Постанова від 09 червня 2026 р. у справі №592/8364/26 — Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/8364/26

Провадження № 3/592/1459/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, за участю прокурора Сумської обласної прокуратури м. Суми Чухна А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр – державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №162/2026 від 12.05.2026 року вбачається, що наказом начальника Державної екологічної інспекції від 18.03.2026 № 65-о «Про призначення на посаду ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 , з 19.03.2026 на посаду головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області зі збереженням раніше присвоєного 9 рангу державного службовця в межах категорії посад «В».

У відповідності до посадової інструкції посада головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів надр - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області належить до категорії «В» державної служби.

Із вищевикладеного головний спеціаліст відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр - державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області ОСОБА_1 , являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Так, Законом та Порядком № 252/23 передбачено три види декларацій, зокрема щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року, декларація кандидата на посаду - декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Водночас, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов`язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати щорічну декларацію.

Отже враховуючи вищевикладене, головний спеціаліст відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр - державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області Васюк Г.Б., повинна подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація) за 2025 рік не пізніше 31.03.2026.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала Декларацію за 2025 рік 02.04.2026 о 10 год. 20 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.04.2026 № 47-05/23271-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2026 до 03.04.2026 встановлено, що остання протягом зазначеного періоду виконувала дії в Реєстрі 19.03.2026 та 24.03.2026 в результаті чого подала декларацію кандидата на посаду та виправлену декларацію кандидата на посаду відповідно.

Після чого 01.04.2026 здійснила повторний вхід до системи, але при цьому не виконала жодних дій з заповнення розділів і вже 02.04.2026 здійснивши черговий вхід до Реєстру заповнила усі розділи декларації за 2025 рік о 10 год. 22 хв. подала Декларацію за 2025 рік.

Про технічну справність Реєстру та можливість подання Декларації за 2025 рік ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.04.2026 № 70-09/27201-26.

Водночас ОСОБА_1 під особистий підпис 19.03.2026 попереджена про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали Декларації своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати Декларацію за 2025 рік в будь-який із місяців, що передував квітню 2026 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вказаного, пропуск строку на подачу Декларації за 2025 рік ОСОБА_1 , не є поважною причиною так, як мала реальну можливість подати її на рівні з іншими декларантами. Проте, Декларація за 2025 рік подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 , ознак зазначеного адміністративного правопорушення.

Під час проведення перевірки, аналізу доказів та складання протоколу жодних обставини, які б свідчили про наявність у ОСОБА_1 поважних причин несвоєчасного подання Декларації за 2025 рік або підстав для відтермінування подання такої декларації не встановлено.

Таким чином головний спеціаліст відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр - державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області Васюк Г.Б., несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, що є вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор - Чухно А.В. надав до суду висновок, в якому вважає, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення підтримав і просить суд призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка вину у вчиненому визнала, повідомила, що умислу на вчинення правопорушення не було, на даний час була звільнена із займаної посади і ніде не працює, та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 5 статті 5 Закону України «Про державну службу» передбачено, що на державних службовців поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

У відповідності до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Із матеріалів справи вбачається, що наказом начальника Державної екологічної інспекції від 18.03.2026 № 65-о «Про призначення на посаду ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 , з 19.03.2026 на посаду головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області зі збереженням раніше присвоєного 9 рангу державного службовця в межах категорії посад «В» (а.с.11).

У відповідності до посадової інструкції посада головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів надр - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області належить до категорії «В» державної служби (а.с.13-14).

Таким чином, головний спеціаліст відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр - державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Сумської області Державної екологічної інспекції у Сумській області ОСОБА_1 , являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

19.03.2026 ОСОБА_1 підписано попередження про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ «Про державну службу», «Про запобігання корупції» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби (а.с.19-20).

Наказом начальника інспекції Державної екологічної інспекції у Сумській області №91-о від 13.04.2026, звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр – державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Сумської області 13.04.2026 (а.с.12).

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала Декларацію за 2025 рік 02.04.2026 о 10 год. 20 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.04.2026 № 47-05/23271-26, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2026 до 03.04.2026 встановлено, що остання протягом зазначеного періоду виконувала дії в Реєстрі 19.03.2026 та 24.03.2026 в результаті чого подала декларацію кандидата на посаду та виправлену декларацію кандидата на посаду відповідно.

Після чого 01.04.2026 здійснила повторний вхід до системи, але при цьому не виконала жодних дій з заповнення розділів і вже 02.04.2026 здійснивши черговий вхід до Реєстру заповнила усі розділи декларації за 2025 рік о 10 год. 22 хв. подала Декларацію за 2025 рік (а.с.22-32).

Про технічну справність Реєстру та можливість подання Декларації за 2025 рік ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.04.2026 № 70-09/27201-26 (а.с.33).

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Керуючись ч.1 ст. 172-6, ст. 247 КУпАП, –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172- 6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ольга КАТРИЧ