Постанова від 08 червня 2026 р. у справі №160/30093/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/30093/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 р. (суддя Рищенко А.Ю) в адміністративній справі №160/30093/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови перерахувати йому пенсію з 01 березня 2023 р., без обмеження її максимальним розміром, враховуючи 77% суми основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД104063 від 08 серпня 2025 р. відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону У країни «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату з рахування проведених платежів;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати йому пенсію з 01 березня 2023 р., без обмеження її максимальним розміром, враховуючи 77% суми основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08 серпня 2025 р. №ФД104063, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів.

В обгрунтування позовних вимог вказав, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку відповідач відмовляється перераховувати із урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Судом:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД104063 від 08 серпня 2025 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 р.;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2023 р. ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД104063 від 08 серпня 2025 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 р., із урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 .

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 р. у справі №160/8823/25, супровідним листом від 14 серпня 2025 р. № 7/23794/9 ІНФОРМАЦІЯ_2 надана довідка № ФД 104063 від 08 серпня 2025 р. про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2023 р. Рішенням суду не зобов`язано органи Пенсійного фонду України вчинити перерахунок пенсії позивача.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким заявлені ним позовні вимоги задовольнити повністю.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказав, що має право на перерахунок призначеної йому пенсії з 01 березня 2023 р., без обмеження її максимальним розміром, враховуючи 77% сум основних та додаткових видів грошового забезпечення, вказаних в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД104063 від 08 серпня 2025 р.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі.

ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025р. у справі №160/8823/25 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2023 р., із зазначенням у ній щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: 1) відсоткова надбавка за вислугу років 50,00% - 4455,00 грн; 2) надбавка за особливості проходження служби 65% - 8687,25 грн; 3) надбавка за таємність 15,00% - 1030,50 грн; 4) премія 395% - 27136,50 грн. 19 серпня 2025 р. позивач звернувся із заявою до відповідача, в якій просив здійснити перерахунок та виплату йому пенсії із основним відсотком 77% розміру грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром. Листом від 17 вересня 2025 р. відповідачем повідомлено позивача про те, що рішенням суду його не зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії за даними довідки.

Не погодившись із нездійсненням перерахунку та виплати пенсії з 01 березня 2023 р., без обмеження її максимальним розміром, враховуючи 77% сум основних та додаткових видів грошового забезпечення, вказаних в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08 серпня 2025 р. №ФД104063, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом.

Задовольняючи частково позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що після отримання довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 лютого 2023р., у відповідача виник обов`язок здійснити перерахунок його пенсії, із урахуванням вказаних в довідці складових грошового забезпечення. Щодо позовних вимог про здійснення перерахунку та виплати пенсії, без обмеження максимальним розміром, із урахуванням 77 % сум грошового забезпечення, суд вказав про їх передчасність.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приписами частини 18 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до положень статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частинами 2,3 статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

В матеріалах справи наявна копія довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД104063 від 08 серпня 2025 р., складена на виконання вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 р. у справі №160/8823/25, що містить дані про основні та додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 лютого 2023 р. (а.с. 14).

Скаржник стверджує, що рішенням суду у справі № 160/8823/25 не було зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача.

З цього приводу слід вказати, що за правовим висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 20 листопада 2018 р. у справі №328/4303/16-а, органи Пенсійного фонду України здійснюють нарахування та виплату пенсії на підставі наданих їм відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення.

Отже, суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги та погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов`язку здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі наданої йому довідки №ФД104063 від 08 серпня 2025 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2023 р.

Оскільки доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави для скасування ухваленого ним рішення, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо заявлених позивачем у відзиві на апеляційну скаргу відповідача вимог скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким заявлені ним позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, слід зазначити, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачено оскарження рішення суду першої інстанції, виключно шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції позивачем не подавалася.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 р. в адміністративній справі №160/30093/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 09 червня 2026 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш