Постанова від 08 червня 2026 р. у справі №294/535/26 — Чуднівський районний суд Житомирської області

провадження № 3/294/1809/26

справа № 294/535/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2026 року м. Чуднів

Суддя Чуднівського районного суду Житомирської області Білера І.В., за участі:

- секретаря судового засідання Івашкевич в.П.,

- Романова М.В.,

- прокурора Коки С.Л.,

розглянувши матеріали, які надійшли від УСР в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , стрільця 2 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №247 від 13.03.2026, молодший сержант ОСОБА_1 , будучи у період з 01.09.2024 по теперішній час (час складання протоколу) стрільцем другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2025), а саме 10.04.2025, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

В судове засідання з`явився ОСОБА_1 , пояснив, що на той час виконував обов`язки стрільця відділення, про необхідність подання декларації був повідомлений керівництвом, однак за посадою будь – яких рішень одноособово приймати не уповноважений, в підпорядкування будь – яких осіб у нього не було, залучався у 2024 році до добових чергувань, однак стояв на воротах та виконував вказівки керівництва, сам ніяких рішень з будь – яких питань не приймав.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, вважав, що на нього поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції».

Вивчивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з приписами ч.1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а","в"-"ґ"пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 7 Закону суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, в тому числі, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів);

Суб`єкти декларування з числа військовослужбовців чітко визначені статтею 3 ч. 1 п.п. "г" Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якої до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, належать, окрім інших, військові посадові особи Збройних Сил України.

У відповідності до п. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) це обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, комунальних підприємств, установ, організацій, структурних підрозділів, їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Зважаючи на приписи ст. 28 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Роз`яснення НАЗК, адміністративно-господарські функції (обов`язки) - це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в різному обсязі є у начальників планово-господарських, постачальницьких, фінансових відділів і служб, їхніх заступників, керівників відділів підприємств тощо.

Відповідно до п. 29 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Єдиноначальність є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами України і полягає в наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця (п. 28 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України).

З матеріалів справи вбачається, що молодшого сержанта ОСОБА_1 згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.09.2024 № 260 призначено на посаду стрільця другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , шпк «солдат».

До матеріалів справи долучено Витяг із функціональних обов`язків, затверджених начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , стрільця другого відділення охорони взводу охорони, відповідно до яких стрілець відділення охорони взводу охорони відділу підпорядковується командирові взводу, а з питань підтримання внутрішнього порядку — командиру відділення взводу охорони; він відповідає за свою зброю та за утримання її у справному стані і уміння вести з неї влучний вогонь, спостерігати за результатами вогню та вміло коректувати його; зобов`язаний безперервно спостерігати за територією відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 та добросовісно виконувати свої обов`язки в добовому наряді, здійснювати перевірку документів осіб, які заходять на територію, про порушення оповідати командиру відділення, черговому, командиру взводу, стежити за прилеглою територією, запобігати несанкціонованому доступі сторонніх осіб на територію, запобігати фото та відеофіксації сторонніми особами території.

Таким чином, з матеріалів цієї справи вбачається, що ОСОБА_1 хоч і має сержантське звання, однак його посада (стрільця взводу охорони) не передбачала жодного підпорядкування інших осіб, а штатно-посадова категорія, яку займає ОСОБА_1 («солдат»), відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» належить до рядового складу військовослужбовців, а тому, зважаючи на приписи пунктів 28, 29 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, суд дійшов переконання, що надані функціональні обов`язки стрільця взводу охорони не пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків чи адміністративно-господарських функцій.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до відомості проведеного вступного (повторного) інструктажу з питань додержання антикорупційного законодавства посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , наявної у справі, ОСОБА_1 ознайомлений про антикорупційне законодавство лише 11.09.2025.

На підставі викладеного, оскільки наявними доказами не доведено належність ОСОБА_1 до суб`єктів відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та обов`язок подання щорічної декларації за 2024 рік, суд не вбачає у його діях (бездіяльності) порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку з чим провадження у справі щодо нього підлягає закриттю на підставі ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247,ст.ст. 172-6, 283-285 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги через Чуднівський районний суд Житомирської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ірина БІЛЕРА