Рішення від 14 червня 2026 р. у справі №727/6632/26 — Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/6632/26

Провадження № 2-о/727/231/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді Дубець О.С.,

за участю секретаря судового засідання Чебуришкіної Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду м. Чернівців справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про встановлення факту спільного проживання однієї сім`єю та перебування на утриманні,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст заяви

ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Чернівців із заявою про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю та перебування на утриманні, в якій просить:

-встановити факт спільного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 12.07.1992 по 28.09.2025;

-встановити факт перебування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 на утриманні померлого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що з 12 липня 1992 року перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 її чоловік помер. Вказує, що з чоловіком перебували у зареєстрованому шлюбі та проживали однією сім`єю понад 33 роки за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, в силу сімейних обставин, її місце проживання та місце проживання померлого чоловіка зареєстроване за різними адресами. Так, заявниця зареєстрована за адресою в м. Чернівцях, а чоловік був зареєстрований за адресою в с. Банилів.

Вказує, що встановлення факту спільного проживання необхідно для реалізації права на призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 230 від 01.04.2026 їй було відмовлено у призначенні пенсії. Підставою для відмови зазначено - відсутність документального підтвердження спільного проживання та перебування на утриманні годувальника, оскільки померлий чоловік заявниці був зареєстрований за іншою адресою: АДРЕСА_2 .

Отримати документ (довідку), що підтверджує факт спільного проживання з померлим чоловіком за адресою фактичного проживання у позасудовому порядку заявниця не має можливості, оскільки будинок за адресою: АДРЕСА_3 , раніше перебував на балансі житлово-експлуатаційної контори, яка на сьогоднішній день ліквідована, а об`єднання співвласників багатоквартирного будинку мешканцями створено не було.

В підтвердження того факту, що заявниця перебувала на утриманні померлого чоловіка, остання посилається на те, що покійний чоловік повністю забезпечував сім`ю, подружжя мало спільний бюджет, дохід чоловіка був значно вищим за її доходи, що підтверджує факт перебування на його утриманні.

Рух справи та позиція сторін

Ухвалою суду від 11 травня 2026 року судом відкрите провадження у справі. Розгляд справи суд вирішив здійснювати в порядку окремого провадження та призначив по справі судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від заявниці надійшла заява, в якій ОСОБА_1 вказала, що підтримує подану заяву та просить розглянути справу за її відсутності.

Від заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - надійшла заява про проведення розгляду цивільної справи без участі представника.

Від заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області - надійшла заява про проведення розгляду цивільної справи без участі представника.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 3 статті 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності до частини 2 статті 247 ЦПК, постановив здійснювати розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі наявних у справі доказів.

Досліджені судом докази, встановлені обставини та застосовані норми права

Судом встановлено, що відповідно до паспорта громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12-17).

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 12 липня 1992 року, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 уклали шлюб 12 липня 1992 року, про що складений відповідний актовий запис № 964, та дружині після реєстрації шлюбу присвоєне прізвище - ОСОБА_4 (а.с. 19).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Чернівці Чернівецького району Чернівецької області, про що Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складений відповідний актовий запис № 1073 (а.с. 20).

Відповідно до рішення відділу перерахунку пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01 квітня 2026 року № 230, ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку із переходом на інший вид пенсії - по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 , у зв`язку із тим, що управлінням ПФУ встановлено, що годувальник був зареєстрований за іншою адресою, а довідка про сумісне проживання та перебування на утримані - не надана (а.с. 33).

Відповідно до довідки про доходи ОСОБА_1 за 2024-2025 роки, її середньомісячний дохід становив близько 9750,00 грн (а.с. 34-35).

Відповідно до довідки про доходи ОСОБА_2 за 2024-2025 роки його середньомісячний дохід становив близько 21650,00 грн (а.с. 36).

Відповідно до письмових пояснень, наданих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 27 квітня 2026 року, вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проживали однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 12.07.1992 по день смерті ОСОБА_2 (а.с. 37).

З наведеного судом встановлено, що ОСОБА_1 позбавлена можливості отримати пенсію по втраті годувальника у зв`язку із тим, що остання не має можливості підтвердити факт утримання чоловіком, який помер.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 1 статтею 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, про що зазначено в пункті 1 частини першої статті 315 ЦПК України.

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України від 09 липня 2003року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до положень статті 3 СК України сім`я є первинним та основним осередком суспільства. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

За змістом частин 2, 3 вказаної статті непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статті 26 цього Закону.

До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із пунктом 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, також надаються такі документи: документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

У відповідності до пункту 2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 з 12.07.1992 по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 . Подружжя проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 . Розмір отримуваного доходу померлого чоловіка заявниці був значно вищим за розмір її доходу.

Встановлення факту перебування заявниці на утриманні в свого чоловіка, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , останній необхідно для переходу на пенсію в разі втрати годувальника.

Однак, вищезазначений вид пенсії може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Зі встановлених обставин справи, суд доходить висновку, що допомога, яка надавалась ОСОБА_1 її померлим чоловіком ОСОБА_2 була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, що дає суду підстави дійти висновку, що заявниця перебувала на утриманні померлого.

Разом з тим, судом встановлено, що в зв`язку із тим, що подружжя було зареєстроване за різними адресами місця проживання, ОСОБА_1 позбавлена можливості реалізувати своє право на перехід на пенсію у разі втри годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На підставі наведеного суд доходить висновку про задоволення заявленої вимоги щодо встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та який проживав без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Щодо заявленої вимоги про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 12.07.1992 по 28.09.2025, то суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення частини першої статті 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішення спору про право.

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Даний перелік не є вичерпним, і у судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_2 з 12.07.1992 по ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто по день його смерті.

Як вже зазначалося вище, відповідно до положень статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

З наведеного слідує, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в силу того, що вони перебували в зареєстрованому шлюбі, проживали однією сім`єю, були пов`язані спільним побутом, мали спільні права та обов`язки, тому, відповідно, проживали однією сім`єю в силу Закону.

З огляду на наведене встановлення в судовому порядку юридичного факту, який визначений відповідно до Закону, суперечить вимогам статті 315 ЦПК України.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 28 листопада 2019 року у справі № 592/7612/17 зробив висновок про те, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити в сукупності з положеннями частини третьої статті 124 Конституції України та в ширшому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в судах.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Наведене виключає можливість розгляду вимоги про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 12.07.1992 по 28.09.2025, в порядку цивільного судочинства, що є підставою для закриття провадження в справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України.

Висновки суду за результатами розгляду справи

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.

З огляду на висновки, наведені судом в мотивувальній частині рішення на основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається заявниця, як на підставу заявлених вимог, та оцінки досліджених в ході розгляду доказів, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд доходить висновку, що заявлена вимога ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні померлого ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

В частині вимоги про встановлення факту проживання однією сім`є, провадження у справі слід закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України.

Керуючись статтями 255, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про встановлення факту спільного проживання однієї сім`єю та перебування на утриманні.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та проживав за адресою: АДРЕСА_1 .

Закрити провадження за вимогою ОСОБА_1 про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 12.07.1992 по 28.09.2025.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування учасників процесу:

Заявниця: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, юридична адреса: м. Полтава вул. Соборності буд. 45, код ЄДРПОУ 13967927.

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, юридична адреса: м. Чернівці площа Центральна буд. 3, код ЄДРПОУ 40329345.

Дата складання повного судового рішення 15 червня 2026 року

Суддя Дубець О.С.