Суд: Господарський суд Дніпропетровської області
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Господарське
Категорія: Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, з них
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №904/1284/26
Суддя: Дупляк Степан Анатолійович
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ
ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊί ÎÁËÀÑÒ²
âóë. Âîëîäèìèðà Âèííè÷åíêà 1, ì. Äí³ïðî, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, òåë. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16.06.2026ì. Äí³ïðîÑïðàâà ¹ 904/1284/26
Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³
ó ñêëàä³ ñóää³ Äóïëÿêà Ñ.À.,
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ªâòóøåíêà Ä.ª.,
ïðåäñòàâíèê³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè:
â³ä ïðîêóðàòóðè Ðåìáåöüêèé Â.Þ. (â çàë³ ñóäó);
â³ä â³äïîâ³äà÷à-1 Ãóðòîâèé Â.Þ. (â çàë³ ñóäó);
â³ä â³äïîâ³äà÷à-2 Ïåòóøêîâ ².Ñ. (â çàë³ ñóäó),
äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹904/1284/26
çà ïîçîâîì Ïðàâîáåðåæíî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Äí³ïðàäî
1. Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè2. ÃÐÎÌÀÄÑÜÊί ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ "ÄÎÁÐβËÜÍÅ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÑÓÄÍÎÂÎIJ¯Â-ËÞÁÈÒÅ˲ "ÂÈÌÏÅË"
ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
â ñ ò à í î â è â:
1. Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà ÒÀ ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ²
Ïðàâîáåðåæíà îêðóæíà ïðîêóðàòóðà ì³ñòà Äí³ïðà (äàë³ – ïðîêóðàòóðà, ïðîêóðîð) çâåðíóëàñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1) òà äî ÃÐÎÌÀÄÑÜÊί ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ "ÄÎÁÐβËÜÍÅ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÑÓÄÍÎÂÎIJ¯Â-ËÞÁÈÒÅ˲ "ÂÈÌÏÅË" (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-2), ó ÿê³é ïðîêóðîð ïðîñèòü ñóä:
âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 â³ä 28.07.2021 ¹369/9 "Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5-Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó â³äïîâ³äà÷ó-2, ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ";
ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 25.08.2021, óêëàäåíèé ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè-1,2 ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3.4518 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157;
çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 ïîâåðíóòè â³äïîâ³äà÷ó-1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157.
Ñóäîâ³ âèòðàòè ïðîêóðàòóðà ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â 1, 2 íà ñâîþ êîðèñòü.
Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹904/1284/26 âèçíà÷åíî ñóääþ ÄÓÏËßÊÀ Ñòåïàíà Àíàòîë³éîâè÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 13.03.2026.
Óõâàëîþ â³ä 13.03.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ðîçãëÿä ñïðàâè âèð³øåíî çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ íà 07.04.2026.
³ä â³äïîâ³äà÷à-2, ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä», 26.03.2026 íàä³éøîâ â³äçèâ, ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷-2 ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
³ä ïðîêóðàòóðè, ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä», 30.03.2026 íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à-2.
³ä â³äïîâ³äà÷à-1, ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä», íàä³éøîâ â³äçèâ 30.03.2026, ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷-1 ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó.
³ä â³äïîâ³äà÷à-2, ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä», 01.04.2026 íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ.
Óõâàëîþ â³ä 07.04.2026 ïðîäîâæåíî ñòðîê ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ â³äêëàäåíî äî 05.05.2026.
³ä ïðîêóðàòóðè, ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä», 30.04.2026 íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à-1.
Óõâàëîþ â³ä 05.05.2026 ï³äãîòîâ÷å ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ íà 02.06.2026.
×åðåç ñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" 01.06.2026 â³ä â³äïîâ³äà÷à-2 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ (ïåðåíåñåííÿ) ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç ïîã³ðøåííÿ ñàìîïî÷óòòÿ ºäèíîãî ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-2.
02.06.2026 ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ áóëî îãîëîøåíî ïåðåðâó ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ äî 16.06.2026.
Óõâàëîþ â³ä 02.06.2026 â³äïîâ³äà÷à-2 ïîâ³äîìëåíî, ùî íàñòóïíå çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³ â³äáóäåòüñÿ 16.06.2026.
 ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 16.06.2026 ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â 1, 2 â³äïîâ³äàëè íà çàïèòàííÿ ñóäó, íàäàâàëè ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³.
Ç óðàõóâàííÿì ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó òà ìîæëèâîñò³ ïîâ³òðÿíî¿ òðèâîãè â ì³ñò³ Äí³ïð³ ó Ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ âñòàíîâëåíî îñîáëèâèé ðåæèì ðîáîòè é çàïðîâàäæåíî â³äïîâ³äí³ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè. ³äòàê, ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ðîçóìí³ ñòðîêè, óðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè òà ôàêòè.
Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïðîêóðîðà
³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé îòðèìàíèõ ³ç ÊÏ «Äí³ïðîâñüêå ì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» ó ëþòîìó 1993 ðîêó ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷ó ïåðåäàíî àäì³í³ñòðàòèâíó áóä³âëþ ë³ò-À1 ïëîùåþ 24,2 êâ. ì òà áóä³âëþ òåõí³÷íîãî ïåðñîíàëó ë³ò. Á-² ïëîùåþ 14,2 êâ. ì çà àäðåñîþ: ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5ê.
01.02.2005 ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 4,0929 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0037, ÿêà ðîçòàøîâàíà íà âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè ó ì. Äí³ïðî.
ϳäñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó çàçíà÷åíî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (íèí³ – Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà) â³ä 21.09.2000 ¹2364 «Ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà àäðåñîþ: âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè (Æîâòíåâèé ðàéîí) ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ Äîáðîâ³ëüíîìó òîâàðèñòâó ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë», ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5» â îðåíäó äëÿ ðîçì³ùåííÿ âîäíî¿ ñòàíö³¿ òà ðîçøèðåííÿ ¿¿ òåðèòî𳿠äëÿ áëàãîóñòðîþ» ñòðîêîì íà 5 ðîê³â. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.06.2002 çà ¹158/2 âíåñåíî çì³íè â ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 21.09.2000 â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî 4,0929, ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5, êîä ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ çåìë³ (ÓÊÖÂÇ 1.12.7 (ô³çè÷íà êóëüòóðà òà ñïîðò).
10.04.2006 ì³æ â³äïîâ³äà÷åì, Æîñóëåì Ê.Â. òà Òàðàíîì Â. óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹54 ïðî äîëüîâó ó÷àñòü ó áóä³âíèöòâ³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5, äå çàìîâëåíî êîìïëåêñ ³ç 13 îäíîïîâåðõîâèõ áóä³âåëü (îäíà áóä³âëÿ îõîðîíè 81 êâ. ì ³ 12 ìîäóëüíèõ ïî 65 êâ. ì). гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.12.2006 ¹4667 íàäàíî äîçâ³ë â³äïîâ³äà÷ó íà ïðîºêòóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 áåç çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à 03.04.2007 íà áóä³âåëüí³ ðîáîòè. Çà àêòîì ³íâåíòàðèçàö³¿ ïåðâèíí³ áóä³âë³ ë³ò. À-1, Á-1 ³ òèì÷àñîâà ë³ò. Ì áóëî çíåñåíî. 14.06.2007 ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹1468 çàòâåðäæåíî àêò äåðæàâíî¿ ïðèéìàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ 13 áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5, âêëþ÷íî ç áóä³âëåþ îõîðîíè, ïîáóòîâîþ, ìåäè÷íîþ, àäì³í³ñòðàòèâíîþ, òðåíàæåðíîþ òà ³íøèìè ñïîðóäàìè.
гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹1904 â³ä 18.06.2007 îôîðìëåíî ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà áóä³âëþ ïðè÷àëó ¹5 ç ðîçïîä³ëîì ÷àñòîê: â³äïîâ³äà÷ó 9/100 ÷àñòèí, Æîñóëü Ê.Â. 75/100 ÷àñòèí ³ Òàðàí Â.Â. 16/100 ÷àñòèí, à 03.07.2007 âèäàíî â³äïîâ³äí³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³. Ó ëèïí³ 2007 ðîêó Æîñóëü Ê.Â. òà Òàðàí Â.Â. óêëàäåíî äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âåëü êîìïëåêñó ç «åë³íãàìè» (êîæåí ïî 18,2 êâ. ì) íà êîðèñòü ô³çè÷íèõ îñ³á.
Ïðîêóðîð íàãîëîñèâ, ùî âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 çà àäðåñîþ ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5ê ïåðâèíí³ áóä³âë³ òà ñïîðóäè, à ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíà áóä³âëÿ ë³ò. À-1 ïëîùåþ 24,2 êâ. ì òà áóä³âëÿ òåõí³÷íîãî ïåðñîíàëó ë³ò. Á-² ïëîùåþ 14,2 êâ.ì, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 38,4 êâ. ì, êîìïëåêñó áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 ñòàâ íàðàõîâóâàòè 13 áóä³âåëü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 793,5 êâ. ì.
Ó ïîäàëüøîìó ïðîäîâæóâàëîñü â³ä÷óæåííÿ âêàçàíèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîñò³ ³ íà òåïåð³øí³é ÷àñ ºäèíèì âëàñíèêîì âêàçàíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 793,5 êâ. ì º â³äïîâ³äà÷, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî.
гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàòâåðäæåíî ïðîºêòè âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ð³÷êè Äí³ïðî ó ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é ðîçòàøîâàí³ çàçíà÷åí³ áóä³âë³ òà ñïîðóäè: ð³øåííÿ â³ä 01.03.2006 ¹373/34 - ó ìåæàõ ä³ëÿíêè äëÿ ðîçì³ùåííÿ âîäíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè ÒΠ«Êâàðòàë»; ð³øåííÿ â³ä 08.11.2006 ¹141/6 - ó ðàéîí³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷ó.
гøåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.09.2007 ¹177/19 çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0037 ïëîùåþ 4,0929 ãà â³äíåñåíî äî êàòåãîð³é: 0.8536 ãà – çåìë³ âîäíîãî ôîíäó òà 3.2393 ãà – çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Íàäàë³, ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.04.2021 çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0037 ïîä³ëåíî íà 3,2393 ãà – êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150 òà 0,8536 ãà – êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0151, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ íå çì³íþâàëîñü.
 ðåçóëüòàò³ ïîä³ëó ³ îá`ºäíàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0037, ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹369/9 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë», ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ» áóëî çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà â³äíåñåíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 3,4518 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157), çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè». Çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì ïðîºêòîì çåìëåóñòðîþ áóëî çä³éñíåíî ôîðìóâàííÿ íîâî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 3,4518 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157), øëÿõîì: ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 0,2125 ãà, çà ðàõóíîê çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ðàí³øå íå ñôîðìîâàíèõ ó çåìåëüíó ä³ëÿíêó; îá`ºäíàííÿ ðàí³øå ñôîðìîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùåþ 3,2393 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150), ç³ çì³íîþ ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ³ç çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ïëîùåþ 0,2125 ãà.
Ïðîêóðîð íàãîëîøóº, ùî ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 â³äáóëîñÿ íå ëèøå îá`ºäíàííÿ ðàí³øå ñôîðìîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150) ç íåñôîðìîâàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 0,2125 ãà, à ôàêòè÷íî çä³éñíåíî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè - äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî-ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.
25.08.2021 ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157 ïëîùåþ 3,4518 ãà, ñòðîêîì íà 10 ðîê³â. ³äïîâ³äíîþ äî ï. 1 äîãîâîðó, çåìåëüíó ä³ëÿíêó íàäàíî ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 02.10 (äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî-ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè).
Íà ï³äñòàâ³ ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 27.08.2021 ¹15/526 Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 01.10.2021 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹1035 «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë» íà ïðîåêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç âáóäîâàíèì ïàðê³íãîì òà íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5 Ê, ì. Äí³ïðî».
Íà äóìêó ïðîêóðîðà, ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 â³äáóëàñÿ íåçàêîííà çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè. Çàçíà÷åíà çì³íà â³äáóëàñÿ øëÿõîì îá`ºäíàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç äîäàòêîâî ñôîðìîâàíîþ ä³ëÿíêîþ òà ïîäàëüøîãî çàòâåðäæåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ âñóïåðå÷ âñòàíîâëåíîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ð. Äí³ïðî.
