Рішення від 02 червня 2026 р. у справі №500/181/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/181/26

03 червня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Уточнені позовні вимоги обґрунтовані тим, що начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 02.01.2026 було незаконно видано направлення №6305986 на проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , за результатом проходження якої військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» винесено незаконну постанову у формі довідки від 02.01.2026 №2026-0102-1431-5555-7 щодо встановлення ступеню придатності до військової служби. Позивач вважає направлення на ВЛК та Довідку ВЛК необґрунтованими, незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 19.01.2026 позовну заяву було залишено без руху та надано строк, достатній для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення. Недоліки позовної заяви усунуто позивачем у строк, встановлений судом.

Ухвалою суду від 22.01.2026 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов через систему "Електронний суд" із відповідними письмовими доказами 23.01.2026. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові. Просив в задоволенні позову відмовити.

Представником позивача 26.01.2026 надіслано до суду заперечення на відповідь на відзив.

Представником позивача 20.02.2026 надіслано до суду клопотання про долучення доказів по справі.

Ухвалою суду від 17.03.2026 продовжено строк розгляду справи на 2 місяці.

Ухвалою суду від 17.03.2026 ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання та призначено судове засідання на 22.04.2026 о 10:00 год.

Представником позивача 21.04.2026 надіслано до суду заяву про уточнення позовних вимог, а саме:

визнання протиправним та скасування направлення №6305986 від 02.01.2026 на медичний огляд (ВЛК), видане начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 );

визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги», оформлену у формі довідки №2026-0102-1431-5555-7 від 02.01.2026 року щодо встановлення ступеню придатності до військової служби ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 );

зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» шляхом видалення відомостей про проходження ОСОБА_1 медичного огляду 02.01.2026 та актуалізувати дані про чинність результатів ВЛК від 23.10.2025 року.

Ухвалою суду від 22.04.2026 відкладено розгляд справи на 03 червня 2026 року о 10:30 год., доручено Тернопільському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання на 03 червня 2026 року о 10:30 год. в режимі відеоконференції та продовжено процесуальний строк розгляду справи на 2 місяці.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак подали письмові заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду даної справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 (громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) разом із своєю сім`єю (дружиною та двома неповнолітніми дітьми) 02 січня 2026 року їхали на сімейний відпочинок у напрямку міста Кременець Тернопільської області на власному автомобілі. Того ж дня автомобіль Позивача зупинили невідомі особи (ймовірно співробітники ІНФОРМАЦІЯ_4 ) на блокпосту для перевірки військово-облікового документу.

ОСОБА_1 надав невідомим особам (ймовірно співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_4 ) для ознайомлення військово-обліковий документ з застосунку Резерв+.

У ВОД Позивача було вказано, що він є військовозобов`язаним, дані оновив вчасно, перебуває на військовому обліку в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_5 (Києво-Святошинський район Київської області), пройшов військово-лікарняну комісію 23 жовтня 2025 року (яка є чинною один рік, тобто до 22 жовтня 2026 року), у розшуку не перебуває, придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. ВОД ОСОБА_1 сформований 11.12.2025 року та є дійсним до 11.12.2026 року.

Між Позивачем та невідомими особами (ймовірно співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ) виникла суперечка, внаслідок якої його намагались силоміць витягнути з автомобіля, неповнолітні діти злякалися і почали плакати. ОСОБА_1 , побоюючись за психологічний стан дітей та дружини, припинив сперечатись з невідомими особами (ймовірно співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та вийшов зі свого автомобіля. Потім Позивача посадили у автомобіль невідомих осіб (ймовірно співробітників ІНФОРМАЦІЯ_4 ) і повезли до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Дружина Позивача, ОСОБА_3 , сіла за кермо автомобіля Позивача та поїхала за автомобілем в якому повезли її чоловіка. Невідомі особи (ймовірно співробітники ІНФОРМАЦІЯ_4 ) без участі представників правоохоронних органів), без законних на те підстав, перевищуючи свої службові повноваження, силоміць привезли ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 (02.01.2026 в період між 12:00 год. та 12:30 год.).

Позивачу було запропоновано, без законних на те підстав, повторно пройти військово-лікарняну комісію (надалі по тексту – ВЛК), але він відмовився, тому що 23 жовтня 2025 року вже пройшов ВЛК (яка є чинною один рік, тобто до 22 жовтня 2026 року) за місцем свого військовому обліку в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_5 (Києво-Святошинський район Київської області). Жодного документа (окрім згоди на здачу зразків свого ДНК) ОСОБА_1 не підписував.

Під час знаходження в ІНФОРМАЦІЯ_6 у Позивача забрали тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 11.07.2018 та запропонували підписати заяву про його заміну на новий військово-обліковий документ, але ОСОБА_1 на цю пропозицію не погодився і заяву не підписав.

В тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 11.07.2018 (у Позивача залишилась тільки його фотокопія, яка до позову долучається) було зазначено наступне: « ОСОБА_1 1. Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 . 2. Військове звання рядовий. 3. Склад рядовий. 4. Профіль НПО (примітка Позивача – невійськовозобов`язана особа за певним видом служби). 5. Військово-облікова спеціальність 956256А (примітка Позивача – категорія будівельних робіт та обслуговування). 6. Категорія 2 (примітка Позивача – не служив). 7. Придатність до військової служби за станом здоров`я не придатний до військової служби згідно групи 2 ст.30В наказу МОУ №402 від 2008 р. (примітка Позивача - захворювання органів зору, зокрема порушень рефракції та акомодації (міопія, гіперметропія, астигматизм) з дуже високими показниками. Це означає серйозні проблеми з зором, які роблять особу нездатною до служби навіть з корекцією, коли гострота зору з корекцією (з окулярами/лінзами) є значно нижчою за норму, передбачену для придатних). 8. Призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_7 зарахований в запас 11.04.2002 р. згідно групи 1ст.30В наказу МОУ №207-1999 р. (примітка Позивача придатність до військової служби за розкладом хвороб, зокрема в контексті порушень зору (короткозорість/далекоглядність) обмежена придатність, хвороби зору та їх вплив на функціональні можливості при визначені придатності до військової служби). 9. Підлягає повторному медичному пересвідченню 10.07.2023 р. 10. Тимчасове посвідчення видано через відсутність бланку військового квитка.» Також на зворотній сторінці тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_2 від 11.07.2018 зазначено, що ОСОБА_1 було знято з обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 11.07.2018 та поставлено на облік в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_5 (Києво-Святошинський район Київської області 17.07.2018).

Під примусом працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 , Позивача повезли до ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_9 , що розташована на базі КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» (за адресою: 46027, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, буд. 5) проходити військово-лікарняну комісію. ВЛК було повністю пройдене приблизно за дві години. Проходження ВЛК було лише формальним, повного пакету супровідних документів історії хвороби ОСОБА_1 не було, минулі результати обстежень були відсутні, висновки вузьких спеціалістів теж відсутні, усні скарги на стан здоров`я Позивача лікарями було проігноровано і у картці обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 №6305186 від 02.01.2026 не відображено.

Постанова у формі довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.01.2026 №2026-0102-1431-5555-7 взагалі була підписана раніше ніж отримано результати аналізів стосовно Позивача. Про це свідчить зафіксований час підписання електронними підписами Постанови у формі довідки (02.01.2026 о 16:55:16) та чек від 02.01.2026 роздрукований о 18:17 год. про отримані результати аналізів (розташований в нижньому лівому куті фото першої сторінки картки обстеження та медичного огляду Позивача №6305186 від 02.01.2026.

Після незаконного проходження ВЛК ОСОБА_1 знову доставили до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а вже звідти відвезли в навчальний центр біля села Мала Любаша Кременецького району Тернопільської області. Також ОСОБА_1 повідомив, що ніяких документів він не підписував, окрім згоди на здачу зразків свого ДНК.

Відтак, начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 02.01.2026 було незаконно видано направлення №6305986 на проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 , за результатом проходження якої військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги» винесено незаконну постанову у формі довідки від 02.01.2026 №2026-0102-1431-5555-7 щодо встановлення ступеню придатності до військової служби. Позивач вважає направлення на ВЛК та Довідку ВЛК необґрунтованими, незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

У відповідності до ч.8 та ч. 9 ст.5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1951-VIII (надалі по тексту - Закон №1951-VIIІ) органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

За приписами ч.3 ст.14 Закону №1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Даною частиною ст.14 Закону №1951-VIII передбачено перелік органів, від яких органи ведення Реєстру одержують в електронному вигляді інформацію через електронну інформаційну взаємодію.

Електронна інформаційна взаємодія, у тому числі надання відповідних відомостей, між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною, здійснюється відповідно до Законів України "Про публічні електронні реєстри"; Про розвідку" та в порядку, визначеному Держателем Реєстру спільно з відповідним державним органом.

З аналізу приведених вище положень Закону №1951-VIII вбачається, що персональні дані військовозобов`язаного можуть бути отримані органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до яких відносить і територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими державними органами.

Тобто фактично, станом на 2026 рік дані в системі «Оберіг» мають статус офіційних відомостей, що не потребують додаткового паперового підтвердження чи доставлення особи у будь-які приміщення ТЦК. Постанова КМУ №560 прямо вказує на обов`язок ТЦК перевіряти дані через електронні бази перед вчиненням будь-яких реєстраційних чи мобілізаційних дій. Відмова працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 визнати дані у «Резерв+» Позивача є порушенням не лише внутрішніх інструкцій, а й державної політики цифровізації військового обліку.

Таким чином, дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_10 дозволяють стверджувати про наявність ознак свавілля, що виявилося в ігноруванні даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система «Оберіг»), до яких працівники Кременецького районного ТЦК мають прямий доступ. Позивач вчасно оновив свої дані через застосунок «Резерв +», у розшуку не перебував, що підтверджується електронним військово-обліковим документом, сформованим 11.12.2025 року.

Про складання будь якого процесуального документу стосовно затримання ОСОБА_1 та наявність будь яких законних на те підстав, останньому не відомо.

Відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки №154 від 23 лютого 2022 року (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. №154) передбачені функції ТЦК та СП:

- ведення військового обліку громадян, які підлягають призову на військову службу або перебувають у запасі;

- внесення змін до облікових даних громадян (зміна місця проживання, роботи, сімейного стану тощо);

- проведення регулярних перевірок облікових даних та контроль за їх актуальністю;

- здійснення мобілізаційної роботи;

- надання соціальної підтримки військовослужбовцям та їхнім сім`ям.

Отже, представники ТЦК не мають права затримувати громадян і тим паче примусово доправляти їх до територіальних центрів комплектування.

Повноваження проводити адміністративне затримання та примусово доправляти громадянина до ТЦК мають лише працівники поліції. Військовослужбовці, які здійснюють оповіщення військовозобов`язаних, такого права не мають.

Працівники ТЦК можуть ініціювати затримання лише в разі, коли людина перебуває в розшуку за ігнорування повісток, але фізично затримувати і доставляти особу може тільки поліція. Будь-яке самостійне затримання представниками ТЦК є незаконним.

Отже, затримання осіб, як захід забезпечення провадження у справах за КУпАП, входить до компетенції Національної поліції та інших органів у випадках, визначених у ст. 262 КУпАП. До цього переліку центри комплектування не віднесено.

Стаття 17 Конституції України забороняє використання Збройних Сил чи інших військових формувань для обмеження прав громадян або повалення конституційного ладу.

Пунктом 6 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою КМ України від 16 травня 2024 р. №560 передбачено, що призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюється у строки та в обсягах, визначених мобілізаційними планами, мобілізаційними директивами (розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил або Генерального штабу Збройних Сил.

Призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період включає:

- оповіщення резервістів та військовозобов`язаних про виклик до районного (об`єднаного районного) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу, міського (районного у містах, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів України;

- прибуття резервістів та військовозобов`язаних до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу СБУ або відповідного підрозділу розвідувальних органів, уточнення своїх персональних даних, внесення відповідних змін у військово облікові документи та до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

- проходження резервістами та військовозобов`язаними медичного огляду для визначення придатності до військової служби;

- перевірку підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення;

- документальне оформлення призову на військову службу під час мобілізації;

- відправлення призваних громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби.

Тобто, відповідно до вищезазначеного, представники ІНФОРМАЦІЯ_10 не наділені повноваженнями щодо затримання та примусового доставлення осіб. Як вже зазначалось, ці функції належать виключно органам Національної поліції, і застосовуються лише щодо осіб, які перебувають у розшуку. Відповідно до практики Третього апеляційного адміністративного суду, у справі за № 160/6554/25 (Постанова від 02 жовтня 2025 року), будь-яка мобілізаційна процедура, розпочата з незаконного обмеження волі, є протиправною в цілому та суперечить ст. 29 Конституції України, згідно з якою ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

У випадку з Позивачем статус «У розшуку» був відсутній, що робить його затримання та доставлення актом незаконного обмеження волі.

Відповідно до пункту 3.1 глави 3 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті.

Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до ІКС шляхом електронної інформаційної взаємодії.

Контроль за направленням та проходженням військовозобов`язаними медичного огляду ВЛК покладається на керівника відповідного ТЦК та СП.

Відповідно абзацу 1-2 пункту 15 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та Севастопольського міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних ініціюють невідкладне проведення координаційної наради з метою визначення посадовим особам територіальних громад, керівникам правоохоронних органів (підприємств, установ, організацій за необхідністю), закладів охорони здоров`я завдань з організації та проведення заходів мобілізації, проведення призову резервістів та підпорядкованій адміністративній території.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду (абзац 3 пункту 3.8 глави 3 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого Наказом МОН від 14.08.2008 №402).

У разі проходження резервістами та військовозобов`язаними медичного огляду під час мобілізації та/або воєнного стану строк дії довідки з висновком щодо придатності до військової служби становить один рік (частина 4 пункту 69 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженому Постановою КМ України від 16.05.2024 р. №560).

Якщо в стані здоров`я військовозобов`язаного за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров`я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби (абзац 4 пункту 3.8 глави 3 розділу II «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого Наказом МОН від 14.08.2008 №402).

ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, дані оновив вчасно, перебуває на військовому обліку в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_5 (Києво-Святошинський район Київської області), пройшов військово-лікарняну комісію 23 жовтня 2025 року (яка є чинною один рік, тобто до 22 жовтня 2026 року), у розшуку не перебуває, придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

ВОД ОСОБА_1 сформований 11.12.2025 року та є дійсним до 11.12.2026 року. Отже, начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 не уповноважений видавати направлення на проходження військово-лікарської комісії військовозобов`язаного ОСОБА_1 який дані оновив вчасно, перебуває на військовому обліку в першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_5 (Києво Святошинський район Київської області), пройшов військово-лікарняну комісію 23 жовтня 2025 року (яка є чинною один рік, тобто до 22 жовтня 2026 року).

Військово-обліковий документ, що визначає належність його власника до військового обов`язку, виданий до дня набрання чинності Законом України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”, є чинним та не потребує обов`язкової заміни у разі (з підстав) затвердження органом державної влади нової форми військово-облікового документа (пункт 55 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженому Постановою КМ України від 16.05.2024 р. №560).

Проходження ВЛК було лише формальним, повного пакету супровідних документів історії хвороби ОСОБА_1 не було, минулі результати обстежень були відсутні, висновки вузьких спеціалістів теж відсутні, усні скарги на стан здоров`я Позивача лікарями було проігноровано і у картці обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 №6305186 від 02.01.2026не відображено.

Судом встановлено, що постанова у формі довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_9 від 02.01.2026 №2026-0102-1431-5555-7 взагалі була підписана раніше ніж отримано результати аналізів стосовно Позивача. Про це свідчить зафіксований час підписання електронними підписами Постанови у формі довідки (02.01.2026 о 16:55:16) та чек від 02.01.2026 роздрукований о 18:17 год. про отримані результати аналізів (розташований в нижньому лівому куті фото першої сторінки картки обстеження та медичного огляду Позивача №6305186 від 02.01.2026.

Це свідчить про те, що лікарі ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_9 прийняли рішення про придатність ОСОБА_1 до служби, не маючи об`єктивних даних про його стан здоров`я (показники крові, сечі тощо).

Відповідно розділу ІІ «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого Наказом МОН від 14.08.2008 №402, обстеження повинно бути повним і комплексним, а винесення постанови без урахування результатів обов`язкових досліджень є безумовною підставою для визнання такого рішення протиправним.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (частина перша статті 139 КАС України).

Оскільки, позов підлягає до задоволення, то до відшкодування позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сплачена сума судового збору у розмірі 1331.20 грн. згідно квитанції від 14.01.2026 та у розмірі 5324,80 грн. згідно квитанції від 20.01.2026.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати направлення №6305986 від 02.01.2026 на медичний огляд (ВЛК), видане начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги», оформлену у формі довідки №2026-0102-1431-5555-7 від 02.01.2026 року щодо встановлення ступеню придатності до військової служби ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_11 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» шляхом видалення відомостей про проходження ОСОБА_1 медичного огляду 02.01.2026 та актуалізувати дані про чинність результатів ВЛК від 23.10.2025 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 сплачений судовий збір в розмірі 1331 грн (одна тисяча триста тридцять одна) 20 копійок та в розмірі 5324 грн (п`ять тисяч триста двадцять чотири) 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 03 червня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- ІНФОРМАЦІЯ_11 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_3 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 ).

Головуючий суддя Подлісна І.М.