ì³í³ìàëüíî äîïóñòèìîãî (ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî) áàëà º íîðìàòèâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ åòàïó òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé óñï³øíî ñêëàäåíèì. Öåé ïîêàçíèê âèêîíóº ôóíêö³þ êâàë³ô³êàö³éíîãî ïîðîãó. Ó ðàç³ éîãî äîñÿãíåííÿ êàíäèäàò ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïîäîëàâ â³äïîâ³äíèé åòàï, ùî ï³äòâåðäæóº éîãî ïðàâî (çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåñÿòîþ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII) çáåðåãòè îòðèìàíèé ðåçóëüòàò ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â äëÿ âèêîðèñòàííÿ â íàñòóïíèõ ïðîöåäóðàõ äîáîðó, íàâ³òü ÿêùî â ìåæàõ ïîòî÷íîãî äîáîðó íàáðàíèé áàë âèÿâèòüñÿ íåäîñòàòí³ì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ.
89. Âîäíî÷àñ ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII ïîêëàäຠíà Êîì³ñ³þ îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþâàòè ïðîõ³äíèé áàë êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó. Ïðè öüîìó âñòàíîâëåíà çàêîíîì çàáîðîíà âèçíà÷àòè ïðîõ³äíèé áàë íèæ÷å 75 â³äñîòê³â ñòîñóºòüñÿ ëèøå òåñòóâàííÿ ùîäî çàãàëüíèõ çíàíü ó ñôåð³ ïðàâà òà â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó òà âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ùîäî â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóäó, òîä³ ÿê òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé âèêëþ÷åíå ³ç öüîãî îáìåæåííÿ.
90. Îòæå, Çàêîí ¹ 1402-VIII ì³ñòèòü äâà òåðì³íè: «ïðîõ³äíèé áàë» òà «ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë», ùî âêàçóº íà òå, ùî çàêîíîäàâåöü íå îòîòîæíþº âêàçàí³ òåðì³íè òà âèð³çíÿº ¿õ. ³äòàê Çàêîí ¹ 1402-VIII âèä³ëÿº äâà îêðåì³ íàñë³äêè ïðîõîäæåííÿ òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó: óñï³øíå ñêëàäåííÿ öüîãî åòàïó ³ñïèòó êàíäèäàòîì, ùî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàáðàííÿì ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà (ó öüîìó âèïàäêó - 55 %, àáî 33 áàëè) çà ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé; ïðîõîäæåííÿ òà äîïóùåííÿ äî íàñòóïíîãî åòàïó ³ñïèòó êàíäèäàòîì, ùî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàáðàííÿì ïðîõ³äíîãî áàëà. Òîáòî äîñÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà çà â³äïîâ³äíèé åòàï ³ñïèòó º íåîáõ³äíîþ, àëå íå äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ äîïóñêó êàíäèäàòà äî íàñòóïíîãî åòàïó ³ñïèòó.
91. Òóò âàðòî çàçíà÷èòè, ùî Çàêîí ¹ 1402-VIII íå âñòàíîâëþº í³ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà, í³ ïðîõ³äíîãî áàëà, ÿê³ íåîáõ³äíî îòðèìàòè êàíäèäàòó çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, à ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê íà ÂÊÊÑ âñòàíîâèòè âêàçàí³ áàëè (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402?VIII çîáîâ`ÿçóº Êîì³ñ³þ âñòàíîâèòè ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë, ÷àñòèíà æ øîñòà âêàçàíî¿ ñòàòò³ - ïðîõ³äíèé áàë). Ïðè öüîìó Çàêîí ¹ 1402-VIII íå îáìåæóº ÂÊÊÑ ïðè âñòàíîâëåíí³ ñåðåäíüîãî äîïóñòèìîãî áàëà, ÿêèé íåîáõ³äíî îòðèìàòè êàíäèäàòó çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ ùîäî êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ïðîòå âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàòè ê³ëüê³ñòü ïîñàä, ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð ïðè âñòàíîâëåíí³ ïðîõ³äíîãî áàëà.
92. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07 òðàâíÿ 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 990/482/25.
93. Ïîâåðòàþ÷èñü äî ñóò³ ñïîðó, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî Êîì³ñ³ÿ ð³øåííÿì â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 ïðèçíà÷èëà êâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â ó ìåæàõ äîáîðó.
94. Óñòàíîâèëà ïðîõ³äíèé áàë êîæíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, ó òîìó ÷èñë³ ³ òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé). Çîêðåìà, âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå: 2800 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
95. Ïðè öüîìó Êîì³ñ³ÿ, óðàõîâóþ÷è ê³ëüê³ñòü âàêàíòíèõ ïîñàä òà ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð óçÿòè ó÷àñòü ó äîáîð³, ââàæàëà çà íåîáõ³äíå âñòàíîâèòè ïðîõ³äíèé áàë ç óðàõóâàííÿì äâîõ êðèòåð³¿â, à ñàìå:
- â³äñîòêà â³ä ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà çà êîæåí åòàï êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó;
- ñï³ââ³äíîøåííÿ ê³ëüêîñò³ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ òà ñóää³â, ÿê³ óñï³øíî ñêëàäóòü åòàï êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó, äî ê³ëüê³ñò³ ïðîãíîçîâàíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä ñóää³â ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ îãîëîøåíî äîá³ð êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó.
96. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî ÂÊÊÑ âèêîíàëà ïîêëàäåíèé íà íå¿ çàêîíîì îáîâ`ÿçîê âñòàíîâèòè ïðîõ³äíèé áàë, ÿêèé áè äîçâîëÿâ êàíäèäàòó áóòè äîïóùåíèì äî íàñòóïíîãî åòàïó äîáîðó. Ïðè öüîìó, âñòàíîâëþþ÷è ïðîõ³äíèé áàë, Êîì³ñ³ÿ íå âêàçàëà éîãî â îñòàòî÷íîìó ÷èñëîâîìó âèðàæåíí³, à ïîâ`ÿçàëà ïðîõ³äíèé áàë ç äîòðèìàííÿì äâîõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ: íàáðàííÿ ì³í³ìàëüíî äîïóñòèìîãî áàëà òà ïîòðàïëÿííÿ ïî ðåéòèíãó äî âèçíà÷åíîãî Êîì³ñ³ºþ ÷èñëà êàíäèäàò³â. Óñòàíîâëåííÿ Êîì³ñ³ºþ ïðîõ³äíîãî áàëà ç òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé íà ð³âí³, âèùîìó çà ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë, óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèðîäîþ êîíêóðñíî¿ ïðîöåäóðè äîáîðó òà ìåòîþ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó - çàáåçïå÷èòè â³äá³ð îñ³á, íàéá³ëüø çäàòíèõ çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ â óìîâàõ îáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ïîñàä.
97. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâèâ, ùî â ìåæàõ äîáîðó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, îãîëîøåíîãî ð³øåííÿì ÂÊÊÑ â³ä 11 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 366/çï-24, Êîì³ñ³ÿ ð³øåííÿì â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï-25 ïðèçíà÷èëà òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé ó ìåæàõ êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó.
98. Êîì³ñ³ÿ óñòàíîâèëà ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) äëÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ³íøîãî ì³ñöåâîãî ñóäó, - 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, àáî 33 áàëè, âèçíà÷èëà ïðîõ³äíèé áàë òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé) ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äî ÷åòâåðòîãî åòàïó äîïóñêàþòüñÿ ó÷àñíèêè, ÿê³ íàáðàëè áàë, íå íèæ÷å 55 â³äñîòê³â ìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî áàëà, çîêðåìà, ó ê³ëüêîñò³ íå á³ëüøå 400 êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ñóää³ ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ñóää³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
99. Çà ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé, ç óðàõóâàííÿ óñ³õ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Êîì³ñ³ºþ, ïðîõ³äíèé áàë äëÿ êàíäèäàò³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïðèçíà÷åíèìè àáî ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ñòàíîâèòü 34,69 áàëà, äëÿ êàíäèäàò³â, ÿê³ âèÿâèëè íàì³ð áóòè ïðèçíà÷åíèìè àáî ïåðåâåäåíèìè äî ì³ñöåâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ñòàíîâèòü 35,58 áàëà.
100. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé íàáðàëà 33,46 áàëà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî óñï³øíå ñêëàäàííÿ íåþ öüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé íåîáõ³äíèé ñåðåäí³é äîïóñòèìèé áàë - 33, îäíàê íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàáðàííÿ ïðîõ³äíîãî áàëà, à îòæå, ïðàâîì³ðíî íå áóëà äîïóùåíà Êîì³ñ³ºþ äî íàñòóïíîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íîãî çàâäàííÿ ç³ ñïåö³àë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ì³ñöåâîãî ñóäó).
101. Áåçï³äñòàâíèìè º äîâîäè ïîçèâà÷êè ùîäî ôîðìóâàííÿ ÂÊÊÑ ð³çíèõ ïðîõ³äíèõ áàë³â òðåòüîãî åòàïó êîíêóðñó äëÿ ñïåö³àë³çàö³é, îñê³ëüêè ôîðìóâàííÿ îêðåìèõ ðåéòèíã³â çà ñïåö³àë³çàö³ÿìè çóìîâëåíî îá`ºêòèâíèìè â³äì³ííîñòÿìè ó ê³ëüêîñò³ âàêàíòíèõ ïîñàä ó ì³ñöåâèõ ñóäàõ ð³çíèõ ñïåö³àë³çàö³é òà ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 74 Çàêîíó ¹ 1402-VIII.
102. Îêðåìî Âåëèêà Ïàëàòà çâåðòຠóâàãó ³ íà òå, ùî ð³øåííÿ ÂÊÊÑ â³ä 12 òðàâíÿ 2025 ðîêó ¹ 105/çï-25 òà â³ä 27 ñåðïíÿ 2025 ðîêó ¹ 162/çï-25, ÿêèìè âèçíà÷åíî ïðîõ³äíèé áàë äëÿ óñ³õ êàíäèäàò³â, â òîìó ÷èñë³ ³ äëÿ òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé), ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷êà íå îñêàðæóâàëà â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Íàòîì³ñòü ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, âèÿâèâøè áàæàííÿ âçÿòèòè ó÷àñòü ó äîáîð³, ïîçèâà÷êà ïðèáóëà äëÿ ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ åòàï³â ³ñïèòó, ôàêòè÷íî ñïðèéíÿâøè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê éîãî ïðîâåäåííÿ òà âèçíà÷åí³ óìîâè. Âîäíî÷àñ íàðàç³ îñêàðæóº ðåçóëüòàòè òðåòüîãî åòàïó êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ñïèòó (òåñòóâàííÿ êîãí³òèâíèõ çä³áíîñòåé), âêàçóþ÷è íà ïðîòèïðàâí³ñòü âñòàíîâëåííÿ ÂÊÊÑ ïðîõ³äíîãî áàëà.
103. ²íø³ äîâîäè òà ì³ðêóâàííÿ, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òàêîæ íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
104. Îòîæ ìîæíà ï³äñóìóâàòè, ùî ñóä ïîâíî òà âñåá³÷íî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ äîêàçè ó ñïðàâ³ é, íàëåæíèì ÷èíîì óìîòèâóâàâøè ñâîº ð³øåííÿ, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .
105. Âåëèêà Ïàëàòà íå âñòàíîâèëà ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè
106. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
107. Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
108. Ç îãëÿäó íà öå Âåëèêà Ïàëàòà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, äîâîäè ïîçèâà÷êè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâê³â öüîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à îòæå, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2026 ðîêó íåìàº.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 266, 308, 311, 315, 316, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ:
1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
2. гøåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 990/463/25 çàëèøèòè áåç çì³í.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ óõâàëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Â. Êðèâåíäà
Ñóää³: Î. Î. Áàíàñüêî Í. Ì. Ìàðòèíþê
Î. Â. Á³ëîêîíü Ê. Ì. ϳëüêîâ
Ì. Ì. óìîí Ñ. Î. Ïîãð³áíèé
À. À. ªìåöü Í. Ñ. Ñòåôàí³â
Ë. Þ. Êèøàêåâè÷ Î. Â. Ñòóïàê
Â. Â. Êîðîëü Ì. Þ. Ò³òîâ
Ñ. ². Êðàâ÷åíêî ². Â. Òêà÷
Ì. Â. Ìàçóð Â. Þ. Óðêåâè÷
Оригінал: reyestr.court.gov.ua