Постанова від 07 червня 2026 р. у справі №127/16586/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/16586/26

Провадження № 3/127/3440/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2026м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №13 в м. Вінниці матеріали, що надійшли від Вінницької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Румунії:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , громадянина Румунії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. Румунії: НОМЕР_2 , виданий 28.06.2024, органом:BUCURESTI,

- за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2026 року о 16:58 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділів митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону по смузі руху «зелений коридор» в напрямку руху « виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «TOYOTA HILUX», реєстраційний номер Румунії НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який прямував з України до Республіки Молдова.

На підставі аналізу оцінки ризиків було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

В ході митного контролю та митного огляду о 17:22 год. в багажному відсіку автомобіля, серед особистих речей, було виявлено предмет, схожий на частину боєприпасу, а саме хвостовик (стабілізатор) від мінометної міни.

Виявлений предмет зовні схожий на товар військового призначення.

Відповідно до п. 57 ч. 1. ст. 4 МК України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно статті 196 Митного кодексу України (далі - Кодекс) не можуть бути пропущені через митний кордон України, зокрема:- товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов?язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов?язковість якого надана Верховною Радою України;- товари на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Статтею 197 Кодексу визначено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій.

Відповідно до ч. 1. ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов?язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», в список товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю входять товари що зазначено в позиції ML3:

Боєприпаси, запальники, підривники та детонатори, як наведено нижче, та спеціально розроблені для них компоненти.

Спеціально розроблені компоненти, зазначені у позиції ML3, включають: а) металеві або пластмасові вироби, такі як капсульні ковадла, кульові стакани, патронні стрічки, ведучі пояски та металеві деталі боєприпасів;

b) пристрої переведення у бойовий чи похідний стан озброєння (запобіжники), запальники, підривники, детонатори, сенсори та ініціювальні пристрої;

с) джерела живлення з потужним виходом одноразової дії;

d) гільзи, що згоряють; е) бойові елементи, включаючи складові касетних боєприпасів, кластерні боєзаряди, а також бойові елементи з наведенням на прикінцевій ділянці траєкторії.

Відповідно до пункту 26 цієї постанови транзит товарів територією України здійснюється на підставі відповідного висновку Держекспортконтролю.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб?єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб?єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку

Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов?язаний надати відповідний суб?єкт.

Відповідно до п. 4 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 6 листопада 2019 року N 916, експорт та імпорт товарів може здійснюватися суб?єктами підприємницької діяльності, які в установленому порядку отримали відповідні повноваження, крім випадків, передбачених пунктом 4 Положення про порядок надання суб?єктам зовнішньоекономічної діяльності повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 р. N 838.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не отримував та не надав під час перетину митного кордону.

Отже, жодних дозвільних документів на переміщення через митний кордон України предмету за зовнішніми ознаками схожого на частину боєприпасу, а саме хвостовик (стабілізатор) від мінометної міни, предмет зовні схожий на товар військового призначення, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надав.

Таким чином громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не задекларував товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадами.

Представник митниці Вихристюк В.Д. протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, та просила призначити покарання у виді штрафу з конфіскацією майна, а також, стягнути витрати за зберігання товару.

В судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, хоч про розгляд справи повідомлявся судом належним.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він включає в себе об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктом порушень митних правил є суспільні відносини, які виникають в галузі державного управління, охороняються законодавством, що встановлює митні правила, і яким завдається шкода у випадку вчинення митних правопорушень.

Об`єктивною стороною порушень митних правил є зовнішній прояв суспільно-небезпечного посягання на об`єкт, що перебуває під охороною адміністративно-правових санкцій. Об`єктивну сторону характеризують ознаки, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника. До них належать діяння (дія чи бездіяльність), їх шкідливі наслідки, причинний зв`язок між діяннями й наслідками, місце, час, обстановка, спосіб, знаряддя та засоби вчинення порушень митних правил.

Факт митного правопорушення підтверджується даними, що містяться в:

- протоколі про порушення митних правил №0073/UA401000/2026 від 09 березня 2026 року;

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09 березня 2026 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, а саме у недекларуванні товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від відповідальності за малозначністю, а тому на нього слід накласти стягнення у виді штрафу, в межах встановлених санкцією ч. 3 ст. 471 МК України з конфіскацією товару.

Згідно ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Відповідно до ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.

Крім того, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 471 Митного Кодексу України, ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить п`ять тисяч сто гривень на користь держави, з конфіскацією товару, а саме: хвостовик (стабілізатор) від мінометної міни.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні із зберіганням вилученого майна в розмірі 14 грн. 48 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: