Рішення від 14 червня 2026 р. у справі №400/4261/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2026 р. № 400/4261/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. у порядку у порядку спрощеного позовного провадження розглянув адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачівВійськової частини НОМЕР_1 , промислова АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо вжиття заходів для подання заявки до забезпечувального органу для отримання коштів з метою здійснення виплати належної ОСОБА_1 , додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з отриманням важкого поранення та подальшого стаціонарного лікування та перебування у відпустці для лікування, зокрема за період з 03.07.2024 по 06.07.2024; 06.07.204 по 19.07.2024; 19.07.2024 по 12.08.2024; 31.08.2024 по 25.09.2024; 26.09.2024 по 14.10.2024; 14.10.2024 по 05.11.2024.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити належну ОСОБА_1 , додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з отриманням важкого поранення та подальшого стаціонарного лікування і перебування у відпустці для лікування, зокрема за період з 03.07.2024 по 06.07.2024; 06.07.204 по 19.07.2024; 19.07.2024 по 12.08.2024; 31.08.2024 по 25.09.2024; 26.09.2024 по 14.10.2024; 14.10.2024 по 05.11.2024.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень внаслідок отримання важкого поранення та подальшого стаціонарного лікування і перебування у відпустці для лікування, зокрема за період з 03.07.2024 по 06.07.2024; 06.07.204 по 19.07.2024; 19.07.2024 по 12.08.2024; 31.08.2024 по 25.09.2024; 26.09.2024 по 14.10.2024; 14.10.2024 по 05.11.2024 відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень внаслідок отримання важкого поранення та подальшого стаціонарного лікування і перебування у відпустці для лікування, зокрема за період з 03.07.2024 по 06.07.2024; 06.07.204 по 19.07.2024; 19.07.2024 по 12.08.2024; 31.08.2024 по 25.09.2024; 26.09.2024 по 14.10.2024; 14.10.2024 по 05.11.2024 відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що йому не виплачено додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з отриманням важкого поранення та подальшого стаціонарного лікування та перебування у відпустці для лікування, зокрема за період з 03.07.2024 по 06.07.2024; 06.07.204 по 19.07.2024; 19.07.2024 по 12.08.2024; 31.08.2024 по 25.09.2024; 26.09.2024 по 14.10.2024; 14.10.2024 по 05.11.2024. Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, просить позов задовольнити.

Відповідач відзив на позов не надав.

23.06.2025 року представник Військовї частини НОМЕР_1 надав клопотання про залучення до матеріалів справи довідку про виплату позивачу додаткової винагороди.

Ухвалою суду від 08.05.2025 року у справі відкрито спрощене позовне провадження. Дослідивши подані сторонами докази, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач проходив службу у військових частинах НОМЕР_1 та НОМЕР_2 .

Згідно довідки про обставини травми командира військової частини НОМЕР_3 , 02.07.2024 під час безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 в районі населеного пункту АДРЕСА_4 отримав мінно-вибухову травму. Акубаротравму. Множинні вогнепальні осколкові поранення шиї, спини, правої верхньої кінцівки, обох нижніх кінцівок та правої сідниці.

Одразу після поранення позивача було евакуйовано на лікування в КНП “Міська клінічна лікарня № 4” Дніпровської міської ради, де позивач знаходився на стаціонарному лікуванні з 03.07.2024 по 06.07.2024 в хірургічному відділенні.

Для подальшого лікування було переведено на наступний етап евакуації.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного хворого КНП Уманська центральна лікарня позивач, внаслідок поранення, перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні з 06.07.2024 по 19.07.2024 та був виписаний для лікування на подальшому етапі медичної евакуації.

Відповідно до виписки із історії хвороби № 3246 КНП “Христинівська багатопрофільна лікарня” Христинівської міської ради, внаслідок поранення, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділені в період з 10.07.2024 по 12.08.2024.

За рекомендацією лікарів позивач потребував звільнення від службових обов`язків терміном на 15 діб та необхідності проходження ВЛК.

Відповідно до довідки гарнізонної військово-лікарської комісії ВМКЦПР від 28.08.2024 мені проведено медичний огляд 28.08.2024 та встановлено діагноз: стан після ВТ (02.07.2024) у вигляді акубаротравматичного ураження обох вух з пошкодженням правої барабанної перетинки, правобічного адгезивного отиту, правобічного гострого мірингіту.

Відповідно до наказу МОЗ України від 04.07.2007 № 370 поранення відноситься до тяжких травм та на підставі статі 81 графи ІІ Розкладу хвороб – потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Згідно відпускного квитка від 30.08.2024 № 594 позивач в період з 31.08.2024 по 25.09.2024 перебував у відпустці для лікування.

Згідно виписки з стаціонарної картки хворого № 7183 ВМКЦ ПР м.Одеса, позивач, внаслідок поранення, перебував на стаціонарному лікуванні з 26.09.2024 по 14.10.2024.

Відповідно до виписки № 1778 Клінічного санаторія “Аркадія” перебував на стаціонарному лікуванні після поранення з 14.10.2024 по 05.11.2024.

При розгляді цієї справи суд ураховує наступні приписи діючого законодавства.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні на території України введено воєнний стан, який існує по сьогоднішній день.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 20 грудня 1991 року держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні та №69 Про загальну мобілізацію Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі - Постанова №168).

Приписами п.1 Постанови №168 визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, на отримання грошової винагороди збільшеної до 100000 гривень мають право, зокрема військовослужбовці, які отримали поранення, пов`язане із захистом Батьківщини, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки Військової частини НОМЕР_2 , яка видана про те, що позивачу у період з 2024 -2025 була здійснена виплата додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн на підставі Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на лікуванні та у відпусці.

З огляду на те, що спір виник у зв`язку із невиплатою позивачеві такої винагороди за час його перебування на стаціонарному лікуванні через поранення, пов`язане із захистом Батьківщини, і за результатами дослідження матеріалів справи встановлено, що такі виплати проведені у повному обсязі, позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 90, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частинаи НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В. С. Брагар