Рішення від 10 лютого 2026 р. у справі №921/672/25 — Господарський суд Тернопільської області

Суд: Господарський суд Тернопільської області

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Господарське

Категорія: про відшкодування шкоди

Дата: 10 лютого 2026 р.

Справа: №921/672/25

Суддя: Боровець Я.Я.

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Ð²ØÅÍÍß

11 ëþòîãî 2026 ðîêó ì. Òåðíîï³ëüÑïðàâà ¹ 921/672/25

Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³

ó ñêëàä³ ñóää³ Áîðîâöÿ ß.ß.

çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Øåâ÷óê Ê.Î.

Ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ó ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ

çà ïîçîâîì Êåð³âíèêà Áó÷àöüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Ì³öêåâè÷à, 10À, ì. Áó÷à÷, ×îðòê³âñüêèé ðàéîí, Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Øàøêåâè÷à, 3, ì.Òåðíîï³ëü

äî â³äïîâ³äà÷à Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïë. Âîë³, 1, ì. Áó÷à÷, ×îðòê³âñüêèé ðàéîí, Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü

ïðî ñòÿãíåííÿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 25 276,72 ãðí.

Çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó:

â³ä ïðîêóðàòóðè: Êóë³êîâñüêà Ë. Á. - ïðîêóðîð,

â³ä ïîçèâà÷à: Æìóä Í. Â. – ïðåäñòàâíèê.

Ñóäîâ³ ïðîöåäóðè

Ñóäîì ðîç`ÿñíåíî ôîðìó ³ ñòàä³¿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 222 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Çàÿâ ïðî â³äâ³ä (ñàìîâ³äâ³ä) ñóää³ òà ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 35-37 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå íàäõîäèëî.

Ñóòü ñïðàâè.

Êåð³âíèê Áó÷àöüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ äî â³äïîâ³äà÷à Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ñòÿãíåííÿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 25 276,72 ãðí.

Â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.

Â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 10.11.2025, äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹921/672/25 âèçíà÷åíî ñóääþ Áîðîâöÿ ß. ß.

Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.11.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹921/672/25 çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ íà 11.12.2025.

Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ.

Ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ âïåðøå ïðèçíà÷åíî íà 11.12.2025.

Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ â³ä 11.12.2025 ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ â³äêëàäåíî íà 15.01.2026.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 15.01.2026 çàêðèòî ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó ¹921/672/25 äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ íà 29.01.2026.

Ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³.

Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ – 29.01.2026 ðîçïî÷àòî ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³.

Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ â³ä 29.01.2026 ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äêëàäåíî íà 11.02.2026.

Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³, ñóä ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ äîêàçè ó ñïðàâ³, çàñëóõàâ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîðà òà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ¿õ âñòóïí³ òà çàêëþ÷í³ ñëîâà.

Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 11.02.2026, ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ó ñïðàâ³, ñóä îãîëîñèâ ñêîðî÷åíå ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 240 ÃÏÊ Óêðà¿íè.

Àðãóìåíòè ñòîð³í

Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ïðîêóðîðà.

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Áó÷àöüêîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ó õîä³ ðåàë³çàö³¿ ïðåäñòàâíèöüêèõ ïîâíîâàæåíü îïðàöüîâàíî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12022211130000213 â³ä 07.11.2022 òà âèÿâëåíî ôàêò ïîðóøåííÿ íîðì ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå íåçàêîííó ðóáêó äåðåâà ïîðîäè "Äóá" ä³àìåòðîì 71 ñì â óðî÷èù³ "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" íåïîäàë³ê ñ. Æèçíîìèð ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 246 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ïîñò³éíèé ë³ñîêîðèñòóâà÷, â ïîðóøåííÿ íîðì Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîïócòèâ íåçàêîííó ðóáêó äåðåâà, à ñàìå: íå çä³éñíèâ êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåííÿ ë³ñ³â, çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííèõ ïîðóáîê.

Â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó øêîäè, ïðîâåäåíîãî Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ ³íñïåêö³ºþ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, â ðåçóëüòàò³ íåçàêîííèõ ðóáîê íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè, áåç â³äïîâ³äíîãî äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ ðóáîê, äåðæàâíèì ³íòåðåñàì çàïîä³ÿíî øêîäó â ñóì³ 25 276,72 ãðí.

Ðàçîì ç òèì, ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ë³ñîâå óðî÷èùå "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" (ó ìåæàõ ÿêîãî âèÿâëåíî ôàêò íåçàêîííî¿ ïîðóáêè äåðåâèíè) ïåðåáóâàº ó àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ ìåæàõ ÎÒÃ Áó÷àöüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³.

Â ÿêîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó âêàçóº ïðèïèñè ñòàòåé Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà".

Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîêóðîðîì ï³äòðèìàíî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèòü ñóä ïîçîâ çàäîâîëèòè.

Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à.

Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèòü ñóä ïîçîâ çàäîâîëèòè.

Çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à.

Â³äïîâ³äà÷ ÿâêó ñâîãî ïðåäñòàâíèêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èâ, îäíàê íàä³ñëàâ â³äçèâ (âõ.¹ 8485 â³ä 02.12.2025), ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óº ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â íüîìó. Ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.

Ïîçèâà÷åì íàä³ñëàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 166 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêîãî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ââàæàº áåçï³äñòàâíèìè.

Ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïðîêóðîðà äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³.

Ñòàòòåþ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì.

Ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ïåðåäáà÷åí³ ÿê Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè òàê ³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó".

Ñòàòòåþ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãàº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷àº îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (÷.4).

Ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó ñóä³ âðåãóëüîâàíî ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ÿêà âèçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãàº ó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (÷.1). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì ÷åòâåðòèì ö³º¿ ÷àñòèíè (÷.3).

Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìàº áóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà (÷.4).

Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñò. 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ó ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 2) ÿêùî íåìàº îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.

Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 923/35/19, â³ä 23.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 925/383/18, â³ä 30.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹904/5598/18, â³ä 17.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹924/1240/18 òà â³ä 31.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹913/685/19.

Îäíèì ³ç êëþ÷îâèõ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" òà âèçíà÷åííÿ çãàäàíîãî åëåìåíòà º ïîíÿòòÿ "³íòåðåñ äåðæàâè".

"²íòåðåñè äåðæàâè" îõîïëþþòü øèðîêå ³ âîäíî÷àñ ÷³òêî íå âèçíà÷åíå êîëî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ òî÷í³é êëàñèô³êàö³¿, à òîìó ¿õ íàÿâí³ñòü ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó â êîæíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì. Íàäì³ðíà ôîðìàë³çàö³ÿ "³íòåðåñ³â äåðæàâè", îñîáëèâî ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ³ç çàõèñòó ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ³íòåðåñ³â òàì, äå öå ä³éñíî ïîòð³áíî.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17, â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 815/724/15, â³ä 28.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 380/3398/20, â³ä 05.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 380/2266/21, â³ä 02.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 320/10736/20 òà â³ä 23.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 0440/6596/18.

Ïîíÿòòÿ "îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ" îçíà÷àº îðãàí, íà ÿêèé äåðæàâîþ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ êîíêðåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè.

Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1237/17 â³ä 20.09.2018, ó ñïðàâ³ ¹ 918/313/17 â³ä 27.02.2018.

Ùîäî ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ñòàòòåþ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ³ç çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîþ ñåðåäîâèùà", äî êîìïåòåíö³¿ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ÿê öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ³ç çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íàëåæèòü çîêðåìà îðãàí³çàö³ÿ ³ çä³éñíåííÿ ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ¿õ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè, ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ þðèäè÷íèìè îñîáàìè - íåðåçèäåíòàìè âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó, çàõèñò, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹275 â³ä 19.04.2017 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó åêîëîã³÷íó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè (Ïîëîæåííÿ).

Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ Óêðà¿íè (Äåðæåêî³íñïåêö³ÿ) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç Ì³í³ñòðà çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ³ç çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.

Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Äåðæåêî³íñïåêö³¿ º: çä³éñíåííÿ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ùîäî: îõîðîíè, çàõèñòó, âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â (ï.3 Ïîëîæåííÿ).

Çã³äíî ï.4 Ïîëîæåííÿ, Äåðæåêî³íñïåêö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü: çîêðåìà çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîäåðæàííÿì öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ¿õ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè, ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ þðèäè÷íèìè îñîáàìè - íåðåçèäåíòàìè âèìîã çàêîíîäàâñòâà - ïðî îõîðîíó, çàõèñò, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â, çîêðåìà ùîäî ïîøêîäæåííÿ äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â, çíèùåííÿ àáî ïîøêîäæåííÿ ë³ñîâèõ êóëüòóð, ñ³ÿíö³â àáî ñàäæàíö³â ó ë³ñîâèõ ðîçïë³äíèêàõ ³ íà ïëàíòàö³ÿõ, ïðèðîäíîãî ï³äðîñòó òà ñàìîñ³âó íà çåìëÿõ, ïðèçíà÷åíèõ ï³ä â³äíîâëåííÿ ë³ñó, çàêîííîñò³ âèðóáóâàííÿ.

Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó åêîëîã³÷íó ³íñïåêö³þ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè â³ä 01.03.2023 ¹ 44, º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè (Äåðæåêî³íñïåêö³ÿ Óêðà¿íè) òà ¿é ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ.

Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ, Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîäåðæàííÿì òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ þðèäè÷íèìè îñîáàìè - íåðåçèäåíòàìè âèìîã çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ïðî îõîðîíó, çàõèñò, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â.

Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìàº îá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó.

Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê.

Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäàº éîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ.

Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàº êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî.

Ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì.

Çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæàº çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè.

Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18.

Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà.

14.08.2024, 10.01.2025, 05.08.2025 òà 23.10.2025 Áó÷àöüêîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó â³äïîâ³äíèõ ëèñòàõ äîâåäåíî Äåðæàâí³é åêîëîã³÷í³é ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî íåçàêîííó ïîðóáêó äåðåâ íà òåðèòîð³¿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèëà ïîâ³äîìèòè ïðî òå, ÷è â³äîìî ²íñïåêö³¿ ïðî âèÿâëåíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è â³äøêîäîâàíà øêîäà, çàïîä³ÿíà íåçàêîííîþ ïîðóáêîþ, ÷è ìîæëèâîñò³ ïîäà÷³ òàêîãî ïîçîâó äî ñóäó.

Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ëèñòàìè/â³äïîâ³äÿìè â³äïîâ³äíî â³ä 19.08.2024, â³ä 17.01.2025, â³ä 06.08.2025 òà â³ä 24.10.2025 ïîâ³äîìèëà ïðîêóðàòóðó ïðî òå, ùî âæèòòÿ çàõîä³â ïðåòåíç³éíî-ïîçîâíèõ íå çä³éñíþâàëîñÿ. Øêîäà çàïîä³ÿíà ïîðóøåííÿì âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà íå â³äøêîäîâàíà. Âîäíî÷àñ, íå çàïåðå÷óº ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ âæèòòÿ çàõîä³â ïðåäñòàâíèöüêîãî õàðàêòåðó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ó çâ"ÿçêó ç îáìåæåíèì ô³íàíñóâàííÿì êîøò³â äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.

Îòæå, âñóïåðå÷ âèìîã çàêîí³â, äîñòîâ³ðíî çíàþ÷è, ïðî ôàêò ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ñàìå ³íñïåêòîðîì Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ â³ä 07.11.2022 çä³éñíåíî ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ ³íñïåêö³ºþ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, ÿê îðãàíîì êîíòðîëþ, íå âæèò³ íàäàí³ çàêîíîì ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ñàìîâ³ëüíîþ ïîðóáêîþ äåðåâ.

Çà íàâåäåíèõ ìîòèâ³â ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïðîêóðîðà, ùî Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ º êîìïåòåíòíèì îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.

Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì, âíàñë³äîê ÷îãî âèíèêàº çàêîííå ïðàâî ïðîêóðîðà íà çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ¿¿ ³íòåðåñ³â.

Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿ âèùåâêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íå âèçíà÷àþòü êîíêðåòí³ ïðåäìåòè ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â, ç ÿêèìè óïîâíîâàæåíèé îðãàí ìàº ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå áóëî á íåïðàâîì³ðíèì îáìåæåííÿì ïîâíîâàæåíü òàêîãî îðãàíó ó âèçíà÷åíí³ ñïîñîáó çàõèñòó òà çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè.

Ïðàâîâó ïîçèö³þ âèñëîâèâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 924/1237/17.

Äî òîãî æ çã³äíî ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 922/3025/20, îáîâ`ÿçîê äåðæàâè çàáåçïå÷óâàòè åêîëîã³÷íó áåçïåêó é ï³äòðèìóâàòè åêîëîã³÷íó ð³âíîâàãó ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïðèíöèïîì îáîâ`ÿçêîâîñò³ äîäåðæàííÿ âñòàíîâëåíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðàâèë ó õîä³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äàº ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðÿìîãî äåðæàâíîãî ³íòåðåñó â çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü. Ç ìåòîþ ì³í³ì³çàö³¿ ðèçèê³â òà çìåíøåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä ¿õ íåäîòðèìàííÿ äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàéêîðîòø³ ñòðîêè, îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ìîæå ïðèçâåñòè äî íåêåðîâàíèõ íåçâîðîòíèõ íàñë³äê³â.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïðîêóðîð ðåàë³çóº ñâî¿ ïðåäñòàâíèöüê³ ïîâíîâàæåííÿ ó ñôåð³ îõîðîíè òà çàõèñòó ë³ñ³â, ÿê³ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, øëÿõîì ïîäà÷³ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â òà íåçä³éñíåííÿ ïîçèâà÷àìè çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íå çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì óïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó, ó äàíîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 131- 1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ äî ñóäó öüîãî ïîçîâó â ³íòåðåñàõ îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ - Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè.

Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì.

07.11.2022 äî Â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ¹2 (ì. Áó÷à÷) ×îðòê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , æèòåëÿ ì. Áó÷à÷ ïðî òå, ùî â ë³ñîâîìó ìàñèâ³ ñ. Æèçíîìèð âèÿâëåíî íåçàêîííó ïîðóáêó ë³ñó, à ñàìå äåðåâà ïîðîäè "Äóá", ïðî ùî ñâ³ä÷èòü Ðàïîðò ñò. ³íñïåêòîðà – ÷åðãîâîãî Â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ¹2 (ì. Áó÷à÷) ×îðòê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.11.2022.

Âè¿çäîì ñë³ä÷î-îïåðàòèâíî¿ ãðóïè íà ì³ñöå ïîä³¿ ó ë³ñîâîìó ìàñèâ³ ñ. Æèçíîìèð ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé ïåðåáóâàº íà áàëàíñ³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèÿâëåíî ñàìîâ³ëüíó ïîðóáêó äåðåâà ïîðîäè "Äóá", ïðî ùî ñêëàäåíî Ïðîòîêîë îãëÿäó ì³ñöÿ ïîä³¿ â³ä 07.11.2022.

Âêàçàíèé ôàêò òàêîæ çàçíà÷åíèé ó ïðîòîêîëàõ äîïèòó ñâ³äê³â â³ä 07.11.2022.

Â³ää³ëåííÿì ïîë³ö³¿ ¹2 (ì. Áó÷à÷) ×îðòê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çà äàíèì ôàêòîì 07.11.2022 âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12022211130000213 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 246 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ çâåðíóëîñÿ äî Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì âèä³ëèòè ñïåö³àë³ñòà äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ì³ñöÿ ïîä³¿, âñòàíîâëåííÿ ñóìè çàâäàíèõ çáèòê³â âíàñë³äîê ñàìîâ³ëüíî¿ ïîðóáêè äåðåâ òà íàäàííÿ äîïîìîãè ç ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíèõ çíàíü.

07.11.2022 ×îðòê³âñüêèì ðàéîííèì â³ää³ëîì ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàëó÷åííÿ ñïåö³àë³ñòà äëÿ íàðàõóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêîþ ïîñòàíîâëåíî çàëó÷èòè ³ç Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ñïåö³àë³ñòà äëÿ íàðàõóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè âíàñë³äîê íåçàêîííî¿ ïîðóáêè 1 äåðåâà ïîðîäè "Äóá" â óðî÷èù³ "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿", ùî çíàõîäèòüñÿ íåïîäàë³ê ñ.Æèçíîìèð ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12022211130000213.

ßê íàñë³äîê, Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, êåðóþ÷èñü ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹665 â³ä 23.07.2008 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ òàêñ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ë³ñó" çä³éñíèëà ðîçðàõóíîê øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ë³ñó òà âèçíà÷èëà ¿¿ ðîçì³ð â ñóì³ 25 276,72 ãðí.

Ðàçîì ç òèì, ðîçì³ð çàïîä³ÿíèõ çáèòê³â ë³ñó âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèðóáóâàííÿ äåðåâà òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì åêñïåðòà Òåðíîï³ëüñüêîãî â³ää³ëåííÿ Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç â³ä 28.07.2025 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ ³íæåíåðíî-åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12022211130000213.

Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.11.2022 ¹1/1-1-05-2508 çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà ÿê³é ñêîºíî ïðàâîïîðóøåííÿ çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòîð³¿ óðî÷èùà "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî íå íàäàíà ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ ïîñò³éíîìó ë³ñîêîðèñòóâà÷ó.

07.11.2022 çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ÑÂ ÂÏ ¹2 (ì.Áó÷à÷) ×îðòê³âñüêîãî ÐÂÏ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàíî ëèñò â Áó÷àöüêó ì³ñüêó ðàäó ç ïðîõàííÿì íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÷è íàëåæèòü äî òåðèòîð³¿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè óðî÷èùå "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿", ùî çíàõîäèòüñÿ íåïîäàë³ê ñ.Æèçíîìèð, ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ òà õòî çä³éñíþº êîíòðîëü çà âêàçàíèì ë³ñîâèì ìàñèâîì.

Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 11.11.2022 çà ¹06-10/1499 çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ùî âêàçàíà ó ëèñò³ â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (çåìë³ ë³ñîâîãî ôîíäó) çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ.Æèçíîìèð. Ñòàíîì íà 11.11.2022 çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà íåïðî³íâåíòàðèçîâàíà, êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ íå ïðèñâîºíî.

Âîäíî÷àñ, ïðîâåäåíèì 16.09.2025 äîäàòêîâèì îãëÿäîì ì³ñöÿ ïîä³¿ çà ó÷àñò³ äèðåêòîðà Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ë³ñîïàðêîâå ãîñïîäàðñòâî "Áó÷àöüê³ ë³ñè" Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè" òà ñïåö³àë³ñòà I êàòåãîð³¿ â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â òà ïðîñòîðîâîãî ïëàíóâàííÿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç`ÿñîâàíî, ùî ì³ñöåì íåçàêîííî¿ ðóáêè îäíîãî äåðåâà ïîðîäè "äóá" ÿâëÿºòüñÿ 11 êâàðòàë 11 âèä³ë ë³ñîíàñàäæåíü Áó÷àöüêîãî ðàéîííîãî êîìóíàëüíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ï³äïðèºìñòâà "Áó÷à÷ë³ñ".

Êð³ì òîãî, çã³äíî â³äïîâ³ä³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.10.2025 çà ¹06-10/2778, çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ óðî÷èùà "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" ïëîùåþ 31,6869 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïîâ`ÿçàíèõ ç íèìè ïîñëóã, ïðèñâîºíî êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480 òà ïåðåäàíà Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó "Ë³ñîïàðêîâå ãîñïîäàðñòâî "Áó÷àöüê³ ë³ñè" Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè" â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ. Ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çàðåºñòðîâàíî 01.03.2023. Ñòàíîì íà 07.11.2022 çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 31,6869 ãà êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480 íå áóëà ñôîðìîâàíà ÿê îá"ºêò íåðóõîìîñò³, äàí³ íå âíåñåíî äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, ä³ëÿíêà íàëåæàëà äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Ð³øåííÿì Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22.02.2023 çà ¹3103 çàòâåðäæåíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ ââåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïîâ"ÿçàíèõ ç íèì ïîñëóã çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Æèçíîìèð íà òåðèòîð³¿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³. Ïåðåäàíî Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó "Ë³ñîïàðêîâå ãîñïîäàðñòâî "Áó÷àöüê³ ë³ñè" Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïîâ`ÿçàíèõ ç íèìè ïîñëóã ïëîùåþ 31,6869 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ.Æèçíîìèð íà òåðèòîð³¿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³.

ßê ñòâåðäæóº ïðîêóðîð, ùî îñê³ëüêè îñîáó, ÿêà çä³éñíèëà íåçàêîííó ïîðóáêó äåðåâà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî, à òîìó çáèòêè ìàþòü áóòè â³äøêîäîâàí³ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà òåðèòîð³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ë³ñ, òîáòî Áó÷àöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ.

Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà Áó÷àöüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 14.08.2024 íàäàíî äîçâ³ë íà ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12022211130000213 â³ä 07.11.2022 çà ôàêòîì íåçàêîííî¿ ïîðóáêè äåðåâà, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 246 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî íàÿâí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçïî÷àòîãî çà ôàêòîì íåçàêîííî¿ âèðóáêè äåðåâà, íå ñïðîñòîâóº ôàêòó áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ îõîðîíè ë³ñó, à òîìó ñàìå íà íüîãî ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ç â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 25 276,72 ãðí.

Áó÷àöüêà îêðóæíà ïðîêóðàòóðà çâåðòàëàñü äî Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñòàíó â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â³äïîâ³äà÷åì íà ñóìó 25 276,72 ãðí òà ÿê³ çàõîäè âæèâàëèñÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷åíî¿ øêîäè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü â³äïîâ³äí³ ëèñòè.

Îäíàê, øêîäà ó ðîçì³ð³ 25 276,72 ãðí â³äïîâ³äà÷åì íå â³äøêîäîâàíà.

Òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íîðìè ïðàâà, ÿê³ çàñòîñóâàâ ñóä.

Ìîòèâîâàíà îö³íêà ñóäîì.

Âñåá³÷íî òà ïîâíî ç`ÿñóâàâøè îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îö³íèâøè ó ñóêóïíîñò³ óñ³ äîêàçè, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â.

Ñòàòòåþ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìàº ïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà ìàº ïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìàº ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì ÷è ñóäîì ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ.

Òîáòî, ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ âèíèêàº ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî îñïîðþâàííÿ éîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó.

Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ë³ñó âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ íîðì ë³ñîâîãî òà ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Çã³äíî ñòàòò³ 11 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèíèêàþòü ³ç ä³é îñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³ç ä³é îñ³á, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ öèìè àêòàìè, àëå çà àíàëîã³ºþ ïîðîäæóþòü öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè.

Ñòàòòåþ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàº ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðèðîäíèìè îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íàðîäó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó.

Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" âèçíà÷àº ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â ³íòåðåñàõ íèí³øíüîãî ³ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü.

Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà º ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ãàëóç³ îõîðîíè, âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, çàïîá³ãàííÿ ³ ë³êâ³äàö³¿ íåãàòèâíîãî âïëèâó ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ãåíåòè÷íîãî ôîíäó æèâî¿ ïðèðîäè, ëàíäøàôò³â òà ³íøèõ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â, óí³êàëüíèõ òåðèòîð³é òà ïðèðîäíèõ îá`ºêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîþ ñïàäùèíîþ.

Çã³äíî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" äåðæàâí³é îõîðîí³ ³ ðåãóëþâàííþ âèêîðèñòàííÿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü: íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå ÿê ñóêóïí³ñòü ïðèðîäíèõ ³ ïðèðîäíî-ñîö³àëüíèõ óìîâ òà ïðîöåñ³â, ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê çàëó÷åí³ â ãîñïîäàðñüêèé îá³ã, òàê ³ íå âèêîðèñòîâóâàí³ â åêîíîì³ö³ â äàíèé ïåð³îä (çåìëÿ, íàäðà, âîäè, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ë³ñ òà ³íøà ðîñëèíí³ñòü, òâàðèííèé ñâ³ò), ëàíäøàôòè òà ³íø³ ïðèðîäí³ êîìïëåêñè.

Â³äíîñèíè ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Óêðà¿í³ ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ çåìåëüíèì, âîäíèì, ë³ñîâèì çàêîíîäàâñòâîì, çàêîíîäàâñòâîì ïðî íàäðà, ïðî îõîðîíó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ïðî îõîðîíó ³ âèêîðèñòàííÿ ðîñëèííîãî ³ òâàðèííîãî ñâ³òó òà ³íøèì ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà").

Ñòàòòåþ 1 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ë³ñ - òèï ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â (åêîñèñòåìà), ó ÿêîìó ïîºäíóþòüñÿ ïåðåâàæíî äåðåâíà òà ÷àãàðíèêîâà ðîñëèíí³ñòü ç â³äïîâ³äíèìè ´ðóíòàìè, òðàâ`ÿíîþ ðîñëèíí³ñòþ, òâàðèííèì ñâ³òîì, ì³êðîîðãàí³çìàìè òà ³íøèìè ïðèðîäíèìè êîìïîíåíòàìè, ùî âçàºìîïîâ`ÿçàí³ ó ñâîºìó ðîçâèòêó, âïëèâàþòü îäèí íà îäíîãî ³ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå.

Ë³ñè Óêðà¿íè º ¿¿ íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì ³ çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì òà ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿì âèêîíóþòü ïåðåâàæíî âîäîîõîðîíí³, çàõèñí³, ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³, îçäîðîâ÷³, ðåêðåàö³éí³, åñòåòè÷í³, âèõîâí³, ³íø³ ôóíêö³¿ òà º äæåðåëîì äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà â ë³ñîâèõ ðåñóðñàõ.

Òîáòî ë³ñ - öå â ïåðøó ÷åðãó ïðèðîäíà åêîñèñòåìà, à âæå ïîò³ì - ðåñóðñ, ÿêèé çà ñâî¿ì ïðèçíà÷åííÿì ³ ðîçòàøóâàííÿì ïîêëèêàíèé âèêîíóâàòè ïåðåâàæíî åêîëîã³÷í³ ôóíêö³¿ ³ ìàº â³äïîâ³äíî îáìåæåíå åêñïëóàòàö³éíå âèêîðèñòàííÿ.

Ë³ñ º îäí³ºþ ç âàæëèâèõ ñêëàäîâèõ á³îñôåðè ³ â óìîâàõ íèí³øíüî¿ óðáàí³çàö³¿ ïåðåòâîðèâñÿ â îäèí ³ç íàéâàæëèâ³øèõ ôàêòîð³â ï³äòðèìêè ïðèðîäíîãî ñòàíó á³îñôåðè. Éîãî ñîö³àëüíå é êóëüòóðíå çíà÷åííÿ ñòàº íåçàì³ííèì.

Òàêèì ÷èíîì, ë³ñîâ³ åêîñèñòåìè ç ¿õ áàãàòîñòîðîíí³ìè êîðèñíèìè ôóíêö³ÿìè íåîáõ³äíî ðîçö³íþâàòè ÿê ðåàëüíèé çàãàëüíîñóñï³ëüíèé åêîëîã³÷íèé êàï³òàë ³ íåâ³ä`ºìíó ñêëàäîâó íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà äåðæàâè.

Óñ³ ë³ñè íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, íà çåìëÿõ ÿêèõ êàòåãîð³é çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì âîíè çðîñòàþòü, òà íåçàëåæíî â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà íèõ, ñòàíîâëÿòü ë³ñîâèé ôîíä Óêðà¿íè ³ ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ äåðæàâè.

Çã³äíî ñòàòò³ 2 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ë³ñîâ³ â³äíîñèíè - ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ë³ñàìè ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè, â³äòâîðåííÿ òà ñòàëå âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ç óðàõóâàííÿì åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà.

Îá`ºêòîì ë³ñîâèõ â³äíîñèí º ë³ñîâèé ôîíä Óêðà¿íè òà îêðåì³ ë³ñîâ³ ä³ëÿíêè.

Ñóá`ºêòàìè ë³ñîâèõ â³äíîñèí º îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèäè÷í³ îñîáè òà ãðîìàäÿíè, ÿê³ ä³þòü â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè.

Ë³ñîâ³ â³äíîñèíè â Óêðà¿í³ ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà", öèì Êîäåêñîì, ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (ñòàòòÿ 3 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Îñíîâíèì çàâäàííÿì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ òà óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ë³ñîâèõ â³äíîñèí º çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ îõîðîíè, íàëåæíîãî çàõèñòó, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â (ñòàòòÿ 25 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Ñòàòòåþ 63 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ïîëÿãàº ó çä³éñíåíí³ êîìïëåêñó çàõîä³â ç îõîðîíè, çàõèñòó, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³ ãðîìàäÿíè çä³éñíþþòü âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ç óðàõóâàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ë³ñ³â, ïðèðîäíèõ óìîâ ³ çîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà çä³éñíþâàòè îõîðîíó ë³ñ³â â³ä ïîæåæ, çàõèñò â³ä øê³äíèê³â ³ õâîðîá, íåçàêîííèõ ðóáîê òà ³íøèõ ïîøêîäæåíü.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 07.11.2022 äî Â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ¹2 (ì. Áó÷à÷) ×îðòê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , æèòåëÿ ì. Áó÷à÷ ïðî òå, ùî â ë³ñîâîìó ìàñèâ³ ñ. Æèçíîìèð âèÿâëåíî íåçàêîííó ïîðóáêó ë³ñó, à ñàìå äåðåâà ïîðîäè "Äóá", ïðî ùî ñâ³ä÷èòü Ðàïîðò ñò. ³íñïåêòîðà – ÷åðãîâîãî Â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ ¹2 (ì. Áó÷à÷) ×îðòê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.11.2022.

Âêàçàíèé ôàêò òàêîæ çàçíà÷åíèé ó ïðîòîêîëàõ äîïèòó ñâ³äê³â â³ä 07.11.2022.

Ñòàòòåþ 16 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ë³ñàìè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïîñò³éíîãî òà òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ ë³ñàìè.

Ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ë³ñè íà çåìëÿõ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà áåç âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó íàäàþòüñÿ ñïåö³àë³çîâàíèì êîìóíàëüíèì ë³ñîãîñïîäàðñüêèì ï³äïðèºìñòâàì, ³íøèì êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì òà îðãàí³çàö³ÿì, ó ÿêèõ ñòâîðåí³ ñïåö³àë³çîâàí³ ë³ñîãîñïîäàðñüê³ ï³äðîçä³ëè (ñòàòòÿ 17 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Çã³äíî ñòàòò³ 86 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè ³ çàõèñòó ë³ñ³â ïåðåäáà÷àº çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåííÿ ë³ñ³â â³ä ïîæåæ, íåçàêîííèõ ðóáîê, ïîøêîäæåííÿ, îñëàáëåííÿ òà ³íøîãî øê³äëèâîãî âïëèâó, çàõèñò â³ä øê³äíèê³â ³ õâîðîá. Çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ³ çàõèñòó ë³ñ³â ïîêëàäàºòüñÿ íà öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âëàñíèê³â ë³ñ³â ³ ïîñò³éíèõ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó.

Îõîðîíó ³ çàõèñò ë³ñ³â íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ë³ñîâà îõîðîíà ³íøèõ ïîñò³éíèõ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â ³ âëàñíèê³â ë³ñ³â (ñòàòòÿ 89 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Çàâäàííÿìè êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ, çàõèñòîì, âèêîðèñòàííÿì òà â³äòâîðåííÿì ë³ñ³â, çîêðåìà º çàáåçïå÷åííÿ äîäåðæàííÿ ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà âëàñíèêàìè ë³ñ³â, ïîñò³éíèìè ³ òèì÷àñîâèìè ë³ñîêîðèñòóâà÷àìè òà çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè, çàõèñòó, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â, ñâîº÷àñíå âèÿâëåííÿ òàêèõ ïîðóøåíü ³ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ¿õ óñóíåííÿ (ñòàòòÿ 93 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Îòæå, çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè òà çàõèñòó ë³ñ³â, ùî ïåðåäáà÷àº çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåííÿ òà îõîðîíó ë³ñ³â, çîêðåìà, â³ä íåçàêîííèõ ðóáîê òà ³íøèõ ïîøêîäæåíü, ïîêëàäàºòüñÿ íà ïîñò³éíèõ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â.

Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿íà" â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº ñèñòåìó òà ãàðàíò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³, ïðàâîâîãî ñòàòóñó ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿íà" ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè (÷.1).

Ïðåäñòàâíèöüê³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ãîëîâè, âèêîíàâ÷³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ä³þòü çà ïðèíöèïîì ðîçïîä³ëó ïîâíîâàæåíü ó ïîðÿäêó ³ ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè (÷.3).

Ó ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ïåðåäáà÷åíî, ùî äî äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä íàëåæèòü çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çåìåëüíîãî òà ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ çåìåëü, ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, â³äòâîðåííÿì ë³ñ³â.

Ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ó ñôåð³ ë³ñîâèõ â³äíîñèí íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿: çàáåçïå÷óþòü îõîðîíó, çàõèñò, â³äòâîðåííÿ, ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ë³ñîâèõ íàñàäæåíü, ïîñèëåííÿ ¿õ êîðèñíèõ âëàñòèâîñòåé, ï³äâèùåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â, äîòðèìàííÿ ïðàâèë ³ íîðì âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ó ìåæàõ ë³ñ³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, íå íàäàíèõ ó êîðèñòóâàííÿ (÷.1).

Ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" âèçíà÷åíî, ùî ì³ñöåâ³ ðàäè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íà ñâî¿é òåðèòîð³¿ ³ â ìåæàõ ñâîº¿ êîìïåòåíö³¿ çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.

Â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ íîðìè íàä³ëÿþòü îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, îõîðîíîþ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, â³äòâîðåííÿì ë³ñ³â.

Ñòàíîì íà 11.11.2022 çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà íåïðî³íâåíòàðèçîâàíà, êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ íå ïðèñâîºíî.

Ç³ çì³ñòó â³äïîâ³ä³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.10.2025 çà ¹06-10/2778 âáà÷àºòüñÿ, ùî çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ óðî÷èùà "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" ïëîùåþ 31,6869 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïîâ`ÿçàíèõ ç íèìè ïîñëóã, ïðèñâîºíî êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480 òà ïåðåäàíà Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó "Ë³ñîïàðêîâå ãîñïîäàðñòâî "Áó÷àöüê³ ë³ñè" Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè" â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ. Ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ çàðåºñòðîâàíî 01.03.2023. Ñòàíîì íà 07.11.2022 çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 31,6869 ãà êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480 íå áóëà ñôîðìîâàíà ÿê îá"ºêò íåðóõîìîñò³, äàí³ íå âíåñåíî äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, ä³ëÿíêà íàëåæàëà äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.

Îäíàê, ò³ëüêè 22.02.2023 ð³øåííÿì Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ¹3103 çàòâåðäæåíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ ââåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïîâ"ÿçàíèõ ç íèì ïîñëóã çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Æèçíîìèð íà òåðèòîð³¿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³. Ïåðåäàíî Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó "Ë³ñîïàðêîâå ãîñïîäàðñòâî "Áó÷àöüê³ ë³ñè" Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïîâ`ÿçàíèõ ç íèìè ïîñëóã ïëîùåþ 31,6869 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ.Æèçíîìèð íà òåðèòîð³¿ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×îðòê³âñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³.

Îòæå, ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2022 ðîêó, çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 31,6869 ãà êàäàñòðîâèé íîìåð 6121281100:01:001:1480 íå áóëà ñôîðìîâàíîþ, à òàêîæ íå áóëà ïåðåäàíà â êîðèñòóâàííÿ òðåò³õ îñ³á.

Â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.06.2020 ¹ 724-ð "Ïðî âèçíà÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ öåíòð³â òà çàòâåðäæåííÿ òåðèòîð³é òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³" äî ñêëàäó Áó÷àöüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè óâ³éøëà òåðèòîð³ÿ Æèçíîìèðñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.

Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ðîçïîðÿäíèêîì çåìåëü, íà ÿêèõ áóëî çàô³êñîâàíî íåçàêîííó ïîðóáêó ë³ñîâèõ íàñàäæåíü íà çåìëÿõ çàïàñó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà òåðèòîð³¿ Æèçíîìèðñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â ë³ñîâîìó óðî÷èù³ " Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" – ó ëèñòîïàä³ 2022 ðîêó º Áó÷àöüêà ì³ñüêà ðàäà.

Îñê³ëüêè îñîáó, ÿêà çä³éñíèëà íåçàêîííó ïîðóáêó äåðåâà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî, à òîìó çáèòêè ìàþòü áóòè â³äøêîäîâàí³ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà òåðèòîð³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ë³ñ, òîáòî Áó÷àöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ.

Òàêèì ÷èíîì, ñàìå Áó÷àöüêà ì³ñüêà ðàäà íå çàáåçïå÷èëà îõîðîíó ³ çáåðåæåííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà ï³äâ³äîì÷³é ¿é òåðèòîð³¿, äîïóñòèëà ñàìîâ³ëüíó ðóáêó ë³ñó òðåò³ìè îñîáàìè, ÷èì ñïðè÷èíåíî ìàòåð³àëüíó øêîäó ë³ñîâîìó ôîíäó Óêðà¿íè, ùî ïåðåáóâàº ï³ä îõîðîíîþ äåðæàâè, à òîìó ìàº íåñòè ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, º çàâäàííÿ ìàéíîâî¿ (ìàòåð³àëüíî¿) òà ìîðàëüíî¿ øêîäè ³íø³é îñîá³.

ßê çàçíà÷åíî ñòàòòåþ 105 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà íåñóòü îñîáè, âèíí³ ó ïîðóøåíí³ ñòðîê³â ë³ñîâ³äíîâëåííÿ òà ³íøèõ âèìîã ùîäî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ îõîðîíè, çàõèñòó, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â.

Ñòàòòåþ 107 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³ ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó íèìè ë³ñó âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" åêîíîì³÷í³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ïåðåäáà÷àþòü â³äøêîäóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çáèòê³â, çàâäàíèõ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.

Çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 68 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ â³äøêîäóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó íèìè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

Øêîäà, çàïîä³ÿíà âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ï³äëÿãàº êîìïåíñàö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ (ñòàòòÿ 69 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà").

Âåðõîâíèé Ñóä ó àíàëîã³÷íèõ ñïðàâàõ íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïîðóøåííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º â³äøêîäóâàííÿì ïîçàäîãîâ³ðíî¿ øêîäè, òîáòî äåë³êòíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ.

Äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ ì³ðè â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ïîòð³áíà íàÿâí³ñòü óñ³õ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè; øêîäè; ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ çàïîä³þâà÷à òà øêîäîþ; âèíè.

Íàÿâí³ñòü âñ³õ óìîâ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè.

Â³äñóòí³ñòü õî÷à á îäíîãî ç öèõ åëåìåíò³â âèêëþ÷àº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàïîä³ÿíó øêîäó.

Çàãàëüíîþ ï³äñòàâîþ äåë³êòíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ïðîòèïðàâíå, øê³äëèâå, âèííå ä³ÿííÿ îñîáè, ÿêà çàâäàëà øêîäó (öèâ³ëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ).

Äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè íåîáõ³äíî äîâåñòè òàê³ ôàêòè ÿê íåïðàâîì³ðí³ñòü ïîâåä³íêè îñîáè; âèíà çàâäàâà÷à øêîäè; íàÿâí³ñòü øêîäè; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ.

Âèííå ä³ÿííÿ öå óñâ³äîìëåíèé, âîëüîâèé â÷èíîê ëþäèíè, çîâí³ âèðàæåíèé ó ôîðì³ ä³¿ (àêòèâíîãî ïîâîäæåííÿ) àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (ïàñèâíîãî ïîâîäæåííÿ).

Ïðîòèïðàâíîþ ââàæàºòüñÿ ïîâåä³íêà, ÿêà ïîðóøóº ³ìïåðàòèâí³ íîðìè ïðàâà àáî ñàíêö³îíîâàí³ çàêîíîì óìîâè äîãîâîðó, âíàñë³äîê ÷îãî ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà ³íøî¿ îñîáè.

Áåçä³ÿëüí³ñòü öå ïàñèâíà ôîðìà ïîâåä³íêè îñîáè, ùî ïîëÿãàº ó íåâ÷èíåíí³ íåþ êîíêðåòíî¿ ä³¿ (ä³é), ÿê³ âîíà ïîâèííà áóëà ³ ìîãëà â÷èíèòè â äàíèõ êîíêðåòíèõ óìîâàõ. Áåçä³ÿëüí³ñòü òîòîæíà ä³¿ çà ñâî¿ìè ñîö³àëüíèìè òà þðèäè÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè, òîáòî âîíà ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íà ³ ïðîòèïðàâíà, º ñâ³äîìèì ³ âîëüîâèì àêòîì ïîâåä³íêè ëþäèíè. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ä³¿ çîâí³øíüîþ, ô³çè÷íîþ ñòîðîíîþ. Ïðè áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáà íå ðîáèòü ïåâíî¿ ä³¿, ÿêó âîíà çà äàíèõ êîíêðåòíèõ óìîâ ïîâèííà áóëà ³ ìîãëà â÷èíèòè äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàïîä³ÿííþ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ñóñï³ëüíèì â³äíîñèíàì.

Íàÿâí³ñòü ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ä³ÿòè ïåâíèì ÷èíîì ïîëÿãàº â òîìó, ùî îñîáà â äàí³é êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ìàëà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè, òîáòî âèêîíàòè àêòèâí³ ä³¿ ³ çàïîá³ãòè òèì ñàìèì çëî÷èííèì íàñë³äêàì.

Ïðè îö³íö³ ìîæëèâîñò³ (÷è íåìîæëèâîñò³) âèêîíàòè ïîêëàäåí³ íà îñîáó îáîâ`ÿçêè ñë³ä âðàõîâóâàòè êîíêðåòíó îáñòàíîâêó, óìîâè ì³ñöÿ ³ ÷àñó, çì³ñò îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ íà îñîáó. Âðàõîâóþòüñÿ ³ ¿¿ ñóá`ºêòèâí³ ìîæëèâîñò³ ùîäî âèêîíàííÿ íåîáõ³äíèõ ä³é.

Ó ñï³ðíèõ äåë³êòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñàìå íà ïîçèâà÷à ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîâåñòè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ôàêò çàïîä³ÿííÿ øêîäè òà ¿¿ ðîçì³ð, ïðîòèïðàâí³ñòü (íåçàêîíí³ñòü) ïîâåä³íêè çàïîä³þâà÷à øêîäè òà íàÿâí³ñòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ òàêîþ ïîâåä³íêîþ òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ.

Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí äîâåñòè, ùî â éîãî ä³ÿõ â³äñóòíÿ âèíà ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè.

Ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ øêîäîþ ìàº áóòè âèð³øåíî ñóäîì øëÿõîì îö³íêè óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè.

Îòîæ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ÿê íåîáõ³äíî¿ óìîâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó.

Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü íåñòè íå ëèøå îñîáè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü ñàìîâ³ëüíó âèðóáêó ë³ñ³â (ïîøêîäæåííÿ äåðåâ), à òàêîæ ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³, âèíà ÿêèõ ïîëÿãàº ó äîïóùåíí³ òà íå ïåðåøêîäæàíí³ ¿õ ïðàö³âíèêàìè íåçàêîííîìó âèðóáóâàííþ ë³ñîâèõ íàñàäæåíü (ïîøêîäæåííþ äåðåâ) âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â.

Òîáòî, ïðîÿâîì ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à º íåâ÷èíåííÿ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ³ çáåðåæåííÿ ë³ñó, âíàñë³äîê ÷îãî â³äáóâàºòüñÿ âèðóáóâàííÿ äåðåâ (ïîøêîäæåííÿ äåðåâ) òðåò³ìè (íåâñòàíîâëåíèìè) îñîáàìè íà ï³äâ³äîì÷³é éîìó òåðèòîð³¿ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, ä³ÿâ íåïðàâîì³ðíî.

Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â â³äñóòíîñò³ ñâîº¿ âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ë³ñîâîãî ôîíäó.

Ôàêò âèÿâëåííÿ íåçàêîííî¿ ðóáêè ë³ñó òà â³äñóòí³ñòü áåçïîñåðåäíüî ó â³äïîâ³äà÷à, ÿê îñîáè, çîáîâ`ÿçàíî¿ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà çáåðåæåííÿì ë³ñ³â ³íôîðìàö³¿ ç ïðèâîäó äàíîãî ôàêòó òà ñâîº÷àñíîãî éîãî âèÿâëåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü âèíè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàëåæíî¿ îõîðîíè ë³ñó (áåçä³ÿëüí³ñòü), âíàñë³äîê ÷îãî ñêîºíî íåçàêîííå âèðóáóâàííÿ ë³ñó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷, äîïóñòèâøè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ó âèãëÿä³ íåâ÷èíåííÿ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ³ çáåðåæåííÿ ë³ñó â³ä íåçàêîííîãî âèðóáóâàííÿ íà ï³äâ³äîì÷³é éîìó òåðèòîð³¿ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, ä³ÿâ íåïðàâîì³ðíî, ùî ïðèçâåëî äî íåçàêîííîãî âèðóáóâàííÿ íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè äåðåâ.

Òàê, çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 107 ËÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàïîä³ÿíà ë³ñó, íå íàäàíîìó â êîðèñòóâàííÿ, ó ðàç³ íå âñòàíîâëåííÿ îñ³á, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè, â³äøêîäîâóºòüñÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ë³ñ, ÿêîìó áóëà çàïîä³ÿíà øêîäà.

Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹918/1356/23 Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî ËÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ÷. 2ñò. 107 ËÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 10.07.2022, ïåðåäáà÷àº îáîâ`ÿçîê îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äøêîäóâàòè çàïîä³ÿíó ë³ñó øêîäó. Àíàë³ç ÷. 2ñò. 107 ËÊ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêèé îáîâ`ÿçîê âèíèêàº â îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ ó ¿õ ñóêóïíîñò³: - ÿêùî îñîáè, âèíí³ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè, íå âñòàíîâëåí³ òà - ÿêùî ë³ñ, ÿêîìó áóëà çàïîä³ÿíà øêîäà, çíàõîäèòüñÿ ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà ³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 06.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹918/710/24 .

Òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ì³ñöåâèõ ðàä çà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íà ñâî¿é òåðèòîð³¿ òàêîæ ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà".

Ó äàíîìó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà âèÿâëåíî ó ë³ñîâèõ íàñàäæåííÿõ íà òåðèòîð³¿ Æèçíîìèðñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â ë³ñîâîìó óðî÷èù³ "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿", ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ìåæàõ òåðèòîð³¿, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áó÷àöüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.

Ôàêò íåçàêîííî¿ ïîðóáêè íà çåìëÿõ çàïàñó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà òåðèòîð³¿ Æèçíîìèðñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â ë³ñîâîìó óðî÷èù³ "Æèçíîìèðñüê³ Ãà¿" ÿê³ íå íàäàí³ ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ ïîñò³éíîìó ë³ñîêîðèñòóâà÷ó, ñâ³ä÷èòü, ùî îñòàíí³ì â³äïîâ³äíèé êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî çáåðåæåííÿ òàêèõ äåðåâ íå çä³éñíåíî (çä³éñíåíî íå íàëåæíèì ÷èíîì).

Âðàõîâóþ÷è, ùî òåðèòîð³ÿ, íà ÿê³é çä³éñíåíî ïîðóáêó, íàëåæèòü äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ñàìå íåþ íåíàëåæíî âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê â³äíîñíî îõîðîíè äåðåâ â³ä íåçàêîííèõ ðóáîê.

Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ Áó÷àöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ øêîäè, çàâäàíî¿ ä³ÿííÿìè îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè íåçàêîííó ïîðóáêó ë³ñó.

Çä³éñíþþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä âêàçóº, ùî ïðåäìåòîì äîâåäåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ º, ïåðø çà âñå, âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ñïðè÷èíèëè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì çáèòêè.

Çà ñòàòòåþ 22 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îñîáà, ÿê³é çàâäàíî çáèòê³â ó ðåçóëüòàò³ ïîðóøåííÿ ¿¿ öèâ³ëüíîãî ïðàâà, ìàº ïðàâî íà ¿õ â³äøêîäóâàííÿ.

Ñòàòòåþ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ º â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ³íø³ ñïîñîáè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè.

Â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â º îäí³ºþ ç ôîðì àáî çàõîä³â öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà ââàæàºòüñÿ çàãàëüíîþ àáî óí³âåðñàëüíîþ ñàìå â ñèëó ïðàâèë ñòàòò³ 22 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÷àñòèíîþ ïåðøîþ âèçíà÷åíî, ùî îñîáà, ÿê³é çàâäàíî çáèòê³â ó ðåçóëüòàò³ ïîðóøåííÿ ¿¿ öèâ³ëüíîãî ïðàâà, ìàº ïðàâî íà ¿õ â³äøêîäóâàííÿ.

Äîñë³äæåí³ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äîêàçè ï³äòâåðäæóþòü äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî íàâåäåí³ âèùå ïðèïèñè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â º çàâäàííÿ ìàéíîâî¿ (ìàòåð³àëüíî¿) øêîäè ³íø³é îñîá³.

Ãëàâà 82 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðèñâÿ÷åíà äåë³êòíèì çîáîâ`ÿçàííÿì, òîáòî çîáîâ`ÿçàííÿì ç â³äøêîäóâàííÿ øêîäè.

Ðàçîì ç öèì, çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàííÿ ïîçàäîãîâ³ðíî¿ ìàéíîâî¿ øêîäè âèçíà÷åíî ó ñò. 1166 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. Îñîáà, ÿêà çàâäàëà øêîäè, çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ, ÿêùî âîíà äîâåäå, ùî øêîäè çàâäàíî íå ç ¿¿ âèíè.

Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ñòàòòÿ 1166 ÖÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâëþº çàãàëüí³ ïðàâèëà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ îñîá³ íå äîãîâ³ðíî¿ øêîäè òàê çâàíî¿ "äåë³êòíî¿ øêîäè". Çàãàëüíîþ ï³äñòàâîþ çàñòîñóâàííÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí ³ç çàâäàííÿ øêîäè âêàçàíî¿ ñòàòò³ º â³äñóòí³ñòü äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ì³æ áîðæíèêîì (çàâäàâà÷åì øêîäè) òà êðåäèòîðîì (ïîòåðï³ëèì).

