Рішення від 11 червня 2026 р. у справі №300/1613/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2026 р. справа № 300/1613/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії щодо відмови у звільненні з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»; зобов`язати прийняти рішення за результатом розгляду рапорту від 18.12.2025 про звільнення з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої, абзацу тринадцятого пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» через такі сімейні обставини як необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . 18.12.2025 позивач звернувся з рапортом про звільнення з військової служби за сімейними обставинами відповідно до пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку з необхідністю догляду за своєю матір`ю, яка має інвалідність ІІ групи. Однак Військова частина НОМЕР_1 зазначений рапорт не погодила та відмовила у звільненні, посилаючись на те, що не надано документів, які підтверджують відсутність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення, які могли б здійснювати догляд за такою особою, або що інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду згідно з висновком МСЕК чи ЛКК. Позивач стверджує, що він є єдиним членом сім`ї своєї матері. Його бабуся, ОСОБА_2 , проживає окремо та, відповідно до висновку ЛКК, також потребує постійного догляду. Вважає, що наданий позивачем перелік документів повністю відповідає вимогам підпункту 27 пункту 5 Переліку документів, що подаються разом із поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби. Просить позов задовольнити.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Військова частина НОМЕР_1 скористалася правом на подання відзиву на позов. Зазначає, що до рапорту ОСОБА_1 було додано довідку до акта огляду МСЕК серії 12ААД № 058042 від 30.05.2024, згідно з якою матері військовослужбовця - ОСОБА_3 встановлено інвалідність ІІ групи внаслідок загального захворювання строком до 01.06.2026, висновок ЛКК від 10.11.2025 № 456, відповідно до якого їй рекомендовано догляд удома, а також довідку ЛКК від 10.11.2025 №456, у якій зазначено, що вона потребує постійного стороннього догляду. До рапорту не було додано документів, які б підтверджували відсутність у матері військовослужбовця інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення або те, що такі члени сім`ї самі потребують постійного догляду згідно з висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я. У доданому до рапорту акті обстеження сімейного стану, складеному ІНФОРМАЦІЯ_1 04.12.2025, зазначено, що матір військовослужбовця, ОСОБА_3 , має матір - ОСОБА_2 , якій згідно з висновком ЛКК від 10.11.2025 № 455 рекомендовано догляд удома, а в довідці ЛКК від 10.11.2025 № 455 зазначено, що вона потребує постійного стороннього догляду. У вказаному акті обстеження зазначено, що відомостей про наявність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення або про те, що такі особи потребують постійного догляду, комісією під час проведення обстеження не встановлено. Також зазначає, що у відповіді на запит військової частини Заболотівська селищна рада повідомила, що відомості щодо інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік, дружина, діти, у тому числі усиновлені) та другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, дід, баба з боку матері та батька, онуки) відсутні. Просить у задоволенні позову відмовити (а.с.39).

Заяв про розгляд справи з викликом сторін до суду не надходило. Відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши у сукупності письмові докази суд встановив таке.

18.12.2025 позивач звернувся до відповідача з рапортом про звільнення з військової служби у зв`язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за матір`ю (а.с.15).

До рапорту додано: копію свідоцтва про народження ОСОБА_1 від 06.06.1994; заяву про відсутність інших членів сім`ї, що можуть здійснювати догляд; акт обстеження матеріально-побутових умов від 19.11.2025 року; висновок про наявність когнітивних порушень № 455; витяг з реєстру територіальної громади; копію ID-карти № НОМЕР_2 та копію ідентифікаційного коду позивача; копію паспорта та ідентифікаційного коду матері позивача; довідку до акта огляду МСЕК № 058042 ОСОБА_3 ; свідоцтво про смерть НОМЕР_3 ; свідоцтво про розірвання шлюбу № НОМЕР_4 ОСОБА_3 ; свідоцтво про народження № НОМЕР_5 ОСОБА_3 ; висновок про наявність порушень функцій організму № 456; довідку до висновку № 455; довідку до висновку № 456; акт № 181 про встановлення факту здійснення постійного догляду; акт обстеження сімейного стану військовослужбовця від 04.12.2025 року; відомості про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб.

Відповідач листом від 20.02.2026 № 1472/2/142 повідомив позивача про те, що в доданому до рапорту акті обстеження сімейного стану ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.12.2025 зазначено, що в матері військовослужбовця, ОСОБА_3 , є мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якій висновком ЛКК від 10.11.2025 № 455 рекомендовано догляд вдома, а в довідці ЛКК від 10.11.2025 № 455 зазначено, що вона потребує постійного стороннього догляду. Однак у вищезазначеному акті ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено, що відомості щодо наявності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення або про те, що інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення у матері військовослужбовця на час проведення обстеження комісією не встановлено. У відповіді на запит військової частини Заболотівською селищною радою зазначено, що відомості щодо інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік, діти, у тому числі усиновлені) та другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки) у Заболотівській селищній раді відсутні. Вказано, що підстави для звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 згідно з абзацом 13 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відсутні (а.с.25).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Суд при вирішенні цієї справи керується нормами законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинними на час виникнення спірних правовідносин, видачі медичних документів.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі також - Закон №2232-XII).

Статтею 1 Закону №2232-XII передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до частини 2 статті 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Частиною 1 статті 2 Закону №2232-XII визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

За приписами частини 6 статті 2 цього Закону №2232-XII одним з видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває по теперішній час.

Підстави звільнення з військової служби передбачені статтею 26 Закону №2232-XII.

Так, відповідно до підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону №2232-XII військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), зокрема у зв`язку із необхідністю здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Частиною сьомою статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до пункту 233 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (надалі також - Положення №1153/2008) військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються: підстави звільнення з військової служби; думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

При звільненні військовослужбовця з військової служби за рішенням командування військової частини відповідно до підпункту 1 пункту 35 цього Положення рапорт на звільнення військовослужбовцем не подається. У такому разі командуванням військової частини складається аркуш бесіди з військовослужбовцем за формою, визначеною Міністерством оборони України.

Підпунктом 26 пункту 5 Додатку 19 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 №170 (надалі також - Інструкція №170), визначено перелік документів, що подаються при поданні до звільнення з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", а саме у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи подаються такі документи:

документи, які підтверджують відповідні родинні зв`язки з цією особою (особами);

один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року № 946;

висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, про потребу в постійному догляді.

Отже, законодавець передбачив механізм реалізації відповідного права шляхом подання військовослужбовцем рапорту на звільнення зі служби з відповідних підстав.

Однією з підстав для звільнення військовослужбовця (як такого, що висловив своє небажання продовжувати проходження військової служби) з військової служби під час воєнного стану через сімейні обставини або інші поважні причини є необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I або II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Тобто для звільнення з військової служби саме за такою сімейною обставиною військовослужбовець має довести належними доказами такі факти: наявність в одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) статусу особи з інвалідністю I чи II групи; необхідність здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи; відсутність в особи з інвалідністю I чи II групи інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення, які могли б здійснювати постійний догляд за нею, або те, що інші члени сім`ї особи з інвалідністю I чи II групи першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

В свідоцтві про народження серії НОМЕР_6 матір`ю ОСОБА_1 вказано ОСОБА_3 (а.с.14).

Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 058042 ОСОБА_3 03.05.2024 встановлено II групу інвалідності. Інвалідність встановлена строком до 01.06.2026. Причина інвалідності - загальне захворювання (а.с.23).

За змістом довідки КНП Заболотівської селищної ради «Заболотівська багатопрофільна лікарня» від 10.11.2025 ОСОБА_3 по стану здоров`я потребує постійного стороннього догляду, є особою з інвалідністю ІІ групи (а.с.30).

У висновку лікарсько-консультативної комісії від 10.11.2025 № 456 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, вказано, що ОСОБА_3 рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду вдома. Висновок дійсний до 10.11.2026 (а.с.28).

Таким чином, у спірному випадку довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 058042 та копія висновку лікарсько-консультативної комісії від 10.11.2025 № 456 щодо ОСОБА_3 є належними доказами, які підтверджують наявність у матері позивача статусу особи з інвалідністю II групи, а також необхідність здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи.

Підставою відмови у звільненні позивача з військової служби відповідач зазначив не надання позивачем документів, які б підтверджували відсутність у матері позивача інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення або що інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я. Таке твердження відповідач обгрунтував зазначенням у акті ІНФОРМАЦІЯ_2 про не встановлення відомостей щодо наявності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення у матері військовослужбовця на час проведення обстеження комісією, а також відповіддю Заболотівської селищної ради на запит військової частини про відсутність у Заболотівській селищній раді відомостей щодо інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік, діти, у тому числі усиновлені) та другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки).

Зі змісту підпункту "г" пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" висновується, що для звільнення з військової служби у випадку необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, достатньою є наявність однієї з таких умов:

- відсутність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи;

- інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Як зазначено судом вище, підпунктом 26 пункту 5 Додатку 19 Інструкції №170 визначено перелік документів, що подаються при поданні до звільнення з військової служби у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, зокрема, подається один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Судом встановлено, що позивач надав відповідачу разом із рапортом свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 від 22.08.2007, в якому зазначено, що шлюб між чоловіком ОСОБА_4 та дружиною ОСОБА_3 розірвано 22.08.2007 (а.с.12).

У свідоцтві про народження серії НОМЕР_8 від 16.03.1974 ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 . У рядку «мати» вказано ОСОБА_2 . У рядку «батько» вказано ОСОБА_6 .

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 18.02.2012 ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В акті обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 19.11.2025 №333, виданого ОСОБА_1 Заболотівською селищною радою Коломийського району Івано-Франківської області, зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований, проживає разом із матір`ю ОСОБА_3 , яка перебуває на його утриманні, так як є інвалідом 2 групи, яка часто хворіє і не може самостійно себе обслуговувати (а.с.32).

В акті обстеження сімейного стану військовослужбовця від 04.12.2025 №3528, затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 , містяться відомості про те, що військовослужбовець ОСОБА_1 має зміни в сімейних обставинах, а саме: мати військовослужбовця ОСОБА_3 відповідно до довідки МСЕК №058042 від 30.05.2024 «потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи». Також факт здійснення догляду сина за матір`ю підтверджено «Актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи» від 09.05.2025 року № 201. При обстеженні виявлено, що ОСОБА_1 до служби в ЗСУ проживав разом із матір`ю і здійснював за нею догляд. На даний час ОСОБА_1 проходить військову службу в ЗСУ. Інших осіб, які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_3 , крім сина ОСОБА_1 , немає.

У рядках 5 та 8 вказаного акта містяться дані про те, що відомості щодо інших членів сім`ї не надані. Зазначено, що відомості щодо наявності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення у матері військовослужбовця на час проведення обстеження комісією не встановлено (а.с.34).

Суд зауважує, що за змістом висновку №455 від 10.11.2025 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 рекомендовано отримання соціальної послуги догляд вдома. Висновок дійсний до 10.11.2026 (а.с.29).

Згідно акта обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 19.11.2025 №334, виданого ОСОБА_2 (бабуся позивача) Заболотівською селищною радою Коломийського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 часто хворіє і не може самостійно себе обслуговувати, потребує постійного стороннього догляду (а.с.33).

За змістом довідки КНП Заболотівської селищної ради «Заболотівська багатопрофільна лікарня» від 10.11.2025 ОСОБА_2 по стану здоров`я та віку потребує постійного стороннього догляду (а.с.31).

Таким чином, з наведеного видно, що інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення у військовослужбовця на час проведення обстеження не встановлено. При цьому ОСОБА_2 (бабуся позивача), яка через свій вік та стан здоров`я також потребує стороннього догляду і не може забезпечувати догляд за донькою.

Фактично доводи відповідача зводяться до того, що акт обстеження сімейного стану військовослужбовця не може вважатися належним підтвердженням відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення, оскільки в ньому зазначено, що таких осіб «не встановлено», а не міститься прямого висновку про їх «відсутність».

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 14.30. розділу 14 Інструкції №170 після подання військовослужбовцем рапорту (додаток 22 до цієї Інструкції), командир (начальник) військової частини з урахуванням вимог, визначених Порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців, зобов`язаний надіслати у триденний строк з дня отримання такого рапорту до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеному у рапорті, запит на перевірку його сімейного стану.

Під час своєї роботи комісія з перевірки сімейного стану військовослужбовця, зокрема перевіряє відомості щодо наявності/відсутності інших членів сім`ї, які здійснюють або можуть здійснювати постійний догляд за особою, зазначеною у заяві або запиті, зокрема інформацію щодо наявних прийнятих структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, міських державних адміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі утворення) рад рішень про надання соціальних послуг з догляду за такою особою та використовує відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, інших інформаційних систем, реєстрів та баз даних, у тому числі шляхом інформаційного обміну; за потреби, готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання необхідної інформації або використовує інформацію з публічних електронних ресурсів.

У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісії не пізніше ніж на п`ятнадцятий день з дати реєстрації заяви або запиту, комісія приймає рішення на підставі поданих заявником документів та отриманих відомостей з реєстрів, баз даних та публічних електронних ресурсів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в акті перевірки сімейного стану.

За результатами перевірки комісія складає акт перевірки сімейного стану військовослужбовця за формою, визначеною у додатку 23 до цієї Інструкції, який не пізніше п`яти календарних днів з дати його складання надсилає командиру (начальнику) військової частини, який надіслав запит, а також військовослужбовцю.

Таким чином, перевірка сімейного стану військовослужбовця здійснюється територіальним центром комплектування та соціальної підтримки із використанням даних державних реєстрів (в тому числі Державного реєстру актів цивільного стану громадян), інформаційних систем, баз даних, відомостей органів соціального захисту, а у разі необхідності шляхом направлення відповідних запитів до компетентних органів.

У спірному випадку акт перевірки сімейного стану військовослужбовця від 04.12.2025 №3528 містить висновок про те, що відомості про наявність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення у матері військовослужбовця на час проведення обстеження комісією не встановлено.

Отже, акт перевірки сімейного стану військовослужбовця від 04.12.2025 №3528 складений уповноваженим органом - територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та в межах його компетенції та відповідно до процедури, визначеної Інструкцією №170. Під час проведення перевірки комісія мала право та обов`язок використовувати відомості державних реєстрів, інформаційних систем, баз даних, а також отримувати інформацію від інших органів державної влади.

За таких обставин викладені в акті висновки підлягають врахуванню під час вирішення питання щодо наявності чи відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд за матір`ю позивача. Сам по собі факт використання в акті формулювання «не встановлено» не свідчить про недостовірність чи неповноту проведеної перевірки, оскільки відображає результат опрацювання уповноваженим органом наявних державних реєстрів, баз даних та інших джерел інформації, визначених Інструкцією №170.

Відповідачем не надано жодних доказів, які б спростовували висновки акта перевірки сімейного стану військовослужбовця або підтверджували наявність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення, які можуть здійснювати постійний догляд за матір`ю позивача.

Натомість наявні у справі докази підтверджують, що батько ОСОБА_3 помер, шлюб із ОСОБА_4 розірвано, відомості про інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення відсутні, а мати ОСОБА_3 через стан здоров`я згідно із висновком ЛКК сама потребує постійного стороннього догляду.

Отже, акт обстеження сімейного стану військовослужбовця від 04.12.2025 № 3528 є належним та достатнім доказом на підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_3 .

Враховуючи наведене, суд констатує, що позивачем було подано усі передбачені Інструкцією №170 документи, які підтверджують наявність визначених підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» підстав для звільнення з військової служби.

З огляду на наведене вище, відповідач протиправно відмовив позивачу у його звільненні з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону №2232-ХІІ.

Суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

За наведеного правового регулювання та встановлених обставин справи, суд висновує, що з метою ефективного захисту прав позивача слід зобов`язати відповідача за результатом розгляду рапорту від 18.12.2025 прийняти рішення про звільнення позивача з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за сімейними обставинами, у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІI групи - матір`ю ОСОБА_3 .

Відтак, наявні підстав для задоволення позовних вимог.

У зв`язку із тим, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", а доказів понесення ним будь-яких інших витрат, пов`язаних з розглядом справи суду не надано, судові витрати розподілу не підлягають.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 у звільненні ОСОБА_1 з військової служби за підпунктом "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за сімейними обставинами, у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за матір`ю, яка є особою з інвалідністю ІІ групи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 за результатом розгляду рапорту від 18.12.2025 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за сімейними обставинами, у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за матір`ю, яка є особою з інвалідністю ІІ групи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.