Рішення від 14 червня 2026 р. у справі №460/20684/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 червня 2026 року м. Рівне№460/20684/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Боюка В.В.,

відповідача: представник не прибув,

третьої особи на стороні відповідача: представник Гордійчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доВідділу управління примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невжиття своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання Рішення у справі 460/5806/25 від 10 червня 2025 року, а також відсутність перевірки стану виконання вказаного Рішення суду боржником та постанови про відкриття виконавчого провадження №79377726, з примусового виконання вказаного рішення суду, вжиття заходів примусового виконання Рішення суду, вжиття заходів з реалізації постанови про стягнення виконавчого збору, застосування заходів впливу до боржника з боку державного виконавця: направлення вимог, накладення штрафу, контролю за здійсненням виконавчих дій і строків їх здійснення державним виконавцем з боку керівництва органу ДВС;

зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання, у порядку та строки передбачені Законом України "Про виконавче провадження";

постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, бездіяльність яких визнаються протиправними.

Позов обґрунтований тим, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/5806/22 від 10 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено повністю. 17 жовтня 2025 року було відкрито виконавче провадження №79377726 з примусового виконання рішення. У відповідності до даних АСВП, які є та мають бути актуальними, боржником рішення суду, як і постанова державного виконавця не виконані. Просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 17.11.2025 повернено позовну заяву позивачу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2026 ухвалу від 17.11.2025 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 19.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено судове засідання з викликом сторін, залучено до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області .

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги не визнав та у їх задоволенні просив відмовити. В обґрунтування цієї позиції відповідач вказав, що боржник не вчинив жодних дій спрямованих на реальне виконання виконавчого листа №460/5806/25 виданого Рівненським окружним адміністративним судом, не надав відповіді на вимогу державного виконавця від 14.11.2025 року, не надав жодного підтвердження поважності причин невиконання рішення суду. У зв`язку із чим, 28.11.2025 державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу на підставі статтей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» в сумі 5100,00 грн. Листом № 1700-0902-5/95971 від 10.12.2025 ГУ ПФУ у Рівненській області повідомило державного виконавця, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/5806/25, виконано відповідно до покладених зобов`язань, в установленому законодавством порядку, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії №956110124432 від 17.11.2025 року. Тобто рішення суду було частково виконане 17.11.2025 року. Пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків ОСОБА_1 з 27.03.2025 обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Сума нарахованої доплати за період з 27.03.2025 по 30.11.2025 становить 89802,19 грн та буде виплачена після виділення коштів на ці цілі. Станом на 10.12.2025 року рішення суду у справі № 460/5806/25 перебуває на обліку в реєстрі судових рішень за № 821-11434. Таким чином, на сьогоднішній день, при виконанні виконавчого листа 460/5806/25, виданого Рівненським окружним адміністративним судом державний виконавець діє відповідно до вимог чинного законодавства з повним з`ясуванням всіх обставин у спосіб і порядок встановлений ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження». Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, надало до суду письмові пояснення, в яких вказало, що 21.01.2026 Рівненським окружним адміністративним судом винесено ухвалу, залишена в силі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2026, якою змінено спосіб і порядок виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 у справі № 460/5806/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити виплату ОСОБА_1 основної пенсії за період з 27.03.2025 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Встановлено в цій частині новий спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення із суб`єкта владних повноважень невиплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 невиплачену станом на 01.01.2026 заборгованість по пенсійних виплатах на виконання судового рішення у справі №460/5806/25 в сумі 85300,79 грн.

Ухвалою суду від 28.05.2026 у задоволенні заяви представника позивача про відвід головуючого судді у справі відмовлено.

В судовому засіданні 28.05.2026 оголошено перерву у справі до 04.06.2026.

В судовому засіданні 04.06.2026 оголошено перерву у справі до 11.06.2026.

В судовому засіданні 11.06.2026 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши сторін, розглянувши матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/5806/22 від 10 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1- р(11)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96- ВР. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

17 жовтня 2025 відповідачем було відкрито виконавче провадження №79377726 з примусового виконання рішення.

У зв`язку з тим, що боржник не вчинив жодних дій спрямованих на реальне виконання виконавчого листа № 460/5806/25 виданого Рівненським окружним адміністративним судом, 28.11.2025 державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу на підставі статтей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» в сумі 5100,00 грн.

Листом № 1700-0902-5/95971 від 10.12.2025 ГУ ПФУ у Рівненській області повідомило державного виконавця, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/5806/25, виконано відповідно до покладених зобов`язань, в установленому законодавством порядку, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії №956110124432 від 17.11.2025 року. Пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків ОСОБА_1 з 27.03.2025 обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Сума нарахованої доплати за період з 27.03.2025 по 30.11.2025 становить 89802,19 грн та буде виплачена після виділення коштів на ці цілі. Станом на 10.12.2025 року рішення суду у справі № 460/5806/25 перебуває на обліку в реєстрі судових рішень за № 821-11434.

25.02.2026 відповідачем до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області скеровано вимогу щодо надання пояснень яким чином виконується рішення, з наданням підтвердження такого виконання.

Згідно відповіді ГУ ПФУ в Рівненській області № 1700-0901-5/21631 від 16.03.2026 встановлено, що на виконання рішення ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків заявника з 27.03.2025 року обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 2361,00*8=18888,00 грн, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії. Доплата що нарахована на виконання рішення за період з 27.03.2025 по 31.03.2026 становить 132861,87 грн, виплату якої розпочато з 01.12.2025 року. Таким чином, у грудні 2025 ОСОБА_1 виплачено щомісячний розмір пенсії до виконання рішення суду, що становить 10473,33 грн та додатковими відомостями частину боргу на виконання рішення суду в сумі 8043,40 грн та 7461,42 грн, в лютому 2026 виплачено 1000,00 грн, оскільки виплата коштів на виконання судового рішення проводиться з урахуванням норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Станом на 13.03.2026 заборгованість за рішенням суду у справі №460/5806/25 обліковується в Реєстрі судових рішень за №582783, що підтверджується скриншотом з Реєстру.

В подальшому, ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду № 460/5806/25 від 21 січня 2026 року, на заяву ОСОБА_1 , було замінено спосіб і порядок виконання рішення суду № 460/5806/25 в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити виплату основної пенсії за період з 27.03.2025 на стягнення з ГУ ПФУ в Рівненській області суму 85300,79 грн.

Вважаючи протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невжиття своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання Рішення у справі 460/5806/25 від 10 червня 2025 року, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом №1404-VIII.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом положень статті 3 Закону №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема, на підставі таких виконавчих документів як виконавчі листи, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Частиною першою статті 5 Закону №1404-VIII визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та, у передбачених цим Законом випадках, на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Приписами частини першої статті 18 Закону №1404-VIII установлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як передбачено у пунктах 1, 16 частини третьої статті 18 Закону №1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону №1404-VIII під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (частина шоста статті 26 Закону №1404-VIII).

Частиною четвертою статті 19 зазначеного Закону на сторону виконавчого провадження покладено обов`язок невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.

Відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Частиною першою статті 75 Закону №1404-VIII визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно із частиною другою статті 75 Закону №1404-VIII у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, Законом №1404-VIII на виконавця покладено функції із забезпечення обов`язкового виконання рішення суду та останній має вжити усі передбачені законом заходи у спосіб та в межах встановлених повноважень.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/5806/22 від 10 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1- р(11)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96- ВР. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

17 жовтня 2025 відповідачем було відкрито виконавче провадження №79377726 з примусового виконання рішення у справі №5806/22.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку з тим, що боржник не вчиняв жодних дій спрямованих на реальне виконання виконавчого листа № 460/5806/25 виданого Рівненським окружним адміністративним судом, 28.11.2025 державним виконавцем винесено постанову про накладення на боржника штрафу на підставі статтей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» в сумі 5100,00 грн.

Також, листом №1700-0902-5/95971 від 10.12.2025 ГУ ПФУ у Рівненській області повідомило державного виконавця, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/5806/25, виконано відповідно до покладених зобов`язань, в установленому законодавством порядку, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії №956110124432 від 17.11.2025 року. Пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків ОСОБА_1 з 27.03.2025 обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Сума нарахованої доплати за період з 27.03.2025 по 30.11.2025 становить 89802,19 грн та буде виплачена після виділення коштів на ці цілі. Станом на 10.12.2025 року рішення суду у справі № 460/5806/25 перебуває на обліку в реєстрі судових рішень за № 821-11434.

25.02.2026 відповідачем до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області скеровано вимогу щодо надання пояснень яким чином виконується рішення, з наданням підтвердження такого виконання.

Згідно відповіді ГУ ПФУ в Рівненській області № 1700-0901-5/21631 від 16.03.2026 встановлено, що на виконання рішення ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків заявника з 27.03.2025 року обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 2361,00*8=18888,00 грн, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії. Доплата що нарахована на виконання рішення за період з 27.03.2025 по 31.03.2026 становить 132861,87 грн, виплату якої розпочато з 01.12.2025 року. Таким чином, у грудні 2025 ОСОБА_1 виплачено щомісячний розмір пенсії до виконання рішення суду, що становить 10473,33 грн та додатковими відомостями частину боргу на виконання рішення суду в сумі 8043,40 грн та 7461,42 грн, в лютому 2026 виплачено 1000,00 грн, оскільки виплата коштів на виконання судового рішення проводиться з урахуванням норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Станом на 13.03.2026 заборгованість за рішенням суду у справі №460/5806/25 обліковується в Реєстрі судових рішень за №582783.

Також, як вбачається з відомостей, які містяться в КП "ДСС" (Комп`ютерна програма "Діловодство спеціалізованого суду"), ухвалою від 27.11.2025 у справі №460/5806/25 в порядку судового контролю зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 10.06.2025 у справі №460/5806/25; ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду № 460/5806/25 від 21 січня 2026 року, на заяву ОСОБА_1 , було замінено спосіб і порядок виконання рішення суду № 460/5806/25 в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити виплату основної пенсії за період з 27.03.2025 на стягнення з ГУ ПФУ в Рівненській області суму 85300,79 грн.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що реалізуючи надані Законом №1404-VIII повноваження державний виконавець неодноразово скеровував боржнику ГУ ПФУ у Рівненській області вимоги про невідкладене вжиття заходів на виконання рішення суду та надання підтверджуючих документів.

Суд зазначає, що бездіяльність це триваюча пасивна поведінка суб`єкта, яка виражається у формі невчинення дії (дій), яку він зобов`язаний був і міг вчинити.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 01 вересня 2022 року у справі №990/46/22 протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень визначено як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу, що полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи в нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені. Водночас було зауважено, що для визнання бездіяльності протиправною недостатньо одного лише факту несвоєчасного виконання обов`язкових дій, а важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно до закону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням строків.

Тобто бездіяльність суб`єкта владних повноважень є такою, що порушує права, свободи та інтереси особи в тому разі, якщо певні дії повинні, але не вчиняються суб`єктом владних повноважень на реалізацію покладеної на нього компетенції.

Доводи позову, деталізація вимог позивача стосуються невжиття своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання Рішення у справі 460/5806/25 від 10 червня 2025 року.

Разом з тим, як було встановлено судом, після відкриття виконавчого провадження виконавець вчиняв необхідні дії для виконання рішення зобов`язального характеру.

Враховуючи наведене, матеріалами справи не підтверджується протиправна бездіяльність відповідача щодо невжиття своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання рішення у справі 460/5806/25 від 10 червня 2025 року, а також відсутність перевірки стану виконання вказаного рішення суду боржником та постанови про відкриття виконавчого провадження №79377726, з примусового виконання рішення суду.

Оскільки, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні основної частини позовних вимог, то також слід відмовити у задоволенні похідних вимог щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити своєчасні та ефективні заходи з примусового виконання, у порядку та строки передбачені Законом України "Про виконавче провадження" та постановлення окремої ухвали про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно достатті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для відмови в задоволенні позовної заяви .

Відповідно до положеньст. 139 КАС України питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу управління примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Відділ управління примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Замкова, 29,м. Рівне,Рівненський р-н, Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 45813957)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

Повний текст рішення складений 15 червня 2026 року

Суддя С.А. Борискін