Постанова від 14 червня 2026 р. у справі №160/28908/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/28908/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 (суддя суду першої інстанції Луговська Г.В.), прийняте в порядку письмового провадження в м. Дніпро, в адміністративній справі №160/28908/25 за заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» про стягнення податкового боргу,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 повернуто заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення коштів за податковим боргом з товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ» до бюджету у розмірі 4 900 643050.07 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить ухвалу скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області вважає, що судом в оскаржуваному рішенні допущено порушення норм процесуального права, а саме протиправно не застосовано абз. 3 ч.3 ст. 283 КАС України, яка вказує, що повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Ухвалою Дніпропетросвького окружного адміністративного суду від 03.10.2025 по справі №160/28771/25 заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Делюкс ТРЕЙД КОМПАНІ" коштів за податковим боргом - повернуто заявнику. Відповідною ухвалою по справі №160/28771/25 також визначено, що право на звернення із заявою в порядку ст. 283 КАС України виникає у контролюючого органу з 05.10.2025. Таким чином після повернення Дніпропетровським окружним адміністративним судом заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Делюкс ТРЕЙД КОМПАНІ" коштів за податковим боргом, у контролюючого органу є право, після усунення відповідних

недоліків, повторно звернутися до Суду з відповідною заявою, однак таке така заява має бути подана не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Оскільки право контролюючого органу на звернення з даною заявою виникло05.10.2025, строк встановлений абз.3 ч.3 ст. 283 КАС України спливає об 00:00 08.10.2025. ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Суду повторно 07.10.2025 тобто в межах строку встановленого абз.3 ч.3 ст. 283 КАС України (48-

годин).

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі – ГУ ДПС у Дніпропетровській області, заявник) у порядку ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі заявою, в якій просить стягнути кошти за податковим боргом з Товариства з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ” (далі – ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ”) до бюджету у розмірі 4’900'643’ 050грн. 07коп.

В обґрунтування вимог заяви ГУ ДПС у Дніпропетровській області посилається на те, що за ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ” відповідно до інтегрованих карток платника, обліковується податковий борг, що підлягає стягненню на підставі ст.283 КАС України, який станом на 03.10.2025 становить 4’ 900'643’ 050грн. 07коп. та складається з:

- 4’ 900'640’ 670грн. 07коп. пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код платежу 21081000) згідно податкового повідомлення-рішення №0420800712 від 21.07.2025, винесеного на підставі акту перевірки від 12.06.2025 №2670/04-36-07-12/44374213;

- 2'380грн. штрафних санкцій з податку на прибуток (код платежу 11021000) згідно податкового повідомлення-рішення №0284410411 від 22.05.2025, винесеного на підставі акту перевірки від 16.04.2025 №20463/04-36-04-11/44374213.

Повертаючи заяву позивача суд першої інстанції виходив з того, що заявник набув права звернення із заявою в порядку ст.283 КАС України з 00 годин 00 хвилин 05.10.2025 до 00 годин 00 хвилин 06.10.2025. Тобто, протягом доби 05.10.2025, а не 06.10.2025, тоді як заява подана до суду 06.10.2025 о 15:51год., про що свідчить відповідна позначка при прийнятті заяви судом та зафіксовано у комп`ютерній програмі 'Діловодство спеціалізованого суду'.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України.

Пунктом 5 частини 1 статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини 2 статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно із частинами 1, 2 та 5 статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283, 283-2 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено.

Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

В свою чергу, відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

При цьому, стаття 42 ПК України унормовує питання листування платників податків та контролюючих органів.

Пункт 42.1 статті 42 ПК України встановлює, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За правилами абзаців першого, другого пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Зазначений правовий висновок щодо визначення дня вручення платнику податків документів викладений у постанові Верховного Суду від 19 червня 2025 року у справі №420/35627/23.

Як зазначено у заяві Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про стягнення коштів за податковим боргом, податкову вимогу № 0026717-1306-0436 від 02.09.2025 надіслано Товариству з обмеженою відповідальністю “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ” 04.09.2025 (поштове відправлення № 0601188494718) та повернуто за закінченням терміну зберігання. На підтвердження цієї обставини до заяви додано копії списку рекомендованих листів, фіскального чека та поштового відправлення.

30-ий календарний день з дня надіслання платнику податкової вимоги припадає на 04.10.2025.

Отже, контролюючий орган набув право на звернення із заявою в порядку статті 283 КАС України в цій справі з 00 годин 00 хвилин 05.10.2025 до 00 годин 00 хвилин 06.10.2025.

Вперше ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулося зі заявою в порядку ст.283 КАС України про стягнення з ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ” податкового боргу в сумі 4’ 900'643’ 050грн. 07коп. - 03.10.2025.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 по справі № 160/28771/25 заяву ГУ ДПС у Дніпропетровській області про стягнення з ТОВ “ДЕЛЮКС ТРЕЙД КОМПАНІ” коштів за податковим боргом повернуто заявнику.

Як видно зі змісту ст. 283 КАС України, повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Отже, враховуючи повернення первинної заяви контролюючому органу як передчасної, заявник мав право на повторно подання заяви в порядку ст. 283 КАС України після усунення недоліків, у строк не пізніше 48 годин з моменту встановлення обставин звернення до суду.

Як вже зазначалось, обставини, що зумовили право звернення позивача до суду із заявою в порядку ст. 283 КАС України настали 04.10.2025, відтак саме з цієї дати обраховується 48 годин на повторне подання заяви про стягнення податкового боргу.

Таким чином, строк звернення до суду повторно із заявою в порядку ст. 283 КАС України в цій справі слід обраховувати з 04.10.2025 протягом 48 годин, а саме з 00:00 05.10.2025 по 00:00 07.10.2025.

Як видно з матеріалів справи, повторно із заявою про стягнення коштів податкового боргу контролюючий орган звернувся 06.10.2025 о 15:51 годині, тобто в межах 48 годин з моменту встановлення обставин звернення до суду (04.10.2025).

Відтак, колегія суддів приходить до висновку про протиправність висновків суду першої інстанції про наявність підстав для повернення заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 320, 321 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області – задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 в адміністративній справі № 160/28908/25 – скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш

суддя А.В. Шлай