Постанова від 08 червня 2026 р. у справі №906/780/24 — Касаційний господарський суд Верховного Суду

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

09 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó

ì. Êè¿â

cïðàâà ¹ 906/780/24

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó:

Äðîáîòîâî¿ Ò. Á. - ãîëîâóþ÷îãî, Áàãàé Í. Î., ×óìàêà Þ. ß.,

ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Äåíèñþê ². Ã.,

ïðåäñòàâíèêè ó÷àñíèê³â ñïðàâè:

ïðîêóðàòóðè - Îðóäåíêî À. Â.,

â³äïîâ³äà÷à - Äàâèäåíêî Â. Â.,

ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè

íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.03.2026 (ñóää³: Ãóäàê À. Â. - ãîëîâóþ÷èé, Ïåòóõîâ Ì. Ã., Îëåêñþê Ã. ª.) òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2025 (ñóääÿ Âåëüìàê³íà Ò. Ì.) ó ñïðàâ³

çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè

äî Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ Ïèäþðè Ñåðã³ÿ Ìèõàéëîâè÷à

çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ×îðíîìîðåöü ²ííè Àíàòî볿âíè

ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, çíåñòè ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî òà ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

1. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà çàïåðå÷åíü

1.1. Ó ëèïí³ 2024 ðîêó çàñòóïíèê êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ - ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïîçîâîì (ç óðàõóâàííÿì çì³í) äî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ïèäþðè Ñåðã³ÿ Ìèõàéëîâè÷à (äàë³ - ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì.) ïðî:

- âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó â³ä 08.06.2019 êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êàäàñòðîâèé íîìåð 1810136600:03:010:0004, óêëàäåíîãî ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÔÎÏ Ïèäþðîþ Ñ. Ì.;

- çîáîâ`ÿçàííÿ ÔÎÏ Ïèäþðè Ñ. Ì. ïîâåðíóòè ó âëàñí³ñòü Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 1810136600:03:010:0004, à òàêîæ çíåñòè îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà íà âóë. Õë³áí³é, 18-À â ì. Æèòîìèð³ , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà 963321818101;

- ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ Ïèäþðè Ñ. Ì. íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 1810136600:03:010:0004 (íîìåð â³äîìîñòåé ïðî ðå÷îâå ïðàâî 31919001) ³ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ Ïèäþðè Ñ. Ì. íà òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí íà âóë. Õë³áí³é, 18-À â ì. Æèòîìèð³ ç ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà 963321818101 (íîìåð â³äîìîñòåé ïðî ðå÷îâå ïðàâî 27559846).

1.2. Ïîçîâí³ âèìîãè ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 41, 116, 122, 124, 134, 135, 210 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòåé 21, 203, 215, 216, 236, 331, 375, 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ñòàíîì íà 18.09.2013 íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, îðåíäàðåì ÿêî¿ áóëà ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ×îðíîìîðåöü ²ííà Àíàòî볿âíà (äàë³ - ÔÎÏ ×îðíîìîðåöü ². À.), áóëè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà.

 ïîäàëüøîìó, ÔÎÏ ×îðíîìîðåöü ². À. ñïîðóäèëà íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí çà â³äñóòíîñò³ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â íà áóä³âíèöòâî, áåç äîçâîëó âëàñíèêà çåìë³ - Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, áåç ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíòà ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá`ºêò³â, íà çåìëÿõ, ÿê³ íå áóëè â³äâåäåí³ äëÿ ö³º¿ ìåòè, à òàêîæ çàðåºñòðóâàëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà öåé îá`ºêò â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî â ðîçóì³íí³ çàêîíîäàâñòâà íå ïîñâ³ä÷óþòü í³ éîãî ñòâîðåííÿ, í³ íàÿâíîñò³ ïðàâà âëàñíîñò³, òîìó âêàçàíèé îá`ºêò º ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì, ùî óíåìîæëèâëþº âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî.

ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 20.08.2018 ¹ 1358 ïðèäáàâ ó ×îðíîìîðåöü ². À. âêàçàíèé òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 07.02.2019 ¹ 1377 òà äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 08.06.2019 ïðèäáàâ çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 1810136600:03:010:0004, ïëîùåþ 0,0296 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü òîðã³âë³ çà àäðåñîþ: ì. Æèòîìèð, âóë. Õë³áíà, 18-À, òà çàðåºñòðóâàâ ïðàâî âëàñíîñò³ íà öþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ.

Çãîäîì â³äïîâ³äà÷ íà ï³äñòàâ³ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äëÿ ïðîºêòóâàííÿ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà â ªäèí³é åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ áóä³âíèöòâà 15.05.2024 ïîäàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (ðåêîíñòðóêö³¿ çàçíà÷åíîãî òîðã³âåëüíîãî ïàâ³ëüéîíó) â³ä 15.05.2024 ¹ ÆÒ051240517484, çà çì³ñòîì ÿêîãî ðåêîíñòðóêö³ÿ ïåðåäáà÷àëà ïåðåòâîðåííÿ òîðã³âåëüíîãî ïàâ³ëüéîíó øëÿõîì ðåêîíñòðóêö³¿ íà äâîïîâåðõîâå ïðèì³ùåííÿ ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ ïëîùåþ 266,7 ì2.

Ïðîêóðîð çàçíà÷àâ, ùî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóâ óêëàäåíèé ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÔÎÏ Ïèäþðîþ Ñ. Ì. íà ï³äñòàâ³ íåçàêîííèõ ð³øåíü, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ³ äåðæàâè, îñê³ëüêè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííî çáóäîâàíèé îá`ºêò íå íàáóâàºòüñÿ, òà, â³äïîâ³äíî, º íåìîæëèâèì íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÷è âëàñíîñò³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ï³ä öèì îá`ºêòîì ó ïîçàêîíêóðåíòíèé ñïîñ³á íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 134 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Çà íàâåäåíîãî, ïðîêóðîð ïðîñèâ âèçíàòè öåé äîãîâ³ð íåä³éñíèì ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 4, 10, 203, 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçàòè ÔÎÏ Ïèäþðó Ñ. Ì. ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïîçèâà÷åâ³, à òàêîæ çíåñòè îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâàòà ñêàñóâàòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà öþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà íà áóä³âëþ òîðã³âåëüíîãî ïàâ³ëüéîíó.

1.3. ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ, çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè éîãî çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàâñÿ, çîêðåìà, íà ñóïåðå÷ëèâîñò³ ïîâåä³íêè Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿêà ñïî÷àòêó ïåðåäàëà â³äïîâ³äà÷åâ³ ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â îðåíäó, à çãîäîì ó âëàñí³ñòü, îäíàê íàðàç³ îñïîðþº çàêîíí³ñòü òàêèõ ä³é; âêàçóþ÷è ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå ìàéíî òà çåìåëüíó ä³ëÿíêó; íåçä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà, îñê³ëüêè â³í ïðèäáàâ îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêèé áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.

Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî îñê³ëüêè â³í íå çä³éñíþâàâ ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî, òî â³í º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ÷àñòèí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çíåñåííÿ ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà; âêàçóâàâ, ùî ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ êðèòå𳿠äëÿ â³äíåñåííÿ áóä³âíèöòâà äî ñàìî÷èííîãî, ïîçàÿê çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, â³í ìຠïðîºêò òà äîçâ³ëüí³ äîêóìåíòè íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, æîäíèõ ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë íèì íå äîïóùåíî; çíåñåííÿ îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ º êðàéíüîþ ì³ðîþ âïëèâó íà çàáóäîâíèêà ³ ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè âèêîðèñòàíî âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü òà êîëè íåìîæëèâà ïåðåáóäîâà îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ ÷è îñîáà â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïåðåáóäîâè.

Âðàõîâóþ÷è ïîâåä³íêó Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî çíåñåííÿ îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà áóäå íåïðîïîðö³éíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à.

Êð³ì òîãî, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íå º íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó.

1.4. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.10.2024 çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ×îðíîìîðåöü ²ííó Àíàòî볿âíó .

2. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³

2.1. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2025, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.03.2026, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî.

2.2. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âçÿëè äî óâàãè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â³í îá`ºêòèâíî íå ì³ã ïåðåäáà÷àòè ìîæëèâîñò³ òîãî, ùî íàëåæíèé éîìó îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ìîæå ìàòè îçíàêè ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà. Íàâïàêè, îòðèìàííÿ íèì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ïîãîäæåíü òà ³íøèõ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ñòâîðþâàëî ó íüîãî îá´ðóíòîâàíå ïåðåêîíàííÿ ó ïðàâîì³ðíîñò³ ³ñíóâàííÿ òàêîãî îá`ºêòà òà çàêîííîñò³ íàáóòòÿ íèì â³äïîâ³äíèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó.

³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ñóäè âèõîäèëè ç êðèòåð³¿â ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ñôîðìóëüîâàí³ â óñòàëåí³é ïðàêòèö³ ªÑÏË.

Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 08.06.2019, îñê³ëüêè Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîâèííà âèñòóïàòè â³äïîâ³äà÷åì, à íå ïîçèâà÷åì.

Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÔÎÏ Ïèäþðó Ñ. Ì. ïîâåðíóòè ó âëàñí³ñòü Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ñóäè çàçíà÷èëè ïðî â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåä³éñíèì, âêàçàâøè, ùî òàêèé äîãîâ³ð ââàæàºòüñÿ ÷èííèì, ä³éñíèì ³ òàêèì, ùî ïîðîäæóº ïåðåäáà÷åí³ íèì ïðàâîâ³ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî, ïðàâî âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó âèíèêëî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.

Çà âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèìîãè ïðî ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º ïîõ³äíèìè â³ä îñíîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó, òàêè âèìîãè íå ìàþòü ñàìîñò³éíîãî ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ òà ìîæóòü áóòè çàäîâîëåíí³ âèêëþ÷íî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³äáóëîñÿ â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé ï³äõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ ³ äî âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îñê³ëüêè äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ðå÷îâèõ ïðàâ ìຠïîõ³äíèé õàðàêòåð â³ä ïðàâî÷èíó òà ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ òàê³ ïðàâà âèíèêëè. Îñê³ëüêè äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó º ÷èííèì, à ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóòå ó çàêîííèé ñïîñ³á, ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³.

Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çíåñòè îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà, ñóäè âêàçàëè, ùî Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà íàðàç³ íå º âëàñíèêîì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ó çâ`ÿçêó ç â³ä÷óæåííÿì ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³äïîâ³äà÷ó, òîìó Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà íå ìîæå âèñòóïàòè ïîçèâà÷åì ùîäî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çíåñòè îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà òà çàÿâëÿòè òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè.

Òàêîæ ñóäè óñòàíîâèëè, ùî ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. º äîáðîñîâ³ñíèì âëàñíèêîì îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà íà âóë. Õë³áí³é, 18-à â ì. Æèòîìèð³ òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ÿê³é â³í ðîçòàøîâàíèé.

Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çíåñåííÿ ñàìî÷èííîãî îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º êðàéí³ì çàõîäîì âïëèâó íà çàáóäîâíèêà ³ ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè âèêîðèñòàíî óñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè çàõîäè ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü ùîäî ðåàãóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êîëè íåìîæëèâà ïåðåáóäîâà îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ ÷è îñîáà â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïåðåáóäîâè òà âðàõóâàâ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ñïðàâ³ "ÒΠ"Îäåñüêà áóòåðáðîäíà êîìïàí³ÿ" ïðîòè Óêðà¿íè", ÿêà ðîçãëÿäàëàñÿ ªÑÏË (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 12.12.2024), â ÿê³é éøëîñÿ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâà âëàñíîñò³ òîâàðèñòâà íà êàôå, ÿêå áóëî çáóäîâàíå áåç íàëåæíèõ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â.

3. Êîðîòêèé çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ çàïåðå÷åíü

3.1. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.03.2026 òà ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2025, ïðîêóðîð ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîâí³ñòþ, îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâè äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîñèëàííÿì íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âêàçóþ÷è íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîëîæåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà âèñíîâêàì ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à òàêîæ ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.

3.1.1. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 450/2286/16-ö, â ÿê³é âêàçàíî, ùî ÿêùî îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ äîêóìåíòà ÷è þðèäè÷íîãî ôàêòó áåçïîñåðåäíüî âèñëîâèëàñÿ àáî ñâîºþ ïîâåä³íêîþ äàëà çðîçóì³òè, ùî íå áóäå ðåàë³çîâóâàòè òàêå ïðàâî, òàêà îñîáà ïîâ`ÿçàíà ñâî¿ì ð³øåííÿì ³ íå âïðàâ³ éîãî çì³íèòè çãîäîì. Ñïðîáà çãîäîì ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóïåðå÷èòèìå ïîïåðåäí³é ïîâåä³íö³ òà ìຠïðèçâîäèòè äî ïðèïèíåííÿ çàçíà÷åíîãî ïðàâà.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 470/1471/13-ö âêàçàâ, ùî ñàìà ñîáîþ ñóïåðå÷ëèâà ïîâåä³íêà íå çàáîðîíåíà. Çàáîðîíà ñóïåðå÷ëèâî¿ ïîâåä³íêè íå ïîêëèêàíà ïîêàðàòè îñîáó, ÿêà 䳺 ñóïåðå÷ëèâî. Ïðàâî áëîêóºòüñÿ ÷åðåç î÷åâèäíó íåñïðàâåäëèâ³ñòü, ùî â êîíêðåòíèõ ñèòóàö³ÿõ ìîæå âèíèêàòè â ðåçóëüòàò³ ñóïåðå÷ëèâî¿ ïîâåä³íêè.

Îäíàê, íà äóìêó ïðîêóðîðà, âñóïåðå÷ íàâåäåíèõ âèñíîâê³â ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî í³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 07.02.2019 ¹ 1377, í³ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 08.06.2019 íå ì³ñòÿòü æîäíî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷è çàñòåðåæåíü ïðî òå, ùî Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà ÿê ïðåäñòàâíèöüêèé îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ íà ìàéáóòíº â³ä ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó òà ïðåä`ÿâëåííÿ áóäü-ÿêèõ âèìîã äî ÔÎÏ Ïèäþðè Ñ. Ì. çà íàÿâíîñò³ íà òå ï³äñòàâ.

3.1.2. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 379/818/22 ïðî òå, ùî âîëÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÿê âëàñíèêà, ìîæå âèðàæàòèñÿ ëèøå â òàêèõ ä³ÿõ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà òà ³íòåðåñàì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ó ñïîñ³á òà íå ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, íå ìîæå áóòè îö³íåíî ÿê âèðàæåííÿ âîë³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, òîìó â³ä÷óæåíå òàêèì ÷èíîì ìàéíî ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ.

Çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèáóëà ç âîëîä³ííÿ Æèòîìèðñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â ïîðóøåííÿ âèìîã, çîêðåìà, ñòàòò³ 134 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè - òîáòî áåç âèðàæåííÿ ¿¿ âîë³ â çàêîííèé ñïîñ³á.

Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ñóäàìè íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 923/196/20 ùîäî ïîøèðåííÿ îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè äîáðîñîâ³ñíî íà îáèäâ³ ñòîðîíè äîãîâîðó.

Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè òîãî, ùî Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà áóëà îá³çíàíà ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí íà ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à òîìó îçíàê çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó é îçíàê ñóïåðå÷ëèâî¿ ïîâåä³íêè ó ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà íåìàº.

Ïðè öüîìó ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 923/196/20 ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííî çáóäîâàíèé îá`ºêò íå íàáóâàºòüñÿ, ùî óíåìîæëèâëþº íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÷è âëàñíîñò³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ï³ä öèì îá`ºêòîì ó íåêîíêóðåíòíèé ñïîñ³á íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 134 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Ðàçîì ç òèì, çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè ïðîäàæ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ïîçàêîíêóðåíòíèé ñïîñ³á çä³éñíåíî ï³ä îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà.

Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòâåðäæóþ÷è ïðî äîáðîñîâ³ñí³ñòü íàáóòòÿ ÔÎÏ Ïèäþðîþ Ñ. Ì. îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âðàõóâàâ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 910/78/23 ïðî òå, ùî ñàìî÷èííî çáóäîâàíå íåðóõîìå ìàéíî íå º îá`ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³ ³ íà íüîãî íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.

3.1.3. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòâåðäæóþ÷è ïðî òå, ùî Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà íå ìîæå áóòè ïîçèâà÷åì çà â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðîêóðîðà, íå âðàõóâàâ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 483/448/20.

Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷èëà, ùî îñêàðæóþ÷è ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïðàâî÷èí ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì, ïðîêóðîð âïðàâ³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àáî ÿê ñàìîñò³éíèé ïîçèâà÷ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, âèçíà÷èâøè òàêèé îðãàí â³äïîâ³äà÷åì (êîëè îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ îñòàííüîãî), àáî â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, çîêðåìà òîä³, êîëè öåé îðãàí º ñòîðîíîþ (ïðåäñòàâíèêîì ñòîðîíè) ïðàâî÷èíó, ïðî íåä³éñí³ñòü ÿêîãî ñòâåðäæóº ïðîêóðîð.

Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâî÷èíó òà ïðî ïîâåðíåííÿ îòðèìàíîãî çà íèì (íàïðèêëàä, çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè) ÷è ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà â³ä íàáóâà÷à òàêå ïîâåðíåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè ÷è òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â³ä ³ìåí³ ÿêèõ â³äïîâ³äíèé îðãàí ìîæå ä³ÿòè ò³ëüêè ÿê ïðåäñòàâíèê.

Òàê³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïîñòàíîâàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹587/430/16-ö, â³ä 15.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹698/119/18, â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹469/1044/17, â³ä 05.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹912/2797/21 (ïóíêò 8.3).

Îòæå, ïðîêóðîð ìîæå çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà, òîä³, êîëè öåé îðãàí º ñòîðîíîþ ïðàâî÷èíó, ïðî íåä³éñí³ñòü ÿêîãî ñòâåðäæóº ïðîêóðîð. Îñê³ëüêè òàêó ïîçîâíó âèìîãó âïðàâ³ çàÿâèòè, çîêðåìà, áóäü-ÿêà ñòîðîíà ïðàâî÷èíó, â³äïîâ³äíèé îðãàí ìîæå áóòè ïîçèâà÷åì.

3.1.4. Òàêîæ ïðîêóðîð íàãîëîøóº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 359/1365/22 ïðî òå, ùî âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â.

Ïîçîâ ïðî çíåñåííÿ ñàìî÷èííî çáóäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíî âëàñíèêîì ÷è êîðèñòóâà÷åì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÿêî¿ ïîðóøåíî, çîêðåìà âëàñíèêîì (êîðèñòóâà÷åì) ñóì³æíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.

×èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ïðî òå, ùî ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ïðî çíåñåííÿ ñàìî÷èííî çáóäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà íàëåæèòü ëèøå âîëîä³þ÷îìó âëàñíèêó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.

3.1.5. Ïðîêóðîð àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2791/13, â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 923/196/20 ïðî òå, ùî ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî çà îñîáîþ, ùî çä³éñíèëà ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî, ó ñèëó íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà òà ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå çì³íþº ïðàâîâèé ðåæèì òàêîãî áóä³âíèöòâà, ÿê ñàìî÷èííîãî, ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ, çîêðåìà, ïîëîæåíü ÷àñòèíè 4 ö³º¿ ñòàòò³.

Îòæå, íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäè ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâàþòü òà íå çì³íþþòü ïðàâîâèé ðåæèì ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà.

Ðàçîì ç öèì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 320/5880/18, â³ä 03.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 925/752/23 ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîìó (áåçàëüòåðíàòèâíîìó) çíåñåííþ îá`ºêò áóä³âíèöòâà ï³äëÿãຠó âèïàäêàõ, ÿêùî òàêèé îá`ºêò ïîáóäîâàíî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè òà/àáî áåç â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà, ÿêèé äຠïðàâî âèêîíóâàòè áóä³âåëüí³ ðîáîòè.

3.1.6. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð âêàçóº òàêîæ íà òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2938/21 ùîäî íåçàêîííîñò³ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà çà â³äñóòíîñò³ ïåðåë³êó âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â.

Çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè, äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíèé îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ â ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü", Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2015 ¹ 1127 ÷è ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íå º äîêóìåíòàìè ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêòè íåðóõîìîñò³ ÷è ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ñòâîðåííÿ îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà.

3.1.7. Ïðîêóðîð íàãîëîøóº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî â³äõèëåíî äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî íåîáà÷ëèâó ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèðàçèëàñü â íåíàäàíí³ íàëåæíî¿ îö³íêè ìîæëèâîñò³ â³äíåñåííÿ "òîðã³âåëüíîãî ïàâ³ëüéîíó" äî íåðóõîìîãî ìàéíà.

Ïðè öüîìó, îö³íêó â³äïîâ³äíèì äîâîäàì ïðîêóðîðà ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ íå íàäàâ, îñê³ëüêè â ïîñòàíîâ³ ñóäó â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ìîòèâè ¿õ íåïðèéíÿòòÿ ÷è â³äõèëåííÿ.

Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é êîíñòàòóþ÷è ôàêò äîáðîñîâ³ñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íå âðàõóâàëè, ùî ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. â ñèëó ñïåöèô³êè ñâ ä³ÿëüíîñò³, ïðîÿâèâøè ðîçóìíó îáà÷í³ñòü ïîâèíåí áóâ îçíàéîìèòèñÿ ç äîêóìåíòàìè (ïóíêò 1.4. äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 12.08.2018), ÿê³ ìàëè á âèêëèêàòè â íüîãî îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â â çàêîííîñò³ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà òàêèé îá`ºêò, ÿê íà îá`ºêò íåðóõîìîñò³ çà â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ââåäåííÿ éîãî â åêñïëóàòàö³þ òà ùîäî éîãî íàëåæíîñò³ ÔÎÏ ×îðíîìîðåöü ². À. íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.

Âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ, äîçâ³ëüí³ äîêóìåíòè íà ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, à òîìó íå ì³ã ïðèïóñòèòè, ùî íàëåæíèé éîìó îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ìîæå áóòè ñàìî÷èííèì, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè öå íå çì³íþº ïðàâîâèé ðåæèì ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà íà ÿêå ïðàâî âëàñíîñò³ íå íàáóâàºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è çíàëà îñîáà ïðî òàê³ îáñòàâèíè, ÷è í³.

3.2. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÔÎÏ Ïèíäþðà Ñ. Ì. ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ áåç çì³í, âêàçóþ÷è íà áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåäîâåäåí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó â³äçèâ³.

4. Ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó

4.1. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òà çàïåðå÷åííÿõ íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ç îãëÿäó íà òàêå.

4.2. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâèëè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà êàäàñòðîâèé íîìåð 1810136600:03:010:0004, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì³ñò³ Æèòîìèð³ íà âóë. Õë³áí³é, 18-à, ïåðåáóâàëà ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà òà ó ð³çí³ ïåð³îäè ïåðåäàâàëàñü ó êîðèñòóâàííÿ ñóá`ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

³äïîâ³äíî äî äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ 2009 òà 2013 ðîê³â îðåíäàðåì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóëà ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü ×îðíîìîðåöü ². À. ³ çàçíà÷åííÿì ó äîãîâîðàõ ïðî òå, ùî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ â³äñóòí³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà.

Ñóäè òàêîæ óñòàíîâèëè, ùî ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³.

20.08.2018 ì³æ ×îðíîìîðåöü ². À. òà ÔÎÏ Ïèäþðîþ Ñ. Ì. óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó, çà óìîâàìè ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ ïðèäáàâ òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí.

гøåííÿì Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 07.02.2019 ¹ 1377, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÔÎÏ Ïèäþðè Ñ. Ì., áóëî ïîãîäæåíî ïðîäàæ â³äïîâ³äà÷ó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.

08.06.2019 ì³æ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÔÎÏ Ïèäþðîþ Ñ. Ì. óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áåç ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü àáçàöó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 134 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà ä³ëÿíö³ ðîçì³ùóâàâñÿ îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî ïåðåáóâàâ ó âëàñíîñò³ ïîêóïöÿ.

Ïðè öüîìó ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàçíà÷èëè, ùî ó 2024 ðîö³ ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. îòðèìàâ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ ³ ïîäàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî ðåêîíñòðóêö³¿ íàÿâíîãî ïàâ³ëüéîíó ç ìåòîþ éîãî ïåðåòâîðåííÿ íà äâîïîâåðõîâå ïðèì³ùåííÿ ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ.

4.3. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, º âèìîãè ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó â³ä 08.06.2019 êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ó âëàñí³ñòü Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñîá³ Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà çíåñòè îá`ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà, à òàêîæ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ Ïèäþðè Ñ. Ì. íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ Ïèäþðè Ñ. Ì. íà òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí íà âóë. Õë³áí³é, 18-À â ì. Æèòîìèð³ .

4.4. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âçÿëè äî óâàãè äîâîäè ÔÎÏ Ïèäþðè Ñ. Ì. ïðî òå, ùî â³í îá`ºêòèâíî íå ì³ã ïåðåäáà÷àòè ìîæëèâîñò³ òîãî, ùî íàëåæíèé éîìó îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ìîæå ìàòè îçíàêè ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà, à îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ïîãîäæåíü òà ³íøèõ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ñòâîðþâàëî ó íüîãî îá´ðóíòîâàíå ïåðåêîíàííÿ ó ïðàâîì³ðíîñò³ ³ñíóâàííÿ òàêîãî îá`ºêòà òà çàêîííîñò³ íàáóòòÿ íèì â³äïîâ³äíèõ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó.

Òàêîæ ñóäè óñòàíîâèëè, ùî ÔÎÏ Ïèäþðà Ñ. Ì. º äîáðîñîâ³ñíèì âëàñíèêîì îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà íà âóë. Õë³áí³é, 18-à â ì. Æèòîìèð³ òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é â³í ðîçòàøîâàíèé.

4.5. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, çã³äíî ç ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.04.2005 ¹ 535 "Ïðî âèëó÷åííÿ ³ íàäàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, íàäàííÿ äîçâîëó íà ñêëàäàííÿ ïðîåêò³â â³äâåäåííÿ þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì ì³ñòà" çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0296 ãà íà âóë. Õë³áí³é, 16-18 ó êîðîòêîñòðîêîâó îðåíäó òåðì³íîì íà 5 ðîê³â íàäàíî ïðèâàòíîìó ï³äïðèºìöþ ×îðîíîìåðöü ². À. äëÿ êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ - ðîçì³ùåííÿ íàìåòó - ë³òíüîãî ìàéäàí÷èêà.

Çã³äíî ç ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.02.2009 ¹ 151 "Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçì³ùåííÿ îá`ºêò³â äð³áíîðîçäð³áíî¿ ìåðåæ³ â ì. Æèòîìèð³" íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ îá`ºêò³â àðõ³òåêòóðè (ñòàö³îíàðíà ìàëà àðõ³òåêòóðíà ôîðìà äî 30 ì2) ç âèêîíàííÿì êîìïëåêñíîãî áëàãîóñòðîþ ïðèëåãëî¿ òåðèòîð³¿, çã³äíî ç ïðîåêòîì , ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿ â êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâ³ "Æèòîìèðñüêå îáëàñíå ì³æì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ô³çè÷í³é îñîá³-ï³äïðèºìöþ ×îðíîìîðåöü ². À. àâòîòðåéëåðà ïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â íà îðåíäîâàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ íà âóë. Õë³áí³é, 18-À .

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 28.09.2009, óêëàäåíîãî ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ïðèâàòíèì ï³äïðèºìöåì ×îðíîìîðåöü ². À., íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà â³äñóòí³.

Àíàëîã³÷í³ óìîâè ùîäî â³äñóòíîñò³ íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà çàêð³ïëåí³ ó ïóíêò³ 3 äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 18.09.2003, óêëàäåíîãî ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ïðèâàòíèì ï³äïðèºìöåì ×îðíîìîðåöü ². À.

21.06.2016 âèãîòîâëåíî òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà íåæèòëîâó áóä³âëþ íà âóë. Õë³áí³é, 18-À ó ì. Æèòîìèð - òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí.

Çà óìîâàìè äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 20.08.2018, óêëàäåíîãî ì³æ ×îðíîìîðåöü ². À. (ïðîäàâåöü) òà Ïèäþðîþ Ñ. Ì. (ïîêóïåöü), â³äïîâ³äà÷ ïðèäáàâ òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí íà âóë. Õë³áí³é, 18-À ó ì. Æèòîìèð .

Çã³äíî ç ²íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà çà Ïèäþðîþ Ñ. Ì. çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí.

4.6. ßêùî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ íåðóõîìîãî ìàéíà, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâ íà òàêå ìàéíî ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ éîãî â åêñïëóàòàö³þ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 31 öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü").

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 5 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó íå ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâ³ ïðàâà òà ¿õ îáòÿæåííÿ íà êîðèñí³ êîïàëèíè, ðîñëèíè, à òàêîæ íà ìàë³ àðõ³òåêòóðí³ ôîðìè, òèì÷àñîâ³, íåêàï³òàëüí³ ñïîðóäè, ðîçòàøîâàí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ïåðåì³ùåííÿ ÿêèõ ìîæëèâå áåç ¿õ çíåö³íåííÿ òà çì³íè ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ îêðåìî íà ñïîðóäè, ùî º ïðèíàëåæí³ñòþ ãîëîâíî¿ ðå÷³, àáî ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ðå÷³.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2- 4 ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³" òèì÷àñîâà ñïîðóäà òîðãîâåëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ÷è ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ - îäíîïîâåðõîâà ñïîðóäà, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ ç ïîëåãøåíèõ êîíñòðóêö³é ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ âèìîã äî ñïîðóä, âèçíà÷åíèõ òåõí³÷íèì ðåãëàìåíòîì áóä³âåëüíèõ âèðîá³â, áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³ âñòàíîâëþºòüñÿ òèì÷àñîâî, áåç óëàøòóâàííÿ ôóíäàìåíòó.

Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³" ̳í³ñòåðñòâîì ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 244.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó ¹ 244 ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè òîðãîâåëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ÷è ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè òîðãîâåëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ÷è ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Îòæå, òèì÷àñîâà ñïîðóäà òà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà - öå îá`ºêòè ç ä³àìåòðàëüíî ïðîòèëåæíèìè þðèäè÷íèìè òà òåõí³÷íèìè õàðàêòåðèñòèêàìè.

Òèì÷àñîâà ñïîðóäà ìຠñòàòóñ ðóõîìîãî ìàéíà, íå ïîâ`ÿçàíà ôóíäàìåíòîì ³ç çåìëåþ, âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòà-ïðèâ`ÿçêè, ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàêó ñïîðóäó íå ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.

Êàï³òàëüíà ñïîðóäà íàáóâຠñòàòóñó íåðóõîìîãî ìàéíà é îá`ºêòà ðå÷îâèõ ïðàâ ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ áóä³âíèöòâà òà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çà íàÿâíîñò³ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â íà áóä³âíèöòâî òà ââåäåííÿ îá`ºêòà â åêñïëóàòàö³þ, ìຠêàï³òàëüíèé ôóíäàìåíò ³ íåðîçðèâíèé çâ`ÿçîê ³ç çåìëåþ.

4.7. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1785/22, ïðåäìåòîì ñïîðó â ÿê³é áóëî ñêàñóâàííÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äîãîâîð³â êóï³âë³-ïðîäàæó, çîáîâ`ÿçàííÿ çâ³ëüíèòè ñàìîâ³ëüíî çàéíÿò³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè øëÿõîì äåìîíòàæó (çíåñåííÿ) ïðèì³ùåíü, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêå ïîëÿãຠó ñàìîâ³ëüíîìó çàéíÿòò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà ñòâîðåíí³ ïåðåøêîä çàêîííîìó âëàñíèêó - òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â îñîá³ ðàäè ó êîðèñòóâàíí³, âîëîä³íí³ òà ðîçïîðÿäæåíí³ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (íà ÿê³é ðîçòàøîâàíî àâòîñòîÿíêó) òà áåçï³äñòàâí³é äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.

Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñíóâàëà, ùî ÿêùî íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ º òèì÷àñîâèìè ñïîðóäàìè, ÿê³ íå â³äíîñÿòüñÿ äî íåðóõîìîãî ìàéíà, çáóäîâàí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ âëàñíèêîì öèõ ïðèì³ùåíü áåç óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ, åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º íåãàòîðíèé ïîçîâ áåç äîòðèìàííÿ âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîðÿäêó.

Íàâåäåí³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 914/1785/22 ñòîñóâàëèñÿ ñèòóàö³¿, êîëè ñï³ðíå ïðèì³ùåííÿ íå áóëî íåðóõîìèì ìàéíîì, ³ ïðàâî âëàñíîñò³ íà íüîãî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü", íå ï³äëÿãàëî äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿.

