Постанова від 10 червня 2026 р. у справі №580/9829/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2026 року м. Дніпросправа № 580/9829/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2025 року (суддя Татаринов Д.В., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 04.12.2025 року) у адміністративній справі №580/9829/25 за позовом Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ОСОБА_1 про відшкодування вартості неповернутого майна, суд-

в с т а н о в и в:

У вересні 2025 року Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі по тексту – позивач) звернувся до ОСОБА_1 (далі по тексту – відповідач), в якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » балансову вартість не повернутого майна у розмірі 11104,92 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 року справу передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодився Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що капрал поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейський взводу №2 роти №3 штурмового батальйону №1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») полку управління поліції особливого призначення №3 та наказом ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.07.2025 року №684о/с його було звільнено зі служби п поліції відповідно до п.6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції. Відповідно до відомості на повернення від 30.07.2025 року №81 ОСОБА_1 при звільненні не повернув матеріальні цінності, які були отримані ним у тимчасове індивідуальне користування, а саме: тактичний ліхтар Nitecore P23і (номенклатурний номер НОМЕР_1 , первинна вартість 4930 грн., балансова вартість – 2465 грн. – 1 шт.; горілку газову однокамфорну Intertool GS – 0001 з газовим балоном 220r Intertool GS – 0022 (номенклатурний номер 11130688, первинна вартість 700 грн., балансова вартість – 350 грн. – 1 шт.; сидіння в чохлі з кріпленням на ремні (номенклатурний номер 11146010, первинна вартість 290 грн., балансова вартість – 145 грн. – 1 шт.; тактичний каремат сидіння складний мультикам (номенклатурний номер 1812039414, первинна вартість 482 грн., балансова вартість – 482 грн. – 1 шт.; набір посуду з нержавіючої сталі на одну особу в чолі (номенклатурний номер 11130124293, первинна вартість 420 грн., балансова вартість 210 грн., ліжко розкладне – 1 шт. 11.08.2025 року ОСОБА_1 був попереджений про необхідність повернення матеріальних цінностей протягом 5 діб з моменту отримання листа №11079-2025 від 11.08.2025 року, але станом на 29.08.2025 року матеріальні цінності не повернув. Згідно картки обліку озброєння №285, яке закріплене за ОСОБА_1 , не здав:: лопатка саперна з чохлом (номенклатурний номер 181207298, первинна вартість 445 грн, балансова вартість – 445 грн. – 1 шт.; комплект наколінників-налокотників з м`яким балістичним пакетом «Кіборг» (номенклатурний номер 1812065117, первинна вартість 5400 грн., балансова вартість – 5400 грн. – 1 шт.; окуляри балістичні «Тревікс» (номенклатурний номер 181501106, первинна вартість 1700 грн., балансова вартість – 1607,92 грн. – 1 шт. 28.08.2025 року ОСОБА_1 був попереджений про необхідність повернення матеріальних цінностей. Згідно довідок про балансову вартість основних засобів станом на 01.08.2025 року від 25.08.2025 року №216 та від 27.08.2025 року №223 балансова вартість не повернутих матеріальних цінносте становить 11104,92 грн. Апелянт посилався на п.4 ст.3 розділу І, підпункт 1 п.1 ст.6, ч.1 ст.7, ч.1 ст.10, частинами 3, 4, 5 ст.12 розділу ІІ Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», ч.1 ст.1166 ЦК України. Суд прийшов до неправильного висновку про те, що ОСОБА_1 на період проведення службового розслідування був вже звільнений зі служби у зв`язку з чим видання наказу про застосування тримання з нього у розмірі 20 відсотків грошового забезпечення не відповідає вимогам законодавства.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив з того, що відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IІІ Порядку № 772). Відповідно до пункту 1 Розділу V Порядку № 772, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави. У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування. Суд першої інстанції вказував, що при цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку. Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 31 липня 2025 року № 684 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 2 роти № 3 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_3 ») полку управління поліції особливого призначення № 3 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Згідно відомості на повернення від 30 липня 2025 року № 81 ОСОБА_1 при звільненні не повернув наступні матеріальні цінності, які отримано останнім у тимчасове індивідуальне користування, а саме: тактичний ліхтар NITECORE Р23і (номенклатурний номер НОМЕР_1 , первинна вартість 4930,00 грн., балансова вартість 2465,00 грн.) - 1 шт.; горілка газову однокамфорну Intertool GS -0001 з газовим балоном 220r INTERTOOL GS - 0022 (номенклатурний номер 11130688, первинна вартість 700,00 грн., балансова вартість 350,00 грн.) - 1 шт.; сидіння в чохлі з кріпленням на ремні (номенклатурний номер 111406010, первинна вартість 290,00 грн., балансова вартість 145,00 грн.) - 1 шт.; тактичний каремат сидіння складний мультикам (номенклатурний номер 1812039414, первинна вартість 482,00 грн., балансова вартість 482,00 грн.) - 1 шт.; набір посуду з нержавіючої сталі на одну особу в чохлі (номенклатурний номер 11130124293, первинна вартість 420,00 грн., балансова вартість 210,00 грн.)ліжко розкладне - 1 шт. Натомість доказів видачі наказу командиру Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню, у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування, позивачем до суду не надано, матеріали справи такого не містять. Згідно листа від 11 серпня 2025 року за № 11079-2025 відповідачу вказано про необхідність повернення матеріальних цінностей у п`ятиденний строк з дня отримання листа, а згідно листа від 27 серпня 2025 року за № 11856-2025 – у дводенний строк. Згідно даних з офіційного сайту АТ «Укрпошта» відповідач листи позивача не одержував, а тому не міг знати про необхідність повернення матеріальних цінностей.

Відповідно до матеріалів справи, капрал поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 3 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_3 ») полку управління поліції особливого призначення № 3.

Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 31.07.2025 року № 684 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 2 роти № 3 штурмового батальйону № 1 (« ІНФОРМАЦІЯ_3 ») полку управління поліції особливого призначення № 3 звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Складено відомість на повернення від 30.07.2025 року № 81, ОСОБА_1 при звільненні не повернув наступні матеріальні цінності, які отримано у тимчасове індивідуальне користування, а саме: тактичний ліхтар NITECORE Р23і (номенклатурний номер НОМЕР_1 , первинна вартість 4930,00 грн., балансова вартість 2465,00 грн.) - 1 шт.; горілка газову однокамфорну Intertool GS -0001 з газовим балоном 220r INTERTOOL GS - 0022 (номенклатурний номер 11130688, первинна вартість 700,00 грн., балансова вартість 350,00 грн.) - 1 шт.; сидіння в чохлі з кріпленням на ремні (номенклатурний номер 111406010, первинна вартість 290,00 грн., балансова вартість 145,00 грн.) - 1 шт.; тактичний каремат сидіння складний мультикам (номенклатурний номер 1812039414, первинна вартість 482,00 грн., балансова вартість 482,00 грн.) - 1 шт.; набір посуду з нержавіючої сталі на одну особу в чохлі (номенклатурний номер 11130124293, первинна вартість 420,00 грн., балансова вартість 210,00 грн.)ліжко розкладне - 1 шт.

Листом від 11.08.2025 року Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернувся до ОСОБА_1 з листом, прохав повернути матеріальні цінності, які було надано у тимчасове користування. Лист направлено засобами поштового зв`язку та згідно офіційних даних з АТ «Укпоршта» відповідач у справі вищезазначений лист позивача не отримував.

Листом від 27.08.2025 року Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повторно звернувся до ОСОБА_1 з листом, прохав повернути матеріальні цінності, які було надано у тимчасове користування. Лист направлено засобами поштового зв`язку та згідно офіційних даних з АТ «Укпоршта» відповідач у справі вищезазначений лист позивача не отримував.

Згідно довідки про балансову вартість товарно-матеріальних цінностей станом на 01.08.2025 року № 223 товарно-матеріальні цінносте мають вартість: лопатка саперна з чохлом (номенклатурний номер: 181207298, первинна вартість 445,00 грн., балансова вартість: 445,00 грн.) - 1 шт.; комплект наколінників-налокітників з м`яким балістичним пакетом «Кіборг» (номенклатурний номер: 1812065117, первинна вартість 5400 грн. балансова вартість: 5400,00 грн.) - 1 шт.; окуляри балістичні «Тревікс» (номенклатурний номер: 181501106, первинна вартість 1700,00 грн. балансова вартість: 1607,92 грн.) - 1шт.

Відповідно до доповідної записки старшого інспектора відділу логістики УПОП № 3 ДПОП «ОШБ «Лють» лейтенанта поліції Ромащук Михайла Михайловича 31 липня 2025 року, під час звільнення зі служби в поліції поліцейський взводу № 2 роти № 3 штурмового батальйону № 1 («Луганськ-1 імені Героя України Сергія Губанова») полку УПОП № З ДПОП «ОШБ «Лють» капрал поліції ОСОБА_1 не повернув матеріальні цінності, видані йому у тимчасове користування, а саме: тактичний ліхтар NITECORE Р23і (номенклатурний номер НОМЕР_1 , первинна вартість 4930,00 грн., балансова вартість 2465,00 грн.) - 1 шт., горілку газову однокамфорну Intertool GS -0001 з газовим балоном 220 г INTERTOOL GS - 0022 (номенклатурний номер 11130688, первинна вартість 700,00 грн., балансова вартість 350,00 грн.) - 1 шт., сидіння в чохлі з кріпленням на ремні (номенклатурний номер 111406010, первинна вартість 290,00 грн., балансова вартість 145,00 грн.) - 1 шт., тактичний каремат сидіння складний мультикам (номенклатурний номер 1812039414, первинна вартість 482,00 грн., балансова вартість 482,00 грн.) - 1 шт., набір посуду з нержавіючої сталі на одну особу в чохлі (номенклатурний номер 11130124293, первинна вартість 420,00 грн., балансова вартість 210,00 грн.) - 1 шт., що підтверджується карткою обліку № 0212546/23 матеріальних цінностей, виданих в індивідуальне тимчасове користування та роздавальними відомостями № 93/14 ; № 78/14; № 83/14; № 77/14.

Згідно доповідної записки начальника відділу озброєння УПОП № З ДПОП «ОШБ «Лють» майора поліції ОСОБА_2 , 31 липня 2025 року під час звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 не повернув майно ДПОП «ОШБ «Лють», що видавалося поліцейському у тимчасове користування, а саме: лопатка саперна з чохлом (номенклатурний номер: 181207298, первинна вартість 445,00 грн., балансова вартість: 445,00 грн.) - 1 шт.; комплект наколінників-налокітників з м`яким балістичним пакетом «Кіборг» (номенклатурний номер: 1812065117, первинна вартість 5400 грн. балансова вартість: 5400,00 грн.) - 1 шт. окуляри балістичні «Тревікс» (номенклатурний номер: 181501106, первинна вартість 1700,00 грн. балансова вартість: 1607,92 грн.) - 1шт.

Департаментом поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Управлінням поліції особливого призначення № 3 проведено службове розслідування щодо здачі матеріальних цінностей ОСОБА_1 . Складено висновок службового розслідування.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 розділу І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 року № 772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації. Одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які, зокрема, проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України. Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється. Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 1-4 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 року № 772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.

Згідно п. 2, 3, 11, 13, 16 розділу VІІ вищевказаного Порядку, однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою. Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено. Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу,- атестат на предмети однострою. Поліцейському під час переведення до іншого органу (закладу, установи) поліції, ЗВО, призначення на посаду після закінчення навчання або у зв`язку із зарахуванням на денну форму навчання до ЗВО оформлюється атестат на предмети однострою у двох примірниках. Перший примірник отримується поліцейським особисто під підпис та є підставою для забезпечення одностроєм за новим місцем служби, другий примірник зберігається в підрозділі, що видав атестат на предмети однострою.

Як передбачено пунктом 10 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.09.2017 року № 772, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; за власним бажанням; у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення; у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави; через службову невідповідність. Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування. Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

Отже, у разі звільнення поліцейського зі служби, він повинен відшкодувати вартості предметів особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

ОСОБА_1 при звільненні зі служби у поліції не повернув матеріальні цінності, які отримано останнім у тимчасове індивідуальне користування, а саме: тактичний ліхтар NITECORE Р23і (номенклатурний номер НОМЕР_1 , первинна вартість 4930,00 грн., балансова вартість 2465,00 грн.) - 1 шт.; горілка газову однокамфорну Intertool GS -0001 з газовим балоном 220r INTERTOOL GS - 0022 (номенклатурний номер 11130688, первинна вартість 700,00 грн., балансова вартість 350,00 грн.) - 1 шт.; сидіння в чохлі з кріпленням на ремні (номенклатурний номер 111406010, первинна вартість 290,00 грн., балансова вартість 145,00 грн.) - 1 шт.; тактичний каремат сидіння складний мультикам (номенклатурний номер 1812039414, первинна вартість 482,00 грн., балансова вартість 482,00 грн.) - 1 шт.; набір посуду з нержавіючої сталі на одну особу в чохлі (номенклатурний номер 11130124293, первинна вартість 420,00 грн., балансова вартість 210,00 грн.) ліжко розкладне - 1 шт.

Під час розгляду справи встановлено, що Департаментом поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видано довідку-розрахунок про суми коштів, які мають бути сплачені для відшкодування вартості предметів матеріальної цінності, які отримано у тимчасове індивідуальне користування, сума коштів склала 11104,92 грн.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» у разі відсутності поліцейського, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, без поважних причин на службі копія наказу про застосування до нього дисциплінарного стягнення надсилається поштовим зв`язком (у разі можливості) на адресу місця проживання, зазначену в його особовій справі, або з використанням електронної комунікації за контактними даними, які наявні в розпорядженні його безпосереднього керівника. Поліцейський вважається таким, що ознайомлений з наказом про застосування дисциплінарного стягнення, після спливу чотирьох календарних днів з дня його відправлення поштовим зв`язком або після спливу двох календарних днів - у разі відправлення з використанням електронної комунікації.

На виконання приписів ст. 30 Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», листом від 11.08.2025 року Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомляє про наказ від 31.07.2025 року № 684 о/с про звільнення ОСОБА_1 та прохав повернути матеріальні цінності, які було надано у тимчасове користування. Листом від 27.08.2025 року Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повторно звернувся до ОСОБА_1 проханням повернути матеріальні цінності, які було надано у тимчасове користування.

Про необхідність відшкодування вартості предметів, які були видані ОСОБА_1 та не повернуті ним після звільнення, Департамент намагався довести до відома ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку.

Згідно з ч.1 ст. 12 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Таким чином, оскільки відповідачем не було надано до суду доказів добровільного відшкодування завданої шкоди, належним способом захисту порушених прав позивача є стягнення з відповідача вартості не повернутого майна у розмірі 11104,92 грн.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Судові витрати здійснені позивачем повертаються у разі задоволення вимог позовної заяви та вимог апеляційної скарги, проте не передбачено повернення судових витрат здійснених суб`єктом владних повноважень, крім витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » – задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2025 року у адміністративній справі №580/9829/25 – скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ОСОБА_1 про відшкодування вартості неповернутого майна – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) балансову вартість не повернутого майна у розмірі 11104,92 грн.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку ст.ст. 328 – 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова