Суд: Центральний апеляційний господарський суд
Інстанція: Апеляційна
Юрисдикція: Господарське
Категорія: про відшкодування шкоди
Дата: 02 червня 2026 р.
Справа: №912/3184/24
Суддя: Дармін Михайло Олександрович
ÖÅÍÒÐÀËÜÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
03.06.2026 ðîêó ì.Äí³ïðî Ñïðàâà ¹ 912/3184/24
Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äàðì³íà Ì.Î.(äîïîâ³äà÷),
ñóää³â: ×óñ Î.Â., Êîùåºâà ².Ì.
ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Íîâ³êîâ³é Ä.Î.
Ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 (ñóääÿ Êàáàêîâà Â.Ã. Ïîâíå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17.04.2025ð.) ó ñïðàâ³ ¹ 912/3184/24
çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³), âóë. Ãåðî¿â ÀÒÎ, 92, ì. Êðèâèé гã, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, 50103
äî â³äïîâ³äà÷à Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, âóë. Íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, áóä. 78, ñìò Îëåêñàíäð³âêà, Êðîïèâíèöüêèé ðàéîí, ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, 27300
ïðî ñòÿãíåííÿ 2 565463,50 ãðí.
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿:
Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) (äàë³ - ²íñïåêö³ÿ, ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - ñåëèùíà ðàäà, â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ 2 565 463,50 ãðí çáèòê³â, çàâäàíèõ äåðæàâ³ âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ó ïåð³îä ç 29.04.2024 ïî 09.05.2024 ²íñïåêö³ºþ ïðîâåäåíî ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü íà òåðèòî𳿠Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ãðîìàäè ñòèõ³éíèõ (íåñàíêö³îíîâàíèõ) ñì³òòºçâàëèù íà øåñòè çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ (çà ìåæàìè ñ³ë Íåñâàòêîâå, Êðàñíîñ³ëëÿ, Âèù³ Âåðåùàêè, Ìèõàéë³âêà, ϳäë³ñíå, ²âàíãîðîä), íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè, ùî ïðèçâîäèòü äî çàñì³÷åííÿ òà çàáðóäíåííÿ çåìåëü. Ðîçì³ð øêîäè ðîçðàõîâàíî â³äïîâ³äíî äî Ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â øêîäè, çóìîâëåíî¿ çàáðóäíåííÿì ³ çàñì³÷åííÿì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â³ä 27.10.1997 ¹ 171.
гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) çàâäàí³ çáèòêè âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â â ðîçì³ð³ 1 628 100,00 ãðí. Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 19 537,20 ãðí ñóäîâîãî çáîðó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.
Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî ôàêò çàñì³÷åííÿ ëèøå îäí³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Íåñâàòêîâå ïëîùåþ 16 200 êâ.ì, îñê³ëüêè ñàìå íà ö³é ä³ëÿíö³ áóëî â³ä³áðàíî ïðîáè ´ðóíòó òà âñòàíîâëåíî çàáðóäíåííÿ çåìåëü, à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ãðàíè÷íî-äîïóñòèìî¿ êîíöåíòðàö³¿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà ïåðåâèùåííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ïîð³âíÿíí³ ç êîíòðîëüíîþ (ôîíîâîþ) ïðîáîþ. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñàì ôàêò íàÿâíîñò³ ñì³òòÿ íå º äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàñì³÷åíîþ ³, â³äïîâ³äíî, áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â³äøêîäóâàòè øêîäó, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ çàñì³÷åííÿ º òàêå çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ùîäî ³íøèõ ï`ÿòè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñóä âñòàíîâèâ, ùî ìàòåð³àëè ïåðåâ³ðêè òà ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ùîäî ´ðóíòîâèõ äîñë³äæåíü, ñêëàäàííÿ àêò³â â³äáîðó ïðîá òà ïðîòîêîë³â âèì³ðþâàíü, ÿê³ á âêàçóâàëè íà òå, ùî çàñì³÷åííÿ â³äõîäàìè ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ñóä ïîñëàâñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 904/6886/17, â³ä 27.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 909/6/18, â³ä 03.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 922/3877/21.
ϳäñòàâè, ç ÿêèõ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè:
Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä», ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çâåðíóëàñü Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) (ïîçèâà÷), â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿ îñêàðæóºòüñÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â çà çàñì³÷åííÿ ï`ÿòè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (çà ìåæàìè ñ³ë Êðàñíîñ³ëëÿ, Âèù³ Âåðåùàêè, Ìèõàéë³âêà, ϳäë³ñíå, ²âàíãîðîä) íà çàãàëüíó ñóìó 937 363,50 ãðí.
Óçàãàëüíåííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè:
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íàñòóïíèì:
Àïåëÿíò ââàæàº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òàêîæ ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Âñòàíîâèâøè ôàêò çíàõîäæåííÿ íà òåðèòî𳿠ñåëèùíî¿ ðàäè íåñàíêö³îíîâàíèõ ñì³òòºçâàëèù, ñóä áåçï³äñòàâíî çâ³ëüíèâ â³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó â³äøêîäóâàòè çàâäàíó äåðæàâ³ øêîäó, îñê³ëüêè, íà äóìêó ñóäó, çíàõîäæåííÿ íà òåðèòî𳿠ñåëèùíî¿ ðàäè ñòèõ³éíèõ ñì³òòºçâàëèù, íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ ð³çí³ â³äõîäè, íå äîâîäèòü íåãàòèâíîãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ òà íå ïðèçâîäèòü äî çàáðóäíåííÿ çåìåëü.
²íñïåêö³ÿ çâåðòຠóâàãó íà â³äì³ííîñò³ ì³æ òåðì³íàìè «çàñì³÷åííÿ» òà «çàáðóäíåííÿ» çåìåëü, íàâåäåí³ ó Ìåòîäèö³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â øêîäè, çóìîâëåíî¿ çàáðóäíåííÿì ³ çàñì³÷åííÿì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳íïðèðîäè â³ä 27.10.1997 ¹ 171. Çàáðóäíåííÿ çåìåëü â³äáóâàºòüñÿ ó òîìó ðàç³, êîëè ïåâí³ ðå÷îâèíè ïðîíèêëè â ´ðóíò òà ïðèçâîäÿòü äî çì³íè ´ðóíòó, ³ öå ïîòð³áíî ï³äòâåðäèòè ëàáîðàòîðíèìè äîñë³äæåííÿìè, òîä³ ÿê çàñì³÷åííÿ çåìë³ - öå íàÿâí³ñòü íà òåðèòî𳿠çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñòîðîíí³õ ïðåäìåò³â ³ ìàòåð³àë³â áåç òàêîãî ïðîíèêíåííÿ, ùî íå ïîòðåáóº áóäü-ÿêèõ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.2 Ìåòîäèêè çåìë³ ââàæàþòüñÿ çàñì³÷åíèìè, ÿêùî íà â³äêðèòîìó ´ðóíò³ íàÿâí³ ñòîðîíí³ ïðåäìåòè ³ ìàòåð³àëè, ñì³òòÿ áåç â³äïîâ³äíèõ äîçâîë³â, ùî ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, ìåòà öüîãî çàêîíîäàâñòâà - çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâíîìó âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, îñê³ëüêè áóäü-ÿêå ïîðóøåííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ïîòðåáóº ñïåö³àëüíèõ ìåòîä³â ³ çàñîá³â, ÷îãî íå äîòðèìàíî â³äïîâ³äà÷åì.
Íà äóìêó ²íñïåêö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîñèëàâñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè íàâåäåí³ ñóäîì ñïðàâè ìàþòü â³äì³ííîñò³ ³ç ñï³ðíîþ ñïðàâîþ. Ó íàâåäåíèõ ñóäîì ñïðàâàõ éäåòüñÿ ïðî ðîçì³ùåííÿ íà íåâåëèêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ï³äïðèºìñòâà ð³çíèõ â³äõîä³â, ³ â òèõ ñïðàâàõ ìîæëèâî ïðèïóñòèòè, ùî òàê³ â³äõîäè íå ïðèçâîäÿòü äî çíà÷íîãî çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ. Òîä³ ÿê ó ñï³ðí³é ñïðàâ³ éäåòüñÿ ïðî ñòèõ³éí³ (íåñàíêö³îíîâàí³) ñì³òòºçâàëèùà, íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ ð³çí³ â³äõîäè ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó (ðîêàìè). ³äïîâ³äíèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî íåñàíêö³îíîâàí³ (ñòèõ³éí³) ñì³òòºçâàëèùà, ÿê³ íåîáëàäíàí³ íàëåæíèì ÷èíîì, íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ ð³çí³ â³äõîäè ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó, íå ïðèçâîäÿòü àáî íå ìîæóòü ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, - â³äñóòí³é. Î÷åâèäíî, ùî ³ñíóâàííÿ ñòèõ³éíèõ (íåñàíêö³îíîâàíèõ) ñì³òòºçâàëèù, ÿê³ íàëåæíèì ÷èíîì íåîáëàäíàí³, áåç íåãàòèâíîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå íåìîæëèâå.
Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 1.6 Ðîç`ÿñíåííÿ Âèùîãî Àðá³òðàæíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.06.2001 ¹ 02-5/744 òà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1699/15, çàçíà÷àþ÷è, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó, ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèòü ç ïðåçóìïö³¿ âèíè ïðàâîïîðóøíèêà. Ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè íàÿâí³ñòü âèíè â³äïîâ³äà÷à ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè, íàâïàêè - â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí äîâåñòè, ùî ó éîãî ä³ÿõ â³äñóòíÿ âèíà.
²íñïåêö³ÿ ñòâåðäæóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó íàÿâí³ âñ³ åëåìåíòè ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà, ÿêà âèÿâèëàñü ó çàñì³÷åíí³ çåìë³; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ â³äïîâ³äà÷à ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà; ñàìà øêîäà; âèíà, ùî ïîëÿãຠâ íåäîòðèìàíí³ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àêò ïåðåâ³ðêè º ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì, â ÿêîìó çàô³êñîâàí³ âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, â³í º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, íà ùî âêàçàíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/388/19.
Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ãîëîâó ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 52 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó, ïîñòàíîâà íå îñêàðæåíà, øòðàô ñïëà÷åíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè, îñîáó âèçíàíî âèííîþ ñàìå ó çàñì³÷åíí³ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, òîáòî ïîñòàíîâà ì³ñòèòü ïîâíå ðîçêðèòòÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì - ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
Àïåëÿíò òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ñò. 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷àþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, òà íà ñò. 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó çåìåëü», â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ øêîäà, çàïîä³ÿíà âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó çåìåëü, ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³.
Óçàãàëüíåí³ äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³:
Îëåêñàíäð³âñüêà ñåëèùíà ðàäà Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ íå ñêîðèñòàëàñÿ ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 263 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Ïðîöåäóðà àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³:
Çã³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07.05.2025 ó äàí³é ñïðàâ³ âèçíà÷åíà êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé, äîïîâ³äà÷ ñóääÿ Äàðì³í Ì.Î., ñóää³: ×óñ Î.Â., Êîùåºâ ².Ì.
Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.05.2025ð. âèòðåáóâàíî ó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 912/3184/24. ³äêëàäåíî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äêðèòòÿ, ïîâåðíåííÿ, çàëèøåííÿ áåç ðóõó àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/3184/24 (ñóääÿ Êàáàêîâà Â.Ã.) äî íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè ç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³.
19.05.2025ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 912/3184/24 íàä³éøëè äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 22.05.2025ð. àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó. Ñêàðæíèêó íàäàíèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå ïîäàííÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 46178,33 ãðí.
Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â³ä ñêàðæíèêà íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèòðåáóâàíèõ ñóäîì äîêàç³â.
Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 06.06.2025 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/3184/24 (ñóääÿ Êàáàêîâà Â.Ã.). Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 20.01.2026 îá 12:00 ãîäèí.
20.01.2026 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿.
Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.01.2026 â³äêëàäåíî ðîçãëÿä ñïðàâè äî 02.06.2026 íà 10:30 ãîä.
02.02.2026 äî Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÷åðåç «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿.
Óõâàëîþ Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 01.06.2026 çàÿâó ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çàäîâîëåíî.
 ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 02.06.2026 êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåéøëà äî ñòà䳿 óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îãîëîøåííÿ âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ÿêîãî â³äáóäåòüñÿ 03.06.2026ð. îá 09:30 ãîä.
 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðèçíà÷åíîìó íà 03.06.2026 ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì.
ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Äí³ïðî ñèãíàëó ïîâ³òðÿíî¿ òðèâîãè îãîëîøåíî íå áóëî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàþòü çä³éñíåííþ ïðàâîñóääÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ó âèçíà÷åíèé ÷àñ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ.
Ó ð³øåííÿõ â³ä 28.10.1998 ó ñïðàâ³ “Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà” òà â³ä 19.06.2001 ó ñïðàâ³ “Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³” ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ðîç`ÿñíèâ, ùî ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî äîñòóïíîñò³ ïðàâîñóääÿ, äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè é îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ ïîëÿãຠâ çàïîá³ãàíí³ áåçëàäíîãî ðóõó â ñóäîâîìó ïðîöåñ³.
Ó ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ "Ryabykh v.Russia" â³ä 24.07.2003, "Svitlana Naumenko v. Ukraine" â³ä 09.11.2014 çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ïîâèííî òëóìà÷èòèñü ó ñâ³òë³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ÿêà ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í.
Îáîâ`ÿçîê øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîêëàäàºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñóäîâ³ îðãàíè. Ðîçóìí³ñòü òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îö³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè òà ç îãëÿäó íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêó ñòîð³í, ïðåäìåò ñïîðó. Íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè º ïîðóøåííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 çãàäàíî¿ Êîíâåíö³¿ (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 08.11.2005 ó ñïðàâ³ "Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè", ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 27.04.2000 ó ñïðàâ³ "Ôð³äëåíäåð ïðîòè Ôðàíö³¿").
“Ðîçóìí³ñòü” ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ îêðåìî äëÿ êîæíî¿ ñïðàâè. Äëÿ öüîãî âðàõîâóþòü ¿¿ ñêëàäí³ñòü òà îáñÿã, ïîâåä³íêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÷àñ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ åêñïåðòèçè (íàïðèêëàä, ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ “G. B. ïðîòè Ôðàíö³¿”), òîùî. Îòæå, ïîíÿòòÿ “ðîçóìíèé ñòðîê” º îö³íî÷íèì, ñóá`ºêòèâíèì ôàêòîðîì, ùî óíåìîæëèâëþº âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ñòðîê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîìó ïîòðåáóº íîðìàòèâíîãî âñòàíîâëåííÿ.
Òî÷êîþ â³äë³êó ÷àñó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó óìîâíî ìîæíà ââàæàòè ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó.
Ðîëü íàö³îíàëüíèõ ñóää³â ïîëÿãຠó øâèäêîìó òà åôåêòèâíîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâ (ï.51 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 30.11.2006 ó ñïðàâ³ "Êðàñíîøàïêà ïðîòè Óêðà¿íè").
Îòæå, ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ ñóäîì ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ íå ò³ëüêè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÃÏÊ Óêðà¿íè, à é ð³øåííÿ ªÑÏË, ÿê äæåðåëà ïðàâà, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ñóäè, îðãàíè òà óñòàíîâè ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ ä³þòü âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 12-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³.
³äòàê, îðãàíè ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ïðàâîñóääÿ, íàâ³òü â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè (ïðèíöèïàìè) ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º: 1) âåðõîâåíñòâî ïðàâà; 2) ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì; 3) ãëàñí³ñòü ³ â³äêðèò³ñòü ñóäîâîãî ïðîöåñó òà éîãî ïîâíå ô³êñóâàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè; 4) çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í; 5) äèñïîçèòèâí³ñòü; 6) ïðîïîðö³éí³ñòü; 7) îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 8) çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè; 9) çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ; 10) ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì; 11) íåïðèïóñòèì³ñòü çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè; 12) â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ñòîðîíè, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 43 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè; çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ.
Ñóä çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 07.07.1989 ó ñïðàâ³ "Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ.
Îáîâ`ÿçêîì çà³íòåðåñîâàíî¿ ñòîðîíè º ïðîÿâ îñîáëèâî¿ ñòàðàííîñò³ ïðè çàõèñò³ âëàñíèõ ³íòåðåñ³â (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 04.10.2001 ó ñïðàâ³ "Òîéøëåð ïðîòè Ãåðìàí³¿" (Òeuschler v. Germany).
Òàêèì ÷èíîì, ñòîðîíà ïîâèííà äåìîíñòðóâàòè çàö³êàâëåí³ñòü ó íàéøâèäøîìó âèð³øåíí³ ¿¿ ïèòàííÿ ñóäîì, áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ ¿¿, äëÿ ÷îãî ìຠóòðèìóâàòèñü â³ä ä³é, ùî ìîæóòü áåçï³äñòàâíî çàòÿãóâàòè ñóäîâèé ïðîöåñ, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 28.10.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 11-250ñàï21 àêöåíòóâàëà óâàãó íà òîìó, ùî ªÑÏË íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ìຠáóòè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí ³ íå ñóïåðå÷èòè äîòðèìàííþ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ðîçóìí³ ñòðîêè. Òàê, ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ “Öèõàíîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè” (Tsykhanovsky v. Ukraine) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ñàìå íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ òîãî, ùîá ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ áóëî øâèäêèì òà åôåêòèâíèì. Çîêðåìà, íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü âèð³øóâàòè, ÷è â³äêëàñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í, à òàêîæ ÷è âæèâàòè ÿê³ñü 䳿 ùîäî ñòîð³í, ÷èÿ ïîâåä³íêà ñïðè÷èíèëà íåâèïðàâäàí³ çàòðèìêè ó ïðîâàäæåíí³. Ñóä íàãàäóº, ùî â³í çàçâè÷àé âèçíຠïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ó ñïðàâàõ, ÿê³ ïîðóøóþòü ïèòàííÿ, ïîä³áí³ äî òèõ, ùî ïîðóøóþòüñÿ ó ö³é ñïðàâ³. Àíàëîã³÷íó ïîçèö³þ âèñëîâëåíî ó ð³øåííÿõ ªÑÏË “Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè” (Smirnov v. Ukraine, Application N 36655/02), “Êàðíàóøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè” (Karnaushenko v. Ukraine, Application N 23853/02).
ßê â³äçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/12842/17, â³ä 01.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 361/8331/18, â³ä 07.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 918/539/16 â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì òà ïðåðîãàòèâîþ ñóäó, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ ÿêîãî º íå â³äñóòí³ñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, à íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.
Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî ç óñòàëåíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ òà ïîçèö³ºþ ªÑÏË â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ìîæëèâå ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ÿê-îò íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÷è íåäîñòàòí³ñòü ìàòåð³àë³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà óõâàëåííÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ.
Ïóíêòîì 2 ÷. 3 ñò. 202 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè àáî éîãî ïðåäñòàâíèê áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè ó ðàç³ ïîâòîðíî¿ íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà) íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí íåÿâêè.
×àñòèíîþ 12 ñò. 270 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè.
 ñâîþ ÷åðãó, âàðòî íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòó íà êîðèñòü íåó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó âèïàäêó íåâèçíàííÿ ñóäîì îáîâ`ÿçêîâî¿ ÿâêè ïðåäñòàâíèêà, íå òÿãíå çà ñîáîþ íåìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî â³äñóòí³ñòü óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.
Äî òîãî æ, îáñòàâèí, ùî óñêëàäíþâàëè á âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñïîðó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî.
Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 7, 13, 14, 42-46 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî òîãî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà, ÿêèìè âîíè ïîâèíí³ êîðèñòóâàòèñÿ äîáðîñîâ³ñíî, òà íåñóòü ðèçèê íàñòàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ íàñë³äê³â, çóìîâëåíèõ íåâ÷èíåííÿì íèìè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä íå âèçíàâàâ îáîâ`ÿçêîâîþ ÿâêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ äîêàçè ¿õ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè, çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðèÿííÿ ñóäîì ó íàäàíí³ ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó äîñòàòíüîãî ÷àñó äëÿ íàëåæíî¿ ï³äãîòîâêè ñâ ïîçèö³¿ òà âèêëàäåííÿ ¿¿ â ïîäàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ, à òàêîæ â çàáåçïå÷åíí³ ó÷àñò³ â ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, â òîìó ÷èñë³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ³ öèìè ïðàâàìè âîíè ðîçïîðÿäæàþòüñÿ íà âëàñíèé ðîçñóä, êîíñòàòóþ÷è äîñòàòí³ñòü ìàòåð³àë³â äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè òà áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âèñíóº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çä³éñíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ùî ñïðèÿëè â ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³.
03.06.2026 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîøåíî âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó.
ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ íå îñïîðþºòüñÿ ñòîðîíàìè ñïîðó:
Ó ïåð³îä ç 29.04.2024 ïî 09.05.2024 Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ ³íñïåêö³ºþ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) ïðîâîäèëàñÿ ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³.
Ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ñåðåä ³íøèõ ïîðóøåíü, ùî íà òåðèòî𳿠Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ãðîìàäè çíàõîäÿòüñÿ ñòèõ³éí³ (íåñàíêö³îíîâàí³) ñì³òòºçâàëèùà íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ ð³çí³ â³äõîäè (ïîáóòîâ³, áóä³âåëüí³ òîùî), ùî ïðèçâîäèòü äî çàñì³÷åííÿ òà çàáðóäíåííÿ çåìåëü.
Çà ðåçóëüòàòîì ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 09.05.2024.
Ç ìåòîþ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü ñåëèùí³é ðàä³ íàäàíî â³äïîâ³äíó âèìîãó â³ä 14.05.2024.
Çà âêàçàí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ãîëîâó ñåëèùíî¿ ðàäè ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 52 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 850,00 ãðí (ïîñòàíîâà â³ä 09.05.2024). Øòðàô ñïëà÷åíî äîáðîâ³ëüíî ó ïîâíîìó îáñÿç³.
ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çä³éñíåíî âè¿çäè, çîêðåìà, íà:
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñåëà Íåñâàòêîâå Íåñâàòê³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) – 48.970068°, 32.178422°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 16200 ì2 h-1,5 ì (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñåëà Êðàñíîñ³ëëÿ Êðàñíîñ³ëüñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) – 48.883513°, 32.439087°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 3600 ì2 , h- 1ì. (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. Âèù³ Âåðåùàêè Âèùåâåðåùàê³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) – 48.984515°, 32.431906°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 700 ì2, h-1,5 (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. Ìèõàéë³âêà Ìèõàéë³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) – 48.852268°,32.402907°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 3162 ì2, h-0,7ì; (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. ϳäë³ñíå, ϳäë³ñíåíñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) – 48.778435°, 32.270560°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 1810 ì2, h-0,8ì) (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. ²âàíãîðîä ²âàíãîðîäñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) – 48.904132°, 32.242334°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè, ùî º ïîðóøåííÿì ñò. 35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó çåìåëü».
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 88 ì2, h-0,3ì; (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
Âèì³ðþâàííÿ ïëîù çàñì³÷åíèõ (çàáðóäíåíèõ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðîâîäèëîñü ðóëåòêîþ âèì³ðþâàëüíîþ Ð 10 çàâ. ¹7. (Ñâ³äîöòâî ïðî ïîâ³ðêó ¹640-Ì â³ä 06 ëèïíÿ 2023, ÷èííå äî 06 ëèïíÿ 2024 ðîêó), ïðî ùî çàçíà÷åíî â Àêò³.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Íåñâàòêîâå, ïëîùåþ 16200 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 1 628 100,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, ïëîùåþ 3600 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 361 800,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, ïëîùåþ 700 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 70 350,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Ìèõàéë³âêà, ïëîùåþ 3162 ì 2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 317 781,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. ϳäë³ñíå, ïëîùåþ 1810 ì 2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 181 905,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñåëà ²âàíãîðîä, ïëîùåþ 88 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 5 527,50 ãðí.
Çàãàëüíà ñóìà øêîäè, âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ñòàíîâèòü 2 565 463,50 ãðí.
Íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ðîçòàøîâàí³é çà ìåæàìè ñ. Íåñâàòêîâå, â³ä³áðàíî ïðîáè ´ðóíòó òà âñòàíîâëåíî çàáðóäíåííÿ çåìåëü, à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ãðàíè÷íî-äîïóñòèìî¿ êîíöåíòðàö³¿ (ÃÄÊ) çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà ïåðåâèùåííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ïîð³âíÿíí³ ç êîíòðîëüíîþ (ôîíîâîþ) ïðîáîþ): ôîñôîð (ðóõîì³ ôîðìè); õëîðèäè; ù³ëüíèé çàëèøîê; àìîí³é; í³òðàòè. (ïðîòîêîë ¹29-24 âèì³ðþâàíü ñêëàäó òà âëàñòèâîñòåé ´ðóíò³â â³ä « 13» òðàâíÿ 2024 ðîêó.
 àêò³ çàçíà÷åíî, ùî ñåëèùíîþ ðàäîþ íå ðîçðîáëåíî òà íå çàòâåðäæåíî ì³ñöåâ³ ïëàíè óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè. Íå ñòâîðåíî ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè. Íå âèçíà÷åíî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü â³äíîâëåííÿ òà âèäàëåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Íå çä³éñíåíî îðãàí³çàö³þ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çã³äíî ç ìåòîäèêîþ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ÿêà çàòâåðäæóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà. гøåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè íå âèçíà÷åíî Àäì³í³ñòðàòîðà ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè. Íå îðãàí³çîâàíî ðîáîòó ïóíêò³â ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, íå çàáåçïå÷åíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ ë³êâ³äàö³þ íåñàíêö³îíîâàíèõ ñì³òòºçâàëèù.
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå ïðîâåäåíî êîíêóðñ íà çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ³ç çáèðàííÿ òà ïåðåâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî ÏÊÌÓ â³ä 25.08.2023 ¹918 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ³ç çáèðàííÿ òà ïåðåâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â».
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå óòâîðåíî ïîñò³éíó ä³þ÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ïîâîäæåííÿ ç áåçõàçÿéíèìè â³äõîäàìè òà íå çàòâåðäæåíî ¿¿ ñêëàä â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì.
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ùîäî:
çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (ï³äïóíêò 71 ïóíêòó «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»);
çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè âèìîã ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè òà ðîçãëÿä ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïåðåäà÷à ¿õ ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè; (ï³äïóíêò 12 ïóíêòó «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»).
Îòæå, ÿê çàçíà÷åíî â àêò³, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ñåëèùíî¿ ðàäè ì³ñöÿ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â: (6,0 êì â³ä ñìò. Îëåêñàíäð³âêà, 6,0 êì â³ä ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, 0,5 êì â³ä ñ. Ãîëèêîâå, 0,5 êì â³ä ñ. ²âàíãîðîä, 0,35 êì â³ä ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, 0,5 êì â³ä ñ. ϳäë³ñíå, 0,5 êì â³ä ñ. Ðîçóì³âêà, 0,5 êì â³ä ñ. Ñîñí³âêà, 0,5 êì â³ä ñ. Òðèë³ñè, 0,52 êì â³ä ñ. Öâ³òíå, 1,5 êì â³ä ñ. ßñèíîâå, 2,4 êì â³ä ñ. Íåñâàòêîâå, 0,92 êì â³ä ñ. Áîâòèøêà, 0,25 êì â³ä ñ. Áóêâàðêà, 2,0 êì â³ä ñ. Ìèõàéë³âêà, 1,0 êì â³ä ñ. Ðîäíèê³âêà, ñìò ªëèçàâåòãðàäêà, ÿê³ åêñïëóàòóþòüñÿ,) íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå îðãàí³çîâàíî ñòâîðåííÿ ïîë³ãîí³â äëÿ ¿õ çàõîðîíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ Â.2.4-2-2005 «Ïîë³ãîíè òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Îñíîâè ïðîåêòóâàííÿ.».
Ïðîåêòè ñì³òòºçâàëèù ç âêëþ÷åííÿì äî íèõ ñàí³òàðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íå ðîçðîáëåíî, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 1.8. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Òàêîæ â³äñóòí³ Ïðàâèëà òåõí³÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â, çàòâåðäæåí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè».
Íà â`¿çä³ äî ñì³òòºçâàëèù â³äñóòíÿ íàñòóïíà ³íôîðìàö³ÿ: íàçâà ñì³òòºçâàëèùà, ð³ê ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ, ðåæèì ðîáîòè ñì³òòºçâàëèùà, âèäè â³äõîä³â, ùî ïðèéìàþòüñÿ ñì³òòºçâàëèùåì, òàðèôè íà íàäàííÿ ïîñëóã ³ç çàõîðîíåííÿ ÒÏÂ, íàéìåíóâàííÿ ñòðóêòóðè, ùî çä³éñíþº éîãî îõîðîíó, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.1. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
³äñóòí³ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêí³ ïóíêòè ç îáëàäíàííÿì àâòîìîá³ëüíèìè âàãàìè äëÿ îáë³êó ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â, ùî íàäõîäÿòü íà ñì³òòºçâàëèùà, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.2. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
ϳä`¿çäí³ øëÿõè äî ñì³òòºçâàëèù íå àñôàëüòîâàí³. Ìåæ³ â íàòóð³ íå âèíåñåí³, áåòîíîâàíà îãîðîæà â³äñóòíÿ, ïðè â`¿çä³ íà ñì³òòºçâàëèùà íå âñòàíîâëåí³ øëàãáàóìè, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.4. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Ñì³òòºçâàëèùà ÒÏ íå îñíàùåí³ ñèñòåìàìè çàõèñòó ´ðóíòîâèõ âîä, âèëó÷åííÿ òà çíåøêîäæåííÿ á³îãàçó òà ô³ëüòðàòó, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.11 Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Òåðèòîð³ÿ ñì³òòºçâàëèù íå îáìåæåíà íàã³ðíèìè êàíàâàìè äëÿ çàïîá³ãàííÿ âèò³êàííþ çà ìåæ³ ñì³òòºçâàëèùà çàáðóäíåíèõ ïîâåðõíåâèõ âîä, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.9. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Êîíòðîëü çà ñòàíîì ï³äçåìíèõ âîä íà òåðèòî𳿠ñì³òòºçâàëèù íå çä³éñíþºòüñÿ (ñïîñòåðåæí³ ñâåðäëîâèíè â³äñóòí³), ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.10 Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
 ì³ñöÿõ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â íå çàáåçïå÷óºòüñÿ: çàõèñò ´ðóíòîâèõ âîä, âèëó÷åííÿ òà çíåøêîäæåííÿ á³îãàçó òà ô³ëüòðàòó, êîíòðîëü âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â ³ ï³äçåìíèõ âîä, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè».
²íñïåêö³ºþ ïðåä`ÿâëåíî ñåëèùí³é ðàä³ â³äïîâ³äí³ ïðåòåí糿 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè. Îäíàê â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàíî, à øêîäó íå â³äøêîäîâàíî.
Òîìó, ²íñïåêö³ÿ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè çàâäàíî¿ øêîäè.
³äïîâ³äà÷ âèìîãè çàïåðå÷èâ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî íàêàç Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ¹ 159 â³ä 05.12.2023 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ïëàíóºòüñÿ ïåðåâ³ðèòè ó 2024 ðîö³" âèäàíèé ç ïîðóøåííÿì âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.03.2022 ¹ 303 "Ïðî ïðèïèíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó".
À Ïîçèâà÷ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåâ³ðêè Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ÿê îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå ì³ã çàñòîñîâóâàòè òà êåðóâàòèñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³", ÿêèé íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà", íàäàþ÷è ïîâíîâàæåííÿ îðãàíàì Äåðæåêî³íñïåêö³¿ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ùîäî äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, íå âèçíà÷àþòü ñïîñ³á òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Òàêîæ ïîçèâà÷åì íå ï³äòâåðäæåíî íîðìàòèâíî-ãðîøîâó îö³íêó çåìë³.
Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà îö³íêà àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì äîâîä³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿:
Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à ùîäî çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàçè ó ñïðàâ³ íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ, ¿õ þðèäè÷íó îö³íêó, à òàêîæ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ìåæàõ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âñòàíîâèëà, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ñèëó íàñòóïíîãî:
Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêðàðæåííÿ º ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ øêîäè, âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â :
- çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, ïëîùåþ 3600 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 361 800,00 ãðí;
- çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, ïëîùåþ 700 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 70 350,00 ãðí;
- çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Ìèõàéë³âêà, ïëîùåþ 3162 ì 2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 317 781,00 ãðí;
- çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. ϳäë³ñíå, ïëîùåþ 1810 ì 2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 181 905,00 ãðí
- çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñåëà ²âàíãîðîä, ïëîùåþ 88 ì2 , çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 5 527,50 ãðí, âñüîãî ó ðîçì³ð³ 937 363,5 ãðí ç çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ 2 565 463,50 ãðí.
гøåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ 1 628 100,00 ãðí øêîäè, çàâäàíî¿ çàñì³÷åííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Íåñâàòêîâå, ïëîùåþ 16200 ì2 ñòîðîíàìè íå îñïîðþºòüñÿ.
Àëãîðèòì òà ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè íå º òèïîâèì ³ çàëåæèòü íàñàìïåðåä â³ä ïîçèö³¿ ñòîð³í ñïîðó, à òàêîæ äîâîä³â ³ çàïåðå÷åíü, ÿêèìè âîíè îá´ðóíòîâóþòü ñâîþ ïîçèö³þ. Ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ôîðìóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ï³äñòàâ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü ñòîð³í òà íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/4994/18).
Ç óðàõóâàííÿì äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ íåîñïîðþâàíèõ ñòîðîíàìè îáñòàâèí ñïðàâè â³äíîñíî òîãî, ùî: ó ïåð³îä ç 29.04.2024 ïî 09.05.2024 ²íñïåêö³ºþ ïðîâåäåíî ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³ä 09.05.2024 â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî íà òåðèòî𳿠Îëåêñàíäð³âñüêÿê ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ñåëèùíî¿ ðàäè ì³ñöÿ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â: (6,0 êì â³ä ñìò. Îëåêñàíäð³âêà, 6,0 êì â³ä ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, 0,5 êì â³ä ñ. Ãîëèêîâå, 0,5 êì â³ä ñ. ²âàíãîðîä, 0,35 êì â³ä ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, 0,5 êì â³ä ñ. ϳäë³ñíå, 0,5 êì â³ä ñ. Ðîçóì³âêà, 0,5 êì â³ä ñ. Ñîñí³âêà, 0,5 êì â³ä ñ. Òðèë³ñè, 0,52 êì â³ä ñ. Öâ³òíå, 1,5 êì â³ä ñ. ßñèíîâå, 2,4 êì â³ä ñ. Íåñâàòêîâå, 0,92 êì â³ä ñ. Áîâòèøêà, 0,25 êì â³ä ñ. Áóêâàðêà, 2,0 êì â³ä ñ. Ìèõàéë³âêà, 1,0 êì â³ä ñ. Ðîäíèê³âêà, ñìò ªëèçàâåòãðàäêà, ÿê³ åêñïëóàòóþòüñÿ,) íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâàî¿ ñåëèùíî¿ ãðîìàäè âèÿâëåíî ñòèõ³éí³ (íåñàíêö³îíîâàí³) ñì³òòºçâàëèùà íà øåñòè çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ çà ìåæàìè ñ³ë Íåñâàòêîâå, Êðàñíîñ³ëëÿ, Âèù³ Âåðåùàêè, Ìèõàéë³âêà, ϳäë³ñíå, ²âàíãîðîä, íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè; Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå îðãàí³çîâàíî ñòâîðåííÿ ïîë³ãîí³â äëÿ ¿õ çàõîðîíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ Â.2.4-2-2005 «Ïîë³ãîíè òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Îñíîâè ïðîåêòóâàííÿ.». Ïðîåêòè ñì³òòºçâàëèù ç âêëþ÷åííÿì äî íèõ ñàí³òàðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íå ðîçðîáëåíî, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 1.8. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435. Òàêîæ â³äñóòí³ Ïðàâèëà òåõí³÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â, çàòâåðäæåí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè». Íà â`¿çä³ äî ñì³òòºçâàëèù â³äñóòíÿ íàñòóïíà ³íôîðìàö³ÿ: íàçâà ñì³òòºçâàëèùà, ð³ê ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ, ðåæèì ðîáîòè ñì³òòºçâàëèùà, âèäè â³äõîä³â, ùî ïðèéìàþòüñÿ ñì³òòºçâàëèùåì, òàðèôè íà íàäàííÿ ïîñëóã ³ç çàõîðîíåííÿ ÒÏÂ, íàéìåíóâàííÿ ñòðóêòóðè, ùî çä³éñíþº éîãî îõîðîíó, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.1. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435. ³äñóòí³ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêí³ ïóíêòè ç îáëàäíàííÿì àâòîìîá³ëüíèìè âàãàìè äëÿ îáë³êó ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â, ùî íàäõîäÿòü íà ñì³òòºçâàëèùà, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.2. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435. ϳä`¿çäí³ øëÿõè äî ñì³òòºçâàëèù íå àñôàëüòîâàí³. Ìåæ³ â íàòóð³ íå âèíåñåí³, áåòîíîâàíà îãîðîæà â³äñóòíÿ, ïðè â`¿çä³ íà ñì³òòºçâàëèùà íå âñòàíîâëåí³ øëàãáàóìè, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.4. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435. Ñì³òòºçâàëèùà ÒÏ íå îñíàùåí³ ñèñòåìàìè çàõèñòó ´ðóíòîâèõ âîä, âèëó÷åííÿ òà çíåøêîäæåííÿ á³îãàçó òà ô³ëüòðàòó, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.11 Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435. Òåðèòîð³ÿ ñì³òòºçâàëèù íå îáìåæåíà íàã³ðíèìè êàíàâàìè äëÿ çàïîá³ãàííÿ âèò³êàííþ çà ìåæ³ ñì³òòºçâàëèùà çàáðóäíåíèõ ïîâåðõíåâèõ âîä, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.9. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435. Êîíòðîëü çà ñòàíîì ï³äçåìíèõ âîä íà òåðèòî𳿠ñì³òòºçâàëèù íå çä³éñíþºòüñÿ (ñïîñòåðåæí³ ñâåðäëîâèíè â³äñóòí³), ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.10 Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.  ì³ñöÿõ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â íå çàáåçïå÷óºòüñÿ: çàõèñò ´ðóíòîâèõ âîä, âèëó÷åííÿ òà çíåøêîäæåííÿ á³îãàçó òà ô³ëüòðàòó, êîíòðîëü âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â ³ ï³äçåìíèõ âîä, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè».
Ñèñòåìà äîêàçóâàííÿ ó ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñ³ çàñíîâóºòüñÿ íà ðîçïîä³ë³ òÿãàðÿ äîêàçóâàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³. Ïîñèëàþ÷èñü íà òó ÷è ³íøó îáñòàâèíó àáî ñïðîñòîâóþ÷è ¿õ ó ñóä³, ñòîðîíà ïîâèííà äîâîäèòè òàê³ îáñòàâèíè äîêàçàìè (ñòàòò³ 13, 74 ÃÏÊ).
Çà çì³ñòîì ñò. 14 ÃÏÊ ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ÿê çàñì³÷åííÿ òåðèòî𳿠çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Íåñâàòêîâå, ïëîùåþ 16200 ì2 ùîäî ÿêî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ 1 628 100,00 ãðí øêîäè , òàê ³ çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ðîçòàøîâàíèõ çà ìåæàìè ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, ïëîùåþ 3600 ì2 , çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, ïëîùåþ 700 ì2 , çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Ìèõàéë³âêà, ïëîùåþ 3162 ì 2 , çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. ϳäë³ñíå, ïëîùåþ 1810 ì 2 , çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñåëà ²âàíãîðîä, ïëîùåþ 88 ì2 ùîäî ÿêèõ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ðîçì³ð³ 937 363,5 ãðí øêîäè çàâäàíî¿ íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó âñòàíîâëåí³ Àêòîì ¹39/9.1-3.3-3.4-3.5-5.2-8/24 ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà (à.ñ. 19-32).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1,3,4,6,9 ñòàòò³ 165 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè:
1. Ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ âèêëàäຠçàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó.
3. ³äçèâ ïîâèíåí ì³ñòèòè:
1) íàéìåíóâàííÿ (³ì`ÿ) ïîçèâà÷à ³ íîìåð ñïðàâè;
2) ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ³ì`ÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³) (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) â³äïîâ³äà÷à, éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) àáî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á), ïîøòîâèé ³íäåêñ, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, çàðåºñòðîâàíèõ çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) çà éîãî íàÿâíîñò³ àáî íîìåð ³ ñåð³þ ïàñïîðòà (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè), íîìåðè çàñîá³â çâ`ÿçêó, àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè (çà íàÿâíîñò³), â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü åëåêòðîííîãî êàá³íåòó;
3) ó ðàç³ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî âèçíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã - âèìîãè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì;
4) îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, à òàêîæ ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèí, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì, ç ÿêîþ â³äïîâ³äà÷ ïîãîäæóºòüñÿ;
5) çàïåðå÷åííÿ (çà íàÿâíîñò³) ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó, ç ÿêèìè â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ, ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ äîêàçè òà íîðìè ïðàâà;
6) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ äîêàç³â, ùî äîäàþòüñÿ äî â³äçèâó, òà çàçíà÷åííÿ äîêóìåíò³â ³ äîêàç³â, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ðàçîì ³ç â³äçèâîì, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí ¿õ íåïîäàííÿ;
7) çàïåðå÷åííÿ (çà íàÿâíîñò³) ùîäî çàÿâëåíîãî ïîçèâà÷åì ðîçì³ðó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ïîçèâà÷ ïîí³ñ òà î÷³êóº ïîíåñòè äî çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³;
8) ïîïåðåäí³é (îð³ºíòîâíèé) ðîçðàõóíîê ñóìè ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ â³äïîâ³äà÷ ïîí³ñ ³ ÿê³ î÷³êóº ïîíåñòè â çâ`ÿçêó ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.
4. ßêùî â³äçèâ íå ì³ñòèòü âêàç³âêè íà íåçãîäó â³äïîâ³äà÷à ç áóäü-ÿêîþ ³ç îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà çàïåðå÷óâàòè ïðîòè òàêî¿ îáñòàâèíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî íåçãîäà ç òàêîþ îáñòàâèíîþ âáà÷àºòüñÿ ç íàäàíèõ ðàçîì ³ç â³äçèâîì äîêàç³â, ùî îá´ðóíòîâóþòü éîãî çàïåðå÷åííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, àáî â³äïîâ³äà÷ äîâåäå, ùî íå çàïåðå÷èâ ïðîòè áóäü-ÿêî¿ ³ç îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ç ï³äñòàâ, ùî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî.
6. Äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ:
1) äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî òàê³ äîêàçè íå íàäàí³ ïîçèâà÷åì;
2) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) â³äçèâó ³ äîäàíèõ äî íüîãî äîêàç³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 42 öüîãî Êîäåêñó.
9. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íåäàòè â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, îáìåæèâøèñü ëèøå ïîäàííÿì ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü çà òåêñòîì ÿêèõ : « … ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.03.2022 ¹303 «Ïðî ïðèïèíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» (äàë³ - Ïîñòàíîâà) ïðèïèíåíî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 64 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³».
À â Ïðåòåíç³ÿõ Ïîçèâà÷à äî Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÿêà çàïîä³ÿíà íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, çàçíà÷åíî, ùî ñàìå ïðè ïðîâíåäåíí³ ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè (ÿê³ çàáîðîíåí³ Ïîñòàíîâîþ) äîòðèìàííÿ Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè.
Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ïðîòÿãîì ïåð³îäó âîºííîãî ñòàíó äîçâîëåíî çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ, çà íàÿâíîñò³ çàãðîçè, ùî ìຠíåãàòèâíèé âïëèâ íà ïðàâà, çàêîíí³ ³íòåðåñè, æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ ëþäèíè, çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äåðæàâè, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ñòü çàãðîçè íåãàòèâíîãî âïëèâó ìຠáóòè ðåàëüíîþ, î÷åâèäíîþ, à íåãàòèâí³ íàñë³äêè íå íàñòàþòü ëèøå çàâäÿêè ñâîº÷àñíî âæèòèì çàõîäàì.  íàêàç³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ¹159 â³ä 05.12.2023 ðîêó òà â àêò³ ïåðåâ³ðêè Ïîçèâà÷à íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå íàÿâí³ çàãðîçè ñïîíóêàëè äî ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà ïðåäìåò âèêîíàííÿ äåëåãîâîíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàêàç Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ¹159 â³ä 05.12.2023 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ïëàíóºòüñÿ ïåðåâ³ðèòè ó 2024 ðîö³» âèäàíèé ç ïîðóøåííÿìè âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.03.2022 ¹303 «Ïðî ïðèïèíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó».
2. Á³ëüøå òîãî, Ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³ÿòè ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêð¿àíè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, àëå êîíòðîëü çà çä³éñíåííÿì îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ìîæëèâèé ò³ëüêè ó âèãëÿä³ äîñë³äæåííÿ òà àíàë³çó àêò³â, ïðèéíÿòèõ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
Êîíòðîëü òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì öåòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (Ïîçèâà÷åì), ïðîâîäèòüñÿ íå ò³ëüêè øëÿõîì àíàë³çó àêò³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à é â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ó ðàç³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, àëå Îëåêñàíäð³âñüêà ñåëèùíà ðàäà íå º ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, Ïîçèâà÷ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåâ³ðêè Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ÿê îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå ì³ã çàñòîñîâóâàòè òà êåðóâàòèñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», ÿêèé íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíüîãî ñåðåäîâèùà», íàäàþ÷è ïîâíîâàæåííÿ îðãàíàì Äåðæåêî³íñïåêö³¿ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ùîäî äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, íå âèçíà÷àþòü ñïîñ³á òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Âñóïåðå÷ çàêîíîäàâ÷èì íîðìàì, àêò ïåðåâ³ðêè, ùî áóâ ñêëàäåíèé Ïîçèâà÷åì, íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ òà ôàêòè äîñë³äæåííÿ ÷è àíàë³çó Ïîçèâà÷åì àêò³â, ïðèéíÿòèõ Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ ç ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
Òîìó ââàæàºìî, ùî ïðåòåí糿 Ïîçèâà÷à ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÿêà çàïîä³ÿíà íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, äî Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè º áåçï³äñòàâíèìè, à ïîçîâ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) äî Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ - ïîäàíèé ÿê äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à…».
Ïðè öüîìó, Îëåêñàíäð³âñüêà ñåëèùíà ðàäà Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, íå ñêîðèñòàëàñÿ ïðàâîì çàïåðå÷èòè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ òîãî, ùî: « … ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çä³éñíåíî âè¿çäè, çîêðåìà, íà: - Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñåëà Íåñâàòêîâå Íåñâàòê³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 16200 ì2 h-1,5 ì.
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñåëà Êðàñíîñ³ëëÿ Êðàñíîñ³ëüñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 3600 ì2 , h- 1ì.
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. Âèù³ Âåðåùàêè Âèùåâåðåùàê³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 700 ì2, h-1,5.
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. Ìèõàéë³âêà Ìèõàéë³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 3162 ì2, h-0,7ì;
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. ϳäë³ñíå, ϳäë³ñíåíñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 1810 ì2, h-0,8ì).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. ²âàíãîðîä ²âàíãîðîäñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 88 ì2, h-0,3ì;
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Íåñâàòêîâå, ïëîùåþ 16200 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 1 628 100,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, ïëîùåþ 3600 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 361 800,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, ïëîùåþ 700 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 70 350,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Ìèõàéë³âêà, ïëîùåþ 3162 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 317 781,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. ϳäë³ñíå, ïëîùåþ 1810 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 181 905,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñåëà ²âàíãîðîä, ïëîùåþ 88 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 5 527,50 ãðí.
Çàãàëüíà ñóìà øêîäè, âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ñòàíîâèòü 2 565 463,50 ãðí…» øëÿõîì íàäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 3,4 ñòàòò³ 13 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè:
1. Ñóäî÷èíñòâî ó ãîñïîäàðñüêèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í.
3. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.
4. Êîæíà ñòîðîíà íåñå ðèçèê íàñòàííÿ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç â÷èíåííÿì ÷è íåâ÷èíåííÿì íåþ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 3 ñòàòò³ 74 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèñíóº, ùî ³äïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 165 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçáàâëåíèé ïðàâà çàïåðå÷óâàòè ïðîòè òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî : « .. Ó ïåð³îä ç 29.04.2024 ïî 09.05.2024 ð. Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ ³íñïåêö³ºþ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) ïðîâîäèëàñÿ ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³.
Ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ñåðåä ³íøèõ ïîðóøåíü, ùî íà òåðèòî𳿠Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ãðîìàäè çíàõîäÿòüñÿ ñòèõ³éí³ (íåñàíêö³îíîâàí³) ñì³òòºçâàëèùà íà ÿêèõ ñêëàäóþòüñÿ ð³çí³ â³äõîäè (ïîáóòîâ³, áóä³âåëüí³ òîùî), ùî ïðèçâîäèòü äî çàñì³÷åííÿ òà çàáðóäíåííÿ çåìåëü.
Çà ðåçóëüòàòîì ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 09.05.2024.
Ç ìåòîþ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü ñåëèùí³é ðàä³ íàäàíó â³äïîâ³äíó âèìîãó â³ä 14.05.2024.
Çà âêàçàí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ãîëîâó ñåëèùíî¿ ðàäè ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 52 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 850,00 ãðí. (ïîñòàíîâà â³ä 09.05.2024). Øòðàô ñïëà÷åíî äîáðîâ³ëüíî ó ïîâíîìó îáñÿç³.
ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çä³éñíåíî âè¿çäè, çîêðåìà, íà:
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñåëà Íåñâàòêîâå Íåñâàòê³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) - 48.970068°, 32.178422°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 16200 ì2 h-1,5 ì (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñåëà Êðàñíîñ³ëëÿ Êðàñíîñ³ëüñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) - 48.883513°, 32.439087°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 3600 ì2 , h- 1ì. (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. Âèù³ Âåðåùàêè Âèùåâåðåùàê³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) - 48.984515°, 32.431906°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 700 ì2, h-1,5 (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. Ìèõàéë³âêà Ìèõàéë³âñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) - 48.852268°,32.402907°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 3162 ì2, ^0,7ì; (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. ϳäë³ñíå, ϳäë³ñíåíñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) - 48.778435°, 32.270560°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè.
Ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 1810 ì2, ^0,8ì) (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
- Ñì³òòºçâàëèùå, ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè ñ. ²âàíãîðîä ²âàíãîðîäñüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ç ãåîãðàô³÷íîþ ïðèâ`ÿçêîþ îá`ºêòà (äåñÿòêîâ³ êîîðäèíàòè øèðîòè ³ äîâãîòè) - 48.904132°, 32.242334°.
Ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ï³ä ñì³òòºçâàëèùåì â³äñóòí³.
Íà çàçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ñêëàäóþòüñÿ òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè, ùî º ïîðóøåííÿì ñò. 35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó çåìåëü».
Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ñòèõ³éíå ñì³òòºçâàëèùå, ñòàíîâèòü 88 ì2, ^0,3ì; (ïëàí-ñõåìà äîäàºòüñÿ).
Âèì³ðþâàííÿ ïëîù çàñì³÷åíèõ (çàáðóäíåíèõ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðîâîäèëîñü ðóëåòêîþ âèì³ðþâàëüíîþ Ð 10 çàâ. ¹7. (Ñâ³äîöòâî ïðî ïîâ³ðêó ¹640-Ì â³ä 06 ëèïíÿ 2023, ÷èííå äî 06 ëèïíÿ 2024 ðîêó).
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Íåñâàòêîâå, ïëîùåþ 16200 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 1 628 100,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, ïëîùåþ 3600 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 361 800,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, ïëîùåþ 700ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 70 350,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Ìèõàéë³âêà, ïëîùåþ 3162 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 317 781,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. ϳäë³ñíå, ïëîùåþ 1810 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 181 905,00 ãðí.
Âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó ñåëà ²âàíãîðîä, ïëîùåþ 88 ì2, çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³ â ðîçì³ð³ 5 527,50 ãðí.
Çàãàëüíà ñóìà øêîäè, âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ñòàíîâèòü 2 565 463,50 ãðí.
(Òàêîæ ñë³Ä çàçíà÷èòè, ùî, çîêðåìà, íà çåìåëüí³é ijëÿíö³, ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè ñ. Íåñâàòêîâå, â³Ä³áðàíî ïðîáè ´ðóíòó òà âñòàíîâëåíî çàáðóÄíåííÿ çåìåëü, à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ãðàíè÷íî-Äîïóñòèìî¿ êîíöåíòðàö³¿ (ÃÄÊ) çàáðóÄíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà ïåðåâèùåííÿ çàáðóÄíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ïîð³âíÿíí³ ç êîíòðîëüíîþ (ôîíîâîþ) ïðîáîþ): ôîñôîð (ðóõîì³ ôîðìè); õëîðèÄè; ù³ëüíèé çàëèøîê; àìîí³é; í³òðàòè. (ïðîòîêîë ¹29-24 âèì³ðþâàíü ñêëàÄó òà âëàñòèâîñòåé ´ðóíò³â â³Ä « 13» òðàâíÿ 2024 ð.).
Òîáòî, çàñì³÷åííÿ â³Äïîâ³Äíèõ çåìåëü ïðèçâåëî Äî çàáðóÄíåííÿ çåìåëü.)
Ñåëèùíîþ ðàäîþ íå ðîçðîáëåíî òà íå çàòâåðäæåíî ì³ñöåâ³ ïëàíè óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè. Íå ñòâîðåíî ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè. Íå âèçíà÷åíî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü â³äíîâëåííÿ òà âèäàëåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Íå çä³éñíåíî îðãàí³çàö³þ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çã³äíî ç ìåòîäèêîþ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ÿêà çàòâåðäæóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà. гøåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè íå âèçíà÷åíî Àäì³í³ñòðàòîðà ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè. Íå îðãàí³çîâàíî ðîáîòó ïóíêò³â ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, íå çàáåçïå÷åíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ ë³êâ³äàö³þ íåñàíêö³îíîâàíèõ ñì³òòºçâàëèù.
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå ïðîâåäåíî êîíêóðñ íà çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ³ç çáèðàííÿ òà ïåðåâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî ÏÊÌÓ â³ä 25.08.2023 ¹918 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ³ç çáèðàííÿ òà ïåðåâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â».
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå óòâîðåíî ïîñò³éíó ä³þ÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ïîâîäæåííÿ ç áåçõàçÿéíèìè â³äõîäàìè òà íå çàòâåðäæåíî ¿¿ ñêëàä â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì.
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ùîäî:
çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (ï³äïóíêò 71 ïóíêòó «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»);
çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè âèìîã ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè òà ðîçãëÿä ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïåðåäà÷à ¿õ ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè; (ï³äïóíêò 12 ïóíêòó «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»).
Îòæå, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ñåëèùíî¿ ðàäè ì³ñöÿ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â:
(6,0 êì â³ä ñìò. Îëåêñàíäð³âêà, 6,0 êì â³ä ñ. Âèù³ Âåðåùàêè, 0,5 êì â³ä ñ. Ãîëèêîâå, 0,5 êì â³ä ñ. ²âàíãîðîä, 0,35 êì â³ä ñ. Êðàñíîñ³ëëÿ, 0,5 êì â³ä ñ. ϳäë³ñíå, 0,5 êì â³ä ñ. Ðîçóì³âêà, 0,5 êì â³ä ñ. Ñîñí³âêà, 0,5 êì â³ä ñ. Òðèë³ñè, 0,52 êì â³ä ñ. Öâ³òíå, 1,5 êì â³ä ñ. ßñèíîâå, 2,4 êì â³ä ñ. Íåñâàòêîâå, 0,92 êì â³ä ñ. Áîâòèøêà, 0,25 êì â³ä ñ. Áóêâàðêà, 2,0 êì â³ä ñ. Ìèõàéë³âêà, 1,0 êì â³ä ñ. Ðîäíèê³âêà, ñìò ªëèçàâåòãðàäêà, ÿê³ åêñïëóàòóþòüñÿ,) íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Îëåêñàíäð³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íå îðãàí³çîâàíî ñòâîðåííÿ ïîë³ãîí³â äëÿ ¿õ çàõîðîíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÄÁÍ Â.2.4-2-2005 «Ïîë³ãîíè òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Îñíîâè ïðîåêòóâàííÿ.».
Ïðîåêòè ñì³òòºçâàëèù ç âêëþ÷åííÿì äî íèõ ñàí³òàðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íå ðîçðîáëåíî, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 1.8. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.?
Òàêîæ â³äñóòí³ Ïðàâèëà òåõí³÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â, çàòâåðäæåí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè».
Íà â`¿çä³ äî ñì³òòºçâàëèù â³äñóòíÿ íàñòóïíà ³íôîðìàö³ÿ: íàçâà ñì³òòºçâàëèùà, ð³ê ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ, ðåæèì ðîáîòè ñì³òòºçâàëèùà, âèäè â³äõîä³â, ùî ïðèéìàþòüñÿ ñì³òòºçâàëèùåì, òàðèôè íà íàäàííÿ ïîñëóã ³ç çàõîðîíåííÿ ÒÏÂ, íàéìåíóâàííÿ ñòðóêòóðè, ùî çä³éñíþº éîãî îõîðîíó, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.1. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
³äñóòí³ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêí³ ïóíêòè ç îáëàäíàííÿì àâòîìîá³ëüíèìè âàãàìè äëÿ îáë³êó ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â, ùî íàäõîäÿòü íà ñì³òòºçâàëèùà, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.2. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
ϳä`¿çäí³ øëÿõè äî ñì³òòºçâàëèù íå àñôàëüòîâàí³. Ìåæ³ â íàòóð³ íå âèíåñåí³, áåòîíîâàíà îãîðîæà â³äñóòíÿ, ïðè â`¿çä³ íà ñì³òòºçâàëèùà íå âñòàíîâëåí³ øëàãáàóìè, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 2.4. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Ñì³òòºçâàëèùà ÒÏ íå îñíàùåí³ ñèñòåìàìè çàõèñòó ´ðóíòîâèõ âîä, âèëó÷åííÿ òà çíåøêîäæåííÿ á³îãàçó òà ô³ëüòðàòó, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.11 Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Òåðèòîð³ÿ ñì³òòºçâàëèù íå îáìåæåíà íàã³ðíèìè êàíàâàìè äëÿ çàïîá³ãàííÿ âèò³êàííþ çà ìåæ³ ñì³òòºçâàëèùà çàáðóäíåíèõ ïîâåðõíåâèõ âîä, ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.9. Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
Êîíòðîëü çà ñòàíîì ï³äçåìíèõ âîä íà òåðèòî𳿠ñì³òòºçâàëèù íå çä³éñíþºòüñÿ (ñïîñòåðåæí³ ñâåðäëîâèíè â³äñóòí³), ùî º ïîðóøåííÿì ï. 5.10 Ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ ïîë³ãîí³â ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ÆÊà â³ä 01.12.2010 ¹ 435.
 ì³ñöÿõ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â íå çàáåçïå÷óºòüñÿ: çàõèñò ´ðóíòîâèõ âîä, âèëó÷åííÿ òà çíåøêîäæåííÿ á³îãàçó òà ô³ëüòðàòó, êîíòðîëü âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â ³ ï³äçåìíèõ âîä, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè».
²íñïåêö³ºþ ïðåä`ÿâëåíî ñåëèùí³é ðàä³ â³äïîâ³äí³ ïðåòåí糿 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè. Îäíàê â³äïîâ³ä³ íå îòðèìàíî, à øêîäó íå â³äøêîäîâàíî.
Òîìó, ²íñïåêö³ÿ çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè çàâäàíî¿ øêîäè.
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà 27.10.1997 ¹ 171 (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳íïðèðîäè 04.04.2007 ¹ 149, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 òðàâíÿ 1998 ð. çà ¹ 285/2725, çàòâåðäæåíî Ìåòîäèêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â øêîäè, çóìîâëåíî¿ çàáðóäíåííÿì ³ çàñì³÷åííÿì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà (äàë³ - Ìåòîäèêà).
Ìåòîäèêà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó ðîçì³ð³â â³äøêîäóâàííÿ øêîäè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÷åðåç çàáðóäíåííÿ çåìåëü õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè, ¿õ çàñì³÷åííÿ ïðîìèñëîâèìè, ïîáóòîâèìè òà ³íøèìè â³äõîäàìè, äîïóùåíîãî âíàñë³äîê 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ çåìë³ Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ¿õ êàòåãî𳿠òà ôîðì âëàñíîñò³ (ï. 1.2).
Ìåòîäèêà çàñòîñîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â øêîäè â³ä çàáðóäíåííÿ (çàñì³÷åííÿ) çåìåëü áóäü-ÿêîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî ñòàëîñÿ âíàñë³äîê íåñàíêö³îíîâàíèõ (íåïåðåäáà÷åíèõ ïðîåêòàìè, äîçâîëàìè) ñêèä³â (âèêèä³â) ðå÷îâèí, ñïîëóê ³ ìàòåð³àë³â, âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ íîðì åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ó ðàç³ çáåð³ãàííÿ, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ âàíòàæíî-ðîçâàíòàæóâàëüíèõ ðîá³ò, âèêîðèñòàííÿ ïåñòèöèä³â ³ àãðîõ³ì³êàò³â…».
³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Óêðà¿í³ ðåãóëþþòüñÿ, çîêðåìà, Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà", "Ïðî â³äõîäè", "Ïðî îõîðîíó çåìåëü", Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó çåìåëü" ïåðåäáà÷åíî, ùî âëàñíèêè ³ çåìëåêîðèñòóâà÷³, â òîìó ÷èñë³ îðåíäàð³, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðè çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã çåìåëüíîãî òà ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; ïðîâîäèòè íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ñïîñîáàìè, ÿê³ íå çàâäàþòü øê³äëèâîãî âïëèâó íà ñòàí çåìåëü òà ðîäþ÷³ñòü ´ðóíò³â; çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò çåìåëü â³ä ïîæåæ, åðî糿, âèñíàæåííÿ, çàáðóäíåííÿ, çàñì³÷åííÿ, çàñîëåííÿ, îñîëîíöþâàííÿ, ï³äêèñëåííÿ, ïåðåçâîëîæåííÿ, ï³äòîïëåííÿ, çàðîñòàííÿ áóð`ÿíàìè, ÷àãàðíèêàìè ³ äð³áíîë³ññÿì;
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó çåìåëü" ðîçì³ùåííÿ, çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáðîáëåííÿ, óòèë³çàö³ÿ òà âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ ³ çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äõîäè".
×àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äõîäè" óíîðìîâàíî, çîêðåìà, ùî çàáîðîíÿºòüñÿ íåñàíêö³îíîâàíå ñêèäàííÿ ³ ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ïîáóòîâèõ, ó ï³äçåìíèõ ãîðèçîíòàõ, íà òåðèòî𳿠ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòîð³ÿõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, íà çåìëÿõ ïðèðîäîîõîðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, â ìåæàõ âîäîîõîðîííèõ çîí òà çîí ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè âîäíèõ îá`ºêò³â, â ³íøèõ ì³ñöÿõ, ùî ìîæå ñòâîðþâàòè íåáåçïåêó äëÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çäîðîâ`ÿ ëþäèíè. Çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â ó íàäðàõ äîïóñêàºòüñÿ ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíèõ äîñë³äæåíü ç äîòðèìàííÿì íîðì ³ ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó çåìåëü" þðèäè÷í³ ³ ô³çè÷í³ îñîáè, âèíí³ â ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çåìåëü, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â äèñöèïë³íàðíî¿, öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ àáî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå çâ³ëüíÿº âèííèõ â³ä â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ çåìåëüíèì ðåñóðñàì. Øêîäà, çàïîä³ÿíà âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çåìåëü, ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ó ñòàòò³ 68 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" âèçíà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òÿãíå çà ñîáîþ âñòàíîâëåíó öèì Çàêîíîì òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíó ³ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (÷àñòèíà ïåðøà). ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà ãðîìàäÿíè çîáîâ`ÿçàí³ â³äøêîäîâóâàòè øêîäó, çàïîä³ÿíó íèìè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà).
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 69 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî øêîäà, çàïîä³ÿíà âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ï³äëÿãຠêîìïåíñàö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³.
Åêîíîì³÷í³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïåðåäáà÷àþòü â³äøêîäóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çáèòê³â, çàâäàíèõ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (ñòàòòÿ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà").
Ñòàòòåþ 96 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íà çåìëåêîðèñòóâà÷³â ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó äîâê³ëëÿ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 211 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íåñóòü öèâ³ëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó àáî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çîêðåìà, çà ïñóâàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü òà ³íøèõ çåìåëü, ¿õ çàáðóäíåííÿ õ³ì³÷íèìè òà ðàä³îàêòèâíèìè ðå÷îâèíàìè ³ ñò³÷íèìè âîäàìè, çàñì³÷åííÿ ïðîìèñëîâèìè, ïîáóòîâèìè òà ³íøèìè â³äõîäàìè.
³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïîðóøåííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º â³äøêîäóâàííÿì ïîçàäîãîâ³ðíî¿ øêîäè, òîáòî äåë³êòíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ.
Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ ïðî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàïîä³ÿííÿ ïîçàäîãîâ³ðíî¿ øêîäè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 1166 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà.
Äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ ì³ðè â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ïîòð³áíà íàÿâí³ñòü óñ³õ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà, øêîäà, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ òà øêîäîþ, âèíà. Çà â³äñóòíîñò³ õî÷à á îäíîãî ç öèõ åëåìåíò³â öèâ³ëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå íàñòàº.
Ó äåë³êòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñàìå íà ïîçèâà÷à ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîâåñòè íàÿâí³ñòü øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü (íåçàêîíí³ñòü) ïîâåä³íêè çàïîä³þâà÷à øêîäè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê òàêî¿ ïîâåä³íêè ³ç çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí äîâåñòè, ùî â éîãî ä³ÿõ â³äñóòíÿ âèíà ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹912/823/18, â³ä 03.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹922/1705/20, â³ä 18.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹922/3414/19, â³ä 02.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹920/821/18.
Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/242/14, ëèøå äîòðèìàííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè ð³øåíü ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðàâîì³ðíèìè ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ùîäî ¿õ ïðîâåäåííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðóøåííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì áóäü-ÿêèõ âèìîã ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïðèçâîäèòü äî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â òàêî¿.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà óìîâîþ êâàë³ô³êàö³¿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê çàñì³÷åííÿ çåìåëü, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ òàêèì çàñì³÷åííÿì, º íåîáõ³äíèì äîâåäåííÿ ôàêòó âèÿâëåííÿ íà â³äêðèòîìó ´ðóíò³ ñòîðîíí³õ ïðåäìåò³â ³ ìàòåð³àë³â, ñì³òòÿ áåç â³äïîâ³äíèõ äîçâîë³â, ùî ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðÿìîãî ÷è îïîñåðåäêîâàíîãî øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ ëþäèíè.
Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó ðîçì³ð³â â³äøêîäóâàííÿ øêîäè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÷åðåç çàáðóäíåííÿ çåìåëü õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè, ¿õ çàñì³÷åííÿ ïðîìèñëîâèìè, ïîáóòîâèìè òà ³íøèìè â³äõîäàìè, äîïóùåíîãî âíàñë³äîê 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, âñòàíîâëþº Ìåòîäèêà.
Ó ïóíêòàõ 3.1-3.3 âêàçàíî¿ Ìåòîäèêè âèçíà÷åíî, ùî:
- çåìë³ ââàæàþòüñÿ çàáðóäíåíèìè, ÿêùî â ¿õ ñêëàä³ âèÿâëåí³ íåãàòèâí³ ê³ëüê³ñí³ àáî ÿê³ñí³ çì³íè, ùî ñòàëèñÿ â ðåçóëüòàò³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è âïëèâó ³íøèõ ÷èííèê³â. Ïðè öüîìó çì³íè ìîæóòü áóòè çóìîâëåí³ íå ò³ëüêè ïîÿâîþ â çîí³ àåðàö³¿ íîâèõ øêîäî÷èííèõ ðå÷îâèí, ÿêèõ ðàí³øå íå áóëî, à ³ çá³ëüøåííÿì âì³ñòó ðå÷îâèí, ùî ïåðåâèùóº ¿õ ãðàíè÷íîäîïóñòèìó êîíöåíòðàö³þ, ÿê³ õàðàêòåðí³ äëÿ ñêëàäó íåçàáðóäíåíîãî ´ðóíòó àáî ó ïîð³âíÿíí³ ç äàíèìè àãðîõ³ì³÷íîãî ïàñïîðòà (äëÿ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ) (ïóíêò 3.1);
- çåìë³ ââàæàþòüñÿ çàñì³÷åíèìè, ÿêùî íà â³äêðèòîìó ´ðóíò³ íàÿâí³ ñòîðîíí³ ïðåäìåòè ³ ìàòåð³àëè, ñì³òòÿ áåç â³äïîâ³äíèõ äîçâîë³â, ùî ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (ïóíêò 3.2);
- ôàêòè çàáðóäíåííÿ (çàñì³÷åííÿ) çåìåëü âñòàíîâëþþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà øëÿõîì îôîðìëåííÿ àêò³â ïåðåâ³ðîê, ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò çàáðóäíåííÿ òà çàñì³÷åííÿ çåìåëü (ïóíêò 3.3).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.4 Ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ îáñÿãó çàáðóäíåííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ó êîæíîìó âèïàäêó º ñàìîñò³éíèì çàâäàííÿì ÷åðåç ð³çíîìàí³òí³ñòü ãåîìîðôîëîã³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ òà ã³äðîëîã³÷íèõ óìîâ. Çà íàÿâíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ê³ëüê³ñòü (îá`ºì, ìàñà) çàáðóäíþþ÷î¿ ðå÷îâèíè, ÿêà ïðîíèêëà ó ïåâíèé øàð çåìë³, âèçíà÷àþòüñÿ ïëîùà, ãëèáèíà ïðîíèêíåííÿ.
Ïóíêòàìè 3.5, 3.5.1 Ìåòîäèêè âèçíà÷åíî, ùî ïðè âèÿâëåíí³ çàñì³÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ íà ì³ñö³ îáñÿãè çàñì³÷åííÿ â³äõîäàìè òà ³íø³ ïîêàçíèêè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â øêîäè. Îá`ºì â³äõîä³â (êóá.ì), ùî ñïðè÷èíèëè çàñì³÷åííÿ, âñòàíîâëþþòü çà îá`ºìíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè öüîãî çàñì³÷åííÿ ÷åðåç äîáóòîê ïëîù³ çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà òîâùèíè øàðó öèõ â³äõîä³â. Òîâùèíó øàðó â³äõîä³â ä³ëÿíêè âèçíà÷àþòü âèì³ðþâàííÿì.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 5.1, 5.2 Ìåòîäèêè ðîçì³ðè øêîäè îá÷èñëþþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè, ùî çä³éñíþþòü äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà îñíîâ³ àêò³â ïåðåâ³ðîê, ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò çàñì³÷åííÿ çåìåëü, ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ. Îñíîâîþ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ðó øêîäè â³ä çàñì³÷åííÿ çåìåëü º íîðìàòèâíà ãðîøîâà îö³íêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî çàñì³÷åíà.
Ó ïóíêò³ 5.5.1 Ìåòîäèêè âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà îö³íêà çåìåëü, ïî ÿêèõ íå ïðîâåäåíî ¿¿ âèçíà÷åííÿ, çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äïóíêòîì 4.7.1 ö³º¿ Ìåòîäèêè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âèñíóº, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Ìåòîäèêè, óìîâîþ êâàë³ô³êàö³¿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê çàñì³÷åííÿ çåìåëü, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ òàêèì çàñì³÷åííÿì, º äîâåäåííÿ ôàêòó âèÿâëåííÿ íà â³äêðèòîìó ´ðóíò³ ñòîðîíí³õ ïðåäìåò³â ³ ìàòåð³àë³â, ñì³òòÿ áåç â³äïîâ³äíèõ äîçâîë³â, ùî ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Îòæå, çàáðóäíåííÿ àáî ìîæëèâå çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà º êâàë³ô³êóþ÷èìè îçíàêàìè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê çàñì³÷åííÿ çåìåëü, çà ÿêå ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè.
Òîáòî, çàÿâëÿþ÷è âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî äîâåñòè, ùî òàêå çàñì³÷åííÿ ïðèçâåëî àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (íàïðèêëàä çåìë³, íàäð, âîäè, àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, òîùî), â³äîáðàçèâøè â³äïîâ³äíå, çîêðåìà, â îôîðìëåíîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.3 Ìåòîäèêè àêò³ ïåðåâ³ðêè, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò çàñì³÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèÿâëåí³ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïîðóøåííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ.
Äî àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 921/166/24.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 275 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ;
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1, ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 277 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó, àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.
Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ, ùî ¿õ çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (гøåííÿ ªÑÏË â³ä 18.07.2006). Çîêðåìà, ªÑÏË ó ñâîºìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè.
Ó äàí³é ñïðàâ³ àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó÷àñíèêàì ñïðàâè íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ÿê ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³), à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/3184/24, â³äïîâ³äíî ñêàñóâàòè ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò:
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñóì³ 30 786,50ãðí., òà çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóì³ 46 178,33 ãðí. êîëåã³ÿ ñóää³â ïîêëàäຠíà â³äïîâ³äà÷à, ÿê íà îñîáó, ïðîòè ÿêî¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 129, 269, 270, 273, 275, 277, 282, 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä,
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/3184/24 – çàäîâîëüíèòè.
гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 912/3184/24 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â çà çàñì³÷åííÿ ï`ÿòè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (çà ìåæàìè ñ³ë Êðàñíîñ³ëëÿ, Âèù³ Âåðåùàêè, Ìèõàéë³âêà, ϳäë³ñíå, ²âàíãîðîä) íà çàãàëüíó ñóìó 937 363,50 ãðí. – ñêàñóâàòè.
Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ.
Ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ñòÿãíóòè ç Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ (27300, ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Îëåêñàíäð³âêà, âóë. Íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, áóä. 78, ªÄÐÏÎÓ 04364035) íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) (50103, ì. Êðèâèé гã, âóë. Ãåðî³â ÀÒÎ, 92, êîä ªÄÐÏÎÓ 43877118) çà ðåêâ³çèòàìè (ðàõóíîê UA128999980333169331000011549, îòðèìóâà÷ êîøò³â ÃÓÊ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³/òã ñåëèùå Îëåêñàíäð³âêà, êîä ªÄÐÏÎÓ 37918230, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 24062100 ÃÓÄÊÑÓ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (ãðîøîâ³ ñòÿãíåííÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà âíàñë³äîê ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³)), çàâäàí³ çáèòêè âíàñë³äîê çàñì³÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â â ðîçì³ð³ 2 565 463,50 ãðí.
Ñòÿãíóòè ç Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êðîïèâíèöüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ (27300, ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, ñåëèùå ì³ñüêîãî òèïó Îëåêñàíäð³âêà, âóë. Íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, áóä. 78, ªÄÐÏÎÓ 04364035) íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Ïðèäí³ïðîâñüêîãî îêðóãó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà òà ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñò³) (50103, ì. Êðèâèé гã, âóë. Ãåðî³â ÀÒÎ, 92, êîä ªÄÐÏÎÓ 43877118) âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñóì³ 30 786,50ãðí., òà çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñóì³ 46 178,33 ãðí..
Âèäà÷ó â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â ç óðàõóâàííÿì ðåêâ³çèò³â äîðó÷èòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 288 ÃÏÊ Óêðà¿íè.
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 17.06.2026
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.Î. Äàðì³í
Ñóääÿ ².Ì. Êîùåºâ
Ñóääÿ Î.Â. ×óñ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua