Рішення від 07 червня 2026 р. у справі №420/38199/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/38199/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд :

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у неповному розгляді заяви ОСОБА_1 від 12.09.2025 про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів коректних даних щодо проходження ним ВЛК та зняття з реєстру відмітки про порушення ним правил військового обліку, а також внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервісті стосовно визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, згідно постанови ВЛК;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 , правил військового обліку;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 направити до органів Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23.06.2025 він пройшов ВЛК, за постановою якої його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 34-А графи VI. Однак 28.08.2025 року з додатка «Резерв+» він дізнався, що ІНФОРМАЦІЯ_2 подав до Нацполіції звернення для його затримання та доставлення через відмову від проходження ВЛК. Письмові заяви Позивача та його представника від серпня та вересня 2025 року з вимогами внести коректні дані до Реєстру «Оберіг» та зняти відмітку про порушення правил обліку відповідач проігнорував, не надавши жодної письмової відповіді та не відреагувавши на адвокатський запит. Хоча після повторного звернення РТЦК частково оновив інформацію, вказавши дату ВЛК та статус «непридатний», відмітку про правопорушення знято не було, як і не було внесено запис про повне виключення з військового обліку. Позивач наголошує, що оскільки відповідач не виносив жодної постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за статтями 210 чи 210-1 КУпАП, у ТЦК були відсутні будь-які законні підстави для внесення в Реєстр відомостей про порушення правил обліку. Крім того, в особливий період ТЦК має право звертатися до Нацполіції лише за наявності доказів належного вручення повістки та неприбуття особи, чого у даній справі не було, що робить оголошення в розшук незаконним. Належне електронне та документальне оформлення виключення з обліку є обов`язком РТЦК згідно з Порядком № 1487 та Законом № 1951-VIII, а його невиконання грубо порушує право позивача на правову визначеність. На підставі цього позивач вважає бездіяльність та дії відповідача протиправними і просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 вилучити з Реєстру дані про порушення, внести відомості про виключення його з військового обліку та повідомити поліцію про відсутність підстав для його затримання.

Ухвалою судді від 26.11.2025 позовну заяву прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

23.06.2025 позивач пройшов військово-лікарську комісію (ВЛК) при ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що було зроблено відповідну відмітку у його Картці обстеження та медичного огляду.

Згідно з постановою ВЛК від 23.06.2025, ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби за станом здоров`я на підставі статті 34-А графи VI розкладу хвороб (згідно з редакцією Наказу Міністерства оборони України № 402 від 14.10.2024), що передбачає його виключення з військового обліку.

Однак 28.08.2025 позивач під час перевірки Електронного кабінету призовників, військовозобов`язаних та резервістів (мобільний застосунок «Резерв+») дізнався про наявність у базі даних інформації щодо його розшуку поліцією та внесення відмітки про порушення ним правил військового обліку.

Зокрема, в згідно відомостей застосунку «Резерв+», 23.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до органів Національної поліції України із запитом про адміністративне затримання та доставлення ОСОБА_1 до територіального центру для складання протоколу про адміністративне правопорушення з причини непроходження або відмови від проходження ВЛК.

29.08.2025 представник позивача звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 із письмовою заявою, яка була зареєстрована за № 11863, з вимогою внести до Єдиного державного реєстру «Оберіг» коректні дані про проходження ВЛК та зняти безпідставну відмітку про порушення правил обліку.

Вказана заява від 29.08.2025 була проігнорована посадовими особами відповідача: вона не була розглянута у встановлений законом строк, письмова відповідь на неї не надавалася, а недостовірні відомості в Реєстрі не були виправлені.

17.09.2025 ОСОБА_1 відправив на адресу відповідача поштовим зв`язком через АТ «Укрпошта» заяву (отримана 23.09.2025), в якій просив виправлення даних щодо ВЛК, видалення статусу порушника, а також внесення запису про визнання його непридатним до служби з виключенням з військового обліку.

Після отримання повторної заяви відповідач частково оновив інформацію в Реєстрі «Оберіг», внісши туди запис: «Постанова ВЛК: Непридатний (згідно редакції Наказу №402 від 14.10.2024), дата ВЛК: 23.06.2025», що підтверджується Витягом із застосунку «Резерв+» від 20.10.2025.

Не зважаючи на часткове внесення відомостей про непридатність, ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на день формування адміністративного позову (12.11.2025 року) так і не вніс до Реєстру відмітку про повне виключення позивача з військового обліку; не зняв із позивача електронну відмітку про нібито вчинене ним порушення правил військового обліку (непроходження/відмову від ВЛК), внаслідок чого в системі «Резерв+» він досі відображається як порушник.

Жодної відповіді на заяви позивача від 29.08.2025 року та від 12.09.2025 року з боку керівництва чи працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено не було.

При цьому ІНФОРМАЦІЯ_2 не складалося та не виносилося жодних постанов про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтями 210 або 210-1 КУпАП.

Крім того, адвокат позивача звертався до відповідача із адвокатським запитом, у якому просив надати інформацію та копії доказів щодо наявності будь-яких порушень правил обліку з боку ОСОБА_1 , а також відомості про те, чи притягувався він до адміністративної відповідальності, який відповідачем також був проігнорований, що зумовило позивача звернуться до суду із даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими частковому задоволенню у зв`язку з наступним.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військову службу і військовий обов`язок» (далі - Закон № 2232-XII).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (частини перша-друга статті 1 Закону).

Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (частина сьома статті 1 Закону № 2232-XII).

Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон № 3543-XII) встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Статтею 22 Закону № 3543-XII визначено обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації, а саме (серед іншого):

з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;

Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону № 3543-XII під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися, зокрема, військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Згідно з пунктом 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок № 560) за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Пунктом 28 Порядку № 560 передбачено, що виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).

Відповідно до пункту 34 Порядку № 560 повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

За правилами пункту 41 Порядку № 560 належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Отже, при вирішенні цього публічно-правового спору суд також враховує Правила надання послуг поштового зв`язку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03. 2009 № 270 (далі - Правила № 270).

Так, відповідно до абз. 2 п. 16 Правил № 270 повістка або у випадках, передбачених законодавством, інший документ про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів може бути надіслана рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками Повістка ТЦК, Вручити особисто.

Абзацом 3 п. 101 Правил № 270 визначено, що у разі невручення рекомендованого листа з позначками «Судова повістка», «Повістка ТЦК» або реєстрованого поштового відправлення з позначкою «Адміністративна послуга» такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.

Згідно з абз. 2, 4 п. 82 Правил № 270 рекомендовані листи з позначкою «Повістка ТЦК» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК».

Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК», працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.

Відповідно до п. 47 Порядку № 1487 у разі отримання розпоряджень Р(М)ТЦК та СП, […] (додаток 13) щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до Р(М)ТЦК та СП, […] керівники […] підприємств, установ та організацій зобов`язані:

видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис, а у разі виконання такими особами дистанційної, надомної роботи, у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні - рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення у частині, що стосується їх прибуття до Р(М)ТЦК та СП […] у визначені строки, та надіслати копію відповідних наказів (розпоряджень) та підтвердну інформацію або документи про здійснення оповіщення у триденний строк до відповідного Р(М)ТЦК та СП […];

вручити призовникам, військовозобов`язаним та резервістам повістки про явку за викликом до Р(М)ТЦК та СП […];

письмово повідомити з наданням витягів з наказів (розпоряджень) відповідним Р(М)ТЦК та СП […] про осіб з числа призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні;

забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до відповідного Р(М)ТЦК та СП […].

Згідно із п. 13 Порядку № 560 керівники підприємств, установ, організацій з отриманням розпорядження […] відповідного керівника Р(М)ТЦК та СП про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних Р(М)ТЦК та СП:

видають наказ керівника підприємства (установи, організації) про проведення оповіщення резервістів та військовозобов`язаних, у якому зазначаються підстава та мета видання, перелік осіб, які підлягають оповіщенню, дата, час та місце їх прибуття, способи доставки до ТЦК та СП, який надіслав розпорядження, […];

організовують через відповідальних осіб здійснення оповіщення у робочий час працівників підприємства (установи, організації) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис; […];

повідомляють письмово у триденний строк Р(М)ТЦК та СП про результати оповіщення та виконання резервістами та військовозобов`язаними вимог законодавства;

забезпечують прибуття резервістів та військовозобов`язаних шляхом їх перевезення від підприємства (установи, організації) до пунктів збору Р(М)ТЦК та СП або військових частин чи звільнення їх від виконання обов`язків з урахуванням часу, необхідного для прибуття до ТЦК та СП, та у разі потреби часу на зворотній шлях;

невідкладно інформують відповідний Р(М)ТЦК та СП про працівників, які відмовилися від отримання повісток, та працівників, які написали заяви про звільнення.

Відповідно до п. 31 Порядку № 560 повістки мають право вручати:

представники ТЦК та СП - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного ТЦК та СП; […] представники підприємств, установ, організацій - на території підприємств (установ, організацій) та в місцях виконання працівниками робіт (обов`язків); […].

Пунктом 35 Порядку № 560 визначено, що представники, уповноважені вручати повістки, здійснюють оповіщення громадян як самостійно, так і у складі груп оповіщення. Вручення повісток резервістам та військовозобов`язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, роботи, […], ТЦК та СП, […].

Відповідно до п. 47 Порядку № 560, якщо особа підлягає оповіщенню відповідно до розпорядження […] відповідного керівника Р(М)ТЦК та СП про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних Р(М)ТЦК та СП, їй вручається повістка […]. У разі відмови резервіста або військовозобов`язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину. Акт відмови від отримання повістки подається керівнику Р(М)ТЦК та СП для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності. Акт відмови від отримання повістки реєструється в Р(М)ТЦК та СП.

Матеріали справи беззаперечно свідчать про те, що позивач діяв у відповідності до вимог законодавства, зокрема, 23.06.2025 він пройшов військово-лікарську комісію, за результатами якої був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Натомість відповідач, не зважаючи на належне виконання позивачем свого обов`язку, 23.08.2025 року безпідставно звернувся до органів Національної поліції України із запитом на його затримання та доставлення, мотивуючи це завідомо безпідставною причиною - непроходженням або відмовою від проходження ВЛК.

Такі дії ІНФОРМАЦІЯ_6 є свавільними, спотворюють реальні облікові дані особи, грубо порушують принцип правової визначеності та створюють для позивача протиправні обмеження у реалізації його прав.

У зв`язку з цим, належним та ефективним способом захисту порушеного права є саме визнання дій ТЦК, які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , протиправними та зобов`язання органу виключити недостовірну інформацію з Реєстру.

Крім того, як свідчать матеріали справи, відповідач після отримання заяви позивача від 12.09.2025 лише частково оновив інформацію в Реєстрі, зазначивши статус «непридатний», проте рішення щодо порушеного в ній питання про виключення позивача з військового обліку на підставі постановки ВЛК не прийняв.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Відповідно до пункту 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із пунктом 22 Порядку №1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Оскільки відповідач є суб`єктом владних повноважень, на якого покладено виключну компетенцію щодо ведення військового обліку та прийняття рішень про виключення з нього, суд не може перебирати на себе функції державного органу та самостійно приймати рішення про виключення громадянина з військового обліку у випадку, коли це питання вже порушено позивачем у заяві, однак не опрацьовано належним чином відповідачем.

Належним, законним та ефективним способом захисту порушеного права в цій частині є зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_6 розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.09.2025 року з урахуванням висновків суду та прийняти рішення по суті щодо порушеного в ній питання щодо внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервісті стосовно визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, згідно постанови ВЛК від 23.06.2025.

Щодо решти позовних вимог, зокрема в частині зобов`язання відповідача направити до органів Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення позивача, суд зазначає наступне.

Оскільки відомості в інформаційній системі МВС України формуються та коригуються автоматично на підставі актуальних даних Реєстру «Оберіг», відновлення прав позивача у спосіб вилучення з бази «Оберіг» статусу «порушник» є першочерговим і достатнім. Окреме зобов`язання відповідача щодо направлення листів чи повідомлень на адресу органів Національної поліції є надмірним та не передбачено діючим механізмом ліквідації розшукових обліків, а тому у задоволенні цієї вимоги слід відмовити.

Перевіряючи обґрунтованість та законність дій та рішень суб`єкта владних повноважень, суд враховує наведене нормативне регулювання та вимоги частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Суд також враховує встановлений ст.3 Конституції України, ст. 6 КАС України принцип верховенства права, який в адміністративному судочинстві зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Вирішуючи спір, суд також враховує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі “Суомінен проти Фінляндії” (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

Суд акцентує увагу на приписах ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у неповному розгляді заяви ОСОБА_1 від 12.09.2025 про внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервісті стосовно визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, згідно постанови ВЛК від 23.06.2025.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.09.2025 та прийняти рішення щодо порушеного в ній питання стосовно визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, згідно постанови ВЛК від 23.06.2025.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві грн 40 коп.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк