Рішення від 04 червня 2026 р. у справі №300/1653/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Суд: Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: військової служби

Дата: 04 червня 2026 р.

Справа: №300/1653/26

Суддя: Главач І.А.

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2026 р. справа № 300/1653/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення боргу на суму 373556,74 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 (надалі, також – позивач) звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 (надалі, також – відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просить:

– стягнути з ОСОБА_2 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) кошти за вчинення майнової шкоди у сумі 373556 (триста сімдесят три тисячі п`ятсот п`ятдесят шість) гривень 74 копійки.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що комісією НОМЕР_2 Прикордонного загону, на підставі наказу НОМЕР_2 Прикордонного загону було проведено службове розслідування за фактом втрати майна відповідно до номенклатури. За результатами розслідування встановлено факт неповернення солдатом ОСОБА_1 ввіреного йому майна, що призвело до завдання позивачу матеріальної шкоди. У зв`язку з цим, на підставі норм Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", солдата ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності на суму завданої шкоди в розмірі 373556,74 грн. Оскільки відповідачем в добровільному порядку не відшкодовано завдану позивачу шкоду, останній звернувся до суду з цим позовом (а.с. 1-71).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 даний позов залишено без руху. Визначено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків шляхом подання до суду документа про сплату судового збору (а.с. 73-74).

02.04.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої позивачем долучено документ про сплату судового збору (а.с. 76-80).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2026 відкрито провадження по даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження (а.с. 81-82). Постановлено провести підготовче засідання по даній справі "27" квітня 2026 о 10:30.

09.04.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представниці позивача у щорічній основній відпустці (а.с. 88-92).

09.04.2026 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшов друкований примірник позовної заяви із додатками (а.с. 93-211).

Підготовче засідання по даній адміністративній справі, призначене на 27.04.2026 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 212). Проведення підготовчого засідання призначено на "13" травня 2026 о 10:30.

З метою повідомлення відповідача про розгляд справи № 300/1653/26, на офіційному сайті Івано-Франківського окружного адміністративного суду 05.05.2026 о 09:23 (https://adm.if.court.gov.ua/sud0970/pres-centr/news/2021158/) розміщено повідомлення з наступним змістом:

" ОСОБА_1 (відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) викликається до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в якості відповідача в адміністративній справі № 300/1653/26 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення боргу на суму 373556,74 гривень щодо участі в підготовчому засіданні, яке проводиться в даній справі.

Підготовче засідання призначено на "13" травня 2026 року о 10 год 30 хв, яке буде проводитись одноособово суддею Главачем І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-й поверх, зал судових засідань № 201.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud0970/.

Головуючий суддя у справі № 300/1653/26 Главач І.А." (а.с. 227).

У підготовчому засіданні 13.05.2026 судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та перехід до судового розгляду по суті спору (а.с. 216-218).

Представниця позивача підтримала закриття підготовчого провадження в даній справі та перехід до розгляду даної справи по суті.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.05.2026 закрито підготовче провадження по справі та перейдено до розгляду справи по суті (а.с. 219-220). Розгляд справи по суті призначено на "05" червня 2026 о 10:30.

З метою повідомлення відповідача про розгляд справи № 300/1653/26, на офіційному сайті Івано-Франківського окружного адміністративного суду 26.05.2026 о 11:14 (https://adm.if.court.gov.ua/sud0970/pres-centr/news/2035016/) розміщено повідомлення з наступним змістом:

" ОСОБА_1 (відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) викликається до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в якості відповідача в адміністративній справі № 300/1653/26 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення боргу на суму 373556,74 гривень щодо участі в розгляді справи по суті, який проводиться в даній справі.

Судове засідання з розгляду справи по суті призначено на "05" червня 2026 року о 10 год 30 хв, яке буде проводитись одноособово суддею Главачем І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-й поверх, зал судових засідань № 201.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud0970/.

Головуючий суддя у справі № 300/1653/26 Главач І.А." (а.с. 240).

05.06.2026 до відділу документального забезпечення – канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від представниці відповідача надійшла заява про розгляд справи без її участі. Зазначається, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 241).

У судове засідання, призначене на 05.06.2026 сторони не з`явилися, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 242).

Суд звертає увагу на те, що частиною 1 та 5 статті 205 вказано, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 9 коментованої статті передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Копія ухвали про відкриття провадження по справі № 300/1653/26 була надіслана відповідачу 08.04.2026 засобами поштового зв`язку за адресою його зареєстрованого місця знаходження, однак, кореспонденція повернулась на адресу суду 27.04.2026 без деталізації причини (а.с. 228).

Згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що останнє вручене належним чином.

Однак, станом на момент розгляду справи, відзиву чи будь-яких інших заяв від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження, дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті спору, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проходив військову службу у НОМЕР_3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України.

З 22.05.2024 ОСОБА_1 призначений кулеметником другого відділення інспекторів прикордонної служби першої прикордонної застави третього відділу прикордонної служби (тип С) другої прикордонної комендатури швидкого реагування, що підтверджується копією витягу з наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 555-ОС від 22.05.2024 (а.с. 139).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 23-3101 від 20.11.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: жилет захисний з 4 магазинами системи molle та багатоцільовою сумкою (вартість за 1 шт – 2827,00 грн), кількість – 10 шт, вартість – 28270,00 грн; мішок спальний 1 категорії (вартість за 1 шт – 100,00 грн), кількість – 11 шт, вартість – 1100,00 грн; костюм вітровологозахисний демісезонниий (вартість за 1 компл – 998,00 грн), кількість – 10 компл, вартість – 9980,00 грн; мішок спальний (вартість за 1 шт – 780,00 грн), кількість – 9 шт, вартість – 7020,00 грн; килим польовий ізоляційний (вартість за 1 шт – 490,00 грн), кількість – 29 шт, вартість – 14210,00 грн; рукавиці тактичні (вартість за 1 пару – 684,00 грн), кількість – 10 пар, вартість – 6840,00 грн; чоботи гумові (вартість за 1 пару – 600,00 грн), кількість – 2 пари, вартість – 1200,00 грн; пластина до бронежилета (вартість за 1 шт – 3495,00 грн), кількість – 20 шт, вартість – 69900,00 грн; рюкзак бойовий індивідуальний (вартість за 1 шт – 990,00 грн), кількість – 7 шт, вартість – 6930,00 грн; сидіння польове ізоляційне (вартість за 1 шт – 149,00 грн), кількість – 11 шт, вартість – 1639,00 грн та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 243779,00 грн (а.с. 174).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 23-2329 від 07.09.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: ліжко армійське металеве розбірне 2-х ярусне (вартість за 1 шт – 4990,00 грн), кількість – 8 шт, вартість – 39920,00 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 39920,00 грн (а.с. 175).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 23-603 від 10.05.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: ліжко армійське металеве розбірне 2-х ярусне (вартість за 1 шт – 4990,00 грн), кількість – 15 шт, вартість – 74850,00 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 74850,00 грн (а.с. 176).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 23-3075 від 18.11.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: ліжко армійське металеве розбірне 2-х ярусне (вартість за 1 шт – 4990,00 грн), кількість – 10 шт, вартість – 49900,00 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 49900,00 грн (а.с. 177).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 24-421 від 11.02.2024, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: ліжко армійське 2-х ярусне типу "А" (вартість за 1 шт – 3300,00 грн), кількість – 8 шт, вартість – 26400,00 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 26400,00 грн (а.с. 176).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 23-3410 від 26.12.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: мішок спальний (вартість за 1 шт – 1350,00 грн), кількість – 28 шт, вартість – 37800,00 грн; чохол на каску (вартість за 1 шт – 78,00 грн), кількість – 6 шт, вартість – 468,00 грн; килим польовий ізоляційний (вартість за 1 шт – 490,00 грн), кількість – 22 шт, вартість – 10780,00 грн; чоботи гумові (вартість за 1 пару – 600,00 грн), кількість – 5 пар, вартість – 3000,00 грн; сидіння польове ізоляційне (вартість за 1 шт – 149,00 грн), кількість – 9 шт, вартість – 1341,00 грн та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 218528,50 грн (а.с. 181).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 24-359 від 09.02.2024, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: мішок спальний (вартість за 1 шт – 1350,00 грн), кількість – 40 шт, вартість – 54000,00 грн; наколінники МТД 4911-02 (вартість за 1 пару – 1064,19 грн), кількість – 91 пара, вартість – 96841,29 грн; наколінники (вартість за 1 пару – 300,00 грн), кількість – 9 пар, вартість – 2700,00 грн та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 759320,99 грн (а.с. 185).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 24-730 від 11.03.2024, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: мішок спальний (вартість за 1 шт – 2110,00 грн), кількість – 5 шт, вартість – 10550,00 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 10550,00 грн (а.с. 188).