Âîäíî÷àñ çà çì³ñòîì ÷àñòèí 1 òà 7 ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè æèòëîâèé áóäèíîê, áóä³âëÿ, ñïîðóäà, ³íøå íåðóõîìå ìàéíî ââàæàþòüñÿ ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì, ÿêùî âîíè çáóäîâàí³ àáî áóäóþòüñÿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, àáî áåç íàëåæíîãî äîçâîëó ÷è íàëåæíî çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó, àáî ç ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë. Ó ðàç³ ³ñòîòíîãî â³äõèëåííÿ â³ä ïðîåêòó, ùî ñóïåðå÷èòü ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì àáî ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á, ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë ñóä çà ïîçîâîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè îñîáó, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) áóä³âíèöòâî, ïðîâåñòè â³äïîâ³äíó ïåðåáóäîâó. ßêùî ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåáóäîâè º íåìîæëèâèì àáî îñîáà, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) áóä³âíèöòâî, â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òàêå íåðóõîìå ìàéíî çà ð³øåííÿì ñóäó ï³äëÿãຠçíåñåííþ çà ðàõóíîê îñîáè, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) áóä³âíèöòâî. Îñîáà, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî, çîáîâ`ÿçàíà â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèâåäåííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ïîïåðåäíüîãî ñòàíó.

Çâàæàþ÷è íà öå, âèð³øóþ÷è ñï³ð ó â³äïîâ³äí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ, ñóäè çîáîâ`ÿçàí³ âñòàíîâèòè âñ³ þðèäè÷íî çíà÷óù³ îáñòàâèíè, áåç äîñë³äæåííÿ ÿêèõ íåìîæëèâå óõâàëåííÿ çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ.

Çîêðåìà, íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè, ÷è â³äíîñèòüñÿ ñï³ðíå ìàéíî äî îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ó ðîçóì³íí³ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÷è º âîíî òèì÷àñîâîþ ñïîðóäîþ, ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÿêó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü", íå ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿.

Êð³ì òîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî íàÿâí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç òðüîõ çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îçíàê ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îá`ºêò íåðóõîìîñò³ º ñàìî÷èííèì.

Ôîðìóëþâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèêëþ÷àþòü ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ ³íøèõ ñïîñîá³â ëåã³òèì³çàö³¿ ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà òà íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà òàêå íåðóõîìå ìàéíî, í³æ ò³, ùî âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ.

Êîæíà ³ç çàçíà÷åíèõ îçíàê º ñàìîñò³éíîþ ³ äîñòàòíüîþ äëÿ òîãî, ùîá âèçíàòè îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì. Òîìó ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó, ùî âèíèêຠó çâ`ÿçêó ³ç áóä³âíèöòâîì íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ îá`ºêòà íåðóõîìîñò³, ïîâèíí³ äîñë³äæóâàòèñÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â ïðî âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, äîçâ³ëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî ñï³ðíèõ îá`ºêò³â òà ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîáóäîâàíîãî îá`ºêòà áóä³âåëüíèì íîðìàì ³ ïðàâèëàì (ïîä³áíèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 915/1268/23).

ßê íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî çà îñîáîþ, ùî çä³éñíèëà òàêå áóä³âíèöòâî, ó ñèëó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà òà ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå çì³íþº ïðàâîâîãî ðåæèìó òàêîãî áóä³âíèöòâà ÿê ñàìî÷èííîãî ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ, çîêðåìà, ïîëîæåíü ÷àñòèíè 4 ö³º¿ ñòàòò³ (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 680/214/16, â³ä 15.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1174/22, â³ä 07.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2791/13, â³ä 23.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 680/214/16, â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 923/196/20).

Êð³ì òîãî, íå äîïóñêàºòüñÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñïîðóäæåí³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà âëàñíîñò³ àáî òàêîãî ³íøîãî ðå÷îâîãî ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà áóä³âë³, ñïîðóäè, ðîçòàøîâàí³ íà â³äïîâ³äí³é ä³ëÿíö³. Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ºäíîñò³ þðèäè÷íî¿ äîë³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ðîçòàøîâàíî¿ íà í³é áóä³âë³ àáî ñïîðóäè ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà íàáóâຠòîé, õòî ìຠðå÷îâå ïðàâî íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/2861/18 (ïóíêòè 92-94), â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 923/196/20 (ïóíêò 35), â³ä 15.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1174/22 (ïóíêò 103)).

Ñàìà ïî ñîá³ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ íå º îêðåìîþ ï³äñòàâîþ íàáóòòÿ îñîáîþ ïðàâà âëàñíîñò³, à º îô³ö³éíèì çàñâ³ä÷åííÿì äåðæàâîþ íàáóòòÿ îñîáîþ ïðàâà âëàñíîñò³ (ïóíêò 123 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 914/2350/18 (914/608/20)).

Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íå ïîðîäæóº ïðàâà âëàñíîñò³, â ñèëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâî âëàñíîñò³ íå âèíèêàº, âîíà âèçíà÷ຠëèøå ìîìåíò, ç ÿêîãî ïðàâî âëàñíîñò³ âèíèêàº, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ÿê íåîáõ³äíèõ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Ôàêò íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ìຠïåðåäóâàòè äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, îñê³ëüêè þðèäè÷íèé çì³ñò äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîëÿãຠó âèçíàíí³ ³ ï³äòâåðäæåíí³ äåðæàâîþ öüîãî ôàêòó (ñõîæèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïóíêò³ 7 ïîñòàíîâè îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 910/10987/18).

4.8. Ïðîòå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâèëè âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, çîêðåìà, ñòîñîâíî òîãî, ÷è íàëåæèòü îá`ºêò, ïðèäáàíèé ÔÎÏ Ïèäþðîþ Ñ. Ì. çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 20.08.2018, äî íåðóõîìîãî ìàéíà àáî/òà ÷è º öåé îá`ºêò ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì; íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ìàéíà; ÷è áóä³âíèöòâî íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïðîâåäåíî çà íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ÷è íàäàâàëàñü çåìåëüíà ä³ëÿíêà ñàìå äëÿ áóä³âíèöòâà íåðóõîìîãî ìàéíà; ÷è ìîãëî âèíèêíóòè ó â³äïîâ³äà÷à ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî, à îòæå ³ ïðàâî íà ïðèäáàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.

4.9. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òîìó, ùî óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèí 3- 5 ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëè âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå íàäàâàâ çãîäè íà áóä³âíèöòâî íà éîãî çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà, â³í ìຠïðàâî âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ ÿê âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Ïðàâîâèé ïîðÿäîê çíåñåííÿ áóäèíêó, áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íøîãî íåðóõîìîãî ìàéíî çàëåæèòü â³ä ï³äñòàâ, çà ÿêèìè éîãî â³äíåñåíî äî îá`ºêòà ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 904/4338/21).

Îáîâ`ÿçêîâîìó (áåçàëüòåðíàòèâíîìó) çíåñåííþ îá`ºêò áóä³âíèöòâà ï³äëÿãຠëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî òàêèé îá`ºêò çáóäîâàíî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè òà/àáî áåç â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà, ÿêèé äຠïðàâî âèêîíóâàòè áóä³âåëüí³ ðîáîòè.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çíåñåííþ ïåðåäóº âñòàíîâëåííÿ ìîæëèâîñò³ ïåðåáóäîâè îá`ºêòà áóä³âíèöòâà (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020 ó ñïðàâàõ ¹ 320/5880/18, â³ä 19.09.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 911/1406/20).

Âèñíîâêè ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ðàç³ çâåäåííÿ íà í³é ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà øëÿõîì çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî çíåñåííÿ ñàìî÷èííî ïîáóäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà º óñòàëåíèìè â ñóäîâ³é ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1174/22, â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 923/196/20, Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/14328/17, â³ä 01.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 755/3782/17, â³ä 02.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 910/14524/19, â³ä 10.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 916/619/22).

Ðàçîì ³ç òèì çà óñòàëåíèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó îñîáà, ÿêà âèêîðèñòîâóâàëà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøî¿ (âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè), ïîâèííà ïðèâåñòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ïðèäàòíèé äëÿ âèêîðèñòàííÿ ñòàí, âêëþ÷àþ÷è çíåñåííÿ áóäèíê³â, áóä³âåëü ³ ñïîðóä çà âëàñíèé êîøò, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ôàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º íàÿâí³ñòü ó îñîáè, ùî ¿¿ âèêîðèñòîâóº ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà öþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó (ïîñòàíîâè â³ä 02.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 910/14524/19, â³ä 04.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 904/2077/23).

Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîñèëàëèñÿ íà òå, ùî çíåñåííÿ ñàìî÷èííîãî îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º êðàéí³ì çàõîäîì âïëèâó íà çàáóäîâíèêà ³ ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè âèêîðèñòàíî óñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè çàõîäè ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü ùîäî ðåàãóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êîëè íåìîæëèâà ïåðåáóäîâà îá`ºêòà íåðóõîìîñò³ ÷è îñîáà â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïåðåáóäîâè.

Íàòîì³ñòü, ïîçà óâàãîþ ñóä³â çàëèøèëîñÿ íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñòîñîâíî òîãî, ÷è ïîðóøóº ó öüîìó âèïàäêó ðîçì³ùåííÿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñï³ðíîãî ìàéíà óìîâè çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà ÷è ï³äëÿãຠòàêèé îá`ºêò çíåñåííþ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

4.10. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõóâàâ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ñïðàâ³ "ÒΠ"Îäåñüêà áóòåðáðîäíà êîìïàí³ÿ" ïðîòè Óêðà¿íè", ÿêà ðîçãëÿäàëàñÿ ªÑÏË (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 12.12.2024).

Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ç îãëÿäó íà òàê³ ïðèíöèïè: 1) ó ïåðøîìó ðå÷åíí³ ïåðøîãî àáçàöó çàêëàäàºòüñÿ ïðèíöèï ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ÿêèé ìຠçàãàëüíèé õàðàêòåð; 2) ïðèíöèï, âèêëàäåíèé ó äðóãîìó ðå÷åíí³ òîãî æ àáçàöó, îõîïëþº ïèòàííÿ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ é îáóìîâëþº éîãî ïåâíèìè êðèòåð³ÿìè; 3) çàêð³ïëåíèé ó äðóãîìó àáçàö³ ïðèíöèï âèçíຠïðàâî äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ, ñåðåä ³íøîãî, êîíòðîëþâàòè âèêîðèñòàííÿ ìàéíà ó çàãàëüíèõ ³íòåðåñàõ. Äðóãó òà òðåòþ íîðìè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ âèïàäê³â âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, òðåáà òëóìà÷èòè ó ñâ³òë³ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, çàêëàäåíîãî ïåðøîþ íîðìîþ (mutatis mutandis ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "East/West Alliance Limited ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 23.01.2014).

Êðèòåð³ÿìè ïðîïîðö³éíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ º òå, ÷è ´ðóíòóâàëîñÿ òàêå âòðó÷àííÿ íà íàö³îíàëüíîìó çàêîí³, ÷è ïåðåñë³äóâàëî ëåã³òèìíó ìåòó, ùî âèïëèâàº ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ ñòàòò³, à òàêîæ, ÷è º â³äïîâ³äíèé çàõ³ä ïðîïîðö³éíèì ëåã³òèìí³é ìåò³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî.

Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïîâèííå ìàòè íîðìàòèâíó îñíîâó â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, ÿêå º äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì, à íàñë³äêè éîãî çàñòîñóâàííÿ - ïåðåäáà÷óâàíèìè.

ßêùî ìîæëèâ³ñòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïåðåäáà÷åíà çàêîíîì, Êîíâåíö³ÿ íàäຠäåðæàâàì ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèçíà÷åííÿ ëåã³òèìíî¿ ìåòè òàêîãî âòðó÷àííÿ: àáî ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â, àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â, ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â.

Âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ ç ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêùî íå áóäå âñòàíîâëåíèé ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà, ïîâ`ÿçàíèìè ç öèì âòðó÷àííÿì, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíຠâòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³. Îòæå, ìຠ³ñíóâàòè ðîçóìíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïðîïîðö³éí³ñòü) ì³æ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ. Ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà - äîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷ - âíàñë³äîê âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³ ïîíåñå ³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð, çîêðåìà, ÿêùî ¿é íå áóäå íàäàíà îá´ðóíòîâàíà êîìïåíñàö³ÿ ÷è ³íøèé âèä íàëåæíîãî â³äøêîäóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà íà ìàéíî (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.10.2011, "Êðèâåíüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 16.02.2017).

Ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî áóäå ïîêàçàíèé, inter alia, "³íòåðåñ ñóñï³ëüñòâà" òà "óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì". Á³ëüøå òîãî, áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³. "Ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ" ìຠáóòè äîòðèìàíèé ì³æ âèìîãàìè çàãàëüíîãî ³íòåðåñó ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà, ïðî ÿêó éäåòüñÿ, íåñå "³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð" (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 02.11.2004);

Íàñë³äêè âèïðàâëåííÿ "ïîìèëêè", íå ïîâèíí³ íåïðîïîðö³éíî ïîðóøóâàòè íîâå ïðàâî, ÿêå áóëî íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ñóìë³ííî ïîêëèêàëàñÿ íà çàêîíí³ñòü ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 24.10.2024 "Äðîçäèê òà ̳êóëà ïðîòè Óêðà¿íè" òà â³ä 12.12.2024 "ÒΠ"Îäåñüêà áóòåðáðîäíà êîìïàí³ÿ" ïðîòè Óêðà¿íè").

Ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ªÑÏË êîíñòàòóº, ÿêùî õî÷à á îäèí ³ç çàçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â íå áóäå äîòðèìàíèé. ², íàâïàêè, âñòàíîâëþº â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ, ÿêùî äîòðèìàí³ âñ³ òðè êðèòåð³¿.

Ó ñïðàâ³ "ÒΠ"Îäåñüêà áóòåðáðîäíà êîìïàí³ÿ" ïðîòè Óêðà¿íè", ÿêà ðîçãëÿäàëàñÿ ªÑÏË (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 12.12.2024), éøëîñÿ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâà âëàñíîñò³ ÒΠ"Îäåñüêà áóòåðáðîäíà êîìïàí³ÿ" íà êàôå, ÿêå áóëî çáóäîâàíå áåç íàëåæíèõ äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â. ϳäïðèºìñòâî-çàÿâíèê ñêàðæèëîñÿ çà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ùî ïîçáàâëåííÿ ìàéíà, ÿêîãî âîíî çàçíàëî, áóëî íåçàêîííèì ³ íåïðîïîðö³éíèì. Ó öüîìó ð³øåíí³ ªÑÏË çàçíà÷èâ, ñåðåä ³íøîãî, ùî êàôå òðè÷³ çì³íþâàëî âëàñíèê³â, àëå æîäíîãî ðàçó îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íå âèÿâèëè æîäíèõ ïîðóøåíü ùîäî ñòàòóñó ìàéíà ÷è íå çàïîá³ãëè â÷èíåííþ ïðàâî÷èí³â ùîäî íüîãî, õî÷à ¿ì ìàëî áóòè â³äîìî, ùî öå ìàéíî áóëî ñàìî÷èííîþ çàáóäîâîþ (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Çåëà ïðîòè Àëáàí³¿" (Zela v. Albania), ïóíêò 92). ªÑÏË âêàçàâ, ùî òàêå º îçíàêîþ òðèâàëîãî òåðïèìîãî ñòàâëåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè äî ³ñíóþ÷î¿ ñèòóàö³¿ àáî ùîíàéìåíøå íåáàæàííÿ îñòàòî÷íî ðîçâ`ÿçàòè ¿¿. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ªÑÏË êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ (çàõèñò âëàñíîñò³); çâàæèâ, ùî êàôå º ìàéíîì, íàâ³òü, íå çâàæàþ÷è íà éîãî ñòàòóñ áåç äîçâîëó, àäæå òîâàðèñòâî ïðèäáàëî éîãî äîáðîñîâ³ñíî, òîæ âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³ Ñóäîì âèçíàíî íåïðîïîðö³éíèì.

Ïðîòå, îáìåæèâøèñü ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 12.12.2024 ó ñïðàâ³ "ÒΠ"Îäåñüêà áóòåðáðîäíà êîìïàí³ÿ" ïðîòè Óêðà¿íè", ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñîâóâàâ ïèòàííÿ ñòîñîâíî òîãî, ÷è ó öüîìó âèïàäêó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêèõ âèñíîâê³â òà íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâê³â ùîäî íåçàêîííîñò³ òà íåïðîïîðö³éíîñò³ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ÔÎÏ Ïèäþðè Ñ. Ì. âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè øëÿõîì äîñë³äæåííÿ âñ³õ äîêàç³â ó ñïðàâ³ â ¿õ ñóêóïíîñò³ òà íàäàííÿ îö³íêè âñ³ì äîâîäàì ñòîð³í. ßê é íå íàäàíî îö³íêè äîâîäàì ïðîêóðîðà ñòîñîâíî òîãî, ÷è íàÿâí³/â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà áóëà îá³çíàíà ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà òîðã³âåëüíèé ïàâ³ëüéîí íà ìîìåíò óêëàäåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à îòæå ³ íàÿâíîñò³ îçíàê çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó é îçíàê ñóïåðå÷ëèâî¿ ïîâåä³íêè ó ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà.

4.11. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2797/21, íà íåâðàõóâàííÿ âèñíîâê³â â ÿê³é ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê, çàçíà÷àëà, ùî îñêàðæóþ÷è ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïðàâî÷èí ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì, ïðîêóðîð âïðàâ³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àáî ÿê ñàìîñò³éíèé ïîçèâà÷ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, âèçíà÷èâøè òàêèé îðãàí â³äïîâ³äà÷åì (êîëè îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ îñòàííüîãî), àáî â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, çîêðåìà òîä³, êîëè öåé îðãàí º ñòîðîíîþ (ïðåäñòàâíèêîì ñòîðîíè) ïðàâî÷èíó, ïðî íåä³éñí³ñòü ÿêîãî ñòâåðäæóº ïðîêóðîð. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâî÷èíó òà ïðî ïîâåðíåííÿ îòðèìàíîãî çà íèì (íàïðèêëàä, çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè) ÷è ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà â³ä íàáóâà÷à, òàêå ïîâåðíåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ íà êîðèñòü äåðæàâè ÷è òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â³ä ³ìåí³ ÿêèõ â³äïîâ³äíèé îðãàí ìîæå ä³ÿòè ò³ëüêè ÿê ïðåäñòàâíèê (ïóíêòè 7.18 - 7.20 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ¹483/448/20, ïîñòàíîâè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 698/119/18, â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1044/17).

4.12. Çàãàëüíèìè âèìîãàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäáà÷åíèìè ó ñòàòòÿõ 73, 74, 76, 77, 86, 236- 238 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íàäàííÿ ¿ì þðèäè÷íî¿ îö³íêè, à òàêîæ îö³íêè âñ³õ äîêàç³â, ç ÿêèõ ñóä âèõîäèâ ïðè âèð³øåíí³ ïîçîâó. Áåç âèêîíàííÿ öèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é óõâàëèòè çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ íåìîæëèâî.

Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàìå íà ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íàäàòè ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ â³äíîñèíàì ñòîð³í âèõîäÿ÷è ³ç ôàêò³â, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, òà âèçíà÷èòè, ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äèòè ïîäàí³ ñòîðîíîþ äîêàçè, ïåðåâ³ðèòè ¿õ, îö³íèòè â ñóêóïíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó ç ³íøèìè íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, à â ðàç³ íåçãîäè ç íèìè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî - çàçíà÷èòè ïðàâîâ³ àðãóìåíòè íà ¿õ ñïðîñòóâàííÿ.

Âåðõîâíèé Ñóä º ñóäîì ïðàâà, à íå ôàêòó, òîìó ä³þ÷è ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 300 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³í íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè, çáèðàòè é ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè òà íàäàâàòè ¿ì îö³íêó (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/3192/18, â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 911/3848/15, â³ä 02.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1004/18).

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ï³äòâåðäèëàñÿ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

4.13. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 236 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 300 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè.

5. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó

5.1. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 310 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä º òàêîæ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè.

5.2. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ñë³ä ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.

6. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò

6.1. Îñê³ëüêè ó öüîìó âèïàäêó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº òà íå óõâàëþº íîâîãî ð³øåííÿ, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíþºòüñÿ (÷àñòèíà 14 ñòàòò³ 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :

1. Êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

2. Ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.03.2026 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 906/780/24 ñêàñóâàòè, ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.

Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.

Ãîëîâóþ÷èé Ò. Á. Äðîáîòîâà

Ñóää³ Í. Î. Áàãàé

Þ. ß. ×óìàê