Постанова від 08 червня 2026 р. у справі №160/15167/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 червня 2026 року справа 160/15167/25

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши в письмовому проваджені в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 (суддя Лозицька І.О.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгівельний будинок “М`ясна Весна” до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгівельний будинок “М`ясна Весна” 23.05.2025 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати: - рішення про застосування штрафних санкцій №0112932409 від 04.03.2025 яким нараховані штрафні санкції у розмірі 6437,10 грн. за донарахування своєчасно ненарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 15233,96 грн.; - вимогу №Ю-0112932409 від 04.03.2025 про сплату боргу (недоїмки) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 15233,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішення та вимога підлягають скасуванню оскільки суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування нараховувались та сплачувались своєчасно й у визначеному законом розмірі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 позов задоволений. Прийняте рішення суд мотивував тим, що позивачем правомірно здійснено нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування по працівникам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які мають інвалідність, в розмірі 8,41%. Відповідачем безпідставно донараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 22%.

В апеляційній скарзі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що виявлені, під час документальної позапланової перевірки, порушення щодо розміру нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, обґрунтовано стали підставою для прийняття оскаржуваних рішення та вимоги.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного.

У зв`язку з отриманням інформації про внесення до ЄДР запису про рішення засновників щодо припинення юридичної особи, ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгівельний будинок “М`ясна Весна” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2018 по 29.01.2025, з питань дотримання законодавства щодо укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору при виплаті доходів на користь платників податків – фізичних осіб – за період з 01.01.2018 по 29.01.2025; з питань дотримання законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування – за період з 01.01.2011 по 29.01.2025, відповідно до затвердженого плану (переліку питань) документальної перевірки.

За результатами перевірки складено Акт №524/04-36-07-07-04/37379223 від 10.02.2025, відповідно до якого, було встановлено, зокрема, що перевіркою правильності застосування ставок ЄСВ до бази нарахування єдиного внеску та копій довідок до акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності, встановлені випадки застосування ставок ЄСВ до бази нарахування єдиного внеску щодо працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . До перевірки не надані копії довідок до актів огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності по найманим особам згідно переліку в додатку ЄСВ до акту перевірки, але до заробітної плати яких застосована ставка ЄСВ у розмірі 8,41%, замість 22%.

На підставі вищевикладеного, перевіркою встановлені порушення пункту 1 частини 2 статті 6 та частини 13 статті 8 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування”, підпункту 5 пункту 2 розділу ІІІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 №508/26953, що призвело до ненарахування та несплати єдиного внеску на загальну суму ЄСВ – 15233,96 грн, за період з серпня 2021 року по грудень 2021 року, з квітня 2022 року по червень 2022 року.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 04.03.2025 сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-0112932409, відповідно до статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” та на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС, акта документальної перевірки №524/04-36-07-07-04/37379223 від 10.02.2025, на суму 15233,96 грн. та прийнято рішення №0112942409 про застосування штрафних санкцій за донарахування своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 6437,10 грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування”.

Відповідно до пунктів 2, 6 частини 1 статті 1 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” визначено, що єдиний внесок – це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; недоїмка – сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 Закону 2464 бази нарахування єдиного внеску.

Відповідно до частини 13 статті 8 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, фізичних осіб - підприємців, у тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування, в яких працюють особи з інвалідністю, встановлюється у розмірі 8,41 відсотка визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску для працюючих осіб з інвалідністю.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу ІІІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953, підтвердженням встановлення працівнику інвалідності є завірена копія довідки до акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності. Завірення копії довідки здійснюється безпосередньо платниками, зазначеними в абзацах другому - четвертому пункту 3 розділу ІІІ Інструкції 449.

Нарахування єдиного внеску в розмірі 8,41%, здійснюється з дати встановлення групи інвалідності (але не раніше одержання завіреної копії довідки до акта огляду в медико-соціальній експертній комісії) та закінчується датою припинення інвалідності.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи працівник позивача ОСОБА_2 на підставі виписки із акту огляду МСЕК до довідки Сер. МСЕ – ДНА – 01 №509453 від 07.04.2006, має третю групу інвалідності за загальним захворюванням, встановлену 01.04.2006 безстроково, тобто в період з серпня 2021 року по грудень 2021 року нарахування та сплата ЄСВ позивачем у розмірі 8,41% проведена вірно, що виключає застосування штрафних санкцій у цій частині.

Працівник позивача ОСОБА_1 згідно довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААВ №370378 від 25.03.2021, інвалідність третьої групи була встановлена до 01.04.2022.

Разом з тим, як вірно зазначено судом першої інстанції відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №390 від 30.03.2022 “Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану”, для співробітників з інвалідністю під час дії воєнного стану повторне проходження медико-соціальної експертизи для продовження довідки про інвалідність переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану та 6 місяців після його припинення/скасування. Якщо термін інвалідності закінчився під час дії воєнного стану, інвалідність продовжується автоматично без перекомісії до кінця дії воєнного стану та 6 місяців після його припинення/скасування.

Таким чином, застосування пільгової ставки ЄСВ на суми нарахованої заробітної плати ОСОБА_1 у розмірі 8,41% на підставі довідки до акта МСЕК, що закінчилась у період дії воєнного стану в Україні та вважаться автоматично продовженою до кінця дії військового стану та на 6 місяців після його припинення, не є порушенням податкового законодавства з боку позивача.

Доводів на спростування зазначених висновків та аргументованих заперечень з приводу його необґрунтованості в апеляційній скарзі не наведено.

Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції про те, що рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №0112942409 від 04.03.2025 про застосування штрафних санкцій за донарахування єдиного внеску та вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ю-0112932409 від 04.03.2025 підлягають скасуванню, оскільки нарахування позивачем ЄСВ у вірному розмірі та відсутність заборгованості з боку позивача підтверджується матеріалами справи.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 09.06.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова