Постанова від 15 червня 2026 р. у справі №240/4094/25/40412/25 — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/4094/25/40412/25

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Нагірняк Микола Федорович

Суддя-доповідач - Капустинський М.М.

16 червня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Капустинського М.М.

суддів: Сапальової Т.В. Шидловського В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року про прийняття звіту у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 року, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 18.08.2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, а саме:

- в розмірі 1,17 відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році";

- в розмірі 1,11 відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році";

- в розмірі 1,11 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році";

- в розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році";

- в розмірі 1,197 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";

- в розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 18.08.2024 року.

Житомирським окружним адміністративним судом 16.09.2025 року Позивачу надіслав виконавчий лист у справі №240/4094/25.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана нею у порядку статті 382 КАС України, у якій Заявник вказує, що рішення суду безпідставно не виконується Відповідачем. У заяві Позивач просила встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою від 09.12.2025 у порядку статті 382 КАС України, за заявою Позивача, встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 протягом трьох місяців з дня отримання копії ухвали.

06.03.2026 на виконання ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало звіт про виконання судового рішення.

Як вбачається зі змісту відзиву, з 01.03.2019 на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 Питання проведення індексацій пенсій у 2019 році проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015 та 2016 роки - 3764,40 грн., та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,17. Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2019 становив 4404,35 грн. (3764,40 грн.х1,17).

Після проведеного перерахунку (індексації) на виконання вимог п.2 Постанови №124 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становив 1204,93 грн., в тому числі:

- 935,24 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №124 x 0,60814 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,34917 - коефіцієнт страхового стажу);

- 138,76 грн. - доплата до мінімального розміру пенсії передбачена абз.1 ч.1 ст.28 Закону №1058;

- 130,93 грн. - доплата за понаднормовий стаж.

Розмір пенсії по інвалідності з 01.03.2019 становив 1497,00 грн., де:

- 1084,44 грн. (1204,93 грн х 90%) - основний розмір пенсії;

- 412,56 грн. - доплата до мінімальної пенсійної виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 №265.

Після проведеного перерахунку згідно з ч.4 ст.42 Закону №1058 з урахуванням набутого після призначення пенсії страхового стажу та заробітної плати з 01.04.2020 страховий стаж ОСОБА_1 становить 39 років 10 місяців 26 днів, а коефіцієнт страхового стажу - 0,39833 ((39 років х12 +10) : 1200).

З 01.04.2020 після проведеного перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058 ОСОБА_1 для обчислення розміру пенсії враховано заробітну плату згідно з ч.1 ст.40 Закону №1058 за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.06.2001 по 29.02.2020. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати з 01.04.2020 становить 0,78123.

З 01.05.2020 на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року №251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" (далі - Постанова №251) ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески в розмірі 1,11.

Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2020 становив 4888,83 грн. (3764,40 грн. х 1,17х1,11).

Після проведеного перерахунку (індексації) на виконання вимог п.2 Постанови №251 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становив 1774,92 грн., в тому числі:

-1521,34 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №124 х 1,11 коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №251 x 0,78123 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,39833 - коефіцієнт страхового стажу);

- 116,66 грн. - доплата до мінімального розміру пенсії передбачена абз.1 ч.1 ст.28 Закону №1058;

- 136,92 грн. - доплата за понаднормовий стаж.

Розмір пенсії по інвалідності з 01.05.2020 становив 2100,00 грн., де:

- 1597,43 грн. (1774,92 грн х 90%) - основний розмір пенсії;

- 40,57 грн. - доплата до мінімальної пенсійної виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 №265.

- 462,00 грн. - доплата до пенсії передбачена пунктом 3 Постанови №251, для того щоб щомісячний розмір пенсійної виплати не був нижчим, ніж 2100 грн.

З 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи щодо соціального захисту пенсіонерів у 2021 році ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,11.

Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2021 становив 5426,60 грн. (3764,40 грн.х 1,17 х 1,11 х 1,11).

Після проведеного перерахунку (індексації) на виконання вимог пунктом 1 постанови №127 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становив 1920,98 грн., в тому числі:

- 1688,69 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №124 х 1,11 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №251 х 1,11 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №127 х 0,78123 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,39833 - коефіцієнт страхового стажу);

- 80,31 грн. - доплата до мінімального розміру пенсії відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону №1058;

- 151,98 грн. - доплата за понаднормовий стаж.

Розмір пенсії по інвалідності з 01.03.2021 становив 2200,00 грн. в де: - 1728,88 грн. (1920,98 грн х 90%) - основний розмір пенсії;

- 40,12 грн. - доплата до мінімальної пенсійної виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 №265;

- 431,00 грн. - доплата до пенсії передбачена абз.3 п.1 Постанови №127, для того, щоб щомісячний розмір пенсійної виплати не був нижчим, ніж 2200 грн.

З 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,14.

Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 становив 6186,32 грн. (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14).

Після проведеного перерахунку (індексації) на виконання вимог пункту 1 Постанови №118 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становив 2107,26 грн., в тому числі:

- 1925,10 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №124 х 1,11 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №251 х 1,11 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №127 х 1,14-коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №118 x 0,78123 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,39833 - коефіцієнт страхового стажу);

- 8,90 грн. - доплата до мінімального розміру пенсії передбачена абз.1 ч.1 ст.28 Закону №1058;

- 173,26 грн. - доплата за понаднормовий стаж.

Розмір пенсії по інвалідності з 01.03.2022 становив 14977,38 грн., де:

- 1896,53 грн. (2107,26 грн х 90%) - основний розмір пенсії;

- 13000,00 грн. - підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 №240/11065/22;

- 80,85 грн. - доплата відповідно до пункту 1 Постанови №118.

З 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески 1,197становив 7405,03 грн. (3764,40 грн. x 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197).

Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 становив 7405,03 грн. (3764,40 грн. x 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197).

Після проведеного перерахунку (індексації) на виконання вимог пунктом 1 Постанови №168 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становив 2492,72 грн., в тому числі:

- 2304,35 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №124 х 1,11-коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №251 х 1,11 - коефіціент збільшення відповідно до Постанови №127 х 1,14 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №118 x 1,197 - коефіцієнт збільшення відповідно до постанови №168 x 0,78123 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,39833-коефіцієнт страхового стажу);

188,37 грн. - доплата за понаднормовий стаж.

Розмір пенсії по інвалідності з 01.03.2023 становив 15643,45 грн., де:

- 2243,45 грн. (2492,72 грн х 90%) - основний розмір пенсії;

- 13400,00 грн. - підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному на виконання Рішення №240/11065/22.

З 1 березня 2024 року згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році ОСОБА_1 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,0796.

Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 становив 7994,47 грн. (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11 x 1,11 x 1,14 x 1,197 x 1,0796).

Після проведеного перерахунку (індексації) на виконання вимог пункту 1 Постанови №185 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 становив 2700,27 грн., в тому числі:

- 2487,78 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17-коефіцієнт збільшення відповідно до постанови №124 х 1,11 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №251 х 1,11 - коефіцієнт збільшення відповідно до постанови №127 х 1,14 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №118х1,197-коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №168 x 1,0796 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №185 x 0,78123 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,39833 - коефіцієнт страхового стажу);

- 212,49 грн. - доплата за понаднормований стаж.

Розмір пенсії по інвалідності з 01.03.2024 становив 5630,24 грн., де:

- 2430,24 грн. (2700,27 грн. х 90%) - основний розмір пенсії;

- 3200,00 грн. - підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному на виконання Рішення №240/11065/22.

До перерахунку на виконання Рішення №240/4094/25/40412/25 розмір пенсії ОСОБА_1 вже був обчислений із заробітної плати, з якої сплачено страхові внески із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні 1,17; 1,11; 1,11; 1,14, 1,197 та 1,0796 відповідно до постанов №124, №251, №127, №118, №168, №185.

До перерахунку на виконання Рішення №240/4094/25/40412/25 середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 18.08.2024 становив 7994,47 грн. (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796), а розмір пенсії за віком, з якого обчислюється пенсія по інвалідності 2700,27 грн., в тому числі:

-2487,78 грн. - пенсія (3764,40 грн. х 1,17 - коефіцієнт збільшення відповідно до постанови №124x1,11-коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №251 х 1,11-коефіцієнт збільшення відповідно до постанови №127х1,14-коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №118 х 1,197 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №168 x 1,0796 - коефіцієнт збільшення відповідно до Постанови №185 х 0,78123 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати х 0,39833 - коефіцієнт страхового стажу);

- 212,49 грн. - доплата за понаднормовий стаж.

Розмір пенсії по інвалідності до перерахунку на виконання Рішення №240/4094/25/40412/25 становить 5630,24 грн., в тому числі:

- 2430,24 грн. (2700,27 грн х 90%) - основний розмір пенсії;

- 3200,00 грн. - підвищення за проживання на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному на виконання Рішення №240/11065/22.

Оскільки, у результаті перерахунку на виконання Рішення №240/4094/25/40412/25 розмір пенсії ОСОБА_1 з 18.08.2024 не змінився, а тому доплата відсутня.

Таким чином, суд повідомлено, що Головним управлінням виконано Рішення №240/4094/25 в повному обсязі згідно з висновками мотивувальної та резолютивної частини.

Оскільки Звіт відповідав вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС України і поданий у встановлений судом строк, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року його було прийнято.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року та ухвалити нове рішення, яким встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накласти штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зазначає, що при винесенні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції не проаналізував наведені в заяві обставини невиконання рішення суду у даній справі, що набрало законної сили, та взагалі проігнорував надані нею письмові докази.

Так, має місце розбіжність між тим, що боржник пише у звіті для суду, і тим, що він реально заклав у систему для розрахунку пенсії.

Вважає доказами того, що боржник порахував пенсію неправильно або не в повному обсязі є:

- невідповідність середнього заробітку;

- маніпуляція з «нульовим» перерахунком.

Так, наданий Відповідачем звіт містить недостовірну інформацію та свідчить про фіктивне виконання судового рішення без реального перерахунку та виплати належних сум.

Суд дійшов висновку про відсутність недоплати. Проте, фактична щомісячна виплата (згідно з банківською випискою) становить 2 980,00 - 3 323,00 грн., що на ~ 2 500 грн. менше, ніж задекларований ГУПФУЖО у звіті розмір (5 630,24 грн).

Прийнявши звіт, суд визнав розрахунки ГУПФУЖО правдивими.

При цьому суд першої інстанції не перевірив фактичне виконання. Адже ГУПФУЖО надав суду розрахунок на 7 994,47 грн. (база заробітку), а в реальності згідно з її протоколами з Е-кабінету) залишив 6 245,52 грн.

Тобто Суд прийняв звіт, який базується на недостовірних даних, що є прямою підставою для скасування ухвали згідно зі ст. 317 КАС України.

Таким чином, вважає, що суд першої інстанції прийшов до передчасного висновку про виконання рішення, не звернувши уваги на розбіжність між задекларованими показниками у звіті (заробіток 7994,47 грн.) та фактичними показниками у пенсійній справі (заробіток 6245,52 грн).

Також, із рішення вбачається, що суддя не вірить її арифметичним розрахункам, а вона у свою чергу ставить під сумнів правильність розрахунку її пенсії Відповідачем та щодо відсутності боргу, а оскільки факт вірного обчислення розміру пенсії може бути встановлений лише на основі спеціальних знань у галузі бухгалтерських, економічних та аудиторських розрахунків із застосуванням методики експертного дослідження, то відповідно до ст.102 КАС України, вважає за необхідне клопотати перед судом апеляційної інстанції про призначення в даній справі судово-економічної експертизи, на вирішення якої поставити питання:

- яким має бути розмір щомісячної пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2019 по 01.04.2026 (помісячно) з урахуванням показника СЗП (3 764,40 грн), коефіцієнта заробітку (1,9674), коефіцієнта стажу (0,39833) та всіх законодавчо встановлених індексацій за цей період?

- який загальний розмір недоплати пенсії виник за вказаний період у зв`язку з неповним нарахуванням виплат Відповідачем?

Проведення експертизи доручити експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (10014, м. Житомир, вул. Театральна, 17/20).

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що як заявлене клопотання так і в цілому апеляційна скарга задоволенню не підлягають, з огляду на таке.

Суд враховує, що положеннями статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім того, згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 11 статті 382-3 КАС України, суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановляння ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на зміст поданого звіту, суд першої інстанції вважав, що його матеріали містять докази проведення Позивачу (стягувачу) перерахунку пенсії відповідно до судового рішення, а тому вважав за можливе прийняти поданий Відповідачем звіт.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам сторін, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Приймаючи звіт, суд першої інстанції вважав, що Головним управлінням Рішення суду у справі №240/4094/25/40412/25 виконано в повному обсязі, згідно з висновками його мотивувальної та резолютивної частини.

Колегія суддів погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції, оскільки матеріали звіту містять докази проведення Позивачу (стягувачу) перерахунку пенсії відповідно до судового рішення.

Колегія суддів погоджується і з констатацією судом першої інстанції щодо безпідставності доводів Позивача, наведених в заяві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в частині того, що вказане судове рішення є невиконаним по причині неврахування Відповідачем, при проведенні індексації її пенсії, показника середньої заробітної плати в 2023 році в розмірі 12236,71 грн.

Суд ще раз звертає увагу, що Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 року, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 18.08.2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за спірний період з 2019 року по 2024 рік лише у відповідності до зазначених у рішенні конкретних постанов Кабінету Міністрів України. При цьому, ні Позивач у своїх вимогах, ні суд у прийнятому рішенні, не визначали конкретні розміри показників середньої заробітної плати, які підлягали врахуванню Відповідачем при проведенні таких індексацій за кожен із вказаних періодів.

В зв`язку з цим, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції що правомірність (не)врахування Відповідачем при проведенні індексації пенсії Позивача відповідного показника середньої заробітної плати, в тому числі такого показника в 2023 році в розмірі 12236,71грн., виходить за межі здійснення судового контролю за виконанням судового рішенні в даній справі, та, може свідчити лише про наявність нових спірних відносин між сторонами.

Також, колегія суддів зазначає, що розгляд звіту суб`єкта владних повноважень (чи заяви про його зобов`язання) не є вирішенням спору по суті. Суд лише оцінює дії відповідача, а не встановлює нові економічні чи фінансові обставини. За результатами такого розгляду, на даному етапі суд обмежений у своїх повноваженнях і може прийняти тільки одне з рішень, передбачених ч.2 ст.382 КАС України: задовольнити заяву (зобов`язати подати звіт або накласти штраф) чи відмовити.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів зазначає, що Позивачем в апеляційній скарзі не наведено обґрунтованих обставин, які б вказували саме на не виконання Відповідачем судового рішення, або заходи, які вживаються Відповідачем для його виконання, є недостатніми для повного виконання такого рішення.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийняв поданий Відповідачем звіт.

Щодо заявленого клопотання про призначення експертизи, то, оскільки зазначена стаття регулює виключно питання судового контролю за виконанням рішень і мета стадії - констатувати факт виконання чи невиконання рішення, а не перераховувати суми, тому, призначення судово-економічної експертизи за наслідками розгляду заяви в порядку ст.382 КАС України є неможливим.

Згідно з п.1 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

За наведених підстав, не підлягає задоволенню і клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-економічної експертизи.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-економічної експертизи - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Капустинський М.М.

Судді Сапальова Т.В. Шидловський В.Б.