Постанова від 14 червня 2026 р. у справі №685/597/26 — Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/597/26

Провадження № 3/685/178/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року селище Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Бурлак Г.І.

з участю секретаря Ковальчука О.С.

прокурора Радчишина В.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Теофіполь матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, завідувач Білогірської державної нотаріальної контори

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №242 від 20.05.2026, ОСОБА_1 будучи колишнім завідувачем Білогірської державної нотаріальної контори та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частинні статті З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в супереч вимогам абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала 28.08.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор підтримав факти, викладені в протоколі та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та просив притягнути останню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала частково та пояснила, що вона дійсно невчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, оскільки в 2023 році вона хворіла, їй провели в серпні місяці важку операцію і вона відновлювалася та лікувалася.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку:

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч.1 ст.172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Відповідно до пп.1 П.1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Законом України від 20.09.2023 «Про внесення змій до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме абз.1 Ч.2 ст. 45 Закону викладено у такій редакції: особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У розділі XIII «Прикінцеві положення» Закону пункт 2-7 викладено в такій редакції: «установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом У країни "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше».

Пунктом 1 положення про Білогірську державну нотаріальну контору визначено, що контора є юридичною особою, яка створює і ліквідовується Міністерством юстиції України.

Наказом центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) № 84-К від 10.01.2023 року, ОСОБА_1 була звільнена 17.01.2023 року з посади завідувача Білогірської державної нотаріальної контори.

У відповідності до підпункту «а» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 являючись особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2023 по 17.01.2023) до 31.01.2024 включно, однак в порушення вимог Закону подала вказану декларацію лише 28.08.2025 року.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопоушення, передбаченого ч.2 ст 172-6 КУпАП повністю доведена.

За приписами ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 01.02.2025 року Міністерство юстиції України повідомило НАЗК про те, що ОСОБА_1 не подала декларацію при звільненні за 2023 рік, до вказаного повідомлення були подані всі необхідні докази. Тобто факт несвоєчасного подання декларації був виявлений ще 01.02.2025 року, про що і повідомлено уповноважений орган. З незрозумілих причин НАЗК лише через рік – 26.02.2026 року - повідомило департамент стратегічних розслідувань НПУ про те, що ОСОБА_1 подала декларацію несвоєчасно. Протокол про адміністративне правопорушення був складений лише 20.05.2026 – тобто через 1 рік 4 місяці після повідомлення про неподання декларації, та через 9 місяців після подання ОСОБА_1 такої декларації.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що станом на 01.02.2025 було відомо про те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, а 28.08.2025 року вже було відомо, коли ОСОБА_1 подала таку декларацію. В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які докази на підтвердження того, що скласти протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 було неможливо .

Виходячи з наведеного, суд прийшов до висновку, що у зв?язку з тим, що 01.02.2025 року Міністерство юстиції України повідомило НАЗК про те, що ОСОБА_1 не подала декларацію при звільненні за 2023 рік, станом на 28.08.2025 в уповноваженого суб?єкта були всі необхідні докази для висновку щодо ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суду не надано доказів наявності поважних причин складення протоколу про адміністративне правопорушення лише 20.05.2026, то на момент розгляду справи судом передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, закінчився, провадження в справі підлягає закриттю.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.2 ст. 172-6, 38, 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, провадження по справі закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Теофіпольський районний суд.

Головуюча