Рішення від 11 червня 2026 р. у справі №380/483/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 року

справа №380/483/26

провадження № П/380/491/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_2 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період перебування на стаціонарному лікуванні з 10.06.2022 та по 07.07.2022, а також з 11.08.2022 та по 25.08.2022, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 10.06.2022 та по 07.07.2022, а також з 11.08.2022 та по 25.08.2022, з урахуванням фактично виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період перебування на стаціонарному лікуванні з 04.01.2024 та по 16.01.2024, з 06.02.2024 та по 08.03.2024, а також з 31.05.2024 по 08.07.2024 збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 04.01.2024 та по 16.01.2024, з 06.02.2024 та по 08.03.2024, а також з 31.05.2024 по 08.07.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проходив військову службу у Збройних Силах України. Зазначає, що у період з 10.06.2022 та по 07.07.2022, а також з 11.08.2022 та по 25.08.2022, з 04.01.2024 та по 16.01.2024, з 06.02.2024 та по 08.03.2024, а також з 31.05.2024 по 08.07.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини. Проте відповідачі протиправно не виплатили позивачеві додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні. Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Ухвалою від 19.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач – військова частина НОМЕР_1 26.01.2026 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з отриманням поранення, контузії, травми або каліцтва, пов`язаного із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 10589 від 20.09.2023, військовослужбовець ОСОБА_1 14 травня 2022 року отримав закриту черепно-мозкову травму, акубаротравму, вогнепальне дотичне осколкове поранення лобної ділянки, мінно-вибухову травму. Разом з тим, згідно з виписками з медичних карт стаціонарного хворого № 4704/2022(10.06.2022-07.07.2022) та № 6601/2022 (11.08.2022-25.08.2022), основним захворюванням визначено порушення адаптацій, Отже, надані медичні документи свідчать, що лікування, яке проводилось у зазначені періоди, не пов`язане з пораненням (травмою, контузією, каліцтвом), отриманим 14.05.2022, що підтверджено довідкою про обставини травми. Оскільки надані документи не підтверджують зв`язку лікування із отриманим пораненням, відсутні правові підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн.

Відповідач – військова частина НОМЕР_2 27.01.2026 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що законодавець встановив виключний перелік підстав для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди, а саме: перебування на лікуванні у зв`язку із пораненням (контузії, травми або каліцтва), пов`язаним із захистом Батьківщини, а не захворюванням. Саме на військово-лікарські комісії поставлено завдання встановлення причинного зв`язку наявних у військовослужбовців захворювань, поранень, контузій, травм та каліцтв із службою у Збройних силах України в тому числі «ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини». Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в періоди: з 06.02.2024 по 08.03.2024 та з 31.05.2024 по 08.07.2024 в закладах охорони здоров`я у зв`язку із захворюванням, а відтак виплата передбачена постановою №168 йому за вказані періоди не передбачена.

Представник позивача 06.02.2026 подав відповідь на відзив, у якій зазначив, що повторне та кожне наступне перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я відбувалось за медичними показниками отриманої раніше травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, а тому позивач має право на виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень.

Ухвалою від 07.05.2026 суд витребував у військової частини НОМЕР_1 особові картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 10.06.2022 по 07.07.2022, та з 11.08.2022 по 25.08.2022, у військової частини НОМЕР_2 – особові картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 04.01.2024 по 16.01.2024, з 06.02.2024 по 08.03.2024, з 31.05.2024 по 08.07.2024 та продовжив строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії на двадцять днів.

Витребувані матеріали надійшли до суду 18.05.2026 та 19.05.2026.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Позивач, ОСОБА_1 , проходив військову службу у Збройних Силах України. Так, з 03.03.2022 по 12.12.2023 позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2023 №13867 позивач в період з 16.03.2022 по 19.05.2022, з 21.11.2022 по 20.02.2023, з 07.03.2023 по 15.05.2023, з 17.05.2023 по 05.06.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, перебуваючи в м. Торецьк Донецької області.

У період з 18.05.2022 по 19.05.2022 позивач перебував на лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №4986. Повний діагноз: вибухова травма (14.05.2022). ЗЧМТ. Струс головного мозку з цефаглічним, вестибуло-атактичним синдромами. Гостра реакція на стрес ускладнена порушенням сну.

У період з 19.05.2022 по 25.05.2022 позивач перебував на лікуванні в КНП ХОР «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення». Повний діагноз: вибухова травма (14.05.2022). ЗЧМТ. Струс головного мозку з цефаглічним, вестибуло-атактичним синдромами. Гостра реакція на стрес ускладнена порушенням сну.

У період з 10.06.2022 по 07.07.2022 позивач перебував на лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня», що підтверджується виписним епікризом від 06.07.2022 №4704/2022. Основний діагноз: порушення адаптації. Розлади адаптації зі змішаною тривожно-депресивною реакцією. Супутнє захворювання: віддалені наслідки інших уточнених травм голови – корінцевий синдром – артрит неуточнений, шум у вухах (суб`єктивний), хвороба слухової (євстахієвої) труби неуточнена, зміщена носова перетинка, хронічний синусит неуточнений.

У період з 11.08.2022 по 25.08.2022 позивач перебував на лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня», що підтверджується виписним епікризом від 25.08.2022 №6601/2022. Основний діагноз: порушення адаптації зі змішаними порушеннями емоцій та поведінки. в анамнезі хвороби описано, що позивач 14.05.2022 в н.м. Оріхове (Луганська обл.) потравив під танковий обстріл, після чого з`явився шум у вухах, біль голови, нудота. Події травми пам`ятає частково. Перебував на лікуванні КНП ХОР «Обласний клінічний спеціалізований центр радіаційного захисту населення». Після виписки під час поїздки до Львова психічний стан знову погіршився, відчував слабкість, запаморочення, тривогу, неспокій, страх.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії №323 позивач пройшов медичний огляд 15.08.2023. Діагноз: посттравматичний стресовий розлад з тривожно-депресивною симптоматикою, інсомнією, емоційно-вольовими порушеннями з тривалими помірно вираженими хворобливими проявами. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Наслідки акубаротравми (14.05.2022) у вигляді нейросенсорної втрати слуху двобічної та вушного шуму при шепітної мови 3 метри на обидва вуха. Наслідки МВТ (14.05.2022), ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді цефагічного синдрому без порушення функції центральної нервової системи. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Згідно з довідкою про обставини травми від 20.09.2023 №10589, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 вбачається, що 14.05.2022 позивач одержав закриту черепно-мозкову травму, акубаротравму, вогнепальне дотичне осколкове поранення лобної ділянки, мінно-вибухову травму. Поранення отримав під час виконання обов`язків військової служби, під час захисту Батьківщини.

З 15.12.2023 по 03.06.2025 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .

У період з 04.01.2024 по 16.01.2024 позивач перебував на лікуванні у КНП «Сторожинецька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №138 від 16.01.2024. Основний діагноз: наслідки ЧМТ (2022 рік). Посттравматична енцефалопатія з лікворно-венозною дисциркуляцією, стійкими цефалгіями. Астено-депресивний розлад. Супутній діагноз: посттравматичний стресовий розлад з проявами астено-депресивної симптоматики.

У період з 06.02.2024 по 08.03.2024 позивач перебував на лікуванні у Чернівецькій обласній психіатричній лікарні, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №724. Повний діагноз: посттравматичний стресовий розлад з тривожно-депресивною симптоматикою, інсомнією, емоційно-вольовими порушеннями і тривалими помірно вираженими хворобливими проявами, суїцидальними думками.

У період з 31.05.2024 по 08.07.2024 позивач проходив лікування у Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня», що підтверджується виписним епікризом №4671/2024 від 08.07.2024. Основний діагноз: посттравматичний стресовий розлад з тривожно-депресивною симптоматикою, інсомнією, емоційно-вольовими порушеннями з помірно вираженими тривалими психічними розладами. Супутнє захворювання: наслідки мінно-вибухової травми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного синдрому без порушення функції центральної нервової системи. Нейросенсорна приглухуватість легкого ступеня важкості при середньому значенні порогу слуху справа 30,8 дб, зліва 30,2 дб. Зниження гостроти зору на праве око до 0,3 та внаслідок складного короткозорого астигматизму -0,75 короткозорості -1,0 Д при гостроті зору з корекцією 1,0 на кожне око.

08.07.2024 позивач пройшов медичний огляд позаштатною військово-лікарською комісією КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня», що підтверджється довідкою №275. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Посттравматичний стресовий розлад з тривожно -депресивною симптоматикою, інсомнією, емоційно-вольовими порушеннями з помірно вираженими тривалими психічними розладами. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Наслідки мінно-вибухової травми (14.05.2022), закритої черепно - мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного синдрому без порушення функції центральної нервової системи та нейросенсорної приглухуватості легкого ступеня важкості при середньому значенні порогу слуху справа 30,8 до, зліва 30,2дб. Згідно класифікатора тяжкості отриманих травм, дана травма відносяться до легких (наказ МОЗ №370 від 04.07.2007). Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Зниження гостроти зору на праве око до 0,3 та внаслідок складного короткозорого астигматизму -0,75Д при короткозорості в меридіані найбільшої аметропії -1,75д на правому оці та на лівому до 0,5 внаслідок короткозорості -1,0Д при гостроті зору з корекцією 1,0 на кожне око Н54.2. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 176, 75 г графи II Розкладу хвороб, графи ТДВ придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

Представник позивача звернувся до військової частини НОМЕР_1 із адвокатським запитом від 28.10.2025, у якому просив повідомити, зокрема, чи виплачена позивачу додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. у зв`язку із отриманням поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та перебуванням на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я за періоди:- з 04.01.2024 по 16.01.2024; з 06.02.2024 по 08.03.2024; з 31.05.2024 по 08.07.2024.

Листом від 04.11.2025 №10268вих відповідач повідомив представника позивача, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв`язку з отриманням поранення, контузії, травми або каліцтва, пов`язаного із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 10589 від 20.09.2023, військовослужбовець ОСОБА_1 14 травня 2022 року отримав закриту черепно-мозкову травму, акубаротравму, вогнепальне дотичне осколкове поранення лобної ділянки, мінно-вибухову травму. Разом з тим, згідно з виписками з медичних карт стаціонарного хворого № 4704/2022 та № 6601/2022, основним захворюванням визначено порушення адаптацій, а у виписках № 5730/2023 та № 4671/2024 — посттравматичний стресовий розлад (ПТСР). Отже, надані медичні документи свідчать, що лікування, яке проводилось у зазначені періоди, не пов`язане з пораненням (травмою, контузією, каліцтвом), отриманим 14.05.2022, що підтверджено довідкою про обставини травми. Оскільки надані документи не підтверджують зв`язку лікування із отриманим пораненням, відсутні правові підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн.

Представник позивача звернувся до військової частини НОМЕР_2 із адвокатським запитом від 18.11.2025, у якому просив повідомити, зокрема, чи виплачена позивачу додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн. у зв`язку із отриманням поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та перебуванням на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я за періоди:- з 04.01.2024 по 16.01.2024; з 06.02.2024 по 08.03.2024; з 31.05.2024 по 08.07.2024.

Листом від 19.11.2025 №2144 відповідач повідомив представника позивача, що за період служби у військовій частини НОМЕР_2 солдат ОСОБА_1 не звертався з рапортом та не подавав відповідних підтверджуючих документів для здійснення нарахування та виплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини», а відтак рішення, щодо наявності чи відсутності підстав для здійснення відповідної додаткової винагороди командуванням військової частини не приймалось, додаткова винагорода не виплачувалась.

Не погоджуючись із такими відповідями відповідачів, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано такі обставини справи та норми чинного законодавства.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин суд при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в тій редакції, яка чинна на момент виникнення чи дії конкретної події, обставини і врегулювання відповідних відносин.

Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 5 статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

У Рішенні від 06 квітня 2022 року №1-р(II)/2022 Конституційний Суд України зазначив, що частину п`яту статті 17 Конституції України викладено так, що реалізація права на соціальний захист осіб, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей потребує якісного і ефективного законодавчого регулювання та запровадження механізмів забезпечення їх державної підтримки" (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини); а також, що з урахуванням вимог частини п`ятої статті 17 Конституції України метою законодавчого регулювання в цій сфері є як усебічне соціальне забезпечення військовослужбовців, яке компенсуватиме установлені законом обмеження та умови служби, властиві цій категорії громадян, так і підвищення мотивації особового складу Збройних Сил України у виконанні ними покладених на них функцій щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 17 Основного Закону України).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 за №2232-XII (далі - Закон №2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991 (далі Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Абзацом 2 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Згідно з частинами 2, 3 статті 9 Закону №2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Пунктами 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказом міністра оборони України від 07.06.2018 №260 було прийнято Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Пунктом 2 розділу І Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення включає: -щомісячні основні види грошового забезпечення; -щомісячні додаткові види грошового забезпечення; -одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: -посадовий оклад;-оклад за військовим званням; -надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: -підвищення посадового окладу; -надбавки; -доплати; -винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; -премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: -винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; -допомоги.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, було введено воєнний стан. Строк дії Указу в подальшому продовжено відповідними Указами Президента України (№ 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №50/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 08.05.2024, №469/2024 від 23.07.2024, №704/2024 від 28.10.2024, №26/2025 від 14.01.2025, №235/2025 від 15.04.2025, №478/2025 від 14.07.2025, від 20.10.2025 №793/2025, від 12.01.2026 №40/2026, від 27.04.2026 №342/2026) з 4 травня 2026 року строком на 90 діб.

Підпунктом 2 пункту 4 Указу №64/2022 Кабінету Міністрів України доручено забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», статті 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та абзаців другого восьмого пункту 2 розділу IІ «;Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 28 червня 2023 р. № 3161-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова №168).

Пунктом 1 Постанови №168 (у редакції із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 217 від 07.03.2022; № 350 від 22.03.2022; № 400 від 01.04.2022; № 754 від 01.07.2022; № 793 від 07.07.2022; № 1066 від 27.09.2022; № 1146 від 08.10.2022; № 43 від 20.01.2023; № 836 від 09.08.2023; № 1001 від 15.09.2023; № 1162 від 07.11.2023; № 103 від 30.01.2024; № 419 від 12.04.2024; № 714 від 18.06.2024, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно із пунктом 1-2 Постанови №168, виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

Пунктом 2-1 Постанови №168 передбачено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають:

порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови;

особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту;

порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги та одноразової винагороди.

Пунктом 2 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах, зокрема, 100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);

у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;

на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;

з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;

Пунктом 17 розділу І Порядку №260 визначено, що на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Пунктом 11 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини,- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), у тому числі за місяць початку військової служби;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначений Міністром оборони України в Окремому дорученні від 23 червня 2022 року №912/з/29, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01 червня 2022 року.

Пунктом 2 Окремого доручення №912/з/29 визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) встановлюється виплата щомісячної додаткової винагороди (пропорційно з розрахунку на місяць) в розмірах:

100 000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях та заходах);

30 000 гривень - іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням з військової служби).

Згідно з п.5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн або 30000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.

У цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).

Пунктом 7 Окремого доручення передбачено у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень також включати військовослужбовців:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер), але не більше періоду дії воєнного стану.

Таким чином, з аналізу наведених вище правових норм, суд доходить висновку про те, що підставою для виплати спірної додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, є відповідні накази командирів (начальників) та має виплачуватися військовослужбовцям, які у тому числі перебувають на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини або перебувають у відпустці для лікування після важкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.

Пунктом 12 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Отже, військовослужбовець має право на отримання збільшеної до 100 000,00 грн винагороди за період безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, а також за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, чи у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва).

Проте умовою її виплати є належне підтвердження фактів: виконання бойових завдань; отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), а також надання відпусток за станом здоров`я через отримане тяжке поранення на підставі висновку військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 27.08.2025 у справі №280/7364/23.

Відповідно до пункту 21.1. Положення №402, у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Згідно із пунктом 21.5 Положення №402, Постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.

ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України».

е) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

ж) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.

з) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) отримане військовослужбовцем при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, і він визнаний учасником бойових дій.

и) "Захворювання, ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій, за період служби у складі національного контингенту досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності і він визнаний учасником бойових дій.

і) "Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо захворювання виникло у військовослужбовця при виконанні миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії, або захворювання, що виникло до виконання миротворчих операцій Місії ООН, за період служби у складі національного контингенту досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі і тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

ї) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі національного персоналу" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час виконання обов`язків військової служби у складі національного персоналу.

й) "Поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі Миротворчих Сил ООН" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) отримано військовослужбовцем під час виконання миротворчих операцій Місії ООН на території інших держав, де не велись бойові дії.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є виплата позивачеві додаткової винагороди за час його перебування на стаціонарному лікуванні з 10.06.2022, по 07.07.2022, з 11.08.2022 по 25.08.2022, з 04.01.2024 по 16.01.2024, з 06.02.2024 по 08.03.2024, з 31.05.2024 по 08.07.2024. Відповідачі зазначають, що вказана додаткова винагорода виплачується лише у разі перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини. Оскільки у вказані періоди позивач перебував на лікуванні, прямою причиною якого було захворювання, а не поранення, підстави для виплати позивачеві додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100 000 грн, відсутні. Представник позивача зазначає, що перебування позивача на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я відбувалось за наслідками отриманої раніше травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, а тому позивач має право на виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень.

Суд зазначає, що у період дії воєнного стану додаткова винагорода у розмірі до 100 000 грн на місяць підлягає виплаті військовослужбовцям за час їх перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення - за наявності відповідного підтвердження, зокрема висновків ВЛК та медичних документів.

З аналізу нормативного регулювання випливає, що саме військово-лікарська комісія у своїй постанові встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм та каліцтв. При цьому відповідне Положення розмежовує такі формулювання: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»; «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби»; а також «Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» та ін.

Саме формулювання постанови ВЛК має вирішальне значення для вирішення питання про право на виплату додаткової винагороди. Зокрема, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) кваліфіковане як пов`язане із захистом Батьківщини - виплата здійснюється. Натомість, якщо встановлено, що поранення (контузія, травма, каліцтво) пов`язане лише з виконанням обов`язків військової служби (поза бойовими діями) або взагалі не пов`язане з проходженням військової служби - підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн відсутні.

Постанова КМУ № 168 чітко передбачає, що додаткова винагорода виплачується саме за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у тому числі закордонних, виключно у зв`язку з лікуванням поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Разом з цим, формулювання пункту 1 Постанови КМУ № 168 «у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини» охоплює не лише безпосереднє лікування самої травми, але й лікування її наслідків, включаючи захворювання, що виникли внаслідок травми. Інше тлумачення позбавляло б військовослужбовців права на додаткову винагороду у випадках, коли первинна травма не потребує тривалого стаціонарного лікування, але спричиняє хронічні захворювання, що потребують повторних госпіталізацій. Для виплати додаткової винагороди достатньо встановлення факту пов`язаності поранення із захистом Батьківщини та підтвердження, що подальше лікування здійснювалося як наслідок цього поранення. Суд також зазначає, що Постанова КМУ № 168 не вимагає безперервного перебування на стаціонарному лікуванні безпосередньо з моменту отримання поранення. У разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за медичними показниками, пов`язаними з раніше отриманим пораненням (контузією, травмою), що пов`язане із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі до 100 000 грн.

Відповідні правові висновки було викладено у постанові Верховного Суду від 19.03.2026 у справі №600/367/24.

Так, з матеріалів справи вбачається, що згідно з постановами військово-лікарських комісій за наслідками проведених медичних оглядів щодо позивача було встановлено отримання ним травми 14.05.2022, пов`язаної із захистом Батьківщини: закрита черепно-мозкова травма, акубаротравма, вогнепальне дотичне осколкове поранення лобної ділянки, мінно-вибухова травма. Згідно з виписним епікризом №4704/2022 за період лікування з 10.06.2022 по 07.07.2022 діагнозом позивача зазначено: порушення адаптації, супутнім діагнозом – віддалені наслідки інших уточнених травм голови. Згідно з виписним епікризом №6601/2022 за період лікування з 11.08.2022 по 25.08.2022 в анамнезі хвороби описано, що позивач 14.05.2022 в н.м. Оріхове (Луганська обл.) потравив під танковий обстріл, після чого з`явився шум у вухах, біль голови, нудота. Події травми пам`ятає частково. Перебував на лікуванні КНП ХОР «Обласний клінічний спеціалізований центр радіаційного захисту населення». Після виписки під час поїздки до Львова психічний стан знову погіршився, відчував слабкість, запаморочення, тривогу, неспокій, страх. Згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого №138 за період лікування з 04.01.2024 по 16.01.2024 основним діагнозом зазначено наслідки черепно-мозкової травми, отриманої у 2022 році, а у анамнезі зазначено про перенесену черепно-мозкову та мінно-вибухову травму (2022 рік). Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого №724 за період лікування з 06.02.2024 по 08.03.2024 діагнозом зазначено посттравматичний стресовий розлад з тривожно-депресивною симптоматикою, інсомнією, емоційно-вольовими порушеннями і тривалими помірно вираженими хворобливими проявами, суїцидальними думками. У анамнезі хвороби вказано про отримання позивачем акубаротравми та черепно-мозкової травми 14.05.2022, внаслідок чого лікувався в психіатричних відділеннях. Згідно з виписним епікризом №4671/2024 від 08.07.2024 за період лікування з 31.05.2024 по 08.07.2024 основним діагнозом зазначено посттравматичний стресовий розлад з тривожно-депресивною симптоматикою, інсомнією, емоційно-вольовими порушеннями з помірно вираженими тривалими психічними розладами, супутнім діагнозом: наслідки мінно-вибухової травми, закритої черепно-мозкової травми, струсу головного мозку у вигляді цефалгічного синдрому без порушення функції центральної нервової системи. Отже, у всіх медичних документах щодо позивача зазначено про наявність причинно-наслідкового зв`язку між отриманою позивачем травмою та захворюванням, внаслідок якого позивач проходив стаціонарне лікування у спірні періоди.

Таким чином, оскільки висновком ВЛК підтверджено прямий зв`язок травми із захистом Батьківщини, а захворювання та стаціонарне лікування є прямим наслідком цієї травми, підстава для виплати додаткової збільшеної винагороди відповідно до Постанови КМУ № 168 зберігається протягом усього періоду лікування - адже особа перебуває на стаціонарному лікуванні саме у зв`язку з тією самою травмою, що підтверджена висновком ВЛК. Переривати виплату чи відмовляти в ній лише через те, що поточний медичний діагноз формулюється як «захворювання», а не «травма», є формальним підходом, що суперечить суті норми - адже причинно-наслідковий зв`язок з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, не перервався та встановлений постановою ВЛК. Суд також відхиляє доводи відповідача щодо не подання позивачем рапорту про виплату йому додаткової винагороди, оскільки нормами Постанови №168 такого обов`язку для військовослужбовця не передбачено.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і невиплати позивачу з 10.06.2022 по 07.07.2022 та з 11.08.2022 по 25.08.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 10.06.2022 по 07.07.2022 та з 11.08.2022 по 25.08.2022 з урахуванням проведених виплат; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і невиплати позивачу з 04.01.2024 по 16.01.2024, з 06.02.2024 по 08.03.2024 та з 31.05.2024 по 08.07.2024 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 04.01.2024 по 16.01.2024, з 06.02.2024 по 08.03.2024 та з 31.05.2024 по 08.07.2024 з урахуванням проведених виплат.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст. 245 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України "Про судовий збір", а доказів понесення сторонами інших витрат, пов`язаних з розглядом справи суду не представлено, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 242-246, 250, 257-262, пп. 15.5 п.15 розділу Перехідних положень КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 з 10.06.2022 по 07.07.2022 та з 11.08.2022 по 25.08.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 10.06.2022 по 07.07.2022 та з 11.08.2022 по 25.08.2022 з урахуванням проведених виплат.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 з 04.01.2024 по 16.01.2024, з 06.02.2024 по 08.03.2024 та з 31.05.2024 по 08.07.2024 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за періоди з 04.01.2024 по 16.01.2024, з 06.02.2024 по 08.03.2024 та з 31.05.2024 по 08.07.2024 з урахуванням проведених виплат

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п.15.5 п.15 розділу VII Перехідні положення КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Чаплик І.Д.