Рішення від 11 червня 2026 р. у справі №400/1740/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2026 р. № 400/1740/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; визнання протиправними та скасування довідки від 25.01.2026, наказів від 25.01.2026 в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі по тексту - Відповідач 1) до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - Відповідач 2) з позовними вимогами (з урахування уточнення):

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного проведення медичного обстеження під час проходження військово-лікарської комісії та вчинення дій, пов`язаних з визнанням придатності ОСОБА_1 до військової служби з порушенням вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 року;

- визнати протиправною та скасувати довідку Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2026 про визначення придатності ОСОБА_1 за станом здоров`я до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 51/МГ від 26.01.2026 в частині призову ОСОБА_1 до військової служби під час мобілізації в особливий період та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 26 від 26.01.2026 в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення, а також призначення на посаду ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Позовні вимоги вмотивовані тим, що 25.01.2026 року Позивача примусово затримано працівниками поліції та РТЦК та доставлено до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 біля під`їзду будинку, де мешкав Позивач. Посадові особи не надали можливість позивачеві взяти з собою медичні документи. 26.01.2026 року позивачеві було вручено направлення на проходження ВЛК, де зазначено, що медичний огляд має бути поведений 27.01.2026 року. Але вже 25.01.2026 року комісією ВЛК була видана довідка №2026-0125-1425 про те що Позивач ніби то був оглянутий лікарською комісією 25.01.2026 року, визнаний здоровим та придатним до проходження військової служби. 26.01.2026 року Наказом №51/МГ Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації, та направлений до в/ч НОМЕР_2 . В цей же день, командиром в/ч НОМЕР_1 видано наказ № 26 від 26.02.2026 року про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової частини для подальшого проходження служби. Позивач зазначає, оскілки процедура проведення ВЛК була не дотримана, фактично не було медичного огляду, а від так наказ № 51/МГ «Про мобілізацію» винесено Відповідачем 1 не правомірно. Позивач просить суду скасувати Наказ № 51 /МГ «Про мобілізацію» та Наказ №26 «Про зарахування до способового складу військової частини.»

Ухвалою суду від 04.03.2026 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження з викликом сторін в судове засідання (а.с.108-109)

20.03.20026 року від військової частини НОМЕР_1 (Відповідача 2) на адресу суду надійшов Відзив на позовну заяву, де відповідач 2 висловив свою не згоду з позовними вимогами та зазначив, що солдат ОСОБА_1 26.01.2026 року прибув в розпорядження військової частини НОМЕР_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 . Під час прийомки особового складу ОСОБА_1 надав військовий квиток з обліково –послужною карткою, довідку ВЛК № 2026- 0125-1425 (де було зазначено, що він придатний до проходження військової служби), Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про мобілізацію. На підставі всіх цих документів ОСОБА_1 було зараховано до особового складу військової частини. Жодних заяв та /або скарг під час приймання ОСОБА_1 до особового складу від нього не надходило . Відповідач 2 наголошує, що у військової частини відсутні повноваження перевіряти законність виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 про мобілізацію, а від так Відповідач 2 зазначає, що при винесенні Наказів про зарахування ОСОБА_1 до особового складу військової в діях військової частини не було допущено порушень . Відповідач 2 просить суду відмовити в задоволенні позову. (а.с.124-127)

23.03.20206 року від Відповідача 1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву , де відповідач висловив свою не згоду з позовними вимогами, та вважає їх безпідставними. Так, відповідач 1 зазначив, що 25.01.2026 року працівниками поліції був затриманий ОСОБА_1 за порушення військового обліку, та доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 . В цей же день ОСОБА_1 взято на облік та направлено для проходження ВЛК.25.01.2026 року ВЛК видано Довіку про придатність ОСОБА_1 до військової служби . 26.01.2026 року Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 51/МГ ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації в особливий період та направлення для проходження військової служби до військової частини. Оскільки ОСОБА_1 визнано придатним для проходження військової служби , що підтверджено відповідною довідкою при винесенні Наказу про мобілізацію ІНФОРМАЦІЯ_3 діяв в межах та в спосіб визначний законом (а.с.157)

26.03.2026 року від представника Позивача на адресу суду надійшла Відповідь на відзив, де представник загострила увагу суду на тому, що медичний огляд ВЛК був призначений в направлені на проходження ВЛК на 27.01.2026, а вже 25.01.2026 року є висновок ВКЛ про придатність, це свідчить про те, що медичний Огляд ОСОБА_1 не попровадився, що підтверджується й відсутністю медичної картки форми № 13 (картка обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного). Також представник позивача загострює увагу суду на тому, що в Наказі ІНФОРМАЦІЯ_2 про мобілізацію № 51/МГ від 26.01.2026 року Позивача направлено до в/ч НОМЕР_2 , а в Наказі командира в/ч НОМЕР_1 про зарахування до особового складу військової частини зазначено підстава для зарахування до особового складу в/ч Наказ про мобілізацію № 57 від 16.01.2026 року. Всі ці розбіжності в Наказах РТЦК та Військової частини, розбіжності датах в направленні на ВЛК та в Довідці ВЛК свідчать про порушення процедури мобілізації Позивача, що дає всі підстави вважати, що ОСОБА_2 було протиправно мобілізовано, що є підставою для задоволення позову. (а.с. 185-186)

Ухвалою суду від 30.04.2026 року задоволено клопотання представника Позивач та прийнято до розгляду уточненні позовні вимоги в частині номеру та дати оскаржуваних наказів (а.с. 223-225)

08.06.2026 року від представника Позивач на адресу суду надійшло клопотання про здійснення подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Вислухавши пояснення сторін в судовому засіданні, дослідив докази, що містяться в справі, судом встановлено:

Згідно даних ОСОБА_3 є військовозобов`язаним, та переобув на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , дата уточнення облікових даних в Резерві + є 16.07.2024 року, облікові дані були уточненні Позивачем власноруч, та зазначена адреса проживання: АДРЕСА_5 (а.с.89)

5.10.2025 року ОСОБА_1 була виписана та направлена на зазначену ним в Реєстрі + адресу Повістка № 278611, з вимогою з`явитися до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 19.10.2025 року (а.с. 157 а -158)

25.01.20206 року ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 виписано Направлення № 6476401 на ВЛК, де визначено , що дата початку медичного огляду 27.01.2026 року електронний підпис керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 на данне направлення було накладено 26.01.2026 року (а.с.159)

25.01.2026 року Військово лікарською комісією ОСОБА_1 видана Довідка № 2026-0125-1425 , про те що він пройшов медичний огляд та визнаний й здоровий й придатний для проходження військової служби. Довідка підписана головою ВЛК ОСОБА_4 , членами ВЛК ОСОБА_5 й ОСОБА_6 та секретарем ВЛК ОСОБА_7 (а.с. 161)

26.01.2026 року Начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 винесено Наказ № 51/МГ про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період де зазначено, відповідно до поіменного списку № 11/1071 від 26.01.2026 року призвати на військову службу під час мобілізації на особливій період та відправити до військової частини НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 (а.с. 160 )

Наказом № 26 від 26.01.2026 року командира військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення , а на котлове забезпечення з 27.01.2026 року (а.с.166)

Релевантні джерела права

Статтею 1 Закону України «Про оборону України» передбачено, що воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 22 Закону № 3543-ХІІ визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до п.9 Положення №154 Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, з-поміж іншого, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

30 грудня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №1487, якою затверджений Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з п.79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

-організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

-здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

-виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку;

-організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

-організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;

-забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів;

-проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Постановою Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відповідно до зазначеного Порядку врегульовано механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

- процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів;

-процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи;

-процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення;

-організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби;

-процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

-механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Згідно з п.2 Порядку №560, на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Пунктом 21 Порядку №560 передбачено що за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Резервісти та військовозобов`язані, у яких відсутній (які втратили) військово-обліковий документ, уточнюють свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ, де вони перебувають на військовому обліку. У такому разі під час уточнення облікових даних їм оформляється військово-обліковий документ (п.22 порядку №560).

Згідно з п.п.1 п.27 Порядку №560 під час мобілізації громадяни викликаються з метою: до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або їх відділів: взяття на військовий облік; проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби; уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки); призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.

Згідно з п.81 Порядку №560 призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюють військовозобов`язаних та резервістів (крім резервістів, які уклали контракти на проходження служби у військовому резерві) - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки;

Призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, Голови СБУ, його заступників чи керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ.

Відповідно до п.71 Порядку №560 рішення щодо придатності резервіста та військовозобов`язаного для проходження військової служби за станом здоров`я визначається військово-лікарською комісією при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Пунктом 70 Порядку №560 передбачено, що порядок проведення медичного огляду резервістів та військовозобов`язаних, персональний склад військово-лікарських комісій, порядок їх роботи визначаються у порядку, встановленому Міноборони.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1. глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії, штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія; ВЛК регіону (п.2.2. глави 2 розділу І Положення №402).

Відповідно до підпунктів 2.5.1. пункту 2.5. глави 2 розділу І Положення №402, до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК ТЦК та СП; ВЛК розвідувального органу Міністерства оборони України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Підпунктами 2.5.3, 2.5.5. пункту 2.5. глави 2 розділу І Положення №402 позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.

До складу ВЛК (ЛЛК) ТЦК та СП входять медичні працівники закладу охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів).

Отже, рішення щодо придатності резервіста та військовозобов`язаного для проходження військової служби за станом здоров`я визначається військово-лікарською комісією при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, порядок роботи якої визначає Положення №402.

Довідка військово-лікарської комісії (ВЛК) видається на підставі медичного огляду та висновків лікарів про стан здоров`я військовозобов`язаного або військовослужбовця. Цей висновок визначає ступінь придатності особи до військової служби. Документи, які подаються до ВЛК для встановлення причинного зв`язку захворювань, травм, поранень, контузій, каліцтв з військовою службою, включають заяву на проведення ВЛК, паспорт, військовий квиток (для військовослужбовців), медичну документацію та документи військово-лікарської експертизи.

Так, довідка військово-лікарської комісії (ВЛК) є окремим індивідуальним актом (рішенням) суб`єкта владних повноважень

Довідка ВЛК містить постанову комісії щодо придатності, обмеженої придатності або непридатності до військової служби. Це власне рішення, яке породжує юридичні наслідки для військовозобов`язаного чи військовослужбовця

Оскільки довідка є рішенням суб`єкта владних повноважень, її можна оскаржити окремо від інших наказів у порядку адміністративного судочинства (через суд) або у досудовому (адміністративному) порядку — у ВЛК вищого рівня (регіональній або Центральній ВЛК).

уд під час оскарження перевіряє правомірність процедури ухвалення рішення (чи були дотримані правила медогляду, чи працювали всі лікарі тощо), але не має повноважень замість лікарів встановлювати діагноз або визначати ступінь придатності.

Висновки суду :

Виходячи з фактичних обставин справи та позовних вимог з якими Позивач звернувся до суду, суд вважає за потрібне зазначити, що відповідно до положень ст. 9 КАС України Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. (ч. 2)

Так, Позивач оскаржує дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного проведення медичного обстеження під час проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 .

Позивач в межах даної справи не оскаржує дії ВЛК при проведенні медичного огляду, не оскаржує Висновки ВЛК (рішення суб`єкта владних повноважень в розумінні КАС України), погоджуючись що ВЛК прийшла до правильних висновків про його стан здоров`я та придатності Позивача до проходження військової служби. Окрім того, слід зауважити, що Позивачем не оскаржувалася Довідка ВЛК та /або дії ВЛК до військово-лікарської комісії вищого рівня відповідно до Положення №402.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №560 від 16 травня 2024 року затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

До повноважень ІНФОРМАЦІЯ_7 серед іншого належить повноваження щодо

-організації медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби;

-процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

-механізму відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.

Як вбачається з фактичних обставин справи та підтверджено матеріалами справи - 25.01.2026 року ОСОБА_1 доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

25.01.2026 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 . ОСОБА_1 виписано Направлення № 6476401 на ВЛК, де визначено, що дата початку медичного огляду 27.01.2026 року електронний підпис керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 на дане направлення було накладено 26.01.2026 року (а.с.159)

На цьому повноваження Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо організації проходження призовником ВЛК закінчуються.

В подальшому відповідно до отриманого Направлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 на ВЛК, саме Військово лікарська комісія ( колегіальний орган), як суб`єкт владних повноважень, керуючись положенням № 420 здійснює алгоритм дій для проведення обстеження (медичного огляду ) призовника.

Так, 25.01.2026 року Військово лікарською комісією ОСОБА_1 видана Довідка № 2026-0125-1425, про те, що він пройшов медичний огляд та визнаний здоровий й придатний для проходження військової служби. Довідка підписана головою ВЛК ОСОБА_4 , членами ВЛК ОСОБА_5 й ОСОБА_6 та секретарем ВЛК ОСОБА_7 (а.с. 161)

Враховуючи те, що довідка ВЛК це не просто формальність, а документ, який має юридичну силу, довідка ВЛК має бути завірена печаткою військово-лікарської комісії, містити повні реквізити установи, дату, номер протоколу та підписи членів комісії.

В даному випадку, враховуючи, що медичний огляд не може бути проведений без аналізів та інших інструментальних маніпуляцій, щоб встановити об`єктивний ступінь придатності людини до військової служби, такий медичний огляд не відповідає Положенню про військово-лікарську експертизу і фактично йому суперечить. Але в даному випадку порушення алгоритму проведення медичного огляду ОСОБА_1 допустила ВЛК, а не ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За наявності виданої ВЛК Довідки № 2026-0125-1425, про те, що ОСОБА_1 пройшов медичний огляд та визнаний здоровий та придатний для проходження військової служби, начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 правомірно та в межах своїх повноважень видав Наказ № 51/МГ«Про мобілізацію».

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачем обраний не вірний шлях захисту порушеного права та не доведено належними та допустимими доказами протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_2 при видання Наказу № 51/МГ від 26.01.2026 року «Про мобілізацію» та дій військової частини НОМЕР_1 по виданню наказу № 26 від 26.01.2026 року «Про зарахування ОСОБА_1 до способового складу військової частини»

Керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні прозову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 12.06.2026 р.

Суддя Н.В. Лісовська