Øêîäà, çàïîä³ÿíà âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîâèííà â³äøêîäîâóâàòèñü ó ðîçì³ðàõ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàòâåðäæåíèõ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåòîäèê îáðàõóâàííÿ ðîçì³ð³â øêîäè, ùî ä³þòü íà ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîðóøåííÿ àáî, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âñòàíîâëåííÿ ÷àñó çä³éñíåííÿ ïîðóøåííÿ, - íà ÷àñ éîãî âèÿâëåííÿ.

Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó, çâàæàþ÷è íà çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè, ìîâà éäå ïðî øêîäó/çáèòêè, ÿêó çàâäàíî ñàìå ó çâ`ÿçêó ç íåäîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíó (ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà) ³ â³äïîâ³äíî â ñèëó ïðÿìî¿ âêàç³âêè çàêîíó íàñòàº â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øêîäè.

Ñòîñîâíî ðîçì³ðó øêîäè, ÿêà ðîçðàõîâàíà Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ ³íñïåêö³ºþ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à, ñóä çàçíà÷àº òàêå.

Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó âòðàò ³ çáèòê³â, çàâäàíèõ óíàñë³äîê ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.

Ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó øêîäè, ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî êåðóþ÷èñü ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹665 â³ä 23.07.2008 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ òàêñ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ë³ñó".

Çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, âèçíà÷åíèìè ó ñòàòò³ 1192 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñîáà, ÿêà çàâäàëà øêîäè ìàéíó, ìîæå â³äøêîäóâàòè ¿¿ ñïîñîáîì â³äøêîäóâàííÿ â íàòóð³ àáî â³äøêîäóâàííÿì çàâäàíèõ çáèòê³â.

Îòæå, ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, çàïîä³ÿíèõ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ë³ñîâîãî ôîíäó, º îäíèì ³ç âèä³â öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ ì³ðè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîòð³áíà íàÿâí³ñòü óñ³õ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè îñîáè, ìàéíîâî¿ øêîäè, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè òà øêîäîþ ³ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà øêîäó.

Â³äñóòí³ñòü õî÷à á îäíîãî ç öèõ åëåìåíò³â âèêëþ÷àº â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàïîä³ÿíó øêîäó.

Òàêèì ÷èíîì, ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à íàÿâí³ óñ³ åëåìåíòè ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà:

- ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèðàæàºòüñÿ ó áåçä³ÿëüíîñò³, à ñàìå, íåâ÷èíåííÿ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ³ çáåðåæåííÿ ë³ñó â³ä íåçàêîííèõ ðóáîê íà ï³äâ³äîì÷³é éîìó òåðèòîð³¿ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó;

- íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à º øêîäà, çàïîä³ÿíà ë³ñó â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ âèðóáêè äåðåâ, ÿêà ïðàâîì³ðíî ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.2008 ¹665 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ òàêñ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ë³ñó";

- ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ â³äïîâ³äà÷à òà çàâäàíîþ øêîäîþ âèñòóïàº îá`ºêòèâíèì íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà - áåçä³ÿëüíîñò³ (íåçàêîííà ðóáêà äåðåâà ñïðè÷èíèëà âòðàòó ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â),

- âèíà â³äïîâ³äà÷à ó çä³éñíåíí³ íåçàêîííî¿ ðóáêè äåðåâ ïðåçþìóºòüñÿ òà íèì íå ñïðîñòîâàíà, àäæå â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çä³éñíåííÿ îõîðîíè ë³ñó â³ä íåçàêîííèõ ðóáîê, íå çä³éñíèâ êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåííÿ ë³ñ³â, íåçàêîííèõ ïîðóáîê, íå çàïîá³ã ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè, çàõèñòó, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â ³ íå âæèâ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ¿õ óñóíåííÿ.

Îòæå íåïðàâîì³ðí³ñòü ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, íàÿâí³ñòü øêîäè, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ â³äïîâ³äà÷à ³ çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ òà âèíà â³äïîâ³äà÷à ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè º äîâåäåíèìè.

Ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî êîæåí, õòî çàïîä³ÿâ øêîäó íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó, ïîâèíåí â³äøêîäóâàòè øêîäó â ïîâíîìó îáñÿç³ (ñòàòò³ 66 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè).

Äîêàç³â ñïëàòè êîøò³â ó ðîçì³ð³ 25 276,72 ãðí â³äïîâ³äà÷ ñóäó íå íàäàâ.

Ïîçèâà÷, ñòâåðäæóþ÷è ïðî ³ñíóâàííÿ ïåâíî¿ îáñòàâèíè ïîäàº â³äïîâ³äí³ äîêàçè, à â³äïîâ³äà÷ ìîæå ñïðîñòóâàòè öþ îáñòàâèíó, ïîäàâøè âëàñí³ äîêàçè. Ïðî ïåðåâàãó îäí³º¿ ïîçèö³¿ íàä ³íøîþ ñóä ³ âèíîñèòü âëàñíå ð³øåííÿ.

Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 917/1307/18.

Ïðè àíàë³ç³ äîâîä³â ñòîð³í, ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé ó ð³øåíí³ "Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ñë³ä ðîçóì³òè ÿê âèìîãó äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä (ð³øåííÿ â³ä 28.10.2010, çàÿâà ¹ 4241/03).

Íåîáõ³äí³ñòü äîâîäèòè îáñòàâèíè, íà ÿê³ ó÷àñíèê ñïðàâè ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü â ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñ³, º ñêëàäîâîþ îáîâ`ÿçêó ñïðèÿòè âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó âñòàíîâëåííþ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ïåðåäáà÷àº, çîêðåìà, ïîäàííÿ íàëåæíèõ äîêàç³â, òîáòî òàêèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü ó ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, ç â³äïîâ³äíèì ïîñèëàííÿì íà òå, ÿê³ îáñòàâèíè öåé äîêàç ï³äòâåðäæóº.

Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1131/18, â³ä 26.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 914/385/18, â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 904/6455/17, â³ä 05.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 915/641/18.

Âèñíîâîê ñóäó.

Çã³äíî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ä³º ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà.

Âåðõîâåíñòâî ïðàâà - öå ïàíóâàííÿ ïðàâà â ñóñï³ëüñòâ³, ùî âèìàãàº â³ä äåðæàâè éîãî âò³ëåííÿ â ïðàâîòâîð÷ó òà ïðàâîçàñòîñîâ÷ó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà â çàêîíè, çì³ñò ÿêèõ ìàº â³äïîâ³äàòè êðèòåð³ÿì ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, ð³âíîñò³ òîùî.

Ñïðàâåäëèâ³ñòü - îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâà - º âèð³øàëüíîþ ó âèçíà÷åíí³ éîãî ÿê ðåãóëÿòîðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îäíèì ³ç çàãàëüíèõ âèì³ð³â ïðàâà.

Ïðèíöèïè ïðàâà - öå îñíîâí³ ³äå¿, âèõ³äí³ ïîëîæåííÿ, ÿê³ çàêð³ïëåí³ â çàêîí³, ìàþòü çàãàëüíó çíà÷óù³ñòü, âèùó ³ìïåðàòèâí³ñòü (âåë³ííÿ) ³ â³äîáðàæàþòü ñóòòºâ³ ïîëîæåííÿ ïðàâà.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 521/17654/15-ö (ïîñòàíîâà â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó) ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó çàñòîñóâàâ çàãàëüí³ çàñàäè öèâ³ëüíîãî ïðàâà - ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³ òà ðîçóìíîñò³, à òàêîæ êåðóâàâñÿ îäí³ºþ ç àêñ³îì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà: "Placuit in omnibus rebus praecipuum esse iustitiae aequitatisque quam stricti iuris rationem", ùî îçíà÷àº: "Ó âñ³õ þðèäè÷íèõ ñïðàâàõ ïðàâîñóääÿ é ñïðàâåäëèâ³ñòü ìàþòü ïåðåâàãó ïåðåä ñòðîãèì ðîçóì³ííÿì ïðàâà".

Ïðè öüîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêòàõ 52, 56 ð³øåííÿ â³ä 14.10.2010 ó ñïðàâ³ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷èâ, ùî òëóìà÷åííÿ é çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Îäíàê ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ é çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ³ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ç ïîãëÿäó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Íà äóìêó ªÑÏË, â³äñóòí³ñòü ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ é òî÷íîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè ìîæëèâ³ñòü ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ, ïîðóøóº âèìîãó "ÿêîñò³ çàêîíó", ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ, ³ íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè â ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà.

Îòæå, íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìàº òëóìà÷èòèñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ðåçóëüòàò òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äàâ ïðèíöèïàì ñïðàâåäëèâîñò³, ðîçóìíîñò³ òà óçãîäæóâàâñÿ ç ïîëîæåííÿìè Êîíâåíö³¿.

Ñòàòòåþ 3 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îäí³ºþ ç îñíîâîïîëîæíèõ çàñàä öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîáðîñîâ³ñí³ñòü.

Îòæå, ä³¿ ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìàþòü áóòè äîáðîñîâ³ñíèìè. Òîáòî â³äïîâ³äàòè ïåâíîìó ñòàíäàðòó ïîâåä³íêè, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÷åñí³ñòþ, â³äêðèò³ñòþ é ïîâàãîþ ³íòåðåñ³â ³íøî¿ ñòîðîíè äîãîâîðó àáî â³äïîâ³äíîãî ïðàâîâ³äíîøåííÿ.

Òàê, çã³äíî ñòàòò³ 13 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà çîáîâ`ÿçàíà óòðèìóâàòèñÿ â³ä ä³é, ÿê³ ìîãëè á ïîðóøèòè ïðàâà ³íøèõ îñ³á, çàâäàòè øêîäè äîâê³ëëþ àáî êóëüòóðí³é ñïàäùèí³. Íå äîïóñêàþòüñÿ ä³¿ îñîáè, ùî â÷èíÿþòüñÿ ç íàì³ðîì çàâäàòè øêîäè ³íø³é îñîá³, à òàêîæ çëîâæèâàííÿ ïðàâîì â ³íøèõ ôîðìàõ.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâè.

Çã³äíî ÷àñòèí 2-3 ñòàòò³ 13 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà ùîäî çä³éñíåííÿ âñ³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.

ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 73 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîêàçàìè ó ñïðàâ³ º áóäü - ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè.

Ñòàòòåþ 74 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü.

Çã³äíî ñòàòò³ 76 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ.

Îáñòàâèíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ (ñòàòòÿ 77 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).

Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 79 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íàÿâí³ñòü îáñòàâèíè, íà ÿêó ñòîðîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, ââàæàºòüñÿ äîâåäåíîþ, ÿêùî äîêàçè, íàäàí³ íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêî¿ îáñòàâèíè, º á³ëüø â³ðîã³äíèìè, í³æ äîêàçè, íàäàí³ íà ¿¿ ñïðîñòóâàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³ðîã³äí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ.

Ïóíêòàìè 1, 2 ñòàòò³ 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ â³ðîã³äí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà.

Îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³. Íàçâàíèé ïðèíöèï ïîëÿãàº â òîìó, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷è çàïåðå÷åííÿ âèìîã.

Ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³ çàáåçïå÷óº ïîâíîòó äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷àº ïîêëàäàííÿ òÿãàðÿ äîêàçóâàííÿ íà ñòîðîíè. Îäíî÷àñíî öåé ïðèíöèï íå ïåðåäáà÷àº îáîâ`ÿçêó ñóäó ââàæàòè äîâåäåíîþ òà âñòàíîâëåíîþ îáñòàâèíó, ïðî ÿêó ñòîðîíà ñòâåðäæóº. Òàêà îáñòàâèíà ï³äëÿãàº äîêàçóâàííþ òàêèì ÷èíîì, àáè çàäîâîëüíèòè, ÿê ïðàâèëî, ñòàíäàðò ïåðåâàãè á³ëüø âàãîìèõ äîêàç³â, òîáòî êîëè âèñíîâîê ïðî ³ñíóâàííÿ ñòâåðäæóâàíî¿ îáñòàâèíè ç óðàõóâàííÿì ïîäàíèõ äîêàç³â âèäàºòüñÿ á³ëüø â³ðîã³äíèì, í³æ ïðîòèëåæíèé.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çìàãàëüí³ñòü ïîëÿãàº â òîìó, ùî ñòîðîíè ó ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³ äîâîäÿòü ïåðåä ñóäîì ñâîþ ïðàâîòó, çà äîïîìîãîþ äîêàç³â ïåðåêîíóþòü ñóä ó ïðàâèëüíîñò³ âëàñíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. Ñï³ð ïîâèíåí âèð³øóâàòèñü íà êîðèñòü ò³º¿ ñòîðîíè, ÿêà çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ çàñîá³â ïåðåêîíàëà ñóä â îá´ðóíòîâàíîñò³ ñâî¿õ âèìîã ÷è çàïåðå÷åíü. Â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ ñòîðîíè, ³íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÿêùî âîíè áàæàþòü äîñÿãòè áàæàíîãî äëÿ ñåáå, àáî îñ³á, íà çàõèñò ïðàâ ÿêèõ ïîäàíî ïîçîâ, íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâîãî ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìèòè ñóäó óñ³ þðèäè÷í³ ôàêòè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âêàçàòè àáî íàäàòè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ÷è ñïðîñòîâóþòü ö³ ôàêòè, à òàêîæ â÷èíèòè ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà òå, àáè ïåðåêîíàòè ñóä ó ñâî¿é ïðàâîò³.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà ñòÿãíåííÿ øêîäè â ñóì³ 25 276,72 ãðí.

Ñóäîâ³ âèòðàòè.

Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ â ñïðàâ³, ñóä, ó òîìó ÷èñë³ âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ì³æ ñòîðîíàìè (ïóíêò 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 237 ÃÏÊ Óêðà¿íè).

ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 238 ÃÏÊ Óêðà¿íè, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò.

Ùîäî ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 2 422,40 ãðí.

ßê ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", ïðè ïîäàíí³ äî ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â åëåêòðîíí³é ôîðì³ - çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò 0,8 äëÿ ïîíèæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó.

Ñóä çâåðòàº óâàãó íà òå, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà çà äîïîìîãîþ ï³äñèñòåìè "Åëåêòðîííèé ñóä".

Çâàæàþ÷è íà öå, ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðîêóðàòóðà ñïëàòèëà ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2 422,40 ãðí.

Âêàçàíà ñóìà âèçíà÷åíà ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó ïîíèæåííÿ ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó (3028,00 õ 0,8).

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ñóä ïåðåä â³äêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðèéíÿòòÿì äî ðîçãëÿäó çàÿâ (ñêàðã) ïåðåâ³ðÿº çàðàõóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ôàêò çàðàõóâàííÿ ñïëà÷åíîãî ïðîêóðàòóðîþ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 2 422,40 ãðí äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóºòüñÿ Âèïèñêîþ ïðî çàðàõóâàííÿ ñóäîâîãî çáîðó äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ñôîðìîâàíîþ Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ( ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè).

Ó ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2 422,40 ãðí ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 13, 42, 86, 129, 210, 232, 233, 236-241 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ãîñïîäàðñüêèé ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

1. Ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëèòè.

2. Ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñêëàä³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 2 422,40 ãðí ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à.

3. Ñòÿãíóòè ç Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïë. Âîë³, 1, ì. Áó÷à÷, ×îðòê³âñüêèé ðàéîí, Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü, êîä ªÐÄÏÎÓ 04058479 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, êîä ªÄÐÏÎÓ 04058479, âóë. Øàøêåâè÷à,3, ì. Òåðíîï³ëü øêîäó, çàâäàíó íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó, âíàñë³äîê íåçàêîííî¿ ïîðóáêè äåðåâ íà çåìëÿõ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó â ñóì³ 25 276,72 ãðí, ÿêó çàðàõóâàòè íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê UA878999980333199331000019757, îäåðæóâà÷ ÃÓÊ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîäó â áþäæåò 24062100, êîä îòðèìóâà÷à (ªÄÐÏÎÓ) 37977599.

4. Ñòÿãíóòè ç Áó÷àöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïë. Âîë³, 1, ì. Áó÷à÷, ×îðòê³âñüêèé ðàéîí, Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü, êîä ªÄÐÏÎÓ 04058479 íà êîðèñòü Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, âóë. Ëèñòîïàäîâà, 4, ì. Òåðíîï³ëü íà ð/ð UA498201720343190002000004091 â ÄÊÑÓ â ì. Êè¿â, ÌÔÎ 820172, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä îäåðæóâà÷à 02910098, êîä åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó – 2800 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2 422,40 ãðí.

5. Âèäàòè íàêàçè ñòÿãóâà÷àì ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè.

Ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 256-257 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â, ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ñêîðî÷åíå (âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè) ð³øåííÿ ñóäó, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ïðèì³ðíèê ð³øåííÿ íàä³ñëàòè ñòîðîíàì ó ñïðàâ³ äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ªÑ²ÒÑ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÃÏÊ Óêðà¿íè.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìîæóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ó ñïðàâ³ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà âåá - àäðåñîþ: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ïîâíå ð³øåííÿ ï³äïèñàíî "17" ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ ß.ß. Áîðîâåöü

Оригінал: reyestr.court.gov.ua