Рішення від 09 червня 2026 р. у справі №554/4793/26 — Шевченківський районний суд міста Полтави

Дата документу 10.06.2026Справа № 554/4793/26

Провадження № 2-а/554/84/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2026 року Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі – Титаренко Д.В.

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головний сервісний центр МВС, про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , визначивши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головний сервісний центр МВС, про застосування до відповідача ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 № 5 від 10.02.2026 року про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

В обґрунтування позову вказав, що відповідно до Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. В подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України. Відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України Президент України постановив оголосити та провести загальну мобілізацію (Указ Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію»). Відповідно до частини 1 статті 22 Закону про мобілізацію громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду. Схожі за змістом норми містяться в Правилах військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Згідно Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, а саме пунктів 30, 30-1, 30-2, 30-3, передбачено форму повістки, порядок її направлення та вручення. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до облікових даних перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з 07.04.1997 року, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо ступені придатності та наявності права на відстрочку від мобілізації згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних Відповідача - відсутні. Відповідач являється порушником правил військового обліку з 12 січня 2026 року. 04 січня 2026 року о 09:00 годині Відповідач повинен був прибути до ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 , для уточнення даних з військово-обліковими даними Державного реєстру. Під час перевірки Державного реєстру було виявлено, що Відповідач не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_7 04 січня 2026 року об 09:00 годині з метою уточнення даних по повістці № 6253003, яка була 25 грудня 2025 року централізовано сформована в Державному реєстрі та надіслана Позивачу засобами поштового зв`язку. 02 січня 2026 року на рекомендоване поштове відправлення з повісткою, оператором об`єкта поштового зв`язку була наклеєна Довідка про причини повернення/доставлення з якої слідує, що поштове відправлення повертається у зв`язку з тим, що «одержувач відсутній за вказаною адресою». Пповістка про виклик Відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_7 для уточнення облікових даних була надіслана Відповідачу відповідно до вимог Порядку № 560 і Відповідач вважається таким, що був належним чином оповіщений про його виклик до ІНФОРМАЦІЯ_7 (пункт 41 Порядку № 560). У зв`язку з неявкою Відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_7 по повістці відповідно до вимог абзацу 39 пункту 9 Положення про ТЦК та СП в Державному реєстрі 12.01.2026 року було сформоване електронне звернення до Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області №Е4381913 про доставлення Відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_7 , як особи, що порушує законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, встановлені правила військового обліку, для складення протоколу (постанови) про адміністративне правопорушення. Також, відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024), під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абзацах 2-6 частини 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 № 3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18 травня 2024 року та, відповідно, закінчився 16 липня 2024 року. Як вбачається із витягу з інформаційної системи АІТС «Оберіг» від 08.03.2026 року, ОСОБА_1 , 1978 р.н., свої облікові дані - через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження - не обновив. Вказане свідчить про порушення ОСОБА_1 , 1978 р.н. вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». 10.02.2026 ІНФОРМАЦІЯ_6 було отримано письмову відповідь від Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області від 03.02.2026 № 3295/4, якою повідомлено начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 у зв`язку з не встановленням місця знаходження останнього. На виконання Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» Відповідачу було надіслано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 5 від 10.02.2026 року, якою ОСОБА_1 викликано відповідно до ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для виконання обов`язків, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 22 вказаного Закону, до ІНФОРМАЦІЯ_7 на 16.02.2026 року, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі ст. 283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказану вимогу 10.02.2026 року направлено за місцем реєстрації Відповідача за адресою: АДРЕСА_1 та, як вбачається з поштового повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення № 3600700192553, не вручено, повернуто відправнику 25.02.2026 року з відміткою про причини повернення: «закінчення встановленого терміну зберігання». Таким чином, Відповідач не скористався можливістю отримати поштове відправлення, яке було належним чином направлено за його зареєстрованою адресою. Як встановлено у п.3 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», днем вручення вимоги є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси. За таких обставин встановлено, що у розумінні вищезазначеної норми, направлена на ім`я ОСОБА_1 , за зареєстрованим місцем його проживання Вимога № 5 від 10.02.2026 року про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, вважається врученою 25.02.2025 року. У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), ТЦК та СП звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги. Вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків), зазначеного у вимозі. Зі змісту вищенаведеного вбачається, що протягом встановленого 10-денного строку з дня вручення Вимоги № 5 від 10.02.2026 року ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_7 не з`явився, при цьому згідно з інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, станом на 08.03.2026 року він досі являється порушником правил військового обліку. Згідно інформації Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) № 31/32/13-3341-2026 від 13.02.2026 (176781), ОСОБА_1 , 1978 р.н., отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 в ВРЕР ДАЇ м. Полтави. Згідно із АІТС «Оберіг» - відомості про інвалідність із Єдиної інформаційної системи соціальної сфери Міністерства соціальної політики України у відповідача - відсутня ступінь активної інвалідності. Вказане відповідно до ч. 4 ст.27 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» стало підставою для звернення ІНФОРМАЦІЯ_7 до суду із зазначеним позовом.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 22 квітня 2026 року адміністративний позов залишено без руху, надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду Шевченківського районного суду міста Полтави від 29 квітня 2026 року відкрито провадження по справі у письмовому провадженні, встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву та доказів, якими підтверджуються його заперечення, також повідомлено, що інформація по вказаній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ГСЦ МВС до суду надійшли письмові пояснення, в яких прохали прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі з урахуванням наданих пояснень, а саме, що за інформацією, що міститься у Єдиному державному реєстрі МВС, наявні відомості про видачу посвідчення водія громадянину ОСОБА_1 вВРЕР ДАЇ м. Полтави. Дана інформація надавалась регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) листом від 13 лютого 2026 року № 31/32/13-3341-2026 на запит позивача. Водночас, зауважують, що відповідно до статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Одним із таких заходів є тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. Згідно із частиною тринадцятою статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про тимчасове обмеження громадянина України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення надсилається органам Національної поліції України для застосування до особи тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Таким чином, застосування зазначеного заходу належить до компетенції органів примусового виконання рішень у межах виконавчого провадження. Водночас контроль за дотриманням учасниками дорожнього руху вимог законодавства у сфері безпеки дорожнього руху та застосування заходів реагування у разі їх порушення належить до компетенції Національної поліції України. Сервісні центри МВС не наділені повноваженнями щодо внесення інформації до відповідних інформаційних баз даних про застосування або скасування тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами. Тому помилковим є твердження представника позивача про те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ГСЦ МВС.

Відповідач ОСОБА_1 належним чином повідомлявся про відкриття провадження по справі та можливість надати суду відзив на позов, шляхом направлення за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання ухвали про відкриття провадження рекомендованим повідомленням про вручення, яке повернулося до суду із відміткою «адресат відсутній» (а.с.50-51).

Крім того, інформація по вказаній справі розміщена на офіційному веб-порталі Судової влади України.

Відповідно до ч. 7 ст. 283-2 КАС України суд розглядає позов у письмовому провадженні протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі, а за ініціативою суду чи клопотанням сторони - з проведенням судового засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду.

Клопотання про розгляд справи з проведенням судового засідання від учасників не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку зібраним по справі доказам, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до облікової картки АІТС «Оберіг» відповідач ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 як військовозобов`язаний (а.с. 9).

Згідно з Указом Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією рф проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Полтавської області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом. У подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України та діє до теперішнього часу.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 (далі - Закон) (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024) під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абзацах 2-6 частини 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

У пункті 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: 1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки; 2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Із наявних у справі копій повістки № 6253003 від 25.12.2025 року, опису вкладення та рекомендованого повідомлення R 06706845262 вбачається, що повістка повернулася до відправника ІНФОРМАЦІЯ_9 із відміткою «адресат відсутній» (а.с.10-11).

Відповідно до пункту 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 (далі по текстуПорядок № 560) за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Згідно із пунктами 40-41 Порядку № 560 під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Отже, з аналізу наведених вище норм вбачається, що оповіщення військовозобов`язаного про виклик до ТЦК та СП може здійснюватися шляхом особистого вручення військовозобов`язаному повістки або шляхом її направлення засобами поштового зв`язку. У випадку направлення повістки засобами поштового зв`язку належним підтвердженням оповіщення військовозобов`язаного про виклик до ТЦК та СП є документами від поштового оператора про особисте отримання поштового відправлення, відмітка у поштовому повідомленні про відмову від його отримання або відмітка у поштовому повідомленні про відсутність особи за адресою.

Таким чином, відповідач як військовозобов`язаний був належним чином був оповіщений про виклик до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч. 1, 3 ст. 22 Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та до ставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зі змісту наданої до суду відповіді Полтавським РУП ГУНП України в Полтавській області від 03.02.2026 року за вх. 10.02.2026№ 1405/1-3 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку ІП «Призовник, військовозобов`язаний, резервіст», місце знаходження останнього встановити не виявилося можливим (а.с.12 зворот).

Згідно абз.2 ч.1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовчку та мобілізацію» у разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

На виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» складено вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 5, якою відповідача викликано до ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 на 08:00 год 16 лютого 2026 року, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення на підставі ст. 283-2 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (а.с.14).

Вказана вимога була направлена 10.02.2026 поштовим відправленням за відомим місцем реєстрації відповідача за адресою: АДРЕСА_4 .

Як вбачається з поштового повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення № R3 600 7001 4056 та трекінгу «Укрпошта», відправлення повернуто відправнику 25.02.2026 з відміткою про причини повернення: «закінчення встановленого терміну зберігання» (а.с.15-16).

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 27 Закону днем вручення вимоги є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У розумінні наведеної норми Вимога, направлена відповідачу за зареєстрованим місцем його проживання, вважається врученою 25.02.2026.

Так у частинах 4-8 Закону зазначено, що у разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом підчас мобілізації на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків), зазначеного у вимозі.

Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.

У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня їх виникнення видає громадянину та/або його представнику документ, який підтверджує виконання вимоги.

У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, та призову громадянина на військову службу під час мобілізації територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення таких обставин надсилає органу державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якого перебуває рішення суду про тимчасове обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, повідомлення про виконання вимоги.

Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги Відповідач до ІНФОРМАЦІЯ_9 не з`явився, що і призвело до направлення даного позову до суду.

Зі сторони відповідача не було представлено будь-яких доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та Вимозі.

За змістом відповіді на запит РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях № 31/32/13-3341 від 13.02.2026 року у відповідача наявне право на керування транспортними засобами на підставі посвідчення водія серії НОМЕР_1 , виданого 17.03.2010 року у ВРЕР ДАІ м.Полтави, дозволені категорії: В (а.с.13 зворот)..

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений у ст. 283-2 КАС України.

Згідно з положеннями зазначеної вище норми, у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно вказаного Закону, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Перевіряючи наявність обставин, зазначених у ч.8 ст. 283-2 КАС України, для задоовлення позовних вимог, суд встановив, що матеріали справи не містять доказів виконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час дії особливого періоду.

Відсутність постанови про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності за статтею 210 або 210-1 КУпАП, не є самостійною умовою для відмови в задоволенні позову, оскільки позивач довів невиконання відповідачем обов`язків військовозобов`язаного, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вжиття передбачених законом попередніх заходів та невиконання направленої вимоги.

Установлені судом обставини, враховуючи приписи ст. 27 Закону та ст. 283-2 КАС України, свідчать про наявність правових підстав для ухвалення рішення про застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів на підтвердження, що встановлення обмеження у праві керування транспортним засобом позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, а також що він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, суду не надано.

Тимчасовий характер обмеження спеціального права, а саме на строк до виконання або відкликання вимоги та можливість його поновлення за умови належного виконання свого обов`язку, на думку суду, не буде надмірним втручання у права відповідача. Крім того, таке втручання здійснюється на умовах, передбачених законом з метою забезпечення суспільного інтересу в забезпеченні у період воєнного стану дотримання вимог законодавства про мобілізацію та підтримання обороноздатності держави.

Отже, враховуючи викладене вище, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

У зв`язку із задоволення позову з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 328 грн. (а.с.32).

Керуючись ст.ст.244-246 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головний сервісний центр МВС, про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - задовольнити.

Застосувати до відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 № 5 від 10.02.2026 року про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 3328 грн.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Подання апеляційної скарги на дане рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Суддя Л.І.Савченко