Рішення від 11 червня 2026 р. у справі №160/7861/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 рокуСправа №160/7861/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПрудника С.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника Єрьоменко Альони Володимирівни до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31.03.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 30.03.2026 року через систему “Електронний суд” позовна заява ОСОБА_1 в особі представника Єрьоменко Альони Володимирівни до військової частини НОМЕР_1 , в якій представник позивача з урахуванням позову про зміну предмета позову просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 24.09.2024 по 11.10.2024 , з 11.10.2024 по 15.10.2024;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період за 10.02.2025, з 28.04.2025, 29.04.2025, з 29.05.2025 по 24.06.2025, з 04.07.2025 по 22.07.2025, з 30.07.2025 по 09.10.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 24.09.2024 по 11.10.2024 , з 11.10.2024 по 15.10.2024;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 10.02.2025, 28.04.2025, 29.04.2025, 29.05.2025 по 24.06.2025, 04.07.2025 по 22.07.2025, 30.07.2025 по 09.10.2025.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач, ОСОБА_1 , в липні 2024 року був мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_1 на час військового стану та проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . Відповідно до наказу № 3525 від 16.10.2024 року про обставини отримання поранення, 24.09.2024 року солдат ОСОБА_1 отримав поранення при виконанні бойового завдання за призначенням на території України та захисту Батьківщини в районі населеного пункту Новосадове Донецької області. Відповідно до наказу №822 від 26.02.2025 року про обставини отримання поранення, 09.02.2025 року солдат ОСОБА_1 отримав поранення при виконанні бойового завдання за призначенням та захисту Батьківщини в районі населеного пункту Погребки Суджанського району Курської області. Однак, а ні за час військової служби під час лікування, а ні при звільненні з військової частини позивач не отримав в повному обсязі грошову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року за період служби у військовій частині НОМЕР_1 у зв`язку з отриманим пораненням та перебування на лікуванні у 2024 та 2025 році. 16.01.2026 року рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, позивачу встановлена 3 група інвалідності, яка пов`язана з захистом Батьківщини. 03.02.2026 року відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 34 солдат ОСОБА_1 виключений із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.01.2026 року № 9-РС у запас за підпунктом “б” ( за станом здоров`я - за наявності інвалідності) пункту 2 частини четвертої ст. 26 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”. Таким чином позивач вважає, що дії військової частини НОМЕР_1 є протиправними і, такими що порушують права позивача, з приводу чого останній змушений звернутися до суду з даним позовом.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2026 року зазначена вище справа розподілена та 01.04.2026 року передана судді Пруднику С.В.

06.04.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано у військової частини НОМЕР_1 : письмові та вмотивовані пояснення щодо нарахування (не нарахування) та виплати (або не виплати) ОСОБА_1 додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини за період за 10.02.2025 року, 28.04.2025 року, 29.04.2025 року, з 29.05.2025 року по 24.06.2025 року, з 04.07.2025 року по 22.07.2025 року, з 30.07.2025 року по 09.10.2025 року. Судом зобов`язано витребувані судом докази подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 30.04.2026 року. Судом попереджено військову частину НОМЕР_1 про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

20.04.2026 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив щодо задоволення позовних вимог. В обґрунтування своєї правової позиції відповідачем зазначено наступне. Позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на те, що позивачу в повному обсязі здійснено нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за періоди його перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після поранення, підтверджені належними медичними документами, довідками військово-лікарської комісії та відповідними наказами командира військової частини. Відповідач зазначає, що нарахування та виплата додаткової винагороди здійснювалися виключно в межах чинного законодавства та відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, з урахуванням фактичних періодів перебування позивача на лікуванні або у відпустці для лікування після поранення, а також на підставі наявних у розпорядженні військової частини первинних медичних документів та рішень військово-лікарської комісії. При цьому окремі періоди, зазначені позивачем у позовній заяві, не можуть бути враховані для нарахування додаткової винагороди, оскільки вони не підтверджені належними документами, що свідчать про перебування позивача на стаціонарному лікуванні або у встановленому порядку оформленій відпустці для лікування після поранення. Відповідач наголошує, що довідка військово-лікарської комісії про потребу у відпустці для лікування сама по собі не є достатньою підставою для здійснення виплат без видання відповідного наказу про надання такої відпустки. Крім того, відповідач зазначає, що твердження позивача про неврахування окремих днів є помилковими, оскільки відповідні дні були враховані при здійсненні розрахунку та включені до наказів про нарахування та виплату додаткової винагороди, що підтверджується фінансовими документами військової частини. Таким чином, на переконання відповідача, відсутні фактичні та правові підстави для задоволення позовних вимог, оскільки права позивача не були порушені, а виплата додаткової винагороди здійснена у повному обсязі відповідно до вимог чинного законодавства України. Виходячи з викладеного, військова частина НОМЕР_1 просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

12.06.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду даної справи на 30 днів.

Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач, ОСОБА_1 , в липні 2024 року був мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_1 на час військового стану та проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

З довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 28.02.2025 року №1643/618.3 вбачається, що солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 “09” лютого 2025 р. отримав бойове ураження внаслідок дій противника, а саме: Вогнепальне поранення (09.02.2025). Вогнепальне осколкове сліпе поранення верхньої третини лівої гомілки з дефектом м`яких тканин. Перелом кісток лівої гомілки верхньої третини. Вогнепальне осколкове сліпе поранення правої стопи. Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівого гомілковостопного суглобу. Вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин правої стопи та верхньої третини правого стегна. При обставинах: 09.02.2025 року, поблизу населеного пункту Погребки, Суджанського району, Курської області, при виконанні бойових завдань, внаслідок скиду мінно-вибухового пристрою з БПЛА, отримав бойове поранення номер обслуги 2 кулеметного взводу роти вогневої підтримки НОМЕР_3 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 . Військовослужбовцю було надано першу медичну допомогу та евакуйовано до медичного закладу. Поранення отримано військовослужбовцем в період проходження військової служби, під час захисту Батьківщини, не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення, недотриманням правил техніки безпеки, та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Поранення пов`язане з виконанням обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини. Під час отримання бойового поранення військовослужбовець перебував в засобах індивідуального захисту (шолом, бронежилет).

Відповідно до наказу № 3525 від 16.10.2024 року про обставини отримання поранення, 24.09.2024 року солдат ОСОБА_1 отримав поранення при виконанні бойового завдання за призначенням на території України та захисту Батьківщини в районі населеного пункту Новосадове Донецької області.

Відповідно до наказу № 822 від 26.02.2025 року про обставини отримання поранення, 09.02.2025 року солдат ОСОБА_1 отримав поранення при виконанні бойового завдання за призначенням та захисту Батьківщини в районі населеного пункту Погребки Суджанського району Курської області.

Однак, а ні за час військової служби під час лікування, а ні при звільненні з військової частини позивач не отримав в повному обсязі грошову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. за період служби у військовій частині НОМЕР_1 у зв`язку з отриманим пораненням та перебування на лікуванні у 2024 та 2025 році.

16.01.2026 року рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, позивачу встановлена 3 група інвалідності, яка пов`язана з захистом Батьківщини.

03.02.2026 року відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 34 солдат ОСОБА_1 виключений із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.01.2026 року № 9-РС у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я - за наявності інвалідності) пункту 2 частини четвертої ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Позивач вважаючи, протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022р., збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 24.09.2024 по 11.10.2024 , з 11.10.2024 по 15.10.2024 та за період за 10.02.2025, з 28.04.2025, 29.04.2025, з 29.05.2025 по 24.06.2025, з 04.07.2025 по 22.07.2025, з 30.07.2025 по 09.10.2025 протиправною, звернувся до суду із даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні та №69/2022 Про загальну мобілізацію, Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (в редакції Постанови КМ №836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди, яка застосовується з 1 червня 2023 року).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-1 Постанови № 168 установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ державиагресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналіз пункту 1-2 Постанови №168 дозволяє зробити висновок, що нарахування та виплата військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється за таких умов:

а) пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

б) факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

в) факт перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

При цьому, вимоги Постанови №168 передбачають наявність права на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі, які отримали поранення (контузію, травму, каліцтво) пов`язане із захистом Батьківщини (незалежно від тяжкості поранення) та перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Натомість якщо особи перебувають у відпустці для лікування, то такі особи включаються до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. лише у разі, якщо отримане ними поранення (контузія, травма або каліцтво) є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Позивач отримав поранення 24.09.2024 року пов`язане з захистом Батьківщині, що підтверджується довідкою 5 про обставини травми № 1643/3680.1 від 17.10.2024 року.

Відповідно до форми 100 позивач був евакуйований із зони бойових дій. У зв`язку з отриманням бойового поранення перебував на стаціонарному лікуванні з 24.09.2024 по 11.10.2024 у КНП Первомайська ЦРЛ (виписка № 4916), з 11.10.2024 по 15.10.2024 лікування у військовій частині НОМЕР_4 АДРЕСА_1 (виписка № 7456).

Довідкою ВЛК № 1135 від 14.10.2024 року, надана відпустка на лікування після поранення на 30 календарних днів.

Довідкою ВЛК № 8055 від 27.11.2024 року встановлено, що травма пов`язана з захистом Батьківщини та кваліфікується як легка. Визнаний придатним до військової служби.

Але за вересень 2024, жовтень 2024 грошова винагорода у розмірі 100 000 грн., відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 р. не була нарахована.

Як було зазначено вище, в період з 24.09.2024 по 11.10.2024 , з 11.10.2024 по 15.10.2024, позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку отриманою травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини.

Зазначене свідчить про те, що за цей період відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 100000 грн, оскільки умови, визначені у пункті 1-2 Постанови №168 (перебування на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я у зв`язку із травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини), виконуються.

Проте, як слідує з наданої довідки відповідачем, про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів, позивачу сплачено у жовтні за вересень 2024 в розмірі 19045,37 грошове забезпечення та 42 093,52 грн. додаткова грошова винагорода, у листопаді за жовтень 2024 сплачено 20405,75 грн. грошове забезпечення, але у спірні періоди виплата додаткової винагороди збільшеної до 100000 грн. в розрахунку пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, відповідачем не здійснювалась.

Також, відповідно до наданої відповідачем відповіді вих.. № 03/2864 від 12.11.2025 р. військова частина НОМЕР_1 підтверджує, що додаткову винагороду під час лікування в зв`язку з отриманим пораненням за період вересень та жовтень 2024 року не нараховувалась.

Додаткова винагорода з розрахунку 100 000 гривень була нарахована за період з 10.09.2024 по 19.09.2024 та з 22.09.2024 по 23.09.2024, тобто до дня отриманого поранення.

Але, формою ОК 7 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування) військовою частиною НОМЕР_1 , позивачу за вересень 2024 рік нараховані грошові кошти у сумі 83 172,52 грн., у жовтні 2024 нараховано у сумі 20 586,30 грн.

Довідка ОК-7 містить відомості про суми заробітної плати, з якої сплачується єдиний соціальний внесок, та страховий стаж за період із 2011 року.

Отже, відповідач здійснив нарахування позивачу грошових коштів (грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди) за вересень та жовтень 2024 року, але виплатив йому лише частково.

Відповідно до банківських виписок, позивач у жовтні за вересень отримав – нараховане грошове забезпечення у розмірі 19045,37 та додаткову грошову винагороду у розмірі 42 093,52 грн., яка нарахована до отриманого поранення, у листопаді за жовтень 2024 отримав грошове забезпечення у розмірі - 20405,75 грн.

А мав би отримати додаткову грошову винагороду у період з 24 по 30 вересня 2024 р. у кількості 7 днів перебування на стаціонарному лікуванні з розрахунку до 100 000 гривень за час перебування на лікуванні та з 01 по 15 жовтня 2024 р. у кількості 15 днів за час перебування на лікуванні.

Тобто, додаткова грошова винагорода у 100 000 : 30 днів = 3 333,00 грн. за 1 день перебування на лікуванні.

Отже за вересень 2024 р. 7 (днів) х 3333,00 (грн.) = 23 331,00 грн. За жовтень 2024 р. 15 (днів) х 3333,00 грн. = 49 995,00 грн. Таким чином нарахована додаткова винагорода за вереснь 2024 року у розмірі 42 093,52 +23 331 грн. = 65 424,52 + 19045,37 (грошове забезпечення) = 84 469,89 грн., що орієнтовно відповідає інформації з довідки ОК 7 (83 172,52 грн.) У жовтні 2024 повинна була нарахована додаткова грошова винагорода у зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні 15 днів у розмірі 49 995,00 грн.

Отже відповідачем не доплачена додаткова грошова винагорода в період перебування на стаціонарному лікуванні пов`язане з отриманим пораненням з захисту Батьківщини в розмірі 23 331,00+49995,00 = 73 326,00 грн. х 1,5 % військового збору = 72 226,11 грн.

Для військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної спеціальної служби транспорту ставка військового збору залишається 1,5 відс. від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1 підпункту 1.2 пункту 161 підрозділі 10 розділу ХХ Кодексу.

Крім того, додатково зазначаємо, що залишено без змін положення Кодексу, відповідно до яких у період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Щодо не нарахування грошової винагороди в зв`язку з отриманим пораненням у лютому 2025 року.

Позивач отримав друге поранення 10.02.2025 року пов`язане з захистом Батьківщині, що підтверджується довідкою 5 про обставини травми № 1643/618.3 від 28.02.2025 року.

Відповідно до форми 100 позивач був евакуйований із зони бойових дій. У зв`язку з отриманням бойового поранення перебував на стаціонарному лікуванні:

з 10.02.2025 по 12.02.2025 у КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (виписка № 818) скерований на наступний етап евакуації.

з 12.02.2025 по 28.03.2025 у КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради (виписка № 782).

Довідка ВЛК № 2025-0328-0803-0 від 28.03.2025 року надана відпустка для лікування після поранення протягом 30 днів.

Довідка ВЛК № 2025-0429-1433-4652-7 від 29.04.2025 року надана відпустка для лікування після поранення протягом 30 днів.

Довідка ВЛК № 2025-0618-1349-1031-7 від 18.06.2025 року надана відпустка для лікування після поранення протягом 90 днів.

Довідкою ВЛК № 2025-109-1512-3026-0 від 09.10.2025 року встановлено, що травма пов`язана з захистом Батьківщини та кваліфікується як тяжка. Визнаний придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах установах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

На адвокатський запит від 23.11.2025 року, відповідачем надані копії наказів про виплату додаткових винагород військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 .

Отже, наказом № 1844 від 05.04.2025 року позивачу нарахована додаткова винагорода відповідно до Постанови № 168 від 28.02.2022, за період з 11.02.2025 по 20.03.2025 рік.

Підстава для нарахування довідка про обставини травми поранення в/ч НОМЕР_1 від 28.02.2025, форма 100 медрота в/ч НОМЕР_5 від 10.02.2025, виписка з медичної карти стаціонарного хворого КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» від 12.02.2025, довідка Ічнянська міська лікарня № 01- 11/407 від 20.03.2025.

Сплачено: 23.04.2025 в сумі 126 869,82 грн. (платіжна відомість 250423РВ000047613916).

Слід зазначити, що позивачем отримано поранення 10.02.2025 року, був евакуйований до лікарні 10.02.2025 року про що свідчить виписка від 12.01.2025 з КНП СОР «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» (виписка № 818), тобто відповідачем не врахований 1 день, день отриманого поранення 10.02.2025.

Наказом № 2525 від 05.05.2025 року позивачу нарахована додаткова винагорода відповідно до Постанови № 168 від 28.02.2022, за період з 21.03.2025 по 27.04.2025 рік.

Підстава для нарахування довідка про обставини травми поранення в/ч НОМЕР_1 від 28.02.2025, виписка з медичної карти стаціонарного хворого КНП «Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради (виписка № 782) від 28.03.2025, Довідка ВЛК № 2025-0328-0803-0 від 28.03.2025 року (травма тяжка).

Сплачено: 22.05.2025 в сумі 123 601,61 грн. (платіжна відомість 250522РВ000048217772).

Наказом № 3150 від 13.06.2025 року позивачу нарахована додаткова винагорода відповідно до Постанови № 168 від 28.02.2022, за період з 30.04.2025 по 29.05.2025 рік.

Підстава для нарахування довідка про обставини травми поранення в/ч НОМЕР_1 від 28.02.2025, довідка ВЛК № 2025-0429-1433-4652-7 від 29.04.2025 року (травма тяжка).

Сплачено: 20.06.2025 в сумі 95 428,50 грн. (платіжна відомість 250620РВ 000048832445).

Суд звертає увагу, що позивач проходив медичний огляд 28.04.2025 для визначення придатності до військової служби на підставі пройденого ВЛК була надана Довідка ВЛК № 2025-0429-1433-4652-7 від 29.04.2025 року (травма тяжка), тому відповідачем не враховано 28.04.2025 та 29.04.2025.

Наказом № 4311 від 13.08.2025 року позивачу нарахована додаткова винагорода відповідно до Постанови № 168 від 28.02.2022, за період з 25.06.2025по 03.07.2025 рік, з 23.07.2025 по 29.07.2025 р.

Підстава для нарахування довідка про обставини травми поранення в/ч НОМЕР_1 від 28.02.2025, виписка із медичної карти стаціонарного хворого КНП «Синельниківська ЦМЛ» № 3647 від 03.07.2025, довідка про тимчасову не працездатність КНП «Синельниківська ЦМЛ» №290 від 04.07.2025. Довідка КНП «Синельниківська ЦМЛ» № 1 від 29.07.2025.

Сплачено: 20.08.2025 в сумі 51 474,19 грн. (платіжна відомість 250820РВ000050047127).

Суд звертає увагу, що позивач проходив медичний огляд 29.05.2025 у військовій частини НОМЕР_6 для визначення придатності до військової служби на підставі пройденого ВЛК була надана довідка ВЛК № 2025-0618-1349-1031-7 від 18.06.2025 року надана відпустка для лікування після поранення протягом 90 днів (травма тяжка), тому відповідачем не враховано 29.05.2025 по 24.06.2025, з 04.07.2025 по 22.07.2025.

Довідка ВЛК № 2025-0618-1349-1031-7 від 18.06.2025 року про надання відпустки для лікування після поранення протягом 90 днів є підставою для нарахування додаткової винагороди за весь час надання такої відпустки.

Таким чином, відповідачем не враховано періоди для нарахування додаткової винагороди з 10.02.2025, 28.04.2025, 29.04.2025, 29.05.2025 по 24.06.2025, 04.07.2025 по 22.07.2025, 30.07.2025 по 09.10.2025 (остаточне ВЛК № 2025-109-1512-3026-0 від 09.10.2025).

Отже, позивач знаходився на лікуванні після отриманого поранення з10.02.2025 по 09.10.2025 рік, всього 242 дні лікування, з яких не враховано кількість днів лікування тяжкого поранення 121 день.

Відповідно до форми ОК 7 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування) військовою частиною НОМЕР_1 , позивачу з лютого 2025 по жовтень 2025 включно нараховані грошові кошти у сумі 625,901,96 грн., з урахуванням грошового забезпечення за час лікування з лютого по жовтень 2025 року.

Фактично сплачено відповідачем та отримано позивачем додаткової грошової винагороди за період лікування: 126 869,82 грн. +123 601,61 грн. + 95 428,50 грн. + 51 474,19 грн.= 286 133,12 грн.

Таким чином, з огляду на наведене у сукупності, суд вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування і не виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 р. № 168 у період лікування в зв`язку з отриманим пораненням у вересні – жовтні 2024 року та у лютому – жовтні 2025 року за весь час лікування.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 року у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 року у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 року у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 року у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994 року у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 року у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 року у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КАС України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Приймаючи до уваги те, що позивача звільнено від сплати судового збору, а відповідачем судові витрати не понесені, суд вирішує розподіл судових витрат у справі №160/7861/26 не здійснювати.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 78, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника Єрьоменко Альони Володимирівни до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 24.09.2024 по 11.10.2024 , з 11.10.2024 по 15.10.2024.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період за 10.02.2025, з 28.04.2025, 29.04.2025, з 29.05.2025 по 24.06.2025, з 04.07.2025 по 22.07.2025, з 30.07.2025 по 09.10.2025.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 24.09.2024 по 11.10.2024 , з 11.10.2024 по 15.10.2024.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини за період з 10.02.2025, 28.04.2025, 29.04.2025, 29.05.2025 по 24.06.2025, 04.07.2025 по 22.07.2025, 30.07.2025 по 09.10.2025.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник