Постанова від 11 червня 2026 р. у справі №759/15831/26 — Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

ун. № 759/15831/26

пр. № 3/759/4080/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 року суддя Святошинського районного суду м.Києва Поплавська О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з УСР в м. Києві ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адреосю: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2026 зі спливом строків, передбачених ст. 38 КУпАП, у провадження Святошинського районного суду м. Києва від УСР в м. Києві ДСР НП України, надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 710 від 09.06.2026, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу відносин з державними органами та громадськістю управління інформаційної політики Рахункової палати України, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», 30.04.2023 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 25.04.2025 о 15:31 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою визнала в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов наступних висновків.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Суддею встановлено, що 30.04.2023 ОСОБА_1 припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вимоги вищевказаного Закону, ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію за 2023 рік (після звільнення) до 1 квітня 2024 року.

Таким чином, датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є 01.04.2024.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оскільки Законом України «Про запобігання корупції» передбачено обов`язок подати декларацію за минулий рік саме до 1 квітня року, наступного за роком припинення діяльності, законодавець пов`язує виникнення такого обов`язку саме з конкретними числом і місяцем наступного після звільнення року.

Отже, дії порушника, що полягають у несвоєчасному поданні декларації, також мають бути пов`язані саме з 1 квітня року, наступного після звільнення, а не з будь-якою іншою конкретною датою, яка виходить за межі цього строку.

Інше тлумачення моменту вчинення правопорушення, за якого таким моментом вважалася б дата фактичного подання декларації після спливу встановленого законом строку, фактично призводило б до невизначеності щодо застосування строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. За такого підходу особа могла б подати декларацію через будь-який проміжок часу після настання граничного строку її подання, у тому числі через багато років, а відтак початок перебігу строків притягнення до адміністративної відповідальності ставився б у залежність виключно від волевиявлення самої особи.

Такий підхід не відповідає принципу правової визначеності, який є складовою верховенства права, та не узгоджується з метою встановлення законодавцем строків накладення адміністративного стягнення. Крім того, він призводив би до можливості притягнення особи до адміністративної відповідальності через значний проміжок часу після виникнення обов`язку подати декларацію, що є неспівмірним навіть порівняно зі строками давності притягнення до кримінальної відповідальності за особливо тяжкі злочини (відповідно до ст. 49 КК України).

Відповідно до ст.38 КупАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зокрема ст. 172-6, визначені Главою 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, з дня вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме з 01.04.2024, минуло більше двох років

Згідно п.7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи, що відповідно до протоколу дане адміністративне правопорушення вчинено від 01.04.2024, протокол про адміністративне правопорушення складений 09.06.2026, а також те, що справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 11.06.2026, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.38, ч.1 ст.163-1, ст.ст. 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.В. Поплавська