Ïðîêóðîð ñòâåðäæóº, ùî ïëîùà ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêó áóëî íàäàíî â îðåíäó â³äïîâ³äà÷ó, ó äåê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóº ïëîùó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íàëåæàòü â³äïîâ³äà÷ó, à âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü íåïðàâèëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïîðóøåííÿ âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çàçíà÷åí³ ïîðóøåííÿ º ³ñòîòíèìè òà òàêèìè, ùî ñòâîðþþòü çàãðîçó åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹369/9 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë»» íåçàêîííèì òà éîãî ñêàñóâàííÿ, ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîòðèìàííÿì çåìåëüíîãî, âîäíîãî òà ïðèðîäîîõîðîííîãî (ó ñôåð³ âîäíèõ ðåñóðñ³â) çàêîíîäàâñòâà ïðè ïðèéíÿòò³ Äí³ïðîâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ð³øåííÿ â³ä 28.07.2021 ¹369/9 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë», ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ» áóëî çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà â³äíåñåíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 3,4518 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157), çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè», ïîðóøåíî ³íòåðåñè äåðæàâè ó ñôåð³ îõîðîíè çåìåëü âîäíîãî ôîíäó. Òàêèì ÷èíîì ôàêòè÷íî óçàêîíåíî ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü àáî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà óçáåðåææ³ ð. Äí³ïðî òà ìîæëèâî¿ çàáóäîâè âçäîâæ áåðåãà ð. Äí³ïðà, ÿêà çà æîäíèõ óìîâ íå ìîæå áóòè çàáóäîâàíà, îñê³ëüêè òàêà çàáóäîâà ïðèçâåäå äî íåãàòèâíèõ åêîëîã³÷íèõ íàñë³äê³â.
Íåçàêîííî òà íåîá´ðóíòîâàíî çì³íèâøè ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ òà êàòåãîð³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, ÿêà ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ð. Äí³ïðî íà ï³âîñòðîâ³ â ì. Äí³ïðî, ôàêòè÷íî ëåãàë³çîâàíî ïåðåäà÷ó ö³º¿ ä³ëÿíêè ó êîðèñòóâàííÿ äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî êîìïëåêñó. Ïðè öüîìó ïîðóøåíî âñòàíîâëåíèé ïðàâîâèé ðåæèì çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà âîäíîãî ôîíäó, íà ÿêèõ áóäü-ÿêå áóä³âíèöòâî º çàáîðîíåíèì, ùî ñòâîðþº ðåàëüíó çàãðîçó ïîðóøåííÿ åêîëîã³÷íèõ ôóíêö³é ïðèáåðåæíî¿ òåðèòîð³¿, âîäíîãî áàëàíñó òà áåçïåö³ äîâê³ëëÿ.
ϳäñòàâè âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ïðîêóðàòóðîþ òàê³: ïîçèâà÷, óñóïåðå÷ âèìîã ÷. 2 ñò. 20 ÇÊ Óêðà¿íè, íå ïðèéíÿâ îêðåìîãî ð³øåííÿ ïðî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêà ðàí³øå áóëà ñôîðìîâàíà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0150 ïëîùåþ 3,2393 ãà; ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ íîâî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 ïëîùåþ 3,4518 ãà, ÿêèé çàòâåðäæåíî 28.07.2021 ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè, âçàãàë³ íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàííÿ äëÿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ ãðîìàäñüêî¿ òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè; ó ðîçä³ëàõ ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè, îá´ðóíòóâàííÿ ïðîöåäóðè ôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, õàðàêòåðèñòèêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîñò³, íåîáõ³äíîñò³ çì³íè îñîáëèâî ö³ííèõ ´ðóíò³â âîäíîãî ôîíäó òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, äàí³ ùîäî âïëèâó òàêî¿ çì³íè íà âèêîðèñòàííÿ ñóì³æíèõ ä³ëÿíîê; ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 59, 60, 20 ÇÊ Óêðà¿íè, ñò. 86 ÂÊ Óêðà¿íè îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ôàêòè÷íî çä³éñíåíî çì³íó êàòåãî𳿠çåìåëü øëÿõîì óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â³ä 28.07.2021 ¹369/9, ÿêå ôîðìàëüíî ñòîñóâàëîñÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó, àëå çà ñâî¿ì ïðàâîâèì çì³ñòîì ïðèçâåëî äî çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ðåêðåàö³éíîãî íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè.
Ïðîêóðîð ïîñëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹712/10864/16, çã³äíî ç ÿêîþ çì³íà âèäó âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè ïðèçâîäèòü äî çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ òàêî¿ çì³íè, à íå øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ³íøèõ, ôîðìàëüíî ñóì³æíèõ ð³øåíü.
Ïðîêóðîð çàóâàæèâ, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëà íà òîìó, ùî âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêå âèêîíàíî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó øëÿõîì óêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, º íååôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ âèêîíàííÿì (áëèçüê³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹483/448/20 (ï. 9.67), â³ä 05.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹912/2797/21 (ï. 8.13), â³ä 12.09.2023 ó ñïðàâ³ ¹910/8413/21 (ï. 180).
Âîäíî÷àñ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹369/9 íå ò³ëüêè óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, à é çì³íåíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ òà â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠çåìåëü «Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè». Ó ö³é ñïðàâ³, íà äóìêó ïðîêóðîðà, ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ì³ñüêîþ ðàäîþ ïîëÿãຠó íåçàêîíí³é çì³í³ êàòåãî𳿠çåìåëü çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. гøåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 (ó ÷àñòèí³ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè) íå âè÷åðïàëî ñâ 䳿 øëÿõîì âèêîíàííÿ (óêëàäåííÿì â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó òîùî), à òîìó ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì.
Ùîäî ï³äñòàâ ðîç³ðâàííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðîêóðîð âêàçàâ òàêå: ôàêòè÷íî íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 34518 êâ. ì áóëî ðîçòàøîâàíî 12 áóä³âåëü, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ìàþòü çàãàëüíó ïëîùó 793,5 êâ. ì (0,07932 ãà), ùî âêàçóº íà íåñï³âðîçì³ðí³ñòü ïëîù³ íàäàíî¿ â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîð³âíÿíî ç ïëîùåþ áóä³âåëü. Íåäîïóñòèìèì º îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà ñóòòºâî ïåðåâèùóº ïëîùó ðîçì³ùåíîãî íà í³é îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹904/2612/24 (ï. 5.9, 5.10, 5.11).
Íà äóìêó ïðîêóðàòóðè, îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì íèì ïðèíöèïó äîáðîñîâ³ñíîñò³ òà íà íåêîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ.
Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïåðåøêîä â³äïîâ³äà÷ó-1 ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 3.4518 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157.
Ïðîêóðîð çàóâàæèâ, ùî þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é íàäàíî â îðåíäó ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íå ìຠíå ò³ëüêè ÊÂÅÄ äëÿ ìîæëèâîñò³ áóäü-ÿêîãî áóä³âíèöòâà, â òîìó ÷èñë³ ³ äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, à é äëÿ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó â³ä âèêîðèñòàííÿ/ïðîäàæó òàêîãî êîìïëåêñó, ùî º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ðîç³ðâàííÿ âêàçàíîãî äîãîâîðó îðåíäè.
Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à-1
08.11.2006 ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè ¹141/6 áóëî çàòâåðäæåíî ïðîåêò âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ð³÷êè Äí³ïðî â ðàéîí³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5, ðîçòàøîâàíîãî ïî âóëèö³ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5ê. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷-2 âëàñíèìè ñèëàìè ðîçðîáèâ ïðîºêò âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ð³÷êè Äí³ïðî â ðàéîí³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 ïî âóëèö³ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5ê. ³äïîâ³äíî äî ðîçðîáëåíîãî Ïðîºêòó, ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà â ðàéîí³ ôàêòè÷íîãî ðîçì³ùåííÿ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 ñòàíîâèòü ëèøå 5– 6,3 ìåòðè.
³äïîâ³äà÷-1 àêöåíòóº óâàãó, ùî ó Ïðîºêò³ çàô³êñîâàíî, ùî âñÿ ïëîùà â³äïîâ³äíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ôàêòè÷íî çíàõîäèòüñÿ ó äâîõ ð³çíèõ çîíàõ: îäíà ÷àñòèíà - ó çîí³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, à ³íøà ÷àñòèíà - ó âîäîîõîðîíí³é çîí³.
³äïîâ³äà÷-1 íàãîëîñèâ, ùî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 áóëî çä³éñíåíî â ïîðÿäêó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü Ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà. Êð³ì öüîãî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0151 â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ï. á ÷. 1 ñò. 58 ÇÊ Óêðà¿íè, ùî çàçíà÷åíî ó â³äïîâ³äíîìó äîãîâîð³ îðåíäè çåìë³. Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 âçàãàë³ íå â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó.
Äîâîäè ïðîêóðàòóðè ùîäî â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à-2
Ïðîêóðîðà ââàæàº, ùî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 íå â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, º ïîìèëêîâèì òà ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Âèçíà÷àëüíèì ó öüîìó âèïàäêó º íå ôîðìàëüíå â³äíåñåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êàòåãî𳿠ð³øåííÿì îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ¿¿ ôàêòè÷íå ðîçòàøóâàííÿ.
Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà äî ¿¿ ïîä³ëó òà ïîäàëüøîãî îá`ºäíàííÿ â³äíîñèëàñü äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.09.2007 ¹177/19, ÿêèì ÷àñòèíó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠áóëî â³äíåñåíî äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó, à ³íøó — äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïîäàëüøà çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ôîðìàëüíå âèä³ëåííÿ îêðåìî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå çì³íþº ¿¿ ôàêòè÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ òà ïðàâîâîãî ðåæèìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì 䳿 â³äïîâ³äà÷à-1 ôàêòè÷íî ñïðÿìîâàí³ íà øòó÷íó çì³íó ïðàâîâîãî ðåæèìó çåìåëü ç ìåòîþ ¿õ âèêîðèñòàííÿ âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà.
Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à-2
³äïîâ³äà÷-2 íàãîëîñèâ, ùî çåìëþ, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî «Çåìåëü âîäíîãî ôîíäó» áóëî âèä³ëåíî â îêðåìó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Ïðîºêòó, ÿê ðàç öÿ ÷àñòèíà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïåðåáóâàëà ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é çîí³ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ â³ä 08.11.2006. гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 çà ¹369/9 áóëî ñôîðìîâàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,4518 ãà, â ñêëàä ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóëà âêëþ÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0150, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,2393 ãà.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 20 ÇÊ Óêðà¿íè â³äíåñåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠òà âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ ùîäî: çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿêèìè ðîçïîðÿäæàþòüñÿ Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 20 ÇÊ Óêðà¿íè êàòåãîð³ÿ çåìåëü òà âèä ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèçíà÷àþòüñÿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíîãî âèäó ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òåðèòîð³¿, ïåðåäáà÷åíîãî çàòâåðäæåíèì êîìïëåêñíèì ïëàíîì ïðîñòîðîâîãî ðîçâèòêó òåðèòî𳿠òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè àáî ãåíåðàëüíèì ïëàíîì íàñåëåíîãî ïóíêòó.
³äïîâ³äà÷-2 çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ â³äçèâó, ÷èííèì º ãåíåðàëüíèé ïëàí ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà, ÿêèé áóëî çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20.092017 çà ¹82/24 (äàë³ - Ãåíåðàëüíèé ïëàí ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà). ³äïîâ³äíî äî Ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà, çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 áóëî â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè».
Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à-2, ïðîêóðîðîì íå äîäàíî äî ïîçîâó æîäíîãî íàëåæíîãî äîêàçó ïðî òå, ùî â³äáóëàñÿ íåçàêîííà çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷-2 äî â³äçèâó äîëó÷ຠïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç³ çì³íîþ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîçèòèâíèé âèñíîâîê ùîäî ðîçãëÿäó äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ â³ä Äåðæãåîêàäàñòðó. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à 2, çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 áóëî çä³éñíåíî â ïîðÿäêó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü Ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà.
³äïîâ³äà÷-2 íàãîëîøóº, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 íå â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó.
³äïîâ³äà÷-2 àêöåíòóº óâàãó, ùî ç äîêóìåíò³â äîëó÷åíèõ äî ïîçîâó âáà÷àºòüñÿ, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 íå ïåðåñ³êàºòüñÿ ç ïðèáåðåæíîþ çàõèñíîþ ñìóãîþ, à çíàõîäèòüñÿ íà â³äñòàí³ 10-21 ì (ÿê áóëî çàçíà÷åíî ó Ïðîåêò³ ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà â ðàéîí³ ôàêòè÷íîãî ðîçì³ùåííÿ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5 ñêëàäຠ5-6,3 ìåòðè) â³ä óð³çó âîäè ó ð. Äí³ïðî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 87 ÂÊ Óêðà¿íè äëÿ ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ðåæèìó âîäíèõ îá`ºêò³â, ïîïåðåäæåííÿ ¿õ çàáðóäíåííÿ, çàñì³÷åííÿ ³ âè÷åðïàííÿ, çíèùåííÿ íàâêîëîâîäíèõ ðîñëèí ³ òâàðèí, à òàêîæ çìåíøåííÿ êîëèâàíü ñòîêó âçäîâæ ð³÷îê, ìîð³â òà íàâêîëî îçåð, âîäîñõîâèù ³ ³íøèõ âîäîéì âñòàíîâëþþòüñÿ âîäîîõîðîíí³ çîíè. Âîäîîõîðîííà çîíà º ïðèðîäîîõîðîííîþ òåðèòîð³ºþ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ðåãóëþºòüñÿ. Íà òåðèòî𳿠âîäîîõîðîííèõ çîí çàáîðîíÿºòüñÿ: 1) âèêîðèñòàííÿ ñò³éêèõ òà ñèëüíîä³þ÷èõ ïåñòèöèä³â; 2) âëàøòóâàííÿ êëàäîâèù, ñêîòîìîãèëüíèê³â, çâàëèù, ïîë³â ô³ëüòðàö³¿; 3) ñêèäàííÿ íåî÷èùåíèõ ñò³÷íèõ âîä, âèêîðèñòîâóþ÷è ðåëüºô ì³ñöåâîñò³ (áàëêè, ïîíèççÿ, êàð`ºðè òîùî), à òàêîæ ó ïîò³÷êè. Öåé ïåðåë³ê º âè÷åðïíèì.
³äïîâ³äà÷-2 ïîâ³äîìèâ, ùî íå ìຠíà ìåò³ ïðîâåäåííÿ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 æîäíîãî ç âèùåçàçíà÷åíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³. Ïðè öüîìó çàáîðîíè íà áóä³âíèöòâî áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó íà òåðèòî𳿠âîäîîõîðîííî¿ çîíè íåìàº. Òàêèì ÷èíîì îáìåæåííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ äëÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íå ðîçïîâñþäæóþòü ñâî¿ îáìåæåííÿ íà òåðèòîð³þ, ùî â³äíîñèòüñÿ äî âîäîîõîðîííî¿ çîíè.
Ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òà ñòàíîì íà ìîìåíò â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÷èííèì º ãåíåðàëüíèé ïëàí ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà, ÿêèé áóëî çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 20.09.2017 çà ¹82/24. ³äïîâ³äíî äî Ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ðîçâèòêó ì³ñòà Äí³ïðà, çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 áóëî â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè». Ïîñèëàííÿ ïðîêóðàòóðè íà çàñòàð³ëó (íå ÷èííó) ðåäàêö³¿ ãåíåðàëüíîãî ïëàíó º íåäîðå÷íèì. Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 íå â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü çåëåíèõ íàñàäæåíü òà ðåêðåàö³éíî¿ çîíè.
³äïîâ³äà÷-2 çâåðòຠóâàãó, ùî ïðîêóðîð ó ïîçîâ³ çàçíà÷ຠëèøå ïðî òå, ùî ïëîùà íåðóõîìîãî ìàéíà íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 ñòàíîâèòü 793,5 êâ. ì, ïðîòå ³ãíîðóº òîé ôàêò, ùî çàçíà÷åí³ áóä³âë³ ðîçì³ùåí³ (ðîçêèäàí³) íà âñ³é ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, à îòæå âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ñïîðóä íà âñ³é òåðèòî𳿠çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, â³äïîâ³äà÷-2, çà òâåðäæåííÿì îñòàííüîãî, ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó êîðèñòóâàííÿ áåç ïðîâåäåííÿ çåìåëüíîãî àóêö³îíó.
Äîâîäè ïðîêóðàòóðè ùîäî â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à-2
Íà äóìêó ïðîêóðàòóðè, ãåíåðàëüíèé ïëàí íå º ï³äñòàâîþ äëÿ àâòîìàòè÷íî¿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ãåíåðàëüíèé ïëàí íàñåëåíîãî ïóíêòó º ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, ÿêà âèçíà÷ຠôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ òåðèòîð³é, ïðîòå íå çì³íþº ïðàâîâîãî ðåæèìó êîíêðåòíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà íå ìîæå ï³äì³íÿòè ñîáîþ ïðîöåäóðó çì³íè ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Ïðîêóðîð íàãîëîñèâ, ùî íàâ³òü çà óìîâè â³äïîâ³äíîñò³ ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òåðèòî𳿠ãåíåðàëüíîìó ïëàíó, çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º íåïðàâîì³ðíîþ, ÿêùî òàêà çì³íà ñóïåðå÷èòü âñòàíîâëåíèì çàêîíîì îáìåæåííÿì ùîäî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, ó òîìó ÷èñë³ ïîâ`ÿçàíèì ³ç ðîçòàøóâàííÿì ä³ëÿíêè ó ìåæàõ âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè.
Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè â ñóêóïíîñò³ ï³äòâåðäæóþòü ïåðâ³ñíó íàëåæí³ñòü çåìåëü äî êàòåãî𳿠çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ; ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ìåæàõ âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ïðîêóðîð çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 01.02.2005, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1, 2, çã³äíî ç ï. 1.2, ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèçíà÷åíî ÿê 1.12.7 – ô³çè÷íà êóëüòóðà òà ñïîðò. Çàçíà÷åíå ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî êëàñèô³êàö³¿ âèä³â ôóíêö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³äïî÷èíêó, îçäîðîâëåííÿ òà ñïîðòèâíî-ðåêðåàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ùå ç 2005 ðîêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèêîðèñòîâóâàëàñÿ âèêëþ÷íî ó ðåêðåàö³éíèõ ö³ëÿõ, ùî ï³äòâåðäæóº ¿¿ ñòàëèé ïðàâîâèé ðåæèì ÿê çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Ó äàíîìó âèïàäêó ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà íà ï³âîñòðîâ³, ç òðüîõ ñòîð³í îìèâàºòüñÿ ð³÷êîþ Äí³ïðî, ùî îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ ò³ñíèé ôóíêö³îíàëüíèé çâ`ÿçîê ³ç âîäíèì îá`ºêòîì òà íàÿâí³ñòü ïðèðîäíèõ îçíàê òåðèòî𳿠ç îáìåæåíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ.
Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî â³äïîâ³ä³ ïðîêóðîðà íà â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à-2
³äïîâ³äà÷-2 íàãîëîñèâ, ùî 20.09.2017 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 áóëî â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè» íà ï³äñòàâ³ çàòâåðäæåíîãî ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ì³ñòà Äí³ïðà.
Òàêîæ â³äïîâ³äà÷-2 çàóâàæèâ, ùî çíåñåííÿ ëèøå ÷àñòèíè îá`ºêò³â, ÿê³ ó ñóêóïíîñò³ ñêëàäàþòü îäèí ö³ëüíèé îá`ºêò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàïèñó â ÄÐÐÏ.
2. ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ
Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 76 ÃÏÊ Óêðà¿íè, º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó äàíîìó âèïàäêó äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ âõîäÿòü îáñòàâèíè: ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åííÿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157; íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè; ä³éñíîñò³ äîãîâîðó; ï³äñòàâíîñò³ ïîâåðíåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äà÷ó-1.
Ñóä âñòàíîâèâ, ùî гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (íèí³ – Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè) â³ä 2000 ðîêó ¹2364 çàòâåðäæåíî ìàòåð³àëè çåìåëüíî-êàäàñòðîâî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó çåìåëüíó ä³ëÿíêó çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê ó òèì÷àñîâå äîâãîñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5, ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ çåìë³ (ÓÊÖÂÇ) 1.12.7 (ô³çè÷íà êóëüòóðà òà ñïîðò).
Çã³äíî ç äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0037, ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü - Çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - 07.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùà - 4.0929 ãà, äàòà ðåºñòðàö³¿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ - 09.11.2007. Ó âêëàäö³ – â³äîìîñò³ ïðî îðåíäó â ÿêîñò³ îðåíäàðÿ âêàçàíî â³äïîâ³äà÷à-2, ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäàíî¿ â îðåíäó - 0.3684 ãåêòàð³â, äàòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâîãî ïðàâà - 09.11.2007, ñòðîê 䳿 ðå÷îâîãî ïðàâà – 15 ðîê³â. Âèä îáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - Âîäîîõîðîííà çîíà, ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (¿¿ ÷àñòèíè), íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ îáìåæåííÿ - 4.0929 ãåêòàð³â, ñòðîê 䳿 îáìåæåííÿ – áåçñòðîêîâî.
³äïîâ³äíî äî ²íôîðìàö³¿ (³íôîðìàö³éíà äîâ³äêà 468039467 â³ä 13.03.2026) ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà - Áóä³âë³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóäèíîê 5ê ç 03.01.2018 íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ çàðåºñòðîâàíî çà â³äïîâ³äà÷åì.
гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.01.2021 çà ¹221/2 íàäàíî çãîäó íà ïîä³ë çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 4,0929 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0037), ÿêà ïåðåáóâຠâ îðåíä³ â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 18.10.2007.
Çã³äíî ç äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0150, ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü - Çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - 07.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùà - 3.2393 ãà, äàòà ðåºñòðàö³¿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ - 23.03.2021. Âèä îáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - Ñìóãà â³äâåäåííÿ, Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (¿¿ ÷àñòèíè), íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ îáìåæåííÿ - 3.2393 ãåêòàð³â. Ñòðîê 䳿 îáìåæåííÿ – áåçñòðîêîâî.
Çã³äíî ç äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0151, ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü - Çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - 07.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùà - 0.8536 ãà, äàòà ðåºñòðàö³¿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ - 23.03.2021. Ó âêëàäö³ - â³äîìîñò³ ïðî îðåíäó â ÿêîñò³ îðåíäàðÿ âêàçàíî â³äïîâ³äà÷à, äàòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâîãî ïðàâà - 14.07.2021, äàòà çàê³í÷åííÿ 䳿 ðå÷îâîãî ïðàâà - 14.07.2036. Âèä îáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - Âîäîîõîðîííà çîíà, ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (¿¿ ÷àñòèíè), íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ îáìåæåííÿ - 0.8536 ãà, ñòðîê 䳿 îáìåæåííÿ – áåçñòðîêîâî.
гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.04.2021 çà ¹349/6 çàðåºñòðîâàíî ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 3.2393 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150), ïëîùåþ 0.8536 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0151) ïî âóëèö³ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê ó ì³ñò³ Äí³ïð³ çà â³äïîâ³äà÷åì-1. Ó ï. 3 âêàçàíîãî ð³øåííÿ âèð³øåíî â³äíåñòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150) çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ». ³äíåñòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0151) çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ âîäíîãî ôîíäó».
Çã³äíî ç äàíèìè Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü - Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - 02.10 Äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî-ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ïëîùà - 3.4518 ãà, äàòà ðåºñòðàö³¿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ - 14.06.2021. ó âêëàäö³ - â³äîìîñò³ ïðî îðåíäó â ÿêîñò³ îðåíäàðÿ âêàçàíî â³äïîâ³äà÷à, äàòà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâîãî ïðàâà - 25.08.2021, äàòà çàê³í÷åííÿ 䳿 ðå÷îâîãî ïðàâà - 25.08.2031. Âèä îáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - Âîäîîõîðîííà çîíà, ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (¿¿ ÷àñòèíè), íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ îáìåæåííÿ - 3.4518 ãåêòàð³â, ñòðîê 䳿 îáìåæåííÿ – áåçñòðîêîâî.
28.07.2021 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè VIII ñêëèêàííÿ ¹369/9 Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóëèö³ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó â³äïîâ³äà÷ó-2 ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ó ï. 4 ð³øåííÿ âèð³øåíî â³äíåñòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157) çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè».
25.08.2021 ì³æ â³äïîâ³äà÷åì-1 (îðåíäîäàâåöü) òà â³äïîâ³äà÷åì-2 (îðåíäàðåì) áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³. Ïðåäìåòîì äîãîâîðó âèçíà÷åíî, ùî îðåíäîäàâåöü íàäàº, à îðåíäàð ïðèéìຠó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêå ðîçòàøîâàíî ïî âóëèö³ Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí), ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êîä ÊÂÖÏÇ) 02.10 (äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî-ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè), ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157. ϳäñòàâîþ äëÿ óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ º ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹369/9. Äîãîâ³ð óêëàäåíî íà 10 ðîê³â.
гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.10.2021 çà ¹1035 â³äïîâ³äà÷ó-2 íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîºêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç âáóäîâàíèì ïàðê³íãîì òà íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê â ìåæàõ çåìëåêîðèñòóâàííÿ (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157).
Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ³ çóìîâèëè çâåðíåííÿ ïðîêóðàòóðè äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
3. ÏÎÇÈÖ²ß ÑÓÄÓ
Ïðåäìåòîì ïîçîâó ïðîêóðîð âèçíà÷èâ âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 â³ä 28.07.2021 ¹369/9 "Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5-Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó â³äïîâ³äà÷ó-2, ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ"; ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 25.08.2021, óêëàäåíîãî ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1, 2 ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3.4518 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïîâåðíóòè â³äïîâ³äà÷ó-1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157.
³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çåìëåóñòð³é» ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - äîïóñòèì³ íàïðÿìè âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèìîã ùîäî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠òà âèçíà÷åíîãî âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Ôàêòè÷íî æ ï³ä ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âàðòî ðîçóì³òè óñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäîê, óìîâè òà ïðàâîâèé ðåæèì ¿¿ åêñïëóàòàö³¿ (âèêîðèñòàííÿ), òîáòî äîïóñòèì³ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé òà õàðàêòåðèñòèê êîæíî¿ îêðåìî¿ ä³ëÿíêè âèäè ä³ÿëüíîñò³ íà í³é.
Îñîáëèâèé ñòàòóñ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèçíà÷àºòüñÿ òèì, ùî âîíà º ïðèðîäíèì îá`ºêòîì òà, êð³ì åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿, ìຠé åêîëîã³÷íó ö³íí³ñòü, ïåðåáóâàþ÷è ó ïîñò³éíîìó ò³ñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ³íøèìè ïðèðîäíèìè îá`ºêòàìè (àòìîñôåðíèì ïîâ³òðÿì, âîäàìè, íàäðàìè, ë³ñàìè òîùî).
Òàê³ óí³êàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè âèçíà÷àþòü ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ êîæíî¿ îêðåìî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠòå, ÿê³ ñàìå óã³ääÿ çà ÿê³ñíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè ñêëàäàþòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó, à íå äàí³ çåìåëüíîãî êàäàñòðó ÷è çåìëåâïîðÿäíà òà ì³ñòîáóä³âíà äîêóìåíòàö³ÿ. ßêùî çåìëåâïîðÿäíà, ì³ñòîáóä³âíà àáî êàäàñòðîâà äîêóìåíòàö³ÿ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íîìó ñòàíó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âîíè ìàþòü áóòè âèïðàâëåí³, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ òàêà äîêóìåíòàö³ÿ ô³êñóº ³ñíóþ÷å ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âñòàíîâëåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñò. 20 ÇÊ Óêðà¿íè â³äíåñåííÿ çåìåëü äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êàòåãî𳿠çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü.
Çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ çà ïðîºêòàìè çåìëåóñòðîþ ùîäî ¿õ â³äâåäåííÿ.
Çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïðîâàäèòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ïåðåäà÷ó öèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñò. 122 öüîãî Êîäåêñó.
Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0037, ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì.Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê, íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠çåìåëü - Çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ - 07.01 Äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïëîùà - 4.0929 ãà, äàòà ðåºñòðàö³¿ ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ - 09.11.2007.
 ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.01.2021 çà ¹221/2 íàäàíî çãîäó íà ïîä³ë çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 4,0929 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0037), ÿêà ïåðåáóâຠâ îðåíä³ â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 18.10.2007.
гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.04.2021 çà ¹349/6 çàðåºñòðîâàíî ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 3.2393 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150), ïëîùåþ 0.8536 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0151) ïî âóëèö³ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê ó ì³ñò³ Äí³ïð³ çà â³äïîâ³äà÷åì-1. Ó ï. 3 âêàçàíîãî ð³øåííÿ âèð³øåíî â³äíåñòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150) çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ». ³äíåñòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0151) çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ âîäíîãî ôîíäó».
28.07.2021 ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹369/9 áóëî ñôîðìîâàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,4518 ãà, â ñêëàä ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóëà âêëþ÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0150, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,2393 ãà (çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 21.04.2021 çà ¹349/6). Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹369/9, çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 3,4518 ãà áóëî â³äíåñåíî çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠çåìåëü «Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè», êîä âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ 02.10 (äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî-ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè).
Âêàçàí³ çì³íè ùîäî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áóëè âíåñåí³ äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó (º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè), à òàêîæ äîãîâîðîì îðåíäè çåìë³ â³ä 25.08.2021, äå çàçíà÷åíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êîä ÊÂÖÏÇ): 02.10 (äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè).
³äïîâ³äíî äî ñò. 38 ÇÊ Óêðà¿íè äî çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè íàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè, ãðîìàäñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³íøèõ îá`ºêò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ.
Ñòàòòåþ 50 ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íàëåæàòü çåìë³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïî÷èíêó íàñåëåííÿ, òóðèçìó òà ïðîâåäåííÿ ñïîðòèâíèõ çàõîä³â.
Äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çåëåíèõ çîí ³ çåëåíèõ íàñàäæåíü ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íàâ÷àëüíî-òóðèñòñüêèõ òà åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê, ìàðêîâàíèõ òðàñ, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàéíÿò³ òåðèòîð³ÿìè áóäèíê³â â³äïî÷èíêó, ïàíñ³îíàò³â, îá`ºêò³â ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òóðèñòè÷íèõ áàç, êåìï³íã³â, ÿõò-êëóá³â, ñòàö³îíàðíèõ ³ íàìåòîâèõ òóðèñòè÷íî-îçäîðîâ÷èõ òàáîð³â, áóäèíê³â ðèáàëîê ³ ìèñëèâö³â, äèòÿ÷èõ òóðèñòè÷íèõ ñòàíö³é, äèòÿ÷èõ òà ñïîðòèâíèõ òàáîð³â, ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ îá`ºêò³â, à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íàäàí³ äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà ³ ñïîðóäæåííÿ ³íøèõ îá`ºêò³â ñòàö³îíàðíî¿ ðåêðåàö³¿ (ñò. 51 ÇÊ Óêðà¿íè).
Îêð³ì öüîãî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» âèçíà÷åíî, ùî ðåêðåàö³éíèìè çîíàìè º ä³ëÿíêè ñóø³ ³ âîäíîãî ïðîñòîðó, ïðèçíà÷åí³ äëÿ îðãàí³çîâàíîãî ìàñîâîãî â³äïî÷èíêó íàñåëåííÿ ³ òóðèçìó.
Ðåêðåàö³éíà çîíà, ðàçîì ç ³íøèìè ïðèðîäîîõîðîííèìè òåðèòîð³ÿìè, óòâîðþº ºäèíó òåðèòîð³àëüíó ñèñòåìó, ÿêà ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè.
Òàêèì ÷èíîì çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè òà çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ìàþòü ð³çí³ ö³ë³ âèêîðèñòàííÿ, ñòàòóñ öèõ çåìåëü òà ìàþòü ð³çíó ö³íí³ñòü ÿê îá`ºêòà ðå÷îâèõ ïðàâ.
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð» âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð - ºäèíà äåðæàâíà ãåî³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà â³äîìîñòåé ïðî çåìë³, ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ¿õ ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ, îáìåæåííÿ ó ¿õ âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ äàí³ ïðî ê³ëüê³ñíó ³ ÿê³ñíó õàðàêòåðèñòèêó çåìåëü, ¿õ îö³íêó, ïðî ðîçïîä³ë çåìåëü ì³æ âëàñíèêàìè ³ êîðèñòóâà÷àìè, ïðî ìåë³îðàòèâí³ ìåðåæ³ òà ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè ìåë³îðàòèâíèõ ìåðåæ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð» â³äîìîñò³ ïðî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âíîñÿòüñÿ äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó: à) ùîäî êàòåãî𳿠çåìåëü: íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, ùî ðîçðîáëÿºòüñÿ ïðè ôîðìóâàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, - ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ; íà ï³äñòàâ³ çàÿâè âëàñíèêà (ðîçïîðÿäíèêà, ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - êîðèñòóâà÷à) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà êîìïëåêñíîãî ïëàíó ïðîñòîðîâîãî ðîçâèòêó òåðèòî𳿠òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ãåíåðàëüíîãî ïëàíó íàñåëåíîãî ïóíêòó - ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ çì³íþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ äîêóìåíòàö³¿; íà ï³äñòàâ³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ - ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü; á) ùîäî âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ â ìåæàõ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠çåìåëü: íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, ùî ðîçðîáëÿºòüñÿ ïðè ôîðìóâàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, - ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ; íà ï³äñòàâ³ çàÿâè âëàñíèêà (ðîçïîðÿäíèêà, ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - êîðèñòóâà÷à) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî êîìïëåêñíîãî ïëàíó ïðîñòîðîâîãî ðîçâèòêó òåðèòî𳿠òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ãåíåðàëüíîãî ïëàíó íàñåëåíîãî ïóíêòó.
Ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå âëàñíèê ñâî¿ì ð³øåííÿì âèçíà÷ຠö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Ó ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ âíîñÿòüñÿ äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó.
Òîáòî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð íå º ïåðøîäæåðåëîì ³íôîðìàö³¿ ïðî êàòåãîð³þ òà ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à ÿêùî ³ñíóþòü ñóïåðå÷íîñò³, ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äàí³ ç ïðîºêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (ïàïåðîâèé íîñ³é). Äî ïîä³áíèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹205/1874/23.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ íà óçáåðåææ³ ð³÷êè Äí³ïðî, ÷àñòêîâî ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà òà çà ñâî¿ì ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì òà ÿê³ñíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ï. 1 äîãîâîðó â³ä 01.02.2005 òà ïðîºêòîì çåìëåóñòðîþ, äå âèçíà÷åíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïåðåäàíà â³äïîâ³äà÷ó-2 â êîðèñòóâàííÿ ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó ¹5, ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ çåìë³ (ÓÊÖÂÇ) 1.12.7 (ô³çè÷íà êóëüòóðà òà ñïîðò).
Ðàçîì ç öèì â³äïîâ³äà÷-1, áåç ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîºêòó ïðî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, éîãî çì³íèâ. Ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîðó â³ä 25.08.2021 òà âèçíà÷åííÿ ³íøî¿ êàòåãî𳿠òà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàì³ñòü çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ âèçíà÷åíî êîä ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ 02.10 (äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç îá`ºêòàìè òîðãîâî-ðîçâàæàëüíî¿ òà ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè).
³äïîâ³äà÷-2 äî â³äçèâó äîëó÷èâ ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçðîáëåíèé òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÍÀÓÊÎÂÎ-ÂÈÐÎÁÍÈ×À Ô²ÐÌÀ ÃÅÎÊÀÄ", íà ñòîð³íö³ 4 ÿêîãî âêàçàíî, ùî öèì ïðîºêòîì ïåðåäáà÷åíî çä³éñíèòè ôîðìóâàííÿ íîâî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 3,4518 ãà, øëÿõîì: ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ðàõóíîê çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ðàí³øå íå ñôîðìîâàíèõ â çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 0,2125 ãà (êàäàñòðîâèé ïëàí çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äîäàºòüñÿ); îá`ºäíàííÿ ðàí³øå ñôîðìîâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 3.2393 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0150, ç³ çì³íîþ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ç çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 0,2125 ãà, ñôîðìîâàíî¿ çà ðàõóíîê çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ðàí³øå íå ñôîðìîâàíèõ â çåìåëüíó ä³ëÿíêó.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äíåñåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äî ïåâíî¿ êàòåãî𳿠òà âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ ùîäî: çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿêèìè ðîçïîðÿäæàþòüñÿ Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó.
Àíàë³ç Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî çì³íà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ º ñàìîñò³éíîþ, ñïåö³àëüíîþ òà âèêëþ÷íîþ ïðîöåäóðîþ, ÿêà ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíà ëèøå øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ.
Òàêà ïðîöåäóðà íå ìîæå áóòè ï³äì³íåíà ³íøèìè óïðàâë³íñüêèìè ð³øåííÿìè, çîêðåìà ð³øåííÿìè ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó àáî çàòâåðäæåííÿì ïðîºêò³â çåìëåóñòðîþ ç ³íøèì ôóíêö³îíàëüíèì âèêîðèñòàííÿì.
Âîäíî÷àñ Äí³ïðîâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ, óñóïåðå÷ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå ïðèéíÿòî îêðåìîãî ð³øåííÿ ïðî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêà ðàí³øå áóëà ñôîðìîâàíà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0150 ïëîùåþ 3,2393 ãà.
Ïðîºêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ íîâî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 ïëîùåþ 3,4518 ãà, ÿêèé çàòâåðäæåíî 28.07.2021 ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè, íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàííÿ äëÿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ ãðîìàäñüêî¿ òà æèòëîâî¿ çàáóäîâè.
Òàê, ó ðîçä³ëàõ ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà, îá´ðóíòóâàííÿ ïðîöåäóðè ôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, õàðàêòåðèñòèêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî ìîæëèâîñò³, íåîáõ³äíîñò³ çì³íè îñîáëèâî ö³ííèõ ´ðóíò³â âîäíîãî ôîíäó òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, äàí³ ùîäî âïëèâó òàêî¿ çì³íè íà âèêîðèñòàííÿ ñóì³æíèõ ä³ëÿíîê.
Ïðîòå, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 59,60 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 86 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ôàêòè÷íî çä³éñíåíî çì³íó êàòåãî𳿠çåìåëü øëÿõîì óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â³ä 28.07.2021 ¹ 369/9, ÿêå ôîðìàëüíî ñòîñóâàëîñÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó, àëå çà ñâî¿ì ïðàâîâèì çì³ñòîì ïðèçâåëî äî çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ðåêðåàö³éíîãî íà çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè.
Ôàêòè÷íå îá`ºäíàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî òà ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç äîäàòêîâî ñôîðìîâàíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïëîùåþ 0,2125 ãà òà ïîäàëüøå âèçíà÷åííÿ äëÿ íîâîñòâîðåíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îñíîâíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ÿê «çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè» ïðèçâåëî äî ïîçàïðîöåäóðíîãî ïåðåâåäåííÿ çåìåëü ç îäí³º¿ êàòåãî𳿠⠳íøó.
³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 712/10864/16, çì³íà âèäó âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè ïðèçâîäèòü äî çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ òàêî¿ çì³íè, à íå øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ³íøèõ, ôîðìàëüíî ñóì³æíèõ ð³øåíü. ²ãíîðóâàííÿ ö³º¿ âèìîãè ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä éîãî ôîðìàëüíî¿ íàçâè.
Îòæå, ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹ 369/9 ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ òà âèçíà÷åííÿ íîâîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 º òàêèì, ùî ôàêòè÷íî ï³äì³íèëî ñîáîþ ð³øåííÿ ïðî çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòåé 20, 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà ïðèçâåëî äî íåïðàâîì³ðíî¿ çì³íè êàòåãî𳿠çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.
Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹469/1044/17 çàçíà÷åíî ïðî òå, ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà óìîâè éîãî íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàêîíó íå òÿãíå òèõ þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, íà ÿê³ âîíî ñïðÿìîâàíå. Òîìó îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíå íå íà âòðàòó íèì þðèäè÷íî¿ ñèëè, à íà çàõèñò ³íòåðåñó ó þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ íà ìàéáóòíº. Òàêèé ³íòåðåñ ïîðóøóºòüñÿ, äîïîêè ³ñíóº íåçàêîííå ð³øåííÿ (òðèâàþ÷å ïîðóøåííÿ). Òîìó éîãî ìîæíà îñêàðæèòè âïðîäîâæ óñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíîãî ³íòåðåñó (ï. 83 ïîñòàíîâè).
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹910/5201/19, äå çàçíà÷åíî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿòîãî âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó òà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ³ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè (ï. 92).
Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/1979/13 âêàçàíî, ùî ñóäîâèé çàõèñò º îäíèì ³ç íàéåôåêòèâí³øèõ ïðàâîâèõ çàñîá³â çàõèñòó ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á; íåïðàâîì³ðí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 55, ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; ó òàêîìó ðàç³ âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà çã³äíî ³ç ñò. 16 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêòè÷íî ï³äñòàâîþ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè º îñïîðþâàííÿ ïðàâ îñîáè, ùî âèíèêëî â ðåçóëüòàò³ òà ï³ñëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ÿêå ìຠîçíàêè íåíîðìàòèâíîãî àêòà òà âè÷åðïóº ñâîþ ä³þ ï³ñëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿, ìîæå îñïîðþâàòèñÿ ç òî÷êè çîðó çàêîííîñò³, à âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì - ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ïðè öüîìó ãîñïîäàðñüêèé ñóä, çâåðòຠóâàãó, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëà íà òîìó, ùî âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêå âèêîíàíî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó øëÿõîì óêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, º íååôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ âèêîíàííÿì.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹910/2389/23 çâåðòàëà óâàãó íà ñâîþ óñòàëåíó ïðàêòèêó, çã³äíî ç ÿêîþ âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêå âèêîíàíî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó øëÿõîì óêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, º íååôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ âèêîíàííÿì, à ìîæëèâ³ñòü éîãî ñêàñóâàííÿ íå äîçâîëèòü ïîçèâà÷ó åôåêòèâíî â³äíîâèòè âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹911/3681/17, â³ä 11.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹922/614/19, â³ä 28.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹483/448/20, â³ä 05.07.2023 ó ñïðàâ³ ¹912/2797/21, â³ä 22.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹446/478/19).
гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹ 369/9 íå ò³ëüêè óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, à é çì³íåíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ òà â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠çåìåëü «Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè».
Ó ö³é ñïðàâ³ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ì³ñüêîþ ðàäîþ ïîëÿãຠó íåçàêîíí³é çì³í³ êàòåãî𳿠çåìåëü çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì.
гøåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 çì³íåíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à òîìó òàêå ð³øåííÿ íå âè÷åðïàëî ñâ 䳿 øëÿõîì âèêîíàííÿ óêëàäåííÿì â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó òîùî. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ íàðàç³ º ÷èííèì òà ïîðîäæóº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè ö³ëüîâå ùîäî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
Îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ñóêóïíîñò³ ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ çì³íè êàòåãî𳿠òà ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, ùî º îêðåìîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 28.07.2021 ¹ 369/9 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë», êîä ªÄÐÏÎÓ 19305771, ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ».
Ïîä³áíó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 24.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹908/1817/23.
ϳäñòàâè äëÿ ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèçíà÷åí³ ÖÊ Óêðà¿íè, ÇÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³".
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 651 ÖÊ Óêðà¿íè çì³íà àáî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó äîïóñêàºòüñÿ ëèøå çà çãîäîþ ñòîð³í, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì.
Äîãîâ³ð ìîæå áóòè çì³íåíî àáî ðîç³ðâàíî çà ð³øåííÿì ñóäó íà âèìîãó îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ó ðàç³ ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ äîãîâîðó äðóãîþ ñòîðîíîþ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ äîãîâîðîì àáî çàêîíîì (÷. 2 ñò. 651 ÖÊ Óêðà¿íè).
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 30 òà 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó çåìë³" çì³íà àáî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå çà çãîäîþ ñòîð³í, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Íà âèìîãó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í äîãîâ³ð îðåíäè ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ðîç³ðâàíèé çà ð³øåííÿì ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
ϳäñòàâîþ äëÿ ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè ïðîêóðîð âèçíà÷èâ éîãî óêëàäåííÿ áåç äîòðèìàííÿ êîíêóðåíòíèõ çàñàä, òîáòî, íà äóìêó ïðîêóðîðà, òàêèé äîãîâ³ð ñïðÿìîâàíèé íà íåçàêîííå çàâîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 116 ÇÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 120 ÇÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèëèé áóäèíîê, áóä³âëþ àáî ñïîðóäó, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³, êîðèñòóâàíí³ ³íøî¿ îñîáè, ïðèïèíÿºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íà ÿê³é ðîçòàøîâàí³ ö³ îá`ºêòè. Äî îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèëèé áóäèíîê, áóä³âëþ àáî ñïîðóäó, ðîçì³ùåí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ ³íøî¿ îñîáè, ïåðåõîäèòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó àáî ¿¿ ÷àñòèíó, íà ÿê³é âîíè ðîçì³ùåí³, áåç çì³íè ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Çã³äíî ç³ ñò. 377 ÖÊ Óêðà¿íè, äî îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëîâèé áóäèíîê (êð³ì áàãàòîêâàðòèðíîãî), áóä³âëþ àáî ñïîðóäó, ïåðåõîäèòü ïðàâî âëàñíîñò³, ïðàâî êîðèñòóâàííÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é âîíè ðîçì³ùåí³, áåç çì³íè ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ â îáñÿç³ òà íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïîïåðåäíüîãî çåìëåâëàñíèêà (çåìëåêîðèñòóâà÷à).
Çàçíà÷åí³ íîðìè çàêð³ïëþþòü çàãàëüíèé ïðèíöèï ö³ë³ñíîñò³ îá`ºêòó íåðóõîìîñò³ ³ç çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íà ÿê³é öåé îá`ºêò ðîçòàøîâàíèé. Çà ö³ºþ íîðìîþ âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïåðåáóâຠó ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà áóä³âëþ ³ ñïîðóäó òà ïåðåäáà÷àºòüñÿ ìåõàí³çì ðîçä³ëüíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íîðìàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìàéíîâèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ïðè óêëàäåíí³ ïðàâî÷èí³â ùîäî íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîì³ñòü, ³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íîðìàìè çåìåëüíîãî ³ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â³äíîñèí ïðè ïåðåõîä³ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ðàç³ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîì³ñòü.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 122 ÇÊ Óêðà¿íè ì³ñüê³ ðàäè ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä äëÿ âñ³õ ïîòðåá.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 124 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäà÷à â îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çã³äíî ç ¿õ ïîâíîâàæåííÿìè, âèçíà÷åíèìè ñò. 122 öüîãî Êîäåêñó, ÷è äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ïðàâà îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ó ðàç³ ïðîäàæó ïðàâà îðåíäè) øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÷è äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ïðàâà îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 124 ÇÊ Óêðà¿íè, ïåðåäà÷à â îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 134 öüîãî Êîäåêñó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ àáî ïðàâà íà íèõ (îðåíäà, ñóïåðô³ö³é, åìô³òåâçèñ), ó òîìó ÷èñë³ ç ðîçòàøîâàíèìè íà íèõ îá`ºêòàìè íåðóõîìîãî ìàéíà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³äëÿãàþòü ïðîäàæó îêðåìèìè ëîòàìè íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ (çåìåëüíèõ òîðãàõ), êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ïðè öüîìó íå ï³äëÿãàþòü ïðîäàæó íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ (çåìåëüíèõ òîðãàõ) çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ àáî ïðàâà íà íèõ, çîêðåìà, ó ðàç³ ðîçòàøóâàííÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà (áóä³âåëü, ñïîðóä), ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á.
Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì óáà÷àºòüñÿ, ùî îñîáà, ÿêà ïðèäáàëà íåðóõîìå ìàéíî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà ïðèäáàííÿ íà ïîçàêîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ (áåç ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â) ïðàâ ñàìå íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó (¿¿ ÷àñòèíó), ïðàâî íà ÿêó ìàâ ïîïåðåäí³é âëàñíèê íåðóõîìîñò³ ³ ÿêå ïåðåéøëî äî öüîãî íîâîãî âëàñíèêà íåðóõîìîñò³ â ñèëó ñò. 120 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñò. 377 ÖÊ Óêðà¿íè ç ìåòîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ³ç ðîçòàøóâàííÿì â³äïîâ³äíî¿ íåðóõîìîñò³.
³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ÷. 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè â êîìïëåêñ³ ç ïîëîæåííÿìè ñò. 120 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñò. 377 ÖÊ Óêðà¿íè, âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, â³ä 14.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹592/6097/15-ö; â³ä 09.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/4528/15-ã; â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹910/13129/7; â³ä 14.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹915/182/17; â³ä 06.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/23595/17.
Êð³ì öüîãî ÷. 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè ïðÿìî ïîâ`ÿçóº íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ïîçàêîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ ñàìå ç ðîçòàøóâàííÿì íà ö³é ä³ëÿíö³ ïåâíî¿ áóä³âë³ ÷è ñïîðóäè.
Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹915/182/17.
Íà ñï³ðí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157 ðîçòàøîâàíî áóä³âë³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó, ÿê³ íàëåæàòü â³äïîâ³äà÷ó-2 íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³.
Îòæå, ìàþ÷è ó âëàñíîñò³ áóä³âë³ ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 377 ÖÊ Óêðà¿íè òà ñò. 120 ÇÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷-2 íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é âîíè ðîçì³ùåí³, áåç çì³íè ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ â îáñÿç³ òà íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïîïåðåäíüîãî çåìëåâëàñíèêà (çåìëåêîðèñòóâà÷à).
Íà ïîçàêîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ â³äïîâ³äà÷-2 ìàâ ïðàâî îòðèìàòè òàêó ä³ëÿíêó â êîðèñòóâàííÿ ñàìå ç ìåòîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ³ç ðîçòàøóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ íàëåæíèõ éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà.
Ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äíî äî ñò. 79-1 ÇÊ Óêðà¿íè, ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîëÿãຠó âèçíà÷åíí³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÿê îá`ºêòà öèâ³ëüíèõ ïðàâ. Ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ¿¿ ïëîù³, ìåæ òà âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íå¿ äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó.
Ôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ: ó ïîðÿäêó â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; øëÿõîì ïîä³ëó ÷è îá`ºäíàííÿ ðàí³øå ñôîðìîâàíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; øëÿõîì âèçíà÷åííÿ ìåæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ òåðèòî𳿠äëÿ ì³ñòîáóä³âíèõ ïîòðåá, ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ çåìåëü äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é; øëÿõîì ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; çà ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ ùîäî îðãàí³çàö³¿ òåðèòî𳿠çåìåëüíèõ ÷àñòîê (ïà¿â).
Ñôîðìîâàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³.
Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ââàæàºòüñÿ ñôîðìîâàíîþ ç ìîìåíòó ïðèñâîºííÿ ¿é êàäàñòðîâîãî íîìåðà.
Ôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ øîñò³é - ñüîì³é ö³º¿ ñòàòò³) çä³éñíþºòüñÿ çà ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.01.2021 ¹234/2 Ïðî íàäàííÿ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊ²É ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ “ÄÎÁÐβËÜÍÅ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÑÓÄÍÎÂÎIJ¯ÂËÞÁÈÒÅ˲ "ÂÈÌÏÅË, êîä ªÄÐÏÎÓ 19305771, äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íàäàíî ÃÐÎÌÀÄÑÜÊ²É ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ “ÄÎÁÐβËÜÍÅ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÑÓÄÍÎÂÎIJ¯Â-ËÞÁÈÒÅ˲ "ÂÈÌÏÅË", êîä ªÄÐÏÎÓ 19305771, äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ (ãðàô³÷íèé ìàòåð³àë äîäàºòüñÿ) (ï. 5).
Îòæå ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, â òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åííÿ ¿¿ ïëîù³, à òàêîæ ¿¿ ðåºñòðàö³ÿ â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ çä³éñíþâàëîñü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³äïîâ³äà÷à-2 ó ïîðÿäêó â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñàìå çà ïðîåêòîì çåìëåóñòðîþ, ðîçðîáëåíèì òà çàòâåðäæåíèì íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çà ÿêèìè ¿¿ â³äâåäåííÿ ïåðåäáà÷åíî íå äëÿ ìåòè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç ðîçì³ùåííÿì íà í³é îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿê³ íàëåæàòü â³äïîâ³äà÷ó-2, à â òîìó ÷èñë³ äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Ïðîêóðîð ó ïîçîâ³ ñëóøíî çàóâàæóº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ ì³ã çàêîííî îòðèìàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ëèøå çà ¿¿ ÷èííèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì - çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ íàÿâíèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ðîçòàøîâàíèõ íà ä³ëÿíö³.
Ïðàâîáåðåæíîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ ì³ñòà Äí³ïðà âñòàíîâëåíî, ùî çà àäðåñîþ: ì. Äí³ïðî, âóë. Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, áóä. 5 Ê ðîçòàøîâàí³ áóä³âë³ òà ñïîðóäè: À1 áóä³âëÿ îõîðîíè: çàãàëüíîþ ïëîùà 81,3 êâ. ì; Á1 æèòëîâà áóä³âëÿ çàãàëüíà ïëîùà 64,7 êâ. ì; Â1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 64,5 êâ. ì; Ã1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 65,0 êâ. ì; Ä1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 64,3 êâ. ì; Å1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùà 64,8 êâ. ì; Æ1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 65,3 êâ. ì; Ç1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 64,4 êâ. ì; È1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 64,2 êâ. ì; Ê1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 64,5 êâ. ì; Ë1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 65,4 êâ. ì; Í1 æèòëîâà áóä³âëÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 65,1 êâ. ì; Î1 Åë³íã; Ð1 Åë³íã; Ñ1 Åë³íã; Ò1 Åë³íã; Ó1 Åë³íã; Ô1 Åë³íã; Õ1 Åë³íã; Ö1 Åë³íã; ×1 Åë³íã; Ø1 Åë³íã; Þ1 Åë³íã; ¹1 ñõîäè; ¹2 ñõîäè; ¹3 ñõîäè; ¹4 ñõîäè; ¹5 ñõîäè; ¹6 ïàíäóñ; ¹7 ïðè÷àë; ¹8 ï³äï³ðíà ñò³íêà; ¹9 îãîðîæà; ¹10 îãîðîæà; ² çàìîùåííÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 793,5 êâ.ì. (0.07932 ãà).
Ïðè öüîìó ôàêòè÷íî íà äàíèé ÷àñ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 ðîçòàøîâàí³ 5 (ï`ÿòü) äåðåâ`ÿíèõ áóä³âåëü ïëîùåþ ïî 0,0078 ãà êîæíà, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 0,039 ãà (390 êâ. ì.), 1 (îäíà) çðóéíîâàíà áóä³âëÿ ïëîùåþ 0,0078 ãà (78 êâ. ì.); 1 (îäíà) êàì`ÿíà áóä³âëÿ ïëîùåþ 0,0102 ãà (102 êâ. ì.), çàãàëüíîþ ïëîùåþ 0.0057 ãà (570 êâ. ì.)
Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîâåäåíèì îãëÿäîì çàçíà÷åíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çä³éñíåíîãî 19.09.2025 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ç çàëó÷åííÿì, ó òîìó ÷èñë³, ³íæåíåð³â-ãåîäåçèñò³â. Îãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî äîñòóï äî âêàçàíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê îáìåæåíèé, òåðèòîð³ÿ îãîðîäæåíà ºäèíèì áåòîííèì ïàðêàíîì òà ïàðêàíîì ³ç ìåòàëåâèõ ïðóò³â, âõ³ä çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ìåòàëåâ³ âîðîòà, îáëàäíàí³ êîäîâèì çàìêîì. Íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 çàô³êñîâàíî îçíàêè çíåñåííÿ áóä³âåëü òà ñïîðóä, à ñàìå: çàëèøêè ôóíäàìåíò³â, áåòîíí³ êîíñòðóêö³¿, ÿìè òà ³íø³ ñë³äè äåìîíòàæó. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåáóâàþòü ó çàíåäáàíîìó ñòàí³, âêðèò³ ñàìîñ³âíîþ ðîñëèíí³ñòþ, ÷àãàðíèêàìè òà áóð`ÿíàìè. Íà îêðåìèõ ä³ëÿíêàõ âèÿâëåíî çàëèøêè áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, áðóê³âêè òà ìåòàëåâèõ êîíñòðóêö³é.
Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ÁÒ² òà â³äîìîñòåé ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíà â îô³ö³éíèõ äîêóìåíòàõ ³íôîðìàö³ÿ íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì äàíèì. Îáñòåæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ³ñòîòíèõ ðîçá³æíîñòåé ì³æ çàäåêëàðîâàíèìè îá`ºêòàìè íåðóõîìîñò³ òà ðåàëüíî ³ñíóþ÷èìè íà ì³ñöåâîñò³ áóä³âëÿìè ³ ñïîðóäàìè.
Çîêðåìà, ôàêòè÷íà ê³ëüê³ñòü áóä³âåëü òà ñïîðóä º ìåíøîþ, í³æ âêàçàíî â äîêóìåíòàõ, ÷àñòèíà îá`ºêò³â, ùî í³áèòî çíàõîäÿòüñÿ íà ä³ëÿíö³, ôàêòè÷íî â³äñóòí³, à îêðåì³ ñïîðóäè ìàþòü ïëîù³, ùî â³äð³çíÿþòüñÿ çà çàäåêëàðîâàí³ â ÁÒ² òà Äåðæàâíîìó ðåºñòð³. Êð³ì òîãî õàðàêòåðèñòèêè ³ ïàðàìåòðè íàÿâíèõ áóä³âåëü íå â³äïîâ³äàþòü ³íôîðìàö³¿, â³äîáðàæåí³é ó òåõí³÷íèõ ìàòåð³àëàõ òà ðåºñòðàö³éíèõ çàïèñàõ.
Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷-2 îòðèìàâ â îðåíäó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157, ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ íà òàê³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ âèùåçãàäàíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä, ïëîùåþ 3,4518 ãà.
Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.09.2019 ¹132-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ñòèìóëþâàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³", áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ÃÏÊ Óêðà¿íè òà çì³íåíî íàçâó ñò. 79 öüîãî êîäåêñó ç "Äîñòàòí³ñòü äîêàç³â" íà íîâó - "³ðîã³äí³ñòü äîêàç³â" òà âèêëàäåíî ¿¿ ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ç ôàêòè÷íèì âïðîâàäæåííÿì ó ãîñïîäàðñüêèé ïðîöåñ ñòàíäàðòó äîêàçóâàííÿ "â³ðîã³äí³ñòü äîêàç³â".
Ñòàíäàðò äîêàçóâàííÿ "â³ðîã³äí³ñòü äîêàç³â", íà â³äì³íó â³ä "äîñòàòíîñò³ äîêàç³â", ï³äêðåñëþº íåîáõ³äí³ñòü ñï³âñòàâëåííÿ ñóäîì äîêàç³â, ÿê³ íàäຠïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷. Òîáòî ç ââåäåííÿì â ä³þ íîâîãî ñòàíäàðòó äîêàçóâàííÿ íåîáõ³äíèì º íå íàäàòè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïåâíî¿ îáñòàâèíè, à íàäàòè ñàìå òó ¿õ ê³ëüê³ñòü, ÿêà çìîæå ïåðåâàæèòè äîâîäè ïðîòèëåæíî¿ ñòîðîíè ñóäîâîãî ïðîöåñó.
³äïîâ³äíî äî ñò. 79 ÃÏÊ Óêðà¿íè íàÿâí³ñòü îáñòàâèíè, íà ÿêó ñòîðîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, ââàæàºòüñÿ äîâåäåíîþ, ÿêùî äîêàçè, íàäàí³ íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêî¿ îáñòàâèíè, º á³ëüø â³ðîã³äíèìè, í³æ äîêàçè, íàäàí³ íà ¿¿ ñïðîñòóâàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî â³ðîã³äí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ.
Òëóìà÷åííÿ çì³ñòó ö³º¿ ñòàòò³ ñâ³ä÷èòü, ùî íåþ ïîêëàäåíî íà ñóä îáîâ`ÿçîê îö³íþâàòè äîêàçè, îáñòàâèíè ñïðàâè ç îãëÿäó íà ¿õ â³ðîã³äí³ñòü, ÿêà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ôàêòè, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ, ñêîð³øå áóëè (ìàëè ì³ñöå), àí³æ íå áóëè.
Ïîâåðòàþ÷èñü äî ñòàíäàðò³â äîêàçóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.06.2023 ó ñïðàâ³ ¹916/3027/21 çàçíà÷èëà, ùî ïîêëàäåíèé íà ñóä îáîâ`ÿçîê îö³íþâàòè äîêàçè, îáñòàâèíè ñïðàâè ç îãëÿäó íà ¿õ â³ðîã³äí³ñòü ïåðåäáà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäó ìîæóòü áóäóâàòèñÿ íà óìîâèâîäàõ ïðî òå, ùî ôàêòè, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ, ñêîð³øå áóëè (ìàëè ì³ñöå), àí³æ íå áóëè.
Ç óðàõóâàííÿì öüîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî âèùåíàâåäåíèìè â³ðîã³äíèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿâíà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïëîù³ îòðèìàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì-2 â îðåíäó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ìåò³, ÿêà ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíà ç ðîçòàøóâàííÿì íà í³é íàëåæíèõ â³äïîâ³äà÷ó-2 íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ áóä³âåëü.
Ïðè öüîìó ñóä âðàõîâóº, ùî ôîðìóâàííÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè ³ç âèçíà÷åííÿì ¿¿ ïëîù³ çä³éñíåíî ñàìå ç ìåòîþ íîâîãî áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî êîìïëåêñó, íà ï³äñòàâ³ ïðîºêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ òàêîãî áóä³âíèöòâà, ÿêèé áóëî ðîçðîáëåíî òà çàòâåðäæåíî íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à-1.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ð³øåííÿì Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.10.2021 çà ¹1035 â³äïîâ³äà÷ó íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîºêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâî æèòëîâîãî êîìïëåêñó ç âáóäîâàíèì ïàðê³íãîì òà íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Äí³ïðî, âóëèöÿ Íàáåðåæíà Ïåðåìîãè, 5-Ê â ìåæàõ çåìëåêîðèñòóâàííÿ (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157), à íå äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ íàÿâíèõ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ áóä³âåëü, ÿê³ íàëåæàòü éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³, â òîé ÷àñ ÿê ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè íå âèçíà÷àþòü âèêëþ÷åííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ òîðã³â, ï³ä áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ êîìïëåêñ³â, òîùî.
 ñèëó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 124, ÷. 1 ñò. 134 òà ÷. 1, 2 ñò. 135 ÇÊ Óêðà¿íè, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ àáî ïðàâà íà íèõ (îðåíäè, ñóïåðô³ö³þ, åìô³òåâçèñó) ï³ä áóä³âíèöòâî íîâèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä ï³äëÿãàëè âèêëþ÷íî ïðîäàæó íà çåìåëüíèõ òîðãàõ.
Òàêèì ÷èíîì â ñèëó ÷. 2 ñò. 124, ÷. 1 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷-2 ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìàâ ïðàâî îòðèìàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî áóä³âíèöòâà ëèøå çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ çåìåëüíèõ òîðã³â.
Âñóïåðå÷ çàçíà÷åíèì íîðìàì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äà÷-1 øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ îñïîðþâàíèõ ð³øåíü òà óêëàäåííÿ ç â³äïîâ³äà÷åì-2 ñï³ðíîãî äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çä³éñíèâ ïåðåäàííÿ â³äïîâ³äà÷ó-2 â îðåíäó íà ïîçàêîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ (áåç ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â) ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ïëîùà ÿêîþ ïåðåâèùóº ïëîùó ðîçòàøîâàíèõ íà ö³é ä³ëÿíö³ íàëåæíèõ òîâàðèñòâó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ áóä³âåëü, ç ìåòîþ, ùî íå ïîâ`ÿçàíà ç ðîçòàøóâàííÿì öèõ áóä³âåëü.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 135 ÇÊ Óêðà¿íè çåìåëüí³ òîðãè ïðîâîäÿòüñÿ ó ôîðì³ àóêö³îíó, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ÿêîãî óêëàäàºòüñÿ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó, îðåíäè, ñóïåðô³ö³þ, åìô³òåâçèñó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ó÷àñíèêîì (ïåðåìîæöåì) çåìåëüíèõ òîðã³â, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ íàéâèùó ö³íó çà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ùî ïðîäàºòüñÿ, àáî íàéâèùó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ íåþ, çàô³êñîâàíó â õîä³ ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â.
ϳäãîòîâêà äî ïðîâåäåííÿ òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â, âñòàíîâëåííÿ ðåçóëüòàò³â òîðã³â, îïðèëþäíåííÿ ðåçóëüòàò³â çåìåëüíèõ òîðã³â ðåãëàìåíòîâàíî ñò. 137, 138, 139 ÇÊ Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì çåìåëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â îðåíäó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â, ÿêèé Äí³ïðîâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîòðèìàíî íå áóëî.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.01.2025 ó cïðàâ³ ¹922/940/21.
Âîäíî÷àñ ñò. 21 ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî íàñë³äêè ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ òà çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü, à ñàìå ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ òà çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü º ï³äñòàâîþ äëÿ:
à) âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî íàäàííÿ (ïåðåäà÷ó) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì;
á) âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óãîä ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê;
â) â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê àáî âèçíàííÿ ðåºñòðàö³¿ íåä³éñíîþ;
ã) ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á, âèííèõ ó ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó âñòàíîâëåííÿ òà çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü.
Çã³äíî ç³ ñò. 203 ÖÊ Óêðà¿íè çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. Îñîáà, ÿêà â÷èíÿº ïðàâî÷èí, ïîâèííà ìàòè íåîáõ³äíèé îáñÿã öèâ³ëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Âîëåâèÿâëåííÿ ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó ìຠáóòè â³ëüíèì ³ â³äïîâ³äàòè éîãî âíóòð³øí³é âîë³. Ïðàâî÷èí ìຠâ÷èíÿòèñÿ ó ôîðì³, âñòàíîâëåí³é çàêîíîì. Ïðàâî÷èí ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, ùî îáóìîâëåí³ íèì.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 216 ÖÊ Óêðà¿íè íåä³éñíèé ïðàâî÷èí íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, êð³ì òèõ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî íåä³éñí³ñòþ.
Çà ÷. 1 ñò. 215 ÖÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîäåðæàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷. 1-3, 5 òà 6 ñò. 203 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíîþ 1 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ àáî ïðàâà íà íèõ (îðåíäà, ñóïåðô³ö³é, åìô³òåâçèñ), ó òîìó ÷èñë³ ç ðîçòàøîâàíèìè íà íèõ îá`ºêòàìè íåðóõîìîãî ìàéíà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ï³äëÿãàþòü ïðîäàæó îêðåìèìè ëîòàìè íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ (çåìåëüíèõ òîðãàõ), êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³.
ßê çàçíà÷åíî âèùå, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà îñïîðþâàíèì ïðàâî÷èíîì ïåðåäàíà â îðåíäó äðóãîìó â³äïîâ³äà÷ó-2 ç ïîðóøåííÿì íîðì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå, çà ð³øåííÿì îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äëÿ íîâîãî áóä³âíèöòâà, ïîçà ïðîöåäóðîþ çåìåëüíèõ òîðã³â, çà â³äñóòíîñò³ äëÿ öüîãî ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè.
Ïðàâî÷èí ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê, ÿêùî â³í áóâ ñïðÿìîâàíèé íà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ìàéíà ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, äåðæàâè, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, íåçàêîííå çàâîëîä³ííÿ íèì. Ïðàâî÷èí, ÿêèé ïîðóøóº ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê, º í³ê÷åìíèì (÷. 1, 2 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè).
Îñê³ëüêè ñï³ðíèé äîãîâ³ð îðåíäè çà â³äñóòíîñò³ äëÿ öüîãî ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ â àáç. 2 ÷. 2 ñò. 134 ÇÊ Óêðà¿íè, óêëàäåíèé áåç äîòðèìàííÿ êîíêóðåíòíèõ çàñàä, òîáòî ñïðÿìîâàíèé íà íåçàêîííå çàâîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, òàêèé äîãîâ³ð çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 228 ÖÊ Óêðà¿íè º í³ê÷åìíèì. Áëèçüê³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè ùîäî í³ê÷åìíîñò³ äîãîâîðó ÷åðåç ïîðóøåííÿ êîíêóðåíòíîãî ïîðÿäêó ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹688/2908/16-ö, â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹923/196/20.
Îòæå ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî óêëàäåíèé ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1, 2 äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 25.08.2021 º í³ê÷åìíèì, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ðîç³ðâàííÿ â³äñóòí³.
Çà óñòàëåíèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ðàç³, êîëè ñòîðîíà ïðàâî÷èíó ââàæຠéîãî í³ê÷åìíèì, âîíà çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó íå ç âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ í³ê÷åìíîãî ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì (éîãî ðîç³ðâàííÿ), à çà çàñòîñóâàííÿì íàñë³äê³â âèêîíàííÿ íåä³éñíîãî ïðàâî÷èíó, îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè éîãî í³ê÷åìí³ñòþ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.02.2026 ó ñïðàâ³ ¹904/4854/24.
 ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 215 ÖÊ Óêðà¿íè íåä³éñíèì º ïðàâî÷èí, ÿêùî éîãî íåä³éñí³ñòü âñòàíîâëåíà çàêîíîì (í³ê÷åìíèé ïðàâî÷èí). Ó öüîìó ðàç³ âèçíàííÿ òàêîãî ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì ñóäîì íå âèìàãàºòüñÿ.
³äïîâ³äíî äî ñò. 216 ÖÊ Óêðà¿íè, íåä³éñíèé ïðàâî÷èí íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, êð³ì òèõ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî íåä³éñí³ñòþ.
Ó ðàç³ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó êîæíà ³ç ñòîð³í çîáîâ`ÿçàíà ïîâåðíóòè äðóã³é ñòîðîí³ ó íàòóð³ âñå, ùî âîíà îäåðæàëà íà âèêîíàííÿ öüîãî ïðàâî÷èíó.
Âèìîãà ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ í³ê÷åìíîãî ïðàâî÷èíó ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíà áóäü-ÿêîþ çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ.
Òàêèì ÷èíîì ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠïðàâî íå ò³ëüêè ñòîð³í îñïîðþâàíîãî ïðàâî÷èíó, à é áóäü-ÿêî¿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè, à â ïåðåäáà÷åíèõ âèïàäêàõ ïðîêóðîðà, çâåðíóòèñü ç ïîçîâîì äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â íåä³éñíîñò³ òàêîãî ïðàâî÷èíó ó âèãëÿä³ äâîñòîðîííüî¿ ðåñòèòóö³¿.
Ó âèïàäêó ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ ðåñòèòóö³¿ çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ, ÿêà íå º ñòîðîíîþ ïðàâî÷èíó (àáî ïðîêóðîðîì â ¿¿ ³íòåðåñàõ), çàçíà÷åíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïåðåäáà÷ຠçîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â - ñòîð³í ïðàâî÷èíó çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ ç ïîâåðíåííÿ îäíà îäí³é îòðèìàíîãî çà òàêèì ïðàâî÷èíîì, ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ï. 56 ïîñòàíîâè â³ä 22.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹125/2157/19 çàçíà÷èëà, ùî âèìîãè îñîáè, ÿêà â ñóäîâîìó ïîðÿäêó äîìàãàºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ðåñòèòóö³¿, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèâåäåííÿ ñòîð³í íåä³éñíîãî ïðàâî÷èíó äî òîãî ñòàíó, ÿêèé âîíè ìàëè äî â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó. Çàñòîñóâàííÿ ðåñòèòóö³¿ ÿê íàñë³äêó íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó íàñàìïåðåä â³äíîâëþº ïðàâà ó÷àñíèê³â öüîãî ïðàâî÷èíó, à ³íòåðåñ ³íøî¿ îñîáè ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá â³äíîâèòè ñâî¿ ïðàâà ÷åðåç ïîâåðíåííÿ ìàéíà â³ä÷óæóâà÷ó.
 äàíîìó âèïàäêó ïðîêóðîðîì ïîäàíî ñàìîñò³éíèé ïîçîâ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè äî ñòîð³í ñï³ðíîãî ïðàâî÷èíó, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêîãî â³í ïîñëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿì òàêîãî ïðàâî÷èíó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ùî ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ «ñóñï³ëüíîãî», «ïóáë³÷íîãî» ³íòåðåñó ó äîòðèìàíí³ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê íàáóòòÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çàñàäàõ ð³âíîñò³ óñ³õ ñóá`ºêò³â çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà çàêëàäåíîãî ïðèíöèïó åêîíîì³÷íî åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìë³, ùî ïåðåäáà÷ຠîòðèìàííÿ ì³ñöåâèì áþäæåòîì îðåíäíî¿ ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ó âèçíà÷åíîìó íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ ðîçì³ð³, ÿêèé ìຠáóòè á³ëüøèì âñòàíîâëåíîãî îñïîðþâàíèì äîãîâîðîì ðîçì³ðó îðåíäíî¿ ïëàòè. Òîìó ïðèïèíåííÿ êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì-2 ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íàáóòå ó íåçàêîííèé ñïîñ³á, à òàê ñàìî êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ ä³ëÿíêîþ ó ïîðÿäêó ³ íà ï³äñòàâàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ñòàíîâëÿòü «ñóñï³ëüíèé», ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ, à íåçàêîíí³ñòü ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâà òàêîìó ñóñï³ëüíîìó ³íòåðåñó íå â³äïîâ³äàº.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà ïðî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äà÷åì-2 â³äïîâ³äà÷ó-1 ÿê ïðåäñòàâíèöüêîìó îðãàíó âëàñíèêà -òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðà â ïîðÿäêó ðåñòèòóö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ÿê ïðàâîâèé íàñë³äîê íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó ³ òàêà ðåñòèòóö³ÿ, ÿêà ìຠáóòè ïðîâåäåíà ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1, 2, ñïðÿìîâàíà íà çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, â ³íòåðåñàõ ÿêî¿ ïðîêóðîðîì ïîäàíî ïîçîâ.
Îòæå ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïîâåðíóòè â³äïîâ³äà÷ó-1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì ðàä³ íîìåðîì 1210100000:03:305:0157 ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷åðåç ¿õ îá´ðóíòîâàí³ñòü.
Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 28.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹922/940/21, â³ä 23.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹922/1121/21, â³ä 06.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹910/1085/24.
³äïîâ³äíî äî ñò. 74 ÃÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü.
Çã³äíî ç³ ñò. ñò. 76, 77 ÃÏÊ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñü ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ.
Ïðîêóðîð äîâ³â îáñòàâèíè íåïðàâîì³ðíîñò³ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà íåïðàâîì³ðí³ñòü âèêîðèñòàííÿ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äà÷åì-2.
Âîäíî÷àñ, íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó çàÿâàõ ïî ñóò³, â³äïîâ³äà÷³ 1, 2 ñóäó íå íàäàëè.
ßê çàçíà÷åíî ó ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³äð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.
Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî õî÷à ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâîä (ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ Òðîôèì÷óê ïðîòè Óêðà¿íè, no. 4241/03 â³ä 28.10.2010).
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18.07.2006). Îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, âñ³ ³íø³ àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ñóä ç óðàõóâàííÿì ï. 5 ÷. 4 ñò. 238 ÃÏÊ Óêðà¿íè â³äõèëÿº ÿê òàê³, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó, º ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íåïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà çàêîíîäàâñòâî òà óñòàëåíó ñóäîâó ïðàêòèêó.
Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ³ç çàçíà÷åíèõ ïðîêóðîðîì ï³äñòàâ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî.
Ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðàòóðîþ.
Ïóíêòîì 3 ÷. 1 ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèì çàêîíîì.
Çã³äíî ç³ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó.
Âèêëþ÷íèìè âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Êëþ÷îâèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè º ïîíÿòòÿ «³íòåðåñè äåðæàâè».
Ó äàíîìó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â³äáóëîñÿ âíàñë³äîê íàáóòòÿ â³äïîâ³äà÷åì-2 ïðàâà îðåíäè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó çà â³äñóòíîñò³ íà öå çàêîííèõ ï³äñòàâ.
Ïðè öüîìó, íà â³äïîâ³äà÷à-1 ÿê íà âëàñíèêà ³ ðîçïîðÿäíèêà çåìåëü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äí³ïðà, ÿêà ðåàë³çóº ö³ ïîâíîâàæåííÿ â³ä ¿¿ ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ âêàçàíîãî ñóá`ºêòà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òàêîæ ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè ñòîñîâíî âèêîðèñòàííÿ âëàñíîñò³ íå íà øêîäó ëþäèí³ òà ñóñï³ëüñòâó.
Äí³ïðîâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íå âæèòî ñàìîñò³éíèõ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹369/9 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë», ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ» áóëî çàòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà â³äíåñåíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 3,4518 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 1210100000:03:305:0157), çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî êàòåãî𳿠«Çåìë³ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè» àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà, ÿê îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, âèñòóïຠñóá`ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè òà çîáîâ`ÿçàíà çä³éñíþâàòè çàõèñò ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.
Ïðî íåâæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ñâ³ä÷èòü ëèñòóâàííÿ ïðîêóðàòóðè ³ç çàçíà÷åíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çì³ñò ÿêîãî ï³äòâåðäæóº ôàêò íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü Ïðàâîáåðåæíîþ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ ì³ñòà Äí³ïðà íà àäðåñó Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåîäíîðàçîâîãî ñêåðîâóâàëèñÿ çàïèòè ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ (çàïèòè â³ä 06.06.2025 ¹53-3513âèõ-25, â³ä 22.07.2025 ¹53-4548âèõ-25, â³ä 20.08.2025 ¹53-5203âèõ-25, â³ä 07.10.2025 ¹53-6286âèõ-25, â³ä 10.10.2025 ¹53-6370ÂÈÕ-25, â³ä 14.11.2025 ¹53-7187ÂÈÕ-25).
Íåçâàæàþ÷è íà ñêåðóâàííÿ îêðóæíîþ ïðîêóðàòóðîþ çàïèò³â íà àäðåñó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, 䳺âèõ ä³é ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå â÷èíåíî.
Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåçä³éñíåííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Òîáòî ì³ñüêîþ ðàäîþ íå âæèòî íàëåæíèõ òà åôåêòèâíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó.
²íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ çàõèùàòè íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîçîâíèõ çàÿâ, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Îäíàê äëÿ òîãî, ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Íàâåäåíó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18, ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹923/833/20, â³ä 20.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹908/2153/20.
Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà º â³äïîâ³äà÷åì çà âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ¿¿ ð³øåííÿ, à îòæå íå ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ì³æ â³äïîâ³äà÷àìè 1, 2 óêëàäåíî ñï³ðíèé äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à îòæå ì³ñüêà ðàäà º ñòîðîíîþ âêàçàíîãî äîãîâîðó, à ñàìå îðåíäîäàâöåì.
Ó äàíîìó âèïàäêó, ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïîëÿãຠó íåçàêîíí³é çì³í³ êàòåãî𳿠çåìåëü çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ñàìå ì³ñüêîþ ðàäîþ. Îòæå ì³ñüêà ðàäà º îäíèì ³ç ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â, à îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòí³é.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè öåé ïîçîâ ïîäàºòüñÿ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïðîêóðîðîì ÿê ñàìîñò³éíèì ïîçèâà÷åì.
Ñóäîâ³ âèòðàòè
Çã³äíî ç³ ñò. 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèòðàòè ç³ ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷³â 1, 2 ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå ó ðîçì³ð³ 2.662,40 ãðí íà êîæíîãî, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî äâ³ íåìàéíîâ³ âèìîãè ³ç òðüîõ çàÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì ñóäîì çàäîâîëåíî.
Êåðóþ÷èñü ñò. 73-79, 86, 129, 233, 238, 240, 241 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.07.2021 ¹369/9 «Ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Íàáåðåæí³é Ïåðåìîãè, 5 Ê (Ñîáîðíèé ðàéîí) â îðåíäó ÃÎ «Äîáðîâ³ëüíå òîâàðèñòâî ñóäíîâî䳿â-ëþáèòåë³â «Âèìïåë», êîä ªÄÐÏÎÓ 19305771, ïî ôàêòè÷íîìó ðîçì³ùåííþ áóä³âåëü ÷îâíîâîãî ïðè÷àëó òà äëÿ áóä³âíèöòâà áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî êîìïëåêñó æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ».
Çîáîâ`ÿçàòè ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÓ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²Þ "ÄÎÁÐβËÜÍÅ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÑÓÄÍÎÂÎIJ¯Â-ËÞÁÈÒÅ˲ "ÂÈÌÏÅË" (Óêðà¿íà, 49000, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì³ñòî Äí³ïðî, ÂÓËÈÖß ÍÀÁÅÐÅÆÍÀ ÏÅÐÅÌÎÃÈ, 5Ê, ÏÐÈ×ÀË ¹5; ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 19305771) ïîâåðíóòè ÄͲÏÐÎÂÑÜÊ²É Ì²ÑÜÊ²É ÐÀIJ (Óêðà¿íà, 49000, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì³ñòî Äí³ïðî, ÏÐÎÑÏÅÊÒ ÄÌÈÒÐÀ ßÂÎÐÍÈÖÜÊÎÃÎ, áóäèíîê 75; ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 26510514) çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1210100000:03:305:0157.
 çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã (ïðî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 25.08.2021) â³äìîâèòè.
Ñòÿãíóòè ç ÃÐÎÌÀÄÑÜÊί ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ "ÄÎÁÐβËÜÍÅ ÒÎÂÀÐÈÑÒÂÎ ÑÓÄÍÎÂÎIJ¯Â-ËÞÁÈÒÅ˲ "ÂÈÌÏÅË" (Óêðà¿íà, 49000, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì³ñòî Äí³ïðî, ÂÓËÈÖß ÍÀÁÅÐÅÆÍÀ ÏÅÐÅÌÎÃÈ, 5Ê, ÏÐÈ×ÀË ¹5; ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 19305771) íà êîðèñòü ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊί ÎÁËÀÑÍί ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÈ (49044, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì³ñòî Äí³ïðî, ÏÐÎÑÏÅÊÒ ÄÌÈÒÐÀ ßÂÎÐÍÈÖÜÊÎÃÎ, áóäèíîê 38; ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 02909938) 2.662,40 ãðí (äâ³ òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ø³ñòäåñÿò äâ³ ãðí 40 ê.) ñóäîâîãî çáîðó.
Ñòÿãíóòè ç ÄͲÏÐÎÂÑÜÊί ̲ÑÜÊί ÐÀÄÈ (Óêðà¿íà, 49000, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì³ñòî Äí³ïðî, ÏÐÎÑÏÅÊÒ ÄÌÈÒÐÀ ßÂÎÐÍÈÖÜÊÎÃÎ, áóäèíîê 75; ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 26510514) íà êîðèñòü ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊί ÎÁËÀÑÍί ÏÐÎÊÓÐÀÒÓÐÈ (49044, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., ì³ñòî Äí³ïðî, ÏÐÎÑÏÅÊÒ ÄÌÈÒÐÀ ßÂÎÐÍÈÖÜÊÎÃÎ, áóäèíîê 38; ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 02909938) 2.662,40 ãðí (äâ³ òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ø³ñòäåñÿò äâ³ ãðí 40 ê.) ñóäîâîãî çáîðó.
Âèäàòè íàêàç(è) ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ïîâíå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.06.2026
Ñóääÿ Ñ.À. Äóïëÿê
Оригінал: reyestr.court.gov.ua