Постанова від 09 червня 2026 р. у справі №908/2053/24 — Центральний апеляційний господарський суд

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2026 року м. Дніпро Справа № 908/2053/24

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Мороза В.Ф., Верхогляд Т.А.,

при секретарі судового засідання: Кишкань М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Запорізької міської ради

на рішення Господарського суду Запорізької області (суддя Федько О.А.) від 22.10.2025р. у справі № 908/2053/24

за позовом Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915)

до відповідача-1: Фізичної особи-підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Цвєлих Леоніда Євгеновича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

про стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2024 року Запорізька міська рада звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовом до фізичних особі-підприємців Цвєлих Т.М. та Цвєлих Л.Є. про стягнення з Фізичної особи-підприємця Цвєлих Леоніда Євгеновича заборгованості з орендної плати за період 01.01.2023 по 31.12.2024 в сумі 278 274,44 грн, з фізичної особи-підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни – заборгованість за період з 01.01.2023 по 31.12.2024 в сумі 341 093,36 грн. (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог).

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачами зобов`язань за договором оренди земельної ділянки, наданої відповідачам для комерційної діяльності під розміщення кафе, щодо сплати орендної плати.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.09.2024 закрито провадження у справі № 908/2053/24 на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Суд першої інстанції дійшов висновку про належність даного спору до цивільної юрисдикції оскільки орендарями за спірним правочином є фізичні особи без статусу суб`єктів підприємницької діяльності, а тому за суб`єктним складом сторін спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.2025 ухвалу Господарського суду Запорізької області від 24.09.2024 скасовано, справу передано для продовження розгляду до Господарського суду Запорізької області.

Суд апеляційної інстанції установив, що земельна ділянка за спірним правочином передавалася фізичним особам для обслуговування належних відповідачам будівель комерційного призначення, а отже для використання у підприємницькій діяльності, тому правовідносини між сторонами цього правочину за своїм змістом притаманні господарській діяльності. Сам по собі факт того, що орендарями за оспорюваним правочином є фізичні особи, не може бути єдиним та визначальним критерієм для віднесення цієї справи до юрисдикції загальних судів.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду 01.07.2025 у справі № 908/2053/24 касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни залишено без задоволення, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.2025 у справі № 908/2053/24 залишено без змін.

За результатами розгляду спору по суті рішенням Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025р. у справі № 908/2053/24 у задоволені позову відмовлено повністю.

Рішення мотивовано тими обставинами, що вказана заборгованість з орендної плати була сплачена відповідачами, а відповідач безпідставно враховує здійснені оплати у попередні періоди, коли нерухоме майно, яке розміщене на земельній ділянці, вибуло з володіння відповідачів.

Не погодившись з вказаним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулася Запорізька міська рада, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025р. у справі № 908/2053/24 повністю та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

За доводами апелянта, відповідачами при здійсненні оплати орендної плати у платіжних документах у призначенні платежу не зазначалось, за який конкретно період були здійснені оплати, керуючись п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, ст. 534 Цивільного кодексу України, сплачені суми мають бути зараховані в рахунок погашення заборгованості, починаючи з тієї, що виникла у найдавніший період, тобто з 2020 року.

Повідомлення-рішення, видані у відповідності до ст. 286 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 05.07.2024, є чинним та підлягають оплаті.

Як встановлено у рішеннях суду по справі № 335/10446/18, відчуження нерухомого майна позивача фактично не відбулось, а нерухоме майно вибуло із володіння позивача поза волею власника на підставі неіснуючих судових рішень. Тобто, фактично, було внесено запис до реєстру (який згодом було скасовано у судовому порядку) без реальної передачі нерухомого майна. При цьому, ОСОБА_1 та Цвєлих Т.М. продовжували користуватись земельною ділянкою, вести на ній свою господарську діяльність, отримувати дохід, а тому у них не припинився обов`язок сплачувати орендну плату.

Відповідачі відновили реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна лише 28.11.2022, тобто майже через 2 роки після ухвалення судового рішення про витребування на їх користь нерухомого майна та не сплачуючи за вказаний період орендну плату за договором оренди землі.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.12.2025р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою, її розгляд призначено в судове засідання на 01.04.2026р. о 14:45 год.

В судовому засіданні 01.04.2026р. оголошено перерву до 10.06.2026р. на 14:30 год.

Відповідачі проти задоволення позову заперечують та зазначають, що податкові повідомлення-рішення сформовані 05 липня 2024 року оплачені відповідачами з урахуванням умов п. 14 договору оренди землі, статті 287 Податкового кодексу України.

Крім того, у період часу з 21.08.2018 по 28.11.2022 відповідачі не повинні були сплачувати орендну плату за землю, оскільки нерухоме майно яке було розміщено на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 вибуло з їх володіння за обставин, встановлених та наведених в рішенні Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя під час розгляду справи № 335/10446/18.

Також відповідачі посилаються на результати розгляду справ № 908/2153/24 та № 280/4847/25.

Позивач подав додаткові пояснення, в яких зазначає, що в рамках даної справи перехід права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на орендованій земельній ділянці відбувся у спосіб, не передбачений законом, про що встановлено судовим рішенням у справі № 335/10446/18 від 18.05.2022, що є відмінним від сталої судової практики застосування ст. 120 ЗК України, ст.377 ЦК України та ст. 7 Закону України "Про оренду землі" щодо переходу прав на земельну ділянку після переходу прав власності на нерухоме майно на ній розташоване.

За наслідками ухвалення остаточного судового рішення від 18.05.2022 по справі № 335/10446/18, сторони повернулись у первісний стан, що існував до відповідної державної реєстрації вибуття права власності відповідачів на об`єкти нерухомого майна, що, в свою чергу, свідчить, що саме відповідачі були належними землекористувачами у період часу з 21.08.2018 по 28.11.2022 (період існування запису в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ "Ленд Дівелопмент"), а тому, саме у відповідачів наявний обов`язок сплачувати орендну плату у цей період.

У період з 2018 по 2022 р.р., відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (як учасники товариства, яке було власником майна на той час) користувались нерухомим майном, що розташоване на орендованій земельній ділянці, отримували комунальні послуги, регулярно їх оплачували, а тому, доводи відповідачів щодо втрати ними статусу землекористувача у вказаний період не відповідають дійсності.

10.06.2026 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 280/4804/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень –рішень, у задоволенні якого апеляційним судом було відмовлено шляхом постановлення усної ухвали в судовому засіданні 10.06.2026р.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 12.06.2008, номер запису:20850000000001740, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

06.07.2000 Цвєлих Тетяна Миколаївна була зареєстрована як фізична особа- підприємець, 20.08.2008 до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис за № 21030170000045774.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.08.2009 на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.12.2008 №568/18 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: тип об`єкта: будівля кафе-бару літ. А-2, топочна літ. Б, шашлична літ. В, адреса об`єкта: АДРЕСА_3 , форма власності приватна, частка 9/20. Надано Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 24362954 від 05.11.2009 про реєстрацію за ОСОБА_1 вказаного об`єкту нерухомого майна (т.1, арк.спр. 124-125).

24.09.2014 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тубан" (продавець) та громадянкою ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу 1/2 частки об`єкту нерухомого майна: будівля кафе-бару літ. А-2 за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 513,9 кв.м., відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: топочна літ. Б, загальна площа 6,4 кв.м., шашлична літ. В, загальна площа 9,6 кв.м. Об`єкт нерухомості знаходиться на земельній ділянці площею 0,1853 га, кадастровий номер 2310100000:05:009:0155. (т.1, арк.спр. 126-127). Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Остренко А.В. 24.09.2014 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на вказану частину нерухомого майна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 27234824 (т. 1, арк.спр. 131).

15.06.2010 Товариство з обмеженою відповідальністю "Енігма" (дарувальник) та ОСОБА_2 (обдарована) уклали договір дарування, за умовами якого дарувальник передає у власність, а обдарований приймає у власність 1/20 частину будівлі кафе-бару літ. А-2, топочна літ. Б, шашлична літ. В, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер 27957235. Договір нотаріально посвідчено Журавльовим Д.В. приватним нотаріусом Запорізької міського нотаріального округу (т.1, арк. спр. 129-130). 16.06.2010 зареєстровано право власності ОСОБА_2 на 1/20 частину нерухомого майна за договором дарування, про що свідчить Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 26434321 (т. 1 арк. спр. 130).

29.12.2016 між Запорізькою міською радою (орендодавець, позивач у справі) та громадянином ОСОБА_1 , громадянкою Цвєлих Тетяною Миколаївною (орендарі) укладено договір оренди землі № 201605000100696 від 29.12.2016 (надалі – договір), за умовами якого орендодавець відповідно до рішення сьомої сесії сьомого скликання Запорізької міської ради № 68/8 від 30 червня 2016 року, надає, а орендарі приймають в строкове платне користування земельну ділянку для розташування кафе, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (п. 1 договору).

Відповідно до п. 4 договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: кафе-бар, топочна та шашлична орендарів.

Земельна ділянка передається в оренду разом з кафе-бар, топочна та шашлична орендарів (п. 5 договору).

Пунктом 6 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 11468050,23 грн.

Відповідно до п. 11 договору, договір укладено до 30.06.2035.

У пункті 12 договору сторонами погоджено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі 344041,51 грн, що складає три відсотки від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2016 року наступним чином Орендар -1 – 154846,53 грн, а Орендар-2 – 189194,98 грн.

Орендна плата вноситься у порядку і спосіб, визначений у ст. 287 Податкового кодексу України на розрахунковий рахунок Управління Державної казначейської служби України у Вознесенському районі м. Запоріжжя Запорізької області 33212815700007 (п. 14 договору).

Пунктом 18 договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для розташування кафе (функціональне призначення). Цільове призначення земельної ділянки – В 03.08: землі житлової та громадської забудови: для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

Передача земельної ділянки Орендарям здійснюється Орендодавцем на умовах, що визначені у договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід`ємним додатком до договору (п. 22 договору).

Згідно з п. 34.6. договору орендар зобов`язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель, згідно з чинним законодавством.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер інформаційної довідки 387218554 від 17.07.2024, власником земельної ділянки загальною площею 0,1853 га, кадастровий номер 2310100000:05:009:0155 за адресою: АДРЕСА_3 є територіальна громада міста Запоріжжя. Інформація про державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 (орендар №1) та Цвєлих Тетяни Миколаївни (орендар №2) внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право: 19349895, дата державної реєстрації – 01.03.2017.

Згідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, грошова оцінка якої проведена на 01 січня 2016 р. (додаток до договору оренди), цільове призначення земельної ділянки – землі комерційного використання; площа – 1853,00 кв.м; нормативна грошова оцінка на 01.01.2016 – 11468050,23 грн, ставка земельного податку, встановлена Податковим кодексом України, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки – 1%; коефіцієнт для розрахунку розміру орендної плати - 3; розмір орендної плати для Орендаря-2 – 189194,98 грн, для Орендаря-1 – 154846,53 грн, загальний розмір 344041,51 грн.

Запорізька міська рада передала орендарям земельну ділянку загальною площею 0,1853 га, кадастровий номер 2310100000:05:009:0155 за адресою: АДРЕСА_3 , орендарі прийняли вказану земельну ділянку в оренду, про що свідчить підписаний сторонами Акт прийму-передачі земельної ділянки.

Відповідно до витягу №186/86-16 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки (надалі - НГО) від 28.01.2016, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 становить 11468050,23 грн.

29.08.2018 рішенням Запорізької міської ради № 59/121 "Про надання у користування на умовах оренди ТОВ "Ленд Дівелопмент" земельної ділянки по АДРЕСА_4 для розташування кафе" припинено гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 право оренди земельною ділянкою (кадастровий номер 2310100000:05:009:0155) площею 0,1853 га (землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування) по АДРЕСА_4 , раніше наданої рішенням міської ради від 30.06.2016 № 68/8 "Про надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_4 для розташування кафе" та передано її до земель Запорізької міської ради (т. 1 арк.спр. 83).

Відповідно до пункту 3 рішення Запорізької міської ради від 29.08.2018 № 59/121 вирішено розірвати договір оренди землі від 29.12.2016 № 201605000100696 (державна реєстрація права оренди від 01.03.2017 № 19349895).

Пунктом 4 рішення Запорізької міської ради від 29.08.2018 № 59/121 земельна ділянка кадастровий номер 2310100000:05:009:0155 передана у користування ТОВ "Ленд Дівелопмент" (і.п.н.34748713).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 01.10.2019 у справі № 280/2719/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення головного управління ДФС у Запорізькій області від 15.05.2019 № 17512-5007-0829 про сплату податкового зобов`язання із плати за землю за 2019 рік. Рішення набрало законної сили.

Вказаним судовим рішенням відносно ОСОБА_2 були встановлені обставини, які відповідно до частини 4 ст. 75 ГПК України, не доказуються при розгляді даної справи, зокрема, що 18.08.2018 право власності на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 від ОСОБА_2 перейшло до іншої особи, у зв`язку з чим і право користування земельною ділянкою, на якій розташований такий об`єкт, фактично перейшло до іншої особи. Відтак, у 2018 році ОСОБА_2 втратила статус землекористувача щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:009:0155.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2020 у справі № 335/13167/18 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" про визнання протиправним і скасування рішення Запорізької міської ради № 59/121 від 29.08.2018 "Про надання у користування на умовах оренди Товариству з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" земельної ділянки по АДРЕСА_4 для розташування кафе".

Визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради № 59/121 від 29.08.2018 "Про надання у користування на умовах оренди Товариству з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" земельної ділянки по АДРЕСА_4 для розташування кафе".

10.11.2020 постановою Запорізького апеляційного суду у справі № 335/13167/18 задоволено апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" та Запорізької міської ради. Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2020 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позов залишено без задоволення.

07.09.2022 постановою Верховного суду у складі колегії суддів першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 335/13167/18, провадження № 61-18416св20, задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Скасовано постанову Запорізького апеляційного суду від 10.11.2020, рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2020 залишено в силі.

Також, рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.09.2020 у справі № 335/10446/18 задоволено повністю позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофог", Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент", Управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради; треті особи: Приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Хамула Наталя Григорівна, Управління територіального управління юстиції в Запорізькій області; Державний реєстратор Куляк Руслан Юрійович про витребування майна з чужого незаконного володіння.

Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент", на користь ОСОБА_2 та ОСОБА_1 нерухоме майно: будівлі кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6кв.м.), що знаходяться за адресом: АДРЕСА_3 , право власності на яке зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент", на підставі договору купівлі-продажу нерухомості від 23.08.2018, серія та номер: 1451, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Наталією Григорівною.

Визнано протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Таврійської сільської ради, Оріхівського району, Запорізької області Куляка Руслана Юрійовича, що полягають у прийнятті рішення та внесенні запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію припинення обтяжень від 18.08.2018 № 42607456 та про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності від 18.08.2018 № 42607483 на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходяться за адресом: АДРЕСА_3 .

Скасовано запис про право власності № 27550606 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходяться за адресом: АДРЕСА_3 , який був внесений на підставі рішення від 18.08.2018 № 42607483 державного реєстратора виконавчого комітету Таврійської сільської ради, Оріхівського району, Запорізької області Куляк Руслана Юрійовича .

Скасовано запис про право власності № 27577134 в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходяться за адресом: АДРЕСА_3 , який був внесений державним реєстратором Христенко Євгеном Васильовичем, виконавчого комітету Комишуваської селищної ради, Оріхівського району, Запорізької області на підставі рішення № 42636080 від 21.08.2018 - власник Товариство з обмеженою відповідальністю "Агофог".

Скасовано запис про право власності № 27631451 Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент", в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходяться за адресом: АДРЕСА_3 , який був внесений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Наталією Григорівною на підставі рішення № 42693377 від 23.08.2018.

Зобов`язано Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради поновити державну реєстрацію права спільної часткової власності на об`єкт нерухомого майна: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходяться за адресом: АДРЕСА_3 за ОСОБА_2 на 11/20 часток та ОСОБА_1 на 9/20 часток.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 20.01.2021 у справі № 335/10446/18 рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.09.2020 залишено в силі.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів першої судової палати Касаційного цивільного суду від 18.05.2022 у справі № 335/10446/18 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" задоволено частково.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23 вересня 2020 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 20 січня 2021 року змінено, виключено з їх мотивувальних частин висновок про вибуття майна на підставі підроблених судових рішень та зазначено, що вибуття майна відбулося на підставі неіснуючих судових рішень.

Рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23 вересня 2020 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 20 січня 2021 року в частині скасування записів про державну реєстрацію права власності та зобов`язання поновити державну реєстрацію права спільної часткової власності за позивачами скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні зазначених позовних вимог.

В іншій частині рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23 вересня 2020 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 20 січня 2021 року залишено без змін.

Під час розгляду даної справи судами встановлено, що 18.08.2018 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 134843843 від 18.08.2018, державний реєстратор виконавчого комітету Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області Куляк Р.Ю. на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.06.2018 у справі № 335/4710/18 вніс до реєстру відомості про реєстрацію права приватної власності на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 м2), топочна літ. Б (6,4 м2), шашличну літ. В (9,6 м2), які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , за ОСОБА_3 , який згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 135049141 від 21.08.2018, є одноособовим учасником (засновником) ТОВ "АГОФОГ" (ЄДРПОУ 42404523).

Також відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 135049141 від 21.08.2018, 21.08.2018 державний реєстратор виконавчого комітету Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області Христенко Є.В. на підставі акта оцінки та прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей, які вносяться до статутного капіталу ТОВ "АГОФОГ" від 20.08.2018, виданого одноособовим учасником (засновником) ТОВ "АГОФОГ" ОСОБА_3 , вніс до реєстру відомості про реєстрацію права приватної власності на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 м2), топочна літ. Б (6,4 м2), шашличну літ. В (9,6 м2), які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , за ТОВ "АГОФОГ" (ЄДРПОУ 42404523).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 136259551 від 02.09.2018, 23.08.2018 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Хамулою Н.Г. посвідчено договір купівлі-продажу № 1451, на підставі якого право приватної власності на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 м2), топочна літ. Б (6,4 м2), шашличну літ. В (9,6 м2), які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстровано за ТОВ "Ленд Дівелопмент" (ЄДРПОУ 34748713).

Судами також установлено, що впродовж 2018 року цивільна справа №335/4710/18 (провадження №2/335/1480/2018) за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , третя особа – ОСОБА_4 , про звернення стягнення у рахунок погашення заборгованості за договором позики шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя не надходила та судом не розглядалась. З урахуванням наведеного, Верховним Судом зроблено висновок, що спірне майно вибуло з володіння позивачів на підставі неіснуючих судових рішень.

Право власності ОСОБА_2 відновлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 листопада 2022 року (витяг № 316512779 від 01.12.2022 року).

Право власності ОСОБА_1 відновлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 листопада 2022 року (витяг № 316513007 від 01.12.2022 року).

26.07.2024 Головне управління ДПС у Запорізькій області листом № 8864/5/08-01-24-10 повідомило Запорізьку міську раду, що станом на 26.07.2024 відсутня заборгованість із сплати за землю у фізичних осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Додатково зазначено, що фізичним особам сформовано податкові повідомлення-рішення форми "Ф" щодо сплати орендної плати за землю, а саме:

ОСОБА_1 :

за 2020 рік № 0000020-2410-0829-UA23060070000082704-5002-0829 від 05.07.2024 у розмірі 164 137,32 грн;

за 2021 рік № 0000016-2410-0829-UA23060070000082704-5002-0829 від 05.07.2024 у розмірі 164 137,32 грн;

за 2023 рік № 0000017-2410-0829-UA23060070000082704-5002-0829 від 05.07.2024 у розмірі 207 633,71 грн;

за 2024 рік № 14576-2410-0829-UA23060070000082704 від 05.07.2024 у розмірі 218 223,03 грн;

ОСОБА_2 :

за 2020 рік № 0000021-2410-0829-UA23060070000082704-5002-0829 від 05.07.2024 у розмірі 200 546,68 грн;

за 2021 рік № 0000018-2410-0829-UA23060070000082704 від 05.07.2024 у розмірі 200 546,68 грн;

за 2023 рік № 0000019-2410-0829-UA23060070000082704 від 05.07.2024 у розмірі 253 691,55 грн;

за 2024 рік № 714579-2410-0829-UA23060070000082704 від 05.07.2024 у розмірі 266 629,82 грн.

За 2022 рік податкові повідомлення-рішення не формувались враховуючи положення Закону України від 11.04.2023 № 3050-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати за землю".

Фізичними особами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплачено кошти на виконання податкових повідомлень-рішень.

Так, ОСОБА_1 13.08.2024 сплатив 207 633,71 грн, квитанція № 9351-2394-6797-5519, призначення платежу – орендна плата з фізичних осіб (т. 1 арк. спр. 193); 16.08.2024 – 206 000,00 грн квитанція № 0.0.3825523944.1, призначення платежу – орендна плата з фізичних осіб (т. 1 арк. спр. 195); 16.08.2024 – 12223,03 грн квитанція № 0.0.38255229172.1, призначення платежу – орендна плата з фізичних осіб (т. 1 арк. спр. 195).

ОСОБА_2 13.08.2024 сплачено 253 691,55 грн квитанція № 9351-2546-3078-7900, призначення платежу – орендна плата з фізичних осіб (т. 1 арк. спр. 196); 16.08.2024 – 266 629,82 грн, квитанція № 9351-5406-1957-4051, призначення платежу – орендна плата з фізичних осіб (т. 1 арк. спр. 197).

Головне управління ДПС у Запорізькій області у листі №5149/5/08-01-13-03-04 від 23.05.2025 повідомило, що нарахування орендної плати гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згідно договору оренди землі від 29.12.2016 №201605000100696 здійснювалось шляхом винесення податкових повідомлень рішень (далі – ППР). Згідно даних ІКС "Податковий блок" станом на 22.05.2025 в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 обліковується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб (18010900) в сумі 278 274,44 гривень, платника ОСОБА_2 - в сумі 341 093,39 гривень.

Відповідно до наведеної у вказаному листі інформації, ОСОБА_1 за спірний період було здійснено наступні платежі: 13.08.2024 на суму 207 633,71 грн; 16.08.2024 - 12 223,03 грн; 16.08.2024 - 206 000,00 грн; 27.01.2025 – 50 000,00 грн; Цвєлих Т.М. - 13.08.2024 - 253 691,55 грн; 13.08.2024 - 266 629,82грн.; 27.01.2025 – 60 000, 00 грн.

У призначеннях платежів 27.01.2025 також вказано про сплату орендної оплати з фізичних осіб.

Позивач посилається на невиконання відповідачами (орендарями) своїх зобов`язань щодо повної та своєчасної оплати орендних платежів за Договором оренди землі, що і було підставою для звернення Запорізької міської ради до суду з даним позовом.

Також, у серпні 2024 року Запорізька міська рада звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовом до фізичних особі-підприємців ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі від 29.12.2016 та повернення земельної ділянки. За результатами розгляду вказаного позову було відмовлено у його задоволенні (рішення Господарського суду Запорізької області від 14.08.2025 у справі № 908/2153/24, постанова Центрального апеляційного господарського суду від 27.01.2026, постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.05.2026).

Відповідно ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

Статтею 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

Земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 належить до комунальної власності, власником земельної ділянки є територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

У відповідності до ч. 3 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок комунальної власності юридичним особам у разі розташування на цих ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому ст. 123 цього Кодексу.

Відповідно до статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом, зокрема, укладення договору оренди земельної ділянки.

Як передбачено ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Статтями 206 Земельного кодексу України та ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За змістом статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з частинами 1, 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За змістом підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Як встановлено вище, спірні правовідносини сторін щодо користування земельною ділянкою загальною площею 0,1853 га з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 врегульовані договором оренди землі №201605000100696 від 29.12.2016, який наразі є чинним.

Пунктом 286.2 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному ст. 42 Податкового кодексу України, до 01 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст. 58 Податкового кодексу України, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку, абзац перший п. 286.5 Податкового кодексу України.

Отже, в результаті укладення договору оренди землі відповідачі взяли на себе зобов`язання своєчасно сплачувати орендну плату, а з урахуванням норм Податкового кодексу, в сумах, нарахованих контролюючим органом, тобто ГУ ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до п.п. 287.1, 287.2 ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), щороку до 1 травня.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (абзац перший п. 288.1 Податкового кодексу України).

Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у справі № 922/2060/20 постанова від 05 серпня 2022 року, дійшов висновку, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.

За висновками Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18) та від 20 вересня 2018 у справі № 925/230/17 (провадження № 12-188гс18), фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 ЦК України.

Враховуючи, що відповідно до ст. 206 Земельного Кодексу України використання землі в Україні є платним, навіть за відсутності оформлених прав на земельну ділянку, на якій знаходяться об`єкти нерухомості, власник матиме обов`язок здійснювати плату за її користування, зокрема на підставі ст.1212 ЦК України.

Як вказано вище, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області були сформовані відповідачам податкові повідомлення-рішення від 05.07.2024, які частково оплачені відповідачами. Заперечень щодо правильності розрахунку розміру орендної плати у податкових-повідомлення рішеннях відповідачі не наводять.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що відповідачі сплатили зобов`язання з орендної плати за 2023 та 2024 роки, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях від 05.07.2024 у встановлений законом строк відповідно до пункту 14 договору оренди землі, статті 287 Податкового кодексу України у повному обсязі.

Так, позивач посилається, що відповідачі мали заборгованість з орендної плати не лише за 2023 та 2024 роки але і за попередні періоди, зокрема 2020 та 2021 роки, в які було зараховано здійснені відповідачами оплати, з чим частково погоджується апеляційний суд, оскільки сплачуючи за податковими повідомленнями-рішеннями відповідачі не конкретизували призначенні платежу, а зазначили лише загально про оплату орендної плати.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу, контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, незалежно від напрямку сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Апеляційний суд погоджується з доводами позивача, що у випадку, якщо в графі платіжного документу "призначення платежу" відсутні посилання на період, дату, конкретне податкове повідомлення-рішення, згідно якого здійснюється платіж, тощо, такий період має визначатись одержувачем відповідно до умов договору між платником та одержувачем коштів. Якщо відповідні застереження у договорі відсутні, то у разі наявності заборгованості платежі мають відноситись на погашення заборгованості в хронологічному порядку - починаючи з тієї, що виникла у найдавніший період, до повного її погашення.

Обґрунтовуючи наявність у відповідачів заборгованості з орендних платежів позивач зазначає, що наведені вище платежі, які здійснені відповідачами у 2024 та 2025 роках, були зараховані за попередні періоди, а саме в рахунок сплати орендної плати за 2020, 2021 та частково за 2023 роки. Також посилається на лист Головного управління ДПС у Запорізькій області в №5149/5/08-01-13-03-04 від 23.05.2025 (т.2, арк.спр. 63-64), яке повідомило, що станом на 22.05.2025 в інтегрованій картці платника за гр. ОСОБА_1 обліковується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб (18010900) в сумі 278 274,44 грн, за гр. ОСОБА_2 обліковується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб (18010900) в сумі – 341093,36 грн.

Апеляційний суд не погоджується з наявністю заборгованості відповідачів з орендної плати за 2020 рік, оскільки як вірно зазначено судом першої інстанції у вказаний період у відповідачів був відсутній обов`язок сплачувати орендну плату за землю, так як нерухоме майно, розміщене на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155, вибуло з володіння відповідачів за обставин, встановлених Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя під час розгляду справи № 335/10446/18, з урахуванням висновків Верховного Суду по цій справі про вибуття такого майна на підставі неіснуючих судових рішень.

Враховуючи передачу відповідачам за договором оренди сформованої земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 та перехід права власності на нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , спочатку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агофог" - 18.08.2018 та в подальшому до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" - 23.08.2018, право користування відповідачів земельною ділянкою з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 у 2020 році було припинено.

З урахуванням наведеного, оскільки відповідачі не були землекористувачами у вказаний період, у них не було обов`язку сплачувати орендну плату за земельну ділянку з кадастровим номером 2310100000:05:009:0155 у 2020 році.

Задоволення судом у межах справи №335/10446/18 вимог про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння свідчить про встановлення судом факту незаконного позбавлення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 володіння належним їм майном на час розгляду спору, оскільки віндикаційний позов це спосіб захисту, який використовується у випадку незаконного позбавлення володіння майном.

Отже, обставини щодо неможливості здійснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 фактичного володіння та користування об`єктом нерухомості у 2020 році не потребують додаткового доказування. Відповідно, покладення на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 обов`язку зі сплати орендної плати за земельну ділянку за період, коли вони були незаконно усунуті від володіння нерухомим майном та, відповідно, земельною ділянкою, суперечить встановленим судом обставинам та фактичному характеру спірних правовідносин, оскільки саме незаконний набувач отримував усі вигоди від використання земельної ділянки і повинен нести пов`язані з цим витрати.

Плата за землю є платою за її використання. Якщо особа не користувалася земельною ділянкою через протиправні дії інших осіб, це має враховуватися при вирішенні спору. Тому покладення на відповідачів обов`язку сплачувати оренду за час, коли ви були незаконно усунуті від володіння будівлею і землею, суперечить принципам справедливості та добросовісності.

Вказане узгоджується і з положеннями ч.ч. 4, 6 ст. 762 ЦК України, відповідно до якої наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася. Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Водночас, апеляційний суд не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності у відповідачів обов`язку здійснювати оплату орендної плати у 2021 році.

Так, рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.09.2020 у справі № 335/10446/18, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 20.01.2021, зокрема витребувано у ТОВ "Ленд Дівелопмент", на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нерухоме майно: будівлю кафе-бару літ. А-2 (513,9 кв.м.), топочну літ. Б (6,4 кв.м.), шашличну літ. В (9,6 кв.м.), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , право власності на яке зареєстровано за ТОВ "Ленд Дівелопмент", на підставі Договору купівлі-продажу нерухомості від 23.08.2018, серія та номер: 1451, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Наталією Григорівною.

Вказані рішення у справі № 335/10446/18 в наведеній частині постановою Верховного Суду від 18.05.2022 залишено без змін.

Відповідно до статті 384 ЦПК України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення.

З урахування наведеного судове рішення у справі № 335/10446/18 в частині вимог про витребування майна на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 набрало законної сили 20.01.2021.

Відповідно висновки суду першої інстанції в частині того, що відповідачі в період з до 28.11.2022 (відновлення реєстрації) не володіли нерухомим майном, що знаходилось на земельній ділянці є помилковими.

На переконання колегії суддів, саме з моменту набуття права власності на нерухоме майно, що розміщене на земельній ділянці виникає обов`язок здійснювати плату за землю, тому рішення суду у справі №335/13167/18 не є визначальним у цій справі, натомість таким є рішення у справі №335/10446/18, яким витребувано у ТОВ "Ленд Дівелопмент", на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нерухоме майно, що знаходиться на спірній земельній ділянці. Відповідно, оскільки відповідачі фактично володіють нерухомим майном на спірній земельній ділянці з 20.01.2021, то відповідно мають сплачувати плату за землю з вказаної дати.

Схожих висновків дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 04 червня 2026 року по справі № 280/4804/25, в якій предметом розгляду були вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 05.07.2024:

- № 0000020-2410-0829-UA23060070000082704 про нарахування орендної плати з фізичних осіб за 2020 рік у розмірі 164 137,22 грн;

- № 0000016-2410-0829-UA23060070000082704 про нарахування орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік у розмірі 164 137,22 грн.

Суд першої інстанції помилково зазначив про поновлення відповідачів у праві власності лише з дати внесення відповідних записів до державного реєстру (28.11.2022).

Зокрема, касаційний суд зазначив, що відповідно до статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей (до 02 листопада 2016 року - "записів") до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

З 20.01.2021 після набрання рішенням суду по справі № 335/10446/18 законної сили порушене право власності ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було відновлено в повному обсязі, тобто було поновлено у повному обсязі правомочності з володіння, розпоряджання та користування таким майном, відповідно на відповідачів покладено і обов`язки, які випливають з права власності, зокрема, тягар утримання такого майна.

При цьому, відповідачі реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна здійснили лише 28.11.2022, тобто майже через 2 роки після ухвалення судового рішення про витребування на їх користь нерухомого майна та не сплачуючи за вказаний період орендну плату за договором оренди землі.

Таким чином, висновки суду першої інстанції в частині того, що у відповідачі впродовж 2021 року було відсутнє право власності на нерухоме майно - будівлі та споруди, розміщене на земельній ділянці, тобто відповідачі не користувалися земельною ділянкою як власники, є помилковими.

Апеляційний суд не вбачає підстави приймати подані позивачем нові докази у справі, додані до пояснень 26.03.2026 - повідомлення АТ "ЗАПОРІЖГАЗ", повідомлення КП "ВОДОКАНАЛ", повідомлення ТОВ "ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ", оскільки позивач не наводить поважних причин неможливості їх подання до суду першої інстанції.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч.3 ст. 269 ГПК України).

До того ж перебування у складі засновників товариства відповідачів не робить їх фактичними користувачами майна, оскільки юридична особа є відокремленою від своїх учасників. Окрім того, такі докази споживання та оплати комунальних послуг у період з 2018 по 2022 роки ТОВ "ЕРІККА-ЛТД", спростовує доводи і самого позивача щодо фактичного користування майном відповідачами у цей період.

Відтак, грошові кошти, які були сплачені відповідачами у 2024, 2025 роках в якості орендної плати з фізичних осіб відповідно до податкових повідомлень-рішень підлягають врахуванню за зобов`язаннями 2021, 2023, 2024 років. Відповідно заборгованість становить щодо Фізичної особи-підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни 140 546,68 грн. (виходячи з наступного розрахунку: нараховано 200 546,68+253 691,55+266 629,82 – сплачено 253 691,55+266 629,82+60 000,00); Фізичної особи-підприємця Цвєлих Леоніда Євгеновича 114 137,32 грн. (виходячи з наступного розрахунку: нараховано 164 137,32+207 633,71+218 223,03 - сплачено 207 633,71+12 223,03+206 000,00+50 000,00).

Щодо доводів позивача, що повідомлення-рішення, видані у відповідності до ст. 286 Податкового кодексу України Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 05.07.2024, є чинними та підлягають оплаті у повному обсязі суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі не є правомірність чи неправомірність податкових повідомлень-рішень, а визначення наявності та розміру заборгованості за договором оренди землі. Тому господарський суд не вирішує податковий спір та не перевіряє законність податкових повідомлень-рішень, а самостійно встановлює обставини, які мають значення для визначення розміру орендної плати відповідно до умов договору та вимог законодавства.

За викладеного колегія суддів не знайшла підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі до розгляду справи № 280/4804/25. Сама по собі взаємопов`язаність двох справ не свідчить про неможливість розгляду та прийняття рішення у даній справі.

Стосовно заяви відповідача про застосування позовної давності суд зазначає, що вона не спливла щодо вимог з оплати орендної плати за 2024 рік, які задовольняються у справі.

Окрім того, строк позовної давності продовжувався (до 30.06.2023 - на строк дії карантину, а надалі до 29.01.2024 - на строк дії воєнного стану), а з 30.01.2024 перебіг строку звернення до суду зупинявся на строк дії воєнного стану (до виключення такої норми 04.09.2025).

Відносно вимог у яких суд відмовляє, підстави для дослідження позовної давності відсутні, оскільки право позивача у такій частині вимог не порушено та не підлягає захисту.

З огляду на усе вищевикладене, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржуване рішення підлягає скасуванню в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відповідача-1 заборгованості у сумі 140 546,68 грн. та відповідача-2 заборгованості у сумі 114 137,32 грн., з прийняттям у цій частині нового рішення про задоволення цих вимог.

Відповідно до ст. 129 ГПК України та виходячи з результатів розгляду позову та апеляційної скарги, сплачений за їх подання судовий збір слід стягнути з пропорційно до задоволених вимог з відповідачів на користь позивача.

Керуючись статтями 129, 269, 275, 276, 281-283 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025р. у справі № 908/2053/24 – задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 22.10.2025р. у справі № 908/2053/24 - скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни заборгованості у сумі 140 546,68 грн. та Фізичної особи-підприємця Цвєлих Леоніда Євгеновича заборгованості у сумі 114 137,32 грн., а також розподілу судових витрат.

Прийняти у цій частині нове рішення про задоволення таких вимог.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Цвєлих Леоніда Євгеновича на користь Запорізької міської ради заборгованість в розмірі 114 137,32 грн. та судовий збір за подання позову у сумі 1 369,65 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни на користь Запорізької міської ради заборгованість в розмірі 140 546,68 грн. та судовий збір за подання позову у сумі 1 686,56 грн.

В решті рішення – залишити без змін.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Цвєлих Леоніда Євгеновича на користь Запорізької міської ради судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 2 054,47 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Цвєлих Тетяни Миколаївни на користь Запорізької міської ради судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 2 529,84 грн.

Видачу наказів з урахуванням необхідних реквізитів доручити Господарському суду Запорізької області.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, порядок і строки оскарження визначені ст.ст. 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повна постанова складена та підписана 15.06.2026р.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя В.Ф. Мороз

Суддя Т.А. Верхогляд