Рішення від 10 червня 2026 р. у справі №160/5637/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2026 рокуСправа №160/5637/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі – ГУНП в Дніпропетровській області, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області заборгованість за предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 5334 грн. 80 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач проходив службу у ГУНП в Дніпропетровській області. Відповідно до наказу ГУНП в Дніпропетровській області від 10.02.2026 №202 о/с сержанта поліції ОСОБА_1 звільнено за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VІII) (за власним бажанням) з 12.02.2026, згідно з поданим ним рапортом від 12.11.2025. Стаж служби в поліції: 07 років 00 місяців 04 дні. Відповідно до зазначеного наказу ГУНП в Дніпропетровській області від 10.02.2026 № 202 о/с сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 5334,80 грн. Згідно з копією довідки-розрахунку УЛМТЗ ГУНП № 36/26 від 23.01.2026 суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, на день звільнення ОСОБА_1 становить 5334,80 грн. Відповідно до довідки управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Дніпропетровській області від 27.02.2026 №82506-2026, станом на 27.02.2026 кошти у рахунок погашення ОСОБА_1 заборгованості за однострій у сумі 5334,80 грн. до ГУНП в Дніпропетровській області не надходили. За вищевикладених обставин, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали про відкриття провадження від 16.03.2026 судом направлено на адресу реєстрація місця проживання ОСОБА_2 , зазначеної у Єдиному державному демографічному реєстрі (відповідь №2725413 від 12.05.2026) (вул. Центральна, буд. 63, с. Авдотівка, Дніпропетровська обл., 53151) та отримано 23.05.2026, що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення (R068098904151).

Відповідач суду відзив на позов не надав.

На підставі частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив службу в органах Національної поліції.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 10.02.2026 №202 о/с «По особовому складу» з 12.02.2026 ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції відповідно до Закону №580-VIIІ за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону №580-VIIІ (за власним бажанням). Стаж служби в поліції: 07 років 00 місяців 04 дні.

У зазначеному наказі також вказано, що сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 5334,80 грн.

Згідно з довідкою-розрахунком ГУНП в Дніпропетровській області від 23.01.2026 №36/26, сума коштів, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 за предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 5 334,80 грн, у тому числі: куртка спеціальна – 1409,59 грн; плащ-накидка – 312,50 грн; чоботи гумові – 237,50 грн; черевики з високими берцями – 646,25 грн; спорядження поясне синтетичне – 1015,63 грн; костюм (куртка, брюки) утеплений у кольорі «камуфляж» – 1713,33 грн.

Листом ГУНП в Дніпропетровській області від 03.03.2026 №87934-2026 повідомлено, що за ОСОБА_1 за даними бухгалтерського обліку ГУНП в Дніпропетровській області рахується заборгованість за однострій на суму 5334,80 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у сумі 5334,80 грн, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон №580-VIII.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно.

Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону № 580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Пунктом 2 розділу І Порядку №772 визначені такі поняття:

- однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно;

- строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку №772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію) (пункт 1 розділу ІІІ Порядку № 772).

Згідно з пунктом 1 розділу ІV Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Відповідно до пункту 2 розділу ІV Порядку №772 предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння) (пункт 3 розділу ІV Порядку №772).

На підставі підпункту 4 пункту 1 розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше).

Як вбачається з наказу ГУНП в Дніпропетровській області від 10.02.2026 №202 о/с «По особовому складу» стаж служби в поліції ОСОБА_1 на момент звільнення зі служби в поліції (12.02.2026) становив 07 років 00 місяців 04 дні.

Отже, оскільки ОСОБА_1 був звільнений зі служби в поліції за власним бажанням та на день звільнення мав стаж служби в поліції менше 10 років, з нього підлягає стягненню вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 5 334,80 грн.

Для визначення суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою, застосовується така формула:

С відш. = (Ц - (Ц / С норм./експ. * С факт./експ.)) * К, де:

С відш. - сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості кожного предмета однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) якого не закінчився (далі - сума відшкодування);

Ц - вартість одиниці предмета однострою;

С норм./експ. - кількість місяців строку носіння (експлуатації) предмета однострою згідно з нормою належності однострою поліцейських;

С факт./експ. - кількість місяців фактичного строку носіння предмета однострою поліцейським на дату здійснення розрахунку (з урахуванням місяця видачі предмета однострою поліцейському та місяця його звільнення);

К - кількість предметів однострою, виданих поліцейському.

При розрахунку суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості знаків розрізнення, ураховуються строки носіння предметів однострою, до яких були видані ці знаки розрізнення (пункт 2 розділу V Порядку № 772).

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку (пункт 3 розділу V Порядку № 772).

На підставі пункту 9 розділу V Порядку № 772 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

Відповідно до пункту 10 розділу V Порядку № 772 у разі несплати поліцейським, особою, яку звільнено зі служби в поліції, суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, протягом десяти днів із дня його звільнення зі служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк з дня звільнення поліцейського зі служби в поліції інформує про це підрозділ правового (юридичного) забезпечення та підрозділ кадрового забезпечення за місцем звільнення зі служби. Одночасно із цим підрозділ забезпечення надсилає (надає) до підрозділу правового (юридичного) забезпечення завірені в установленому законодавством порядку копії Довідки-розрахунку, арматурної картки, роздавальних відомостей на предмети однострою, атестата на предмети однострою (за наявності) та інших документів, необхідних для здійснення позовної роботи, у двох примірниках.

Підрозділ кадрового забезпечення не пізніше трьох робочих днів з дня отримання інформації про несплату поліцейським, особою, яку звільнено зі служби в поліції, суми відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, надсилає (надає) до підрозділу правового (юридичного) забезпечення завірені в установленому законодавством порядку копії наказу (витягу з наказу) про звільнення поліцейського та Довідки-розрахунку у двох примірниках з відмітками про їх отримання або з документами, які підтверджують їх надсилання, визначеними в пункті 4 цього розділу.

З системного аналізу наведених норм Порядку №772 вбачається, що у разі звільнення поліцейського зі служби в поліції за наявності передбачених цим Порядком підстав він зобов`язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Як установлено судом, на підставі наказу ГУНП в Дніпропетровській області від 10.02.2026 №202 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції. Відповідно до зазначеного наказу сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 5 334,80 грн.

Розмір вказаної суми також підтверджується довідкою-розрахунком ГУНП в Дніпропетровській області від 23.01.2026 №36/26, відповідно до якої вартість предметів однострою особистого користування, що підлягає відшкодуванню відповідачем, складає 5334,80 грн.

Доказів відшкодування зазначених коштів відповідачем матеріали справи не містять, у зв`язку з чим суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача 5334,80 грн вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (адреса: вул. Троїцька, 20-А, м. Дніпро, 49101; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 40108866) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області заборгованість за предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 5334 (п`ять тисяч триста тридцять чотири) гривні 80 копійок.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар