Постанова від 07 червня 2026 р. у справі №600/16/26-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/16/26-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Брезіна Тетяна Миколаївна

Суддя-доповідач - Мацький Є.М.

08 червня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мацького Є.М.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

2. 16 квітня 2026 року рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду в задоволенні позовних вимог.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

3 . Апелянт ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким задовольнити його позовні вимоги .

4. Апелянт зазначив, що у встановленому законом порядку був визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку, на підставі ст. 60п., графи І Наказу МОУ 2-94 від 18.06.1997 р. на підтвердження чого вказує інформацію з обліково-алфавітної книги призовників 1979 р. та тимчасового посвідчення від 26.08.1997 року.

5. Поряд із цим, позивач зазначає, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутні відомості щодо визнання його непридатним до військової служби та виключення з військового обліку, у зв`язку із чим він звернувся до відповідача із відповідною заявою, однак у її задоволенні було протиправно відмовлено. Вважає такі дії відповідача протиправними.

ІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

6. Матеріали справи містять копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 02.08.2022 р. ОСОБА_1 , відповідно до якого у п. 7 міститься інформація про непридатність до військової служби за ст. 60а, Гр. І Наказу МОУ 2-94. У п. 8 зазначено про виключення позивача з військового обліку призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно Протоколу №8/11 від 18.06.1997 року. У п. 9 зазначено, що позивач повторному медичному освідченню не підлягає. У п. 13 наявна відмітка про взяття на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_5 26.08.1997 р. У п. 14 про виключення військового обліку відсутня інформація. (а.с. 9)

7. Також матеріали справи містять копію обліково-алфавітної книги призовників 1979 року народження, які проживають на території Заліщицького району Тернопільської області та копію тимчасового посвідчення № НОМЕР_2 . (а.с. 11-12).

8. Матеріали справи містять копію заяви позивача від 26.11.2025 р., адресовану до ІНФОРМАЦІЯ_6 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку. До заяви було додано копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 ; копію обліково-алфавітної книги призовників 1979 року народження, які проживають на території Заліщицького району Тернопільської області; копія паспорта та РНОКПП. (а.с. 33).

9. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2025 р. №13073 повідомляється представника позивача про те, що заява позивача про внесення до ЄДРПВР «Оберіг» даних про виключення з військового обліку була розглянута та надана відповідь. Вказано, що надана позивачем копія тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 02.08.2022 р. виготовлене з порушенням наказу МОУ від 21.11.2017 р. №610, а саме: запис в п. 8 зроблений безпідставно, крім того відсутність в п. 14 про виключення з військового обліку і відповідних даних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів заперечує сам факт виключення позивача з військового обліку. Вказано, що виправлення в тимчасовому посвідченні не допускаються, а відтак зазначене посвідчення підлягає заміні. Також вказано на необхідність особистого прибуття за місцем перебування на військовому обліку для направлення на ВЛК, або особисто звернутись за місцем виключення з військового обліку до ІНФОРМАЦІЯ_5 . (а.с. 13)

10. Матеріали справи також містять копії листів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2025 р., ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.07.2025 р., ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04.12.2025 р. та від 08.01.2026 р., КНП «Заліщицька центральна лікарня» від 01.12.2025 р., на адвокатські запити представника позивача. (а.с. 14-18, 39, 43)

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА, АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ ТА ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

11 . Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої апеляційної скарги, Апеляційний Суд виходить з наступного.

12. Згідно положень ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

13. Суд перевіряє дотримання вказаних критеріїв суб`єктом владних повноважень при прийняття оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності.

14. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

15. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1 Закону України від 25.03.1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

16. Згідно з ч. 10 ст. 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

17. Відповідно до п. 11 ст. 38 Закону №2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

18. Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації).

19. Відповідно до п. 2 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

20. Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

21. Статтею 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

22. Частиною 1 ст. 5 Закону № 1951-VIII передбачено, що держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

23. Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

24. Пунктом 2 ч.1 ст. 9 № 1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

25. Відповідно до статті 5 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та з метою встановлення процедури збирання, зберігання, обробки та використання відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів 28.03.2022 Міністерство оборони України видало наказ №94 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів”.

26. Процедури збирання, зберігання, обробки та використання відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлено Порядком ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94 (далі - Порядок №94) (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

27. Згідно із пунктами 2-4, 6 розділу І Порядку № 94, реєстр - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

28. Основними завданнями Реєстру є: ведення військового обліку громадян України; забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом в мирний час та в особливий період; інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

29. Основними засадами ведення Реєстру є: обов`язковість внесення до Реєстру передбачених Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру; захищеність Реєстру та внесення до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу, зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного та програмного забезпечення відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації.

30. Дані Реєстру використовуються для реалізації завдань військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також для інформаційного забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

31. Відповідно до пунктів 1, 2, 16, 18 розділу ІІ Порядку № 94, суб`єктами Реєстру є володілець Реєстру, розпорядник Реєстру, органи адміністрування Реєстру та органи ведення Реєстру.

32. Володільцем Реєстру є Міністерство оборони України.

33. Органами ведення Реєстру є ТЦК та СП, Центральне управління СБУ та регіональні органи СБУ, відповідні підрозділи СЗРУ.

34. Призначена відповідальна особа за ведення Реєстру відповідно до покладених на неї обов`язків здійснює: внесення відомостей до електронних форм облікових карток призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до нормативно-правових актів з питань ведення військового обліку, взяття (зняття) на військовий облік з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів з існуючими обліковими даними; внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, ТЦК та СП, військових частин, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; верифікацію персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних або резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію; перегляд та друк облікових документів, звітів та статистичних відомостей Реєстру відповідного ТЦК та СП, Центрального управління СБУ та відповідного регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу СЗРУ; знищення повторного запису з Реєстру.

35. Згідно з п. 9 розділу ІІІ Порядку № 94 виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

36. Відповідно до п.12 Порядку № 94 отримання призовником, військовозобов`язаним та резервістом інформації про своє включення (не включення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, здійснюється після особистого звернення та письмового запиту (в якому вказується прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), місце проживання (місце перебування) і реквізити документа, що посвідчує особу, яка подає запит) до органу ведення Реєстру або в електронному вигляді через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації.

37. Письмовий запит задовольняється протягом десяти календарних днів з дня його надходження.

38. Згідно з п.2 розділу IV Порядку № 94 актуалізація (внесення змін) відомостей Реєстру здійснюється: в електронному режимі - шляхом інформаційної взаємодії між Реєстром та інформаційно-телекомунікаційними системами, реєстрами, базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи; у ручному режимі - шляхом внесення призначеною відповідальною особою за ведення Реєстру відомостей до електронних форм облікових карток призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до нормативно-правових актів з питань ведення військового обліку.

39. Відповідно до п.8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 559 (далі Порядок № 559), військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності) 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній фзовні

40. Аналіз наведених норм свідчить про те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру, до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

41 Як визначено п.9 Порядку №94 та пунктом 4 Порядку № 559, виправлення недостовірних відомостей Реєстру, а також включення (не включення) до Реєстру військовозобов`язаних, здійснюється за результатами розгляду їхньої мотивованої заяви із зазначенням підстав, передбачених законодавством, яка подається до органів ведення Реєстру.

42. У разі невідповідності відомостей, зазначених у військовому квитку відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін необхідно звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку у паперовій формі або в електронній формі.

43. Відтак, з аналізу положень Порядку №94 та Порядку № 559 вбачається, що у разі виявлення розбіжностей у військово-облікових документах з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особа повинна звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку із відповідною заявою та всіма необхідними документами або у паперовій формі або в електронній формі.

44. Матеріали справи містять копію заяви позивача від 26.11.2025 р., адресовану до ІНФОРМАЦІЯ_6 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку. До заяви було додано копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 ; копію обліково-алфавітної книги призовників 1979 року народження, які проживають на території Заліщицького району Тернопільської області; копія паспорта та РНОКПП.

45. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2025 р. №13073 повідомляється представника позивача про те, що заява позивача про внесення до ЄДРПВР «Оберіг» даних про виключення з військового обліку була розглянута та надана відповідь. Вказано, що надана позивачем копія тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 від 02.08.2022 р. виготовлене з порушенням наказу МОУ від 21.11.2017 р. №610, а саме: запис в п. 8 зроблений безпідставно, крім того відсутність в п. 14 про виключення з військового обліку і відповідних даних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів заперечує сам факт виключення позивача з військового обліку. Вказано, що виправлення в тимчасовому посвяченні не допускаються, а відтак зазначене посвідчення підлягає заміні. Також вказано на необхідність особистого прибуття за місцем перебування на військовому обліку для направлення на ВЛК, або особисто звернутись за місцем виключення з військового обліку до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

46. Судом досліджено копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 02.08.2022 р. ОСОБА_1 , відповідно до якого у п. 7 міститься інформація про непридатність до військової служби за ст. 60а, Гр. І Наказу МОУ 2-94. У п. 8 зазначено про виключення позивача з військового обліку призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно Протоколу №8/11 від 18.06.1997 року. У п. 9 зазначено, що позивач повторному медичному освідченню не підлягає. У п. 13 наявна відмітка про взяття на військовий облік 4 відділом ІНФОРМАЦІЯ_5 26.08.1997 р. У п. 14 про виключення військового обліку відсутня інформація. Крім того, у п. 13 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного наявна відмітка про взяття позивача на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_5 , однак відсутня відмітка про зняття/виключення з військового обліку.

47. Пунктом 1 Порядку виготовлення, видачі та знищення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, затвердженого наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 610, (далі - Наказ № 610), який був чинним на момент видачі позивачу тимчасового посвідчення та вказаної вище довідки ВЛК визначено, що тимчасове посвідчення військовозобов`язаного (далі - тимчасове посвідчення) є документом, що посвідчує особу військовозобов`язаного, який перебуває у запасі осіб офіцерського складу або осіб рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовозобов`язаний), та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

48. Пунктом 2 Наказу № 610 «Про тимчасове посвідчення військовозобов`язаного» передбачено, що тимчасові посвідчення, виготовлені та видані військовозобов`язаним до набрання чинності цим наказом, вважаються дійсними.

49. Поряд із цим, Апеляційний Суд вважає надане позивачем посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 02.08.2022 р. неналежним доказом на підтвердження виключення його з військового обліку, оскільки у наданому документі відсутні заповнені п. 13 та п. 14, які б підтверджували факт зняття з військового обліку. Крім того, обліково-алфавітна книга призовників 1979 року народження, які проживають на території Заліщицького району Тернопільської області не містить відомостей щодо виключення позивача з військового обліку, а тому сама по собі є недостатньою для таких висновків.

50. Також Апеляційний Суд звертає увагу, що посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 було видане ІНФОРМАЦІЯ_9 02.08.2022 р., а тому саме вказаний суб`єкт владних повноважень був зобов`язаний належним чином заповнити тимчасове посвідчення позивача та внести відповідну інформацію до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Таким чином, Апеляційний Суд вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_10 не може нести відповідальність за порушення, допущенні іншим органом відносно позивача. У даному випадку, Апеляційний Суд погоджується з доводами відповідача щодо необхідності звернення позивача за місцем виключення з військового обліку до ІНФОРМАЦІЯ_5 для виправлення недоліків у тимчасовому посвідченні.

51. Таким чином, Апеляційним Судом встановлено, що апелянтом не надано, а матеріалами справи не підтверджено наявність достатніх документів, на підставі яких відповідач був зобов`язаний внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно непридатності позивача та виключення з військового обліку військовозобов`язаних.

52. На підставі вказаного, Апеляційний Суд вважає, що у відповідача були відсутні законодавчі підстави для внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів стосовно непридатності позивача та виключення з військового обліку військовозобов`язаних, що вказує на відсутність протиправної бездіяльності та безпідставність заявленого позову.

ІV. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

53. Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

54. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

55. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

56. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

57. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

58. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Апеляційний Суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які б були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Мацький Є.М.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.