Відповідно до відомостей акту внутрішнього переміщення основних засобів № 24-2224 від 29.05.2024, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: наколінники МТД 4911-02 (вартість за 1 пару – 1064,19 грн), кількість – 91 пара, вартість – 96841,29 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 96841,29 грн (а.с. 189).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 23-01231 від 22.09.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: кашкет польовий (вартість за 1 шт – 125,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 125,00 грн; костюм літній польовий (вартість за 1 компл – 2076,00 грн), кількість – 1 компл, вартість – 2076,00 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 3027,00 грн), кількість – 7 шт, вартість – 21189,00 грн; ремінь брючний тип 2, вид 2 (вартість за 1 шт – 124,92 грн), кількість – 1 шт, вартість – 124,92 грн; фуфайка з короткими рукавами вид 2 (вартість за 1 шт – 201,67 грн), кількість – 2 шт, вартість – 403,34 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 23918,26 грн (а.с. 179).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 23-01014 від 22.08.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: кашкет польовий (вартість за 1 шт – 125,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 125,00 грн; костюм літній польовий (вартість за 1 компл – 2076,00 грн), кількість – 1 компл, вартість – 2076,00 грн; ремінь брючний тип 2, вид 2 (вартість за 1 шт – 124,92 грн), кількість – 1 шт, вартість – 124,92 грн; фуфайка з короткими рукавами вид 2 (вартість за 1 шт – 201,67 грн), кількість – 2 шт, вартість – 403,34 грн; черевики з високими берцями демісезонні (вартість за 1 пару – 2490,00 грн), кількість – 1 пара, вартість – 2490,00 грн; шкарпетки літні трекінгові (вартість за 1 пару – 54,00 грн), кількість – 4 пари, вартість – 216,00 грн, та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 7417,28 грн (а.с. 180).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 23-01062 від 15.09.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: кашкет польовий (вартість за 1 шт – 125,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 125,00 грн; костюм літній польовий (вартість за 1 компл – 2076,00 грн), кількість – 1 компл, вартість – 2076,00 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 3027,00 грн), кількість – 6 шт, вартість – 18162,00 грн; ремінь брючний тип 2, вид 2 (вартість за 1 шт – 124,92 грн), кількість – 1 шт, вартість – 124,92 грн; фуфайка з короткими рукавами вид 2 (вартість за 1 шт – 201,67 грн), кількість – 2 шт, вартість – 403,34 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 20891,26 грн (а.с. 182).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 23-2754 від 17.10.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: білизна для холодної погоди вид 2 (вартість за 1 компл – 840,00 грн), кількість – 7 компл, вартість – 5880,00 грн; рукавички демісезонні тип 1, вид 2 (вартість за 1 пару – 483,00 грн), кількість – 8 пар, вартість – 3864,00 грн; шапка зимова вид 1 (вартість за 1 шт – 127,31 грн), кількість – 7 шт, вартість – 891,17 грн, та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 17795,17 грн (а.с. 183).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 23-3410 від 26.12.2023, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: костюм вітровологозахисний вид 2, тип 1 (вартість за 1 компл – 989,00 грн), кількість – 6 компл, вартість – 5934,00 грн; костюм маскувальний зимовий (вартість за 1 компл – 1499,94 грн), кількість – 11 компл, вартість – 16499,34 грн. Загальна вартість отриманих предметів становить 22433,34 грн (а.с. 184).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 24-406 від 09.02.2024, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: килим польовий ізоляційний (вартість за 1 шт – 490,00 грн), кількість – 50 шт, вартість – 24500,00 грн; налокітники тактичні (вартість за 1 пару – 402,00 грн), кількість – 100 пар, вартість – 40200,00 грн, та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 66459,98 грн (а.с. 186).

Відповідно до відомостей накладної (вимоги) № 24-371 від 07.02.2024, від Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 передано: куртка костюму утеплювача (вартість за 1 шт – 1142,76 грн), кількість – 5 шт, вартість – 5713,80 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 3027,00 грн), кількість – 7 шт, вартість – 21189,00 грн; фуфайка з короткими рукавами (вартість за 1 шт – 120,00 грн), кількість – 10 шт, вартість – 1200,00 грн; черевики з високими берцями демісезонні (вартість за 1 пару – 2490,00 грн), кількість – 4 пара, вартість – 9960,00 грн;, та інші предмети, які не є предметом нестачі. Загальна вартість отриманих предметів становить 50554,80 грн (а.с. 187).

04.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до заступника начальника першої прикордонної застави третього відділу прикордонної служби (тип С) другої прикордонної комендатури швидкого реагування ОСОБА_3 про надання йому відпустки за сімейними обставинами тривалістю 10 календарних днів (а.с. 140-141).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 389-ВВ від 07.10.2024 солдату ОСОБА_1 надано відпустку тривалістю 10 календарних днів у зв`язку з сімейними обставинами строком до 17.10.2024, що додатково підтверджується копією відпускного квитка відповідача (а.с. 145, 147).

З 15.10.2024 по 18.10.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується копією виписки з історії стаціонарного хворого № 7865/2024. Рекомендовано відпустку тривалістю 30 календарних днів (а.с. 149-150).

Відповідно до змісту довідки ВЛК № 1373, ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів (а.с. 151).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 415-ВВ від 25.10.2024 солдату ОСОБА_1 надано відпустку тривалістю 30 календарних днів для лікування строком до 18.11.2024 (а.с. 152).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 3263-АГ від 19.11.2024 призначено службове розслідування в період з 19.11.2024 по 18.12.2024 за фактом нез`явлення солдата ОСОБА_1 до місця тимчасової дислокації підрозділу з відпустки за станом здоров`я (а.с. 137).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 1318-ОС від 20.11.2024 солдата ОСОБА_1 знято з усіх видів грошового забезпечення (а.с. 154).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 1365-ОС від 28.11.2024 солдата ОСОБА_1 зараховано у розпорядження командира військової частини (а.с. 159).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 146-ОС від 07.02.2025 солдату ОСОБА_1 призупинено військову службу з 03.01.2025 (а.с. 203).

Відповідно до змісту висновку службового розслідування по факту нез`явлення з відпустки для лікування до місця тимчасової дислокації підрозділу інспектора прикордонної служби вищої категорії – начальника другого відділення прикордонної служби першої прикордонної застави третього відділу прикордонної служби (тип С) другої прикордонної комендатури швидкого реагування солдата ІНФОРМАЦІЯ_3 № 26/730/24-Вн від 01.12.2024, у зв`язку з нез`явленням ОСОБА_1 до місця тимчасової дислокації третього відділу прикордонної служби (тип С) та встановлено факт самовільного залишення ОСОБА_1 військової частини (а.с. 127-136).

Комендант другої прикордонної комендатури швидкого реагування полковник ОСОБА_4 звернувся до начальника НОМЕР_2 прикордонного загону із рапортом № 26/81234/25-Вн від 11.10.2025, в якому зазначено про відсутність відомостей про військове майно, передане ОСОБА_1 та зазначено, що вказане військове майно не передавалося на МВО другої прикордонної комендатури швидкого реагування (а.с. 122-125).

Заступник начальника загону з морально-психологічного забезпечення полковник ОСОБА_5 звернувся до виконуючого обов`язки начальника НОМЕР_2 прикордонного загону із рапортом № 01/88284/25-Вн від 28.10.2025, в якому, з огляду на відсутність військового майна, закріпленого за певними військовослужбовцями, просив призначити службове розслідування з метою з`ясування причин та обставин відсутності військового майна військовослужбовців, згідно із переліком, в т.ч. щодо ОСОБА_1 (а.с. 120-121).

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 5967-АГ від 30.10.2025 призначено службове розслідування в період з 29.10.2025 по 29.11.2025 за фактом відсутності майна номенклатури відділу тилового забезпечення на підставі рапорту начальника загону з морально психологічної підготовки Шведа Ю. № 01/88284/25-Вн від 28.10.2025 (а.с. 118-119).

Відповідно до змісту витягу з висновку службового розслідування по факту втрати майна номенклатури речової, житлово-експлуатаційної служби та відділу радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки військовослужбовцями НОМЕР_2 прикордонного загону № 06.1.4/1818/25-Вн від 03.12.2025, у зв`язку з наявністю у бухгалтерському обліку майна, яке обліковується за військовослужбовцями, які самовільно залишили військову частину, перебувають у полоні, визнані безвісно відсутніми чи померлими, комісією загону встановлено відсутність військового майна, отриманого ОСОБА_1 зі складу прикордонного загону особисто за номенклатурою: шкарпетки літні трекінгові (вартість за 1 пару – 54,00 грн), кількість – 4 пари, вартість – 216,00 грн; чохол на каску (вартість за 1 шт – 78,00 грн), кількість – 6 шт, вартість – 468,00 грн; мішок спальний 1 категорії (вартість за 1 шт – 100,00 грн), кількість – 10 шт, вартість – 1000,00 грн; фуфайка з короткими рукавами (вартість за 1 шт – 120,00 грн), кількість – 10 шт, вартість – 1200,00 грн; ремінь брючний тип 2, вид 2 (вартість за 1 шт – 124,92 грн), кількість – 1 шт, вартість – 124,92 грн; кашкет польовий (вартість за 1 шт – 125,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 125,00 грн; шапка зимова вид 1 (вартість за 1 шт – 127,31 грн), кількість – 7 шт, вартість – 891,17 грн; сидіння польове ізоляційне (вартість за 1 шт – 149,00 грн), кількість – 13 шт, вартість – 1937,00 грн; фуфайка з короткими рукавами вид 2 (вартість за 1 шт – 201,67 грн), кількість – 4 шт, вартість – 806,68 грн; наколінники (вартість за 1 пару – 300,00 грн), кількість – 1 пара, вартість – 300,00 грн; налокітники тактичні (вартість за 1 пару – 402,00 грн), кількість – 1 пара, вартість – 402,00 грн; рукавички демісезонні тип 1, вид 2 (вартість за 1 пару – 483,00 грн), кількість – 8 пар, вартість – 3864,00 грн; килим польовий ізоляційний (вартість за 1 шт – 490,00 грн), кількість – 50 шт, вартість – 24500,00 грн; килим польовий ізоляційний (вартість за 1 шт – 490,00 грн), кількість – 2 шт, вартість – 980,00 грн; чоботи гумові (вартість за 1 пару – 600,00 грн), кількість – 1 пара, вартість – 600,00 грн; чоботи гумові (вартість за 1 пару – 600,00 грн), кількість – 2 пари, вартість – 1200,00 грн; рукавиці тактичні (вартість за 1 пару – 684,00 грн), кількість – 10 пар, вартість – 6840,00 грн; мішок спальний (вартість за 1 шт – 780,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 780,00 грн; білизна для холодної погоди вид 2 (вартість за 1 компл – 840,00 грн), кількість – 7 компл, вартість – 5880,00 грн; костюм вітровологозахисний вид 2, тип 1 (вартість за 1 компл – 989,00 грн), кількість – 1 компл, вартість – 989,00 грн; рюкзак бойовий індивідуальний (вартість за 1 шт – 990,00 грн), кількість – 2 шт, вартість – 1980,00 грн; костюм вітровологозахисний демісезонниий (вартість за 1 компл – 998,00 грн), кількість – 10 компл, вартість – 9980,00 грн; наколінники МТД 4911-02 (вартість за 1 пару – 1064,19 грн), кількість – 91 пара, вартість – 96841,29 грн; куртка костюму утеплювача (вартість за 1 шт – 1142,76 грн), кількість – 5 шт, вартість – 5713,80 грн; мішок спальний (вартість за 1 шт – 1350,00 грн), кількість – 4 шт, вартість – 5400,00 грн; костюм маскувальний зимовий (вартість за 1 компл – 1499,94 грн), кількість – 2 компл, вартість – 2999,88 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 1500,00 грн), кількість – 3 шт, вартість – 4500,00 грн; костюм літній польовий (вартість за 1 компл – 2076,00 грн), кількість – 2 компл, вартість – 4152,00 грн; мішок спальний (вартість за 1 шт – 2110,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 2110,00 грн; черевики з високими берцями демісезонні (вартість за 1 пару – 2490,00 грн), кількість – 1 пара, вартість – 2490,00 грн; жилет захисний з 4 магазинами системи molle та багатоцільовою сумкою (вартість за 1 шт – 2827,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 2827,00 грн; жилет захисний з 4 магазинами системи molle та багатоцільовою сумкою (вартість за 1 шт – 2827,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 2827,00 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 3027,00 грн), кількість – 2 шт, вартість – 6054,00 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 3027,00 грн), кількість – 7 шт, вартість – 21189,00 грн; куртка утеплена польова (вартість за 1 шт – 3027,00 грн), кількість – 7 шт, вартість – 21189,00 грн; пластина до бронежилета (вартість за 1 шт – 3495,00 грн), кількість – 2 шт, вартість – 6990,00 грн; пластина до бронежилета (вартість за 1 шт – 3495,00 грн), кількість – 2 шт, вартість – 6990,00 грн; ліжко армійське 2-х ярусне типу "А" (вартість за 1 шт – 3300,00 грн), кількість – 1 шт, вартість – 3300,00 грн; ліжко армійське 2-х ярусне типу "А" (вартість за 1 шт – 3300,00 грн), кількість – 7 шт, вартість – 23100,00 грн; ліжко армійське металеве розбірне 2-х ярусне (вартість за 1 шт – 4990,00 грн), кількість – 18 шт, вартість – 89820,00 грн. Загальна вартість військового майна, не поверненого ОСОБА_1 становить 373556,74 грн (а.с. 111-117).

Комісією НОМЕР_2 прикордонного загону встановлено факт завдання державі матеріальної шкоди на загальну суму 3917183,57 грн та прийнято рішення про притягнення ОСОБА_1 до повної матеріальної відповідальності на загальну суму заподіяної державі шкоди в розмірі 373556,74 грн у зв`язку з порушенням ним вимог статей 11, 16 розділу І Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, що виразилося в неповерненні солдатом ОСОБА_1 ввіреного йому майна, що підтверджується копією витягу з наказу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 6673-АГ від 06.12.2025 (а.с. 110).

09.01.2026 НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України направив ОСОБА_1 лист № 10/431-26-Вих від 07.01.2026 щодо необхідності добровільного відшкодування відповідачем матеріальної шкоди, завданої державі. Даний лист направлено відповідачу засобами поштового зв`язку (а.с. 204-209).

У зв`язку з тим, що завдана позивачу майнова шкода відповідачем добровільно та в повному обсязі не відшкодована, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд встановив таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (надалі, також – Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з частиною 4 статті 2 Закону № 2232-ХІІ, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначено Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV (надалі, також – Дисциплінарний статут). Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту.

Відповідно до вимог статей 1, 2 Дисциплінарного статуту військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту передбачено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; бути пильним, зберігати державну та військову таємницю; додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення і має таку загальну структуру: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону; територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону; Морська охорона, яка складається із загонів морської охорони; органи охорони державного кордону – прикордонні загони, окремі контрольнопропускні пункти, авіаційні частини; розвідувальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Порядок проходження громадянами України (далі – громадяни) військової служби в Державній прикордонній службі України (далі – Держприкордонслужба) у мирний час та особливості проходження військової служби в ній в особливий період визначено Положенням про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 № 1115/2009 (надалі, також – Положення № 1115/2009).

Відповідно до пунктів 48-1 – 48-7 Положення № 1115/2009 для військовослужбовців, які самовільно залишили органи Держприкордонслужби або місця служби, дезертирували із Держприкордонслужби або добровільно здалися в полон, військова служба призупиняється відповідно до частини другої статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", якщо інше не визначено законодавством.

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються, про що видається наказ начальника органу Держприкордонслужби, в якому військовослужбовець проходив службу.

Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено та стосовно яких обвинувальні вироки суду набрали законної сили, підлягають звільненню з військової служби відповідно до пункту "г" частини другої, пункту "г" частини третьої, підпункту "д" пункту 1, підпункту "в" пункту 2 частини четвертої, підпункту "е" пункту 1, підпункту "е" пункту 2, підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої та підпункту "е" пункту 1, підпункту "д" пункту 2, підпункту "в" пункту 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", крім військовослужбовців, яким обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, призначено кримінальне покарання у виді службового обмеження, арешту з відбуттям на гауптвахті або триманням у дисциплінарному батальйоні.

Звільнення військовослужбовців, військову службу яких призупинено, з військової служби здійснюється в установленому порядку посадовими особами, зазначеними в пункті 270 цього Положення.

Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення начальника органу Держприкордонслужби, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та/або заяви, повідомлення начальника відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про вчинене кримінальне правопорушення. Підставою для призупинення військової служби є отримання органом Держприкордонслужби письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Для військовослужбовців, стосовно яких судом ухвалено виправдувальний вирок, що набрав законної сили, або стосовно яких закрито кримінальне провадження відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, військова служба та дія контракту продовжуються. У такому разі строк призупинення військової служби зараховується до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії, а також до строку вислуги років для присвоєння чергового військового звання, та поновлюються пільги і соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

В силу вимог пункту 315 Положення № 1115/2009, під час дії воєнного стану військова служба для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби чи дезертирували, не призупиняється. Військовослужбовцям, які під час дії воєнного стану самовільно залишили військові частини або місця проходження служби чи дезертирували і не повернулися до військових частин (місць проходження військової служби) до моменту припинення чи скасування воєнного стану, військова служба призупиняється в порядку, встановленому Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу", з дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану.

Військовослужбовцям, які під час дії воєнного стану самовільно залишили військові частини або місця проходження служби чи дезертирували, період із дня самовільного залишення військової частини (місця проходження військової служби) або вчинення дезертирства до дня повернення до виконання військового обов`язку не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії, про що оголошується в наказі по особовому складу. Таким військовослужбовцям упродовж цього періоду виплата грошового і здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення та поширення на них пільг і соціальних гарантій, встановлених законодавством для військовослужбовців, не здійснюються.

Інструкцією з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.06.2017 № 468, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16.08.2017 за № 1011/30879 (надалі, також – Інструкція № 468), визначено організацію й порядок обліку військовослужбовців і працівників Державної прикордонної служби України в Адміністрації Державної прикордонної служби України, регіональних управліннях, загонах морської охорони, прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах, навчальних закладах, науково-дослідній установі, органах забезпечення, підрозділах спеціального призначення, підрозділах, на кораблях та катерах морської охорони органів Держприкордонслужби в мирний час і в особливий період та порядок видання, обліку, зберігання, розсилки наказів по особовому складу і облікованих документів.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 частини 2 Інструкції № 468 визначено, що особи, які самовільно залишили органи Держприкордонслужби або місце служби, і тих, що не з`явилися в строк без поважних причин на службу при призначенні, переміщенні, з відрядження, відпустки, навчання або закладів охорони здоров`я тривалістю понад три доби, – тільки після з`ясування причин залишення ними (неповернення) органу Держприкордонслужби та внесення в єдиний реєстр досудових розслідувань, але не раніше ніж через три місяці після закінчення встановленого строку відрядження, відпустки, лікування, навчання або самовільного залишення органу Держприкордонслужби. Протягом цього часу вони вважаються тимчасово відсутніми і обліковуються в кадрових підрозділах у книзі обліку тимчасово відсутнього й тимчасово прибулого до органу Держприкордонслужби особового складу в окремому розділі. Військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини, у триденний строк з моменту залишення частини знімаються зі всіх видів забезпечення.

Суд враховує, що відповідно до частини 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (надалі, також – Закон № 2011-XII) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частиною 1 статті 9-1 Закону № 2011-XII, продовольче забезпечення військовослужбовців, резервістів і військовозобов`язаних, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, здійснюється за нормами і в строки, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Речове забезпечення військовослужбовців, а також резервістів і військовозобов`язаних, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, здійснюється за нормами і в строки, що визначаються відповідно центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, правоохоронні та розвідувальні органи, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно військовослужбовців, резервістів і військовозобов`язаних, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, визначається Кабінетом Міністрів України.

Організацію речового забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України (далі – Держприкордонслужба), які проходять військову службу за контрактом, кадрову військову службу, строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки, а також закладів фахової передвищої військової освіти (далі – курсанти), військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом із числа резервістів в особливий період (далі – військовослужбовці) в Адміністрації Держприкордонслужби, розвідувальному органі Адміністрації Держприкордонслужби, регіональних управліннях, загонах морської охорони, прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах, закладах освіти, науково-дослідних установах, підрозділах спеціального призначення та органах забезпечення (далі – органи Держприкордонслужби), резервістів, військовозобов`язаних, призваних на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори, а також ліцеїстів та працівників Держприкордонслужби в мирний час та особливий період визначає Інструкція про організацію речового забезпечення в Державній прикордонній службі України в мирний час та особливий період, затверджена наказом МВС України від 16.05.2024 № 310 (надалі, також – Інструкція № 310).

Відповідно до пункту 3 Інструкції № 310, речове забезпечення здійснюється відповідно до цієї Інструкції та включає: забезпечення речовим майном; створення та утримання запасів речового майна; лазне-пральне та побутове обслуговування; ремонт речового майна; ведення управлінського обліку і подання звітності речової служби; планування речового забезпечення та контроль за його використанням.

За правилами п.1 розділу ІV глави ІІІ Інструкції № 310, військовослужбовці за призовом осіб офіцерського складу, строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та військової служби за призовом із числа резервістів в особливий період, що переводяться з одного органу Держприкордонслужби до іншого, забезпечуються на день переведення всіма належними предметами речового майна особистого користування відповідно до норм забезпечення речовим майном, а також рушником та сумкою транспортною індивідуальною чи мішком речовим. Інше інвентарне майно здається на речовий склад органу Держприкордонслужби.

Згідно з пунктом 8 розділу 1 глави ІІІ Інструкції № 310, у разі втрати речового майна або набуття ним непридатного стану з вини військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста, призваного на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори, ліцеїста чи працівника йому видається майно, що раніше було в користуванні. Вартість втраченого майна або майна, яке набуло непридатного стану, відшкодовується відповідно до вимог законодавства України.

Відповідно до пункту 1 глави IV Інструкції № 310, до інвентарного майна належать предмети одягу, взуття та спорядження, визначені в нормах забезпечення речовим майном, постільні речі, спеціальний, концертний та постовий одяг, санітарногосподарське, культурно-просвітницьке та спортивне майно, верхолазне спорядження, спеціальне спорядження службових собак, технічні засоби речової служби, обладнання та інструменти об`єктів речової служби, намети, брезенти, декоративні тканини і килимові вироби, музичні інструменти для штатних військових оркестрів, прапори.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 Цивільного кодексу України.

Стаття 1212 Цивільного кодексу України регулює випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав.

Так, згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна i які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Умовами виникнення зобов`язань із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави виступають: 1) набуття або збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); 2) шкода у вигляді зменшення або незбiльшення майна у іншої особи (потерпілого); 3) обумовленість збільшення або збереження майна на стороні набувача шляхом зменшення або відсутності збільшення на стороні потерпілого; 4) відсутність правової підстави для вказаної зміни майнового стану цих осіб.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

У разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 Цивільного кодексу України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

За змістом частини 1 статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.01.2019 у справі № 753/15556/15-ц зазначила, що у статті 1215 Цивільного кодексу України передбачені загальні випадки, за яких набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності набувача такої виплати. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначає Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 року № 160-IX (надалі, також – Закон № 160-IX).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" пряма дійсна шкода (далі – шкода) – збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

Згідно з частиною 1 статті 3 цього Закону, підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону № 160-IX, умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 6 Закону № 160-IX, особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону № 160-ІХ, розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Нормами частин 1-3 статті 8 Закону № 160-ІХ, посадові (службові) особи зобов`язані письмово доповісти командиру (начальнику) про всі факти завдання шкоди протягом доби з моменту виявлення таких фактів.

У разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.

Розслідування повинно бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення. В окремих випадках зазначений строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив розслідування, але не більше ніж на один місяць.

Частинами 6, 7 статті 8 Закону № 160-ІХ визначено, що за результатами проведення розслідування складається акт (висновок), який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акта (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності.

Якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню. Наказ доводиться до винної особи під підпис.

Відповідно до частин 1, 2 статті 10 Закону № 160-ІХ, відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Особа, яка завдала шкоду, за згодою командира (начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до закону вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті.

За змістом частини 1 статті 12 Закону № 160-ІХ, у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Повертаючись до матеріалів справи, суд звертає увагу на наступне.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено отримання відповідачем від позивача матеріальних цінностей різних найменувань та кількостей, що підтверджується первинними документами, наданими позивачем.

Наказом НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № 1318-ОС від 20.11.2024 солдата ОСОБА_1 знято з усіх видів грошового забезпечення.

У зв`язку із самовільним залишення відповідачем військової частини та неповерненням, у зв`язку з цим позивачу наданих відповідачу речей та інших предметів тимчасового користування, позивачем призначено проведення тимчасового розслідування.

Матеріалами справи підтверджено, що вартість військового майна, виданого відповідачу і ним не повернутого, складає 373556,74 грн.

Зважаючи на це, суд робить висновок про те, що відповідача належним чином повідомлено про наявність у нього заборгованості з відшкодування отриманого ним речового забезпечення.

Доказів погашення відповідачем вартості предметів військового майна, які отримані у користування під час проходження військової служби за мобілізацією в зазначеному розмірі матеріали справи не містять, як і не містять доказів оскарження відповідачем у судовому порядку наказів про притягнення його до відповідальності та визначення розміру завданої шкоди.

Враховуючи встановлені судом обставини та норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь позивача належить стягнути завдану державі шкоду у розмірі вартість предметів військового майна, які отримані у користування під час проходження військової служби за мобілізацією у розмірі 373556,74 грн.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про повне обґрунтування заявлених позовних вимог, тому позов підлягає задоволенню повністю.

Суд вказує, що задовольняючи позовні вимоги, суд користується повноваженнями, передбаченими частиною другою статті 9, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: самостійно визначає формулювання резолютивної частини рішення суду, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.

Щодо судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

В даній справі докази понесення витрат щодо залучення свідків та проведення експертиз не надано, тому витрати, питання про розподіл яких може бути вирішено судом у даному рішенні відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_2 ) кошти за вчинення майнової шкоди у загальному розмірі 373556 (триста сімдесят три тисячі п`ятсот п`ятдесят шість) гривень 74 (сімдесят чотири) копійки.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Позивачу копію цього рішення надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач – ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_2 );

відповідач – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ).

Суддя Главач І.А.

Рішення складене в повному обсязі 15 червня 2026 р.

Оригінал: reyestr.court.gov.ua