Рішення від 14 червня 2026 р. у справі №682/172/26 — Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/172/26

Провадження № 2/682/473/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :

головуючої судді Зеленської В.І,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

представника позивача Органу опіки та

піклування виконавчого комітету

Славутської міської ради - Шаргородської Н.І.,

відповідачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

в с т а н о в и в:

27.01.2026 р Орган опіки та піклування виконавчого комітету Славутської міської ради звернувся в суд в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_2 з позовом до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей в розмірі 1/2 частки заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подання позову - 27.01.2026 р і до досягнення дітьми повноліття.

У вступному слові представник позивача ОСОБА_7 позовні вимоги підьтримала і пояснила, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідачка не має постійного місця роботи, має схильність до вживання алкогольних напоїв, отримувала різні види соціальних допомог, але кошти за призначенням не витрачала, створила в помешканні незадовільні санітарно-гігієнічні умови, не забезпечила дітей робочим місцем для навчання і, як наслідок, не забезпечує належного виховання та утримання неповнолітніх дітей. Неповнолітні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 систематично пропускають навчання в школі без поважних причин, схильні до жебракування, вчинення дрібних крадіжок, за що ОСОБА_1 неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП. Всі діти відповідачки мають неохайний зовнішній вигляд, не мають одягу та взуття по сезону, ходять з брудним волоссям, не реагують на слова матері, на вулиці ведуть себе неадекватно, не реагують на зауваження перехожих, кричать, висловлюються нецензурною лайкою. ОСОБА_12 ігнорує вказівки служби у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради, на телефонні дзвінки не відповідає, додому не впускає. 12.01.2026 р виконавчим комітетом Славутської міської ради було прийняте рішення про негайне вилучення неповнолітніх дітей із сім`ї, де умови життя загрожували їх життю та здоров`ю. Діти були поміщені до Славутської міської лікарні, де було виявлено у дітей педикульоз та проведені профілактичні заходи. З 16.01.2026 р діти були влаштовані у Центр соціально-психологічної реабілітації дітей "Подолянчик" м. Хмельницький. Мати - ОСОБА_1 дітей не провідувала, матеріальної допомоги дітям не надавала. Після судового засідання ОСОБА_1 поліпшила житлові умови, здійснила косметичний ремонт у квартирі, наповнила холодильник, провідувала дітей у Центрі соціально-психологічної реабілітації в м. Хмельницькому. Проте вважає, що вчинені відповідачкою дії щодо покращення умов проживання неповнолітніх дітей є тимчасовими і вона не зможе забезпечити в подальшому належне їх утримання та виховання. Тому просить позов задовольнити і позбавити ОСОБА_1 батьківських прав щодо неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та стягнути з неї аліменти в розмірі 1/2 частки заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня подання позову - 27.01.2026 р і до досягнення дітьми повноліття.

Відповідачка ОСОБА_1 позовні вимоги не визнала, просить відмовити в задоволенні позову, так як вона усвідомила, що недостатньо займалася вихованням і утриманням своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Не дбала про їх здоров`я, харчування та навчання, не забезпечувала їм належні санітарно-побутові умови. Але на теперішній час зробила все можливе, щоб повернути дітей: зробила ремонт у квартирі, заповнила холодильник продуктами харчування, придбала меблі для створення належних умов для навчання, алкогольні напої не вживає, провідувала дітей у Центрі реабілітації в м. Хмельницькому, вживає заходів для пошуку роботи.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , що стверджується свідоцтвами про народження серія НОМЕР_1 від 08 червня 2011 року, серія НОМЕР_2 від 09 червня 2015 року, серія НОМЕР_3 від 28 серпня 2012 року серія НОМЕР_4 від 26 листопада 2013 року, серія НОМЕР_5 від 10 червня 2022 року (а.с.15-19).

Відомості про батьків дітей внесені відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України, що стверджується листом Славутського відділу ДРАЦС у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 31.15-40/64 від 01.02.2025 (а.с.25).

Позивачка разом з неповнолітніми дітьми ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.26).

ОСОБА_2 навчається у 8 -В класі Славутської гімназії № 5, що стверджується довідкою № 04 від 12 січня 2026 року (а.с.61).

Відповідно до характеристики на неповнолітнього учня ОСОБА_8 навчається у Славутській гімназії № 5 з першого класу. За час навчання в гімназії зарекомендував себе як стриманий, неконтактний учень. Має навчальні досягнення початкового рівня. У І семестрі 2025-2026 н.р. ОСОБА_13 пропустив 57 днів (326 уроків) з 75 навчальних, має початковий рівень здобутих знань. Через пропуски навчальних занять без поважних причин рівень його знань суттєво знизився. ОСОБА_13 не проявляє інтересу до навчання, до уроків не готувався, домашніх завдань не виконував, потребує контролю з боку педагогів. На перервах переважно сам, спілкування з однолітками уникає . У шкільному житті класу та позашкільній діяльності участі не бере, від виконання завдань відмовляється, неактивний, уникає уваги від учителів. Мати не має впливу на навчання та поведінку сина, агресивно реагує на зауваження вчителів, письмових пояснень за пропуски уроків не надає (а.с.65).

Згідно з Актом проведення оцінки рівня безпеки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на момент оцінки рівня безпеки дитини 13.01.2026 мав зовніші ознаки недогляду та занедбаності, низький рівень гігієни, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, одяг дитини не відповідає віку та сезону, дитина одягнута в брудний одяг. Наявні ознаки незабезпечення ОСОБА_13 належним харчуванням та доглядом, який відповідає віку та сезону. Рівень безпеки дитини - дуже небезпечно. Мати ОСОБА_18 відмовилась від ознайомлення з Актом (а.с.36-40).

ОСОБА_3 навчається у 7 А класі Славутської гімназії № 5 м. Славута Хмельницької області, що стверджується довідкою № 02 від 12 січня 2026 року, виданою Славутською гімназією № 5 Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради (а.с.63).

Відповідно до характеристики з місця навчання ОСОБА_9 навчається у Славутській гімназії № 5 з першого класу. У зв`язку з неможливістю опанувати навчальний матеріал самостійно та потребою у допомозі асистента у 5 класі ОСОБА_14 був переведений на інклюзивну форму навчання за адаптованою програмою, на якій навчався у 5 та 6 класі. Проте у зв`язку з постійними пропусками навчальних занять без поважної причини в 7 класі був знятий з інклюзивної форми. Упродовж І семестру 2025-2026 навчального року із 75 навчальних днів 66 (429 уроків) ОСОБА_14 пропустив без поважної причини, навчальну програму в повному обсязі не засвоїв, має початковий рівень знань, помічено суттєве зниження мотивації до навчання, відсутність бажання відвідувати освітній заклад, втрату навичок самодисципліни та комунікації з класним колективом. Учень проявляє здібності до вивчення технологій, фізичної культури та інформатики. Цікавиться спортом, комп`ютерними іграми, любить займатися декоративно-прикладним мистецтвом. Участі у позакласних та позашкільних заходах не бере. ОСОБА_14 товариський, активний, енергійний, фізично розвинений, але поведінка часто не відповідає його віку. Схильний до крадіжок, вживання ненормативної лексики, а також прояви девіантної поведінки, що виражаються у систематичних зверненнях до перехожих з проханням фінансової допомоги, що має ознаки жебракування. Учень забезпечений необхідним одягом, але має неохайний вигляд, не дотримується правил особистої гігієни. Мати ОСОБА_1 не виконує належним чином своїх батьківських обов`язків, не має впливу на сина, навчанням дитини не цікавиться, не відвідує батьківські збори, з класним керівником зв`язок не підтримує, на телефонні дзвінки відповідає рідко (а.с.66).

Згідно з Актом проведення оцінки рівня безпеки дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на момент оцінки рівня безпеки дитини 13.01.2026, мав наявні ознаки погіршення стану здоров`я, а саме підвищена температура, болить горло, мав зовнішні ознаки недогляду та занедбаності, низький рівень гігієни, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, одяг дитини не відповідає віку та сезону. Наявні ознаки незабезпечення ОСОБА_14 належним харчуванням, необхідною медичною допомогою та доглядом, який відповідає віку та сезону. Рівень безпеки дитини - дуже небезпечно. Мати ОСОБА_19 відмовилась від ознайомлення з Актом (а.с.41-45).

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , навчається у 3 А класі в Славутській гімназії № 1 Славутської міської ради , що стверджується довідкою № 01/33-08 від 13 січня 2026 року (а.с.64).

З характеристики з місця навчання слідує, що ОСОБА_5 є учнем 3А класу (інклюзивного), Славутської гімназії № 1, де в спільному просторі створено особливий підхід до навчання дитини з особливими освітніми потребами. ОСОБА_16 навчається за індивідуальною навчальною програмою (третій рівень підтримки). Трапляються поодинокі випадки відсутності на уроках. Завдання елементарного характеру списування, додавання, віднімання в межах 10 виконує з однолітками та дорослими. Активно бере участь у колективних заходах і впевнено почувається в соціальному середовищі. Дитина не завжди доглянута та не завжди одягнена відповідно до погоди. Недостатньо розуміє і володіє нормами та правилами особистої гігієни, потребує додаткової допомоги, про що постійно велася розмова з мамою. ОСОБА_16 з багатодітної сім`ї. Добре та з повагою ставиться до мами , є помічником у домашніх справах (а.с.68).

Згідно з Актом проведення оцінки рівня безпеки дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на момент оцінки рівня безпеки дитини 13.01.2026, мав зовнішні ознаки недогляду та занедбаності, низький рівень гігієни, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, одяг дитини не відповідає віку та сезону, дитина одягнута в брудний одяг. Наявні ознаки незабезпечення ОСОБА_16 належним харчуванням та доглядом, який відповідає віку та сезону. Рівень безпеки дитини - дуже небезпечно. Мати ОСОБА_16 , ОСОБА_1 , відмовилась від ознайомлення з Актом (а.с.51-55).

ОСОБА_4 навчається у 6 А класі Славутської гімназії № 5 м. Славута Хмельницької області, що стверджується довідкою № 03 від 12 січня 2026 року виданою Славутською гімназією № 5 Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради (а.с.62).

ОСОБА_11 навчається у Славутській гімназії № 5 з першого класу. У зв`язку з неможливістю опанувати навчальний матеріал самостійно, у 4 класі був переведений на інклюзивну форму навчання за адаптованою програмою. Протягом І семестру 2025-2026 навчального року із 75 навчальних днів 61 (362 уроки) учень пропустив без поважної причини, не засвоїв навчальну програму в повному обсязі, має значні прогалини в знаннях та помітне зниження успішності, втратив навички самодисципліни та соціальних зв`язків у класному колективі, має знижену мотивацію до навчання. ОСОБА_20 має нахил до малювання та декоративно-прикладного мистецтва, проявляє спортивні здібності, проте в позаурочний час позашкільні заклади не відвідує. Участі у позакласних та позашкільних заходах не бере. Для досягнення цілей та позитивних результатів в ОСОБА_15 не розвинені базові вольові якості, такі як цілеспрямованість, наполегливість, дисциплінованість. В учня розвинуті такі "м`які" навички, як комунікабельність та адаптивність. ОСОБА_20 щирий, щедрий і доброзичливий, проте в обставинах, що склалися, стали помітні й прояви байдужості, пасивності та навіть агресивності. Хлопець неконфліктний, легко йде на контакт, проте іноді проявляє впертість. За вказаний період було виявлено факти, що свідчать про схильність учня до крадіжок, а також прояви девіатної поведінки, що виражаються у систематичних зверненнях до перехожих з проханням фінансової допомоги, що має ознаки жебракування. Мати безвідповідально ставиться до виконання батьківських обов`язків, впливу на сина не має, авторитетом не користується. навчанням дитини не цікавиться батьківські збори не відвідує, зв`язок з класним керівником не підтримує, на телефонні дзвінки відповідає рідко. Учень має вади мовлення, проте з фахівцем не займається. Мати не приділяє цьому належної уваги (а.с.67).

Згідно з Актом проведення оцінки рівня безпеки дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на момент оцінки рівня безпеки дитини 13.01.2026, мав зовнішні ознаки недогляду та занедбаності, низький рівень гігієни, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, одяг дитини не відповідає віку та сезону, дитина одягнута в брудний одяг. Використання/втягнення ОСОБА_15 в жебрацтво. Наявні ознаки незабезпечення ОСОБА_15 належним харчуванням та доглядом, який відповідає віку та сезону. Рівень безпеки дитини - дуже небезпечно. Мати ОСОБА_15 , ОСОБА_1 , відмовилась від ознайомлення з Актом (а.с.46-50).

Згідно з Актом проведення оцінки рівня безпеки дитини - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на момент оцінки рівня безпеки дитини 13.01.2026, мала зовнішні ознаки недогляду та занедбаності, низький рівень гігієни, поруч з дитиною відчувається неприємний запах, одяг дитини не відповідає віку та сезону, дитина одягнута в брудний одяг. Наявні ознаки незабезпечення ОСОБА_17 належним харчуванням та доглядом, який відповідає віку та сезону. Рівень безпеки дитини - дуже небезпечно. Мати ОСОБА_17 , ОСОБА_1 відмовилась від ознайомлення з Актом (а.с.56-60).

З листа № 2272 від 05.11.2025 р КП "Славутський Центр первинної медико-санітарної допомоги" вбачається, що сімейний лікар ОСОБА_21 неодноразово запрошувала маму ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_22 , 2022 р.н., на медогляд і проведення щеплень. Мама обіцяє, але не являється на прийом до лікаря (а.с.81).

З Актів обстеження житлово-побутових умов від 28 травня 2024 року, від 29 жовтня 2024 року, від 20 грудня 2024 року, від 08 січня 2025 року, від 25 червня 2025 року, від 19 листопада 2025 року, від 05 грудня 2025 року та від 19 грудня 2025 року складених Службою у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (мати), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (син), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (син), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (син), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (син) та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (дочка). Житло розміщене на 1 поверсі 5 поверхового будинку, складається з 3 кімнат, кухні, коридору, ванної кімнати, туалету. В квартирі наявні всі комунальні послуги, одна кімната зачинена. Умови проживання незадовільні. В приміщенні брудно, неприємний запах, розкидані речі, грязна білизна, шпалери обдерті, відсутня постільна білизна. Для виховання та розвитку дітей створені певні умови, такі як спальні місця, уроки діти роблять на столі в кухні, наявні іграшки та особисті речі, є одяг маленький за розміром, взуття в занедбаному стані. Мати ОСОБА_1 виховує дітей одна (а.с.27).

В ході обстеження житлово-побутових умов 08.01.2025 р Службою у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області встановлено, що у квартирі прибрано (застелені ліжка та підметена підлога), складені речі. Діти забезпечені продуктами харчування. З ОСОБА_1 проведено профілактичну бесіду щодо належного виконання батьківських обов`язків, створення відповідних умов для проживання дітей (а.с.30).

25.06.2025 р Службою у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області здійнено намір обстежити житлово-побутові умови ОСОБА_1 та її непровнолітніх дітей, але ніхто не відчинив двері. Діти через зачинені двері повідомили, що мами немає вдома (а.с.31).

19.11.2025 р ОСОБА_1 відмовилась впустити членів комісії Служби у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області до квартири, пояснивши це плановим відключенням електроенергії. На момент відвідування вдома перебували діти ОСОБА_13 та ОСОБА_17 . ОСОБА_13 пояснив, що не відвідує навчальний заклад, оскільки класний керівник негативно висловлюється про нього перед однокласниками, бажає перевестись до гімназії № 3. ОСОБА_1 повідомила, що розпочала проведення щеплень для доньки ОСОБА_17 , планує на наступний рік віддати її до закладу дошкільної освіти. Зі слів матері, ОСОБА_14 та ОСОБА_20 вранці йдуть до школи, а їх подальше місце перебування їй невідоме, звинувачення щодо крадіжок дітьми вона назвала безпідставними. З ОСОБА_1 проведено профілактичну бесіду щодо належного виконання батьківських обов`язків, забезпечення здобуття дітьми загальної середньої освіти, а також створення відповідних умов для проживання дітей (а.с.32).

В ході обстеження житлово-побутових умов 05.12.2025 р Службою у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області встановлено, що дітей вдома не було. Зі слів матері, діти перебували на вулиці. ОСОБА_1 невідомо про факти жебракування молодшого сина. З матір`ю проведено профілактичну бесіду щодо належного виконання батьківських обов`язків, здійснення належного контролю за поведінкою та місцем перебування дітей, а також попереджено про відповідальність, передбачену законодавством у разі ухилення від виконання батьківських обов`язків (а.с.33).

В ході обстеження житлово-побутових умов 05.12.2025 р Службою у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області встановлено, що вдома перебували мати ОСОБА_1 з дочкою ОСОБА_17 . Зі слів матері , ОСОБА_20 та ОСОБА_16 були в школі, а ОСОБА_14 і ОСОБА_13 пішли гуляти. ОСОБА_1 повідомила про намір перевести сина ОСОБА_13 до Славутської гімназії № 3 . З матір`ю проведено профілактичну бесіду щодо належного виконання батьківських обов`язків, здійснення контролю за місцем перебування дітей та їхньою поведінкою (а.с.34).

З інформації про особливості виховання, навчання та розвитку учнів Славутської гімназії № 5 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , складеної Заступником директора з навчально-виховної роботи Славутської гімназії № 5 від 12.02.2025 № 32, вбачається, що сім`я дітей має ознаки такої, що опинилась у складних життєвих обставинах. ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на основі висновку ІРЦ з 2023-2024 навчального року організовано інклюзивне навчання. Додатково вказані учні відвідують корекційно-розвиткові заняття. ОСОБА_14 - з розвитку мовлення та корекції, ОСОБА_20 - з розвитку мовлення. Діти проживають з матір`ю ОСОБА_1 . Жінка не приділяє належної уваги вихованню дітей: у квартирі не створено належних житлово-побутових умов проживання, діти часто мають неохайний зовнішній вигляд, не привчені дотримуватись правил особистої гігієни. Навчанню дітей мати також не приділяє уваги. ОСОБА_14 систематично пропускає навчальні заняття без поважної причини, у зв`язку з чим не засвоює програмовий матеріал на належному рівні. Впливу на сина мати не має, забезпечити щоденне відвідування уроків не може (а.с.74).

11 квітня 2025 року за вих № 68 Славутська гімназія № 5 Виконавчого комітету Славутської міської ради направила до ВнП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, Служби у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області подання про проведення профілактичної роботи з учнями закладу ОСОБА_3 (6-А клас), ОСОБА_4 (5-А клас) та їх матір`ю ОСОБА_1 з метою залучення дітей до навчання, попередження бродяжництва та скоєння правопорушень (а.с.75).

02 вересня 2025 року за вих № 131 Славутська гімназія № 5 Виконавчого комітету Славутської міської ради надіслала на адресу Служби у справах дітей інформацію про те, що ОСОБА_4 (учень 6-А класу) та ОСОБА_3 (учень 7-А класу), сім`я яких перебуває на обліку як така, що опинилась у складних життєвих обставинах, станом на 02.09.2025 не приступили до навчання та не надали відповідних довідок про проходження обов`язкового щорічного медичного огляду (а.с.76).

13 листопада 2025 року за вих № 672 Комунальний заклад "Славутський центр надання соціальних послуг" Славутської міської ради звернувся до Служби у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради про здійснення спільного візиту до сім`ї ОСОБА_1 задля вжиття необхідних заходів щодо належного виховання неповнолітніх дітей (а.с.79).

20 листопада 2025 року за вих № 194 Славутська гімназія № 5 Виконавчого комітету Славутської міської ради направила до ВнП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, Служби у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області подання про проведення заходів щодо залучення до навчання учнів ОСОБА_2 (8-В клас), ОСОБА_3 (7-А клас) та ОСОБА_4 (6-А клас), які не відвідують навчальні заняття без поважних причин протягом тривалого часу (а.с.77).

28 листопада 2025 року ВнП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області направив за вих № 193658-2025 до Служби у справах дітей виконавчого комітету Славутської міської ради лист про впродовж 2025 року ОСОБА_1 5 разів притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст. 184 КУпАП. Проте будь яких висновків вона не зробила, продовжує вести аморальний спосіб життя, належним чином не доглядає за своїми малолітніми дітьми, не піклується про їх життя та здоров`я (а.с.80).

З інформації Славутської гімназії № 1 Славутської міської ради № 01/33-362 від 05 грудня 2025 вбачається, що мають місце випадки жебракування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , учнем 3-А класу з особливими освітніми потребами в позаурочний час (а.с.78).

З довідки про отримання допомоги від 04.07.2025 № 24-18/2030, виданої Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення та їй відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" призначено допомогу при народженні дитини з 01.05.2022 р по 31.05.2025 р, а також відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї з 01.09.2017 р по 30.06.2025 р та відповідно до Постанови КМУ № 250 від 13.03.2019 р "Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім`ям" призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях з 01.09.2019 р по 31.05.2028 р. Допомогу нараховано в розмірі: квітень - травень 2025 року - 860,00 грн допомога при народженні дитини, 17211,96 грн - державна соціальна допомога та 2100,00 грн - допомога на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях; червень 2025 року - 17211,96 грн - державна соціальна допомога та 2100,00 грн - допомога на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях (а.с.82).

Протягом 2024-2025 року ОСОБА_1 неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП (а.с.137-154).

Рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельинцької області № 2 від 12.01.2026 р вирішено відібрати неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у матері ОСОБА_1 , де умови проживання загрожують їхньому життю та здоров`ю (а.с.35).

З виписок з медичної карти амбулаторного хворого вбачається, що станом на 13.01.2026 р у ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , виявлено педикульоз (а.с.130), у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявлено гоструінфекцію дихальних шляхів, педикульоз (а.с.131), у ОСОБА_4 виявлено гостру інфекцію верхніх дихальних шляхів, педикульоз (а.с.132), у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виявлено гостру інфекцію верхніх дихальних шляхів, педикульоз (а.с.133), у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виявлено гостру інфекцію верхніх дихальних шляхів, педикульоз (а.с.134).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , поставлено на облік як дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах; внесено відповідний запис до ЄІАС "Діти", журналу обліку дітей, які проживають в складних життєвих обставинах; КЗ "Славутський центр надання соціальних послуг" взято під соціальний супровід сім`ю ОСОБА_25 , що стверджується наказом № 22 від 14.02.2025, наказом № 23 від 14.02.2025, наказом № 24 від 14.02.2025, наказом № 25 від 14.02.2025 та наказом № 26 від 14.02.2025 виданих Службою у справах дітей Славутської міської ради Хмельницької області (а.с.20-24).

З 16 січня 2026 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , прийняті до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей "Подолянчик" на повне державне утримання, що стверджується довідками № 36 - №40 від 16 січня 2026 року виданими Центром соціально-психологічної реабілітації дітей "Подолянчик" (а.с.69-73).

З висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Славутської міської ради від 16.01.2026 № 04-31/50 вбачається доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 щодо неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.10-12).

Представник Органу опіки та піклування виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області в судовому засіданні підтримала висновок Органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_1 щодо неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 і стягнення з відповідачки аліментів на утримання неповнолітніх дітей.

Неповнолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , взяли участь в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку з приміщення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області та пояснили, що хочуть повернутися додому, до мами. Просять не позбавляти їх матір ОСОБА_1 батьківських прав. Мама не вміє розпоряджатися грішми, тому не завжди вистачало грошей на продукти харчування. Але продуктами їх забезпечував батьком, який з ними не проживав, але часто відвідував їх вдома. Мама добре до них ставиться, приїжджала їх провідати у реабілітаційний центр. Вони допомагатимуть матері підтримувати вдома чистоту та відвідуватимуть школу.

Свідок ОСОБА_26 - соціальний педагог гімназії №4 м. Славута пояснила, що діти ОСОБА_8 та ОСОБА_27 і ОСОБА_11 навчалися в Славутській гімназії №5. Рівень знань дітей дуже нипзький, діти систематично пропускали уроки. Мати не має впливу на дітей. До гімназії надходила інформація, що ОСОБА_20 та ОСОБА_14 жебракують у місті. ОСОБА_13 вважає себе дорослим, в школу не ходить.

Свідок ОСОБА_28 показала, що з 16.01.2026 р діти ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_20 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 перебувають у Центрі соціально-психологічної реабілітації "Подолянчик" в м. Хмельницькому.

Разом з тим, в судовому засіданні 15.06.2026 р представником Органу опіки та піклування виконавчого комітету Славутської міської ради Шаргородською Н.І. надано акт обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_1 та її неповнолітніх дітей, з якого вбачається, що за місцем проживання неповнолітніх дітей здійснено ремонт: поклеєні шпалери, прибрано, попрані килимки, попрана білизна, наявний чистий дитячий одяг, речі складені, куплені стільчики та два столики для виконання домашніх завдань, холодильник заповнений продуктами. ОСОБА_1 протягом місяця двічі відвідувала дітей у Центрі соціально-психологічної реабілітації "Подолянчик" в м. Хмельницькому.

ОСОБА_1 пояснила, що стала на шлях виправлення, займається пошуком роботи, алкогольні напої не вживає. бажає повернути дітей. Просить не позбавляти її батьківських прав.

Звертаючись до суду із позовом про позбавлення батьківських прав, позивач покликався на положення пункту 2 частини першої статті 164 Сімейного кодексу України згідно якої мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона/він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Стаття 9 Конвенції Організації Об`єднаних Націй про права дитини від 20 листопада 1989 року (далі - Конвенція про права дитини), ратифікованої Україною згідно з постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, зобов`язує держави-учасниці забезпечувати, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Відповідно до частини першої, другої статті 12 Закону України від 26 квітня 2001 року № 2402-III "Про охорону дитинства" (далі - Закон № 2402-III) виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини (частина друга статті 15 Закону № 2402-III).

Тлумачення наведених положень статті 164 СК України свідчить, що ухилення від виконання обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

В ході судового розгляду справи встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 не піклувалася про фізичний і духовний розвиток неповнолітніх дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, так як не усвідомлювала можливих наслідків. Але на теперішній час, після відібрання дітей, вона змінила свою поведінку, своїми діями довела, що стала на шлях виправлення, бажає повернути дітей в сім`ю та має намір забезпечити їм нормальні умови проживання і належне виховання .

Верховним Судом у постановах, зокрема від 24 жовтня 2024 року в справі № 199/3287/23, від 20 березня 2024 року в справі № 204/2097/22, від 07 лютого 2024 року в справі № 455/307/22 та інших, вказував, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і у виняткових випадках за доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин суд справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо і лише за наявності вини у діях батьків.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді цієї категорії справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У справі "Савіни проти України" (№ 39948/06 від 18 грудня 2008 року, п.п. 47-49) Європейський суд з прав людини вказує, що право батьків і дітей бути поряд одне з одним становить основоположний складник сімейного життя, а розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, і це можна виправдати лише за виняткових обставин.

Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Верховний Суд у постанові від 06.05.2020 (справа №753/2025/19) дійшов наступного висновку: "Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав, подання відповідачем апеляційної скарги свідчить про його інтерес до дитини".

Таким чином, позбавлення батьківських прав слід розглядати, як виключний і надзвичайний засіб впливу на недобросовісних батьків. Виходячи з характеру такого засобу, його не можна застосовувати тоді, коли це не викликано необхідністю.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьками обов`язків по вихованню, а також встановити, що батько чи мати ухиляються від їх виконання свідомо, тобто, що систематично, незважаючи на всі інші заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки, і такі засоби впливу виявилися безрезультатними.

В ході розгляду справи по суті, оцінивши особу відповідачки та її поведінку, які свідчать про її інтерес до дітей, враховуючи позицію неповнолітніх, які просять не позбавляти матір батьківських прав, так як між ними наявний тісний родинний зв`язок, суд прийшов до висновку, що змінити поведінку відповідачки ОСОБА_1 у кращу сторону можливо і збереження родинного зв`язку дітей з матір`ю у цій справі є доцільним.

В ході судового розгляду не доведено, що позбавлення відповідачки батьківських прав, тобто природних прав, наданих батькам щодо дітей на їх виховання, захист їх інтересів та інших прав, які виникають із факту кровної спорідненості з дітьми, як крайнього заходу впливу, є необхідним у цій справі.

Оцінюючи особу відповідачки та її поведінку в контексті практики ЄСПЛ з вирішення аналогічних спорів, суд не вважає, що З боку ОСОБА_1 існує будь-яка загроза для дітей, їх здоровая чи психічний розвиток.

Надані позивачем докази, суд не вважає достатніми та переконливими для застосування до відповідачки такої крайньої міри впливу як позбавлення батьківських прав .

Встановлені судом обставини справи вказують на наявність підстав для того, щоб попередити відповідачку ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виконання своїх обов`язків щодо виховання неповнолітніх дітей.

Суд звертає увагу, що залишення поза увагою попередження суду про необхідність змінити ставлення до виконання батьківських обов`язків в подальшому може бути визнано достатньою підставою для позбавлення батьківських прав.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав відносно неповнолітніх дітей не підлягають задоволенню на цьому етапі її життя.

Керуючись ст. ст. 4-13, 17, 18, 263-265, 273 ЦПК України, ст. 164 СК України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову Органу опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

Попередити ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , і покласти на Орган опіки та піклування за місцем проживання дітей контроль за виконанням нею батьківських обов`язків .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в підсистемі "Електронний суд".

Рішення складене 15.06.2026 р .

Головуючий суддя Зеленська В. І.