Рішення від 14 червня 2026 р. у справі №160/25687/24 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 рокуСправа №160/25687/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом від 28.08.2024 № 47989-34802/Б- 01/8-0400/24 щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.05.2024 щомісячної доплати 2000 грн. до розміру пенсії відповідно до Постанови 713 та неврахування у складі пенсійної виплати суми індексації пенсії з 01.03.2022 відповідно до Постанови №118 після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160 /3381/24 від 12.03.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплачувати пенсію з 01.03.2022 відповідно до рішення суду у справі №160/3381/24 від 12.03.2024 з урахуванням суми індексації відповідно до Постанови №118;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплату щомісячної доплати 2000 грн до пенсії відповідно до Постанови №713, починаючи з 01.05.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 160/3381/24 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16.05.2024 року позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 року в розмірі 52% від грошового забезпечення 11776,94, яке зазначено у довідці №3/2327 від 01.11.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України. Однак, після проведення такого перерахунку пенсійним органом було припинено виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. 06 серпня 2024 року позивач звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно з Постановою №713. Проте, листом від 28.08.2024 року №47989-34802/Б-01/8-0400/24 відповідач повідомив, що оскільки розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом 01.01.2022, а не на 01 березня 2018 року, як визначено Постановою № 713, тому підстави для встановлення до розміру пенсії з 01.02.2022 щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн відсутні. А також, оскільки, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі №160/3381/24 розмір пенсії перераховано на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022 для проведення індексації пенсії відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» немає законних підстав.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 30.09.2024 року відкрито провадження у справі №160/25687/24 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 жовтня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому вони просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 03 грудня 2024 року зупинено провадження в адміністративній справі №160/25687/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в зразковій адміністративній справі №400/6254/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 року поновлено провадження у цій справі. Подальший розгляд справи №160/25687/24 ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 160/3381/24 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16.05.2024 року проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 року в розмірі 52% від грошового забезпечення 11776,94, яке зазначено у довідці №3/2327 від 01.11.2023 року, виданої Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.

Суд встановив, що відповідно до протоколу розрахунку пенсії від 01.05.2024 року позивачу не нараховується та не виплачується щомісячна доплата 2000 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року та індексація пенсії, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача щодо припинення та не нарахування у складі пенсії виплати суми щомісячної доплати 2000 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року та індексації пенсії з 01.02.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі № 160/3381/24 від 12.03.2024 року та звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-XIIусі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду під час розгляду зразкової справи №400/6254/24 дійшов висновків про те, що перерахунок пенсії військовослужбовця, на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 Постанови №713 та постанов №118 і №168, є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки.

Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 у зразковій справі №400/6254/24 залишена без змін постановою Великої Палати Верховного Суду 13.03.2025.

Відповідно до частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За результатами розгляду зразкової справи №400/6254/24, цю справу щодо припинення виплати позивачу індексації за 2022 рік необхідно визнати типовою, тому відповідно до приписів частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення суд враховує правові висновки Верховного Суду.

Таким чином, у задоволенні позову необхідно відмовити.

За таких обставин, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 241-246, 250 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева