Постанова від 07 червня 2026 р. у справі №534/714/26 — Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області

Справа №534/714/26

Провадження №3/534/97/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2026 року м. Горішні Плавні

Суддя Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області Малюк Марина Вікторівна, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП,

встановила :

1.До Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області від органу національної поліції надійшли чотири матеріали за протоколами про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 184 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , справи зареєстровані в суді із присвоєнням єдиного унікального номеру, зокрема, № 534/714/26, № 534/715/26, №534/716/26 та №534/717/26.

2.24.03.2026 судом ухвалено постанову, згідно з якою справи про адміністративні правопорушення з єдиними унікальними номерами № 534/714/26, № 534/715/26, №534/716/26 та №534/717/26 стосовно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження із присвоєнням справі єдиного унікального номера №534/714/26.

Формулювання обставин правопорушення, яке пред`являлось особі у протоколі та визнане суддею доведеним.

3.У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №995253, складеного 17.03.2026 працівниками поліції стосовно ОСОБА_1 , зазначено таке: «17.03.2026 близько 16 год 21 хв ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо створення належних умов проживання для свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в результаті чого за вказаною адресою виявлено антисанітарні умови проживання, відсутня постільна білизна та продукти харчування, брудний дитячий одяг, наявний стійкий сторонній запах».

4.У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №995231 від 17.03.2026 зазначено таке: «17.03.2026 близько 16 год 21 хв ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо створення належних умов проживання для своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в результаті чого за вказаною адресою виявлено антисанітарні умови проживання, відсутня постільна білизна та продукти харчування, брудний дитячий одяг, наявний стійкий сторонній запах».

5.У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №995231 від 17.03.2026 зазначено таке: «17.03.2026 близько 16 год 21 хв ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо створення належних умов проживання для свого малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в результаті чого за вказаною адресою виявлено антисанітарні умови проживання, відсутня постільна білизна та продукти харчування, брудний дитячий одяг, наявний стійкий сторонній запах».

6.У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №995252 від 17.03.2026 зазначено таке: «17.03.2026 близько 16 год 21 хв ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків щодо створення належних умов проживання для своєї малолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в результаті чого за вказаною адресою виявлено антисанітарні умови проживання, відсутня постільна білизна та продукти харчування, брудний дитячий одяг, наявний стійкий сторонній запах».

7.Означені правопорушення кваліфікується за частиною 1 статті 184 КУпАП.

8.17.04.2026 особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, подала до суду заяву, в якій просила долучити до матеріалів справи договір про надання соціальних послуг №1545934 від 03.04.2026, довідку з ДНЗ №01-40/101 від 17.04.2026, акт обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї від 27.03.2026

9.08.06.2026 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, обставини викладені в протоколах підтвердила. У судовому засіданні зазначала, що наразі вона та її чоловік вживають всіх належних заходів для усунення порушень, зазначених у протоколах. Чоловік працевлаштовується у КП «СпецЕко». Ними, батьками, в певних кімнатах зроблено косметичний ремонт, здійснюється прибирання квартири, прання постільної білизни та дитячих речей, готується необхідна кількість їжі для їх годування. Також зауважила, що наразі існують певні перешкоди стосовно забезпечення повноти та оперативності реагування на встановлені соціальними працівниками порушення, що пов`язано із затримкою виплати соціальної допомоги багатодітній сім`ї. Зазначала, що із заявою про продовження виплати допомоги звернулася ще в листопаді 2025 року, але донині виплату допомоги сім`я не отримала, існує прострочення виплати понад шість місяців. Зазначала про нову вагітність та, у зв`язку із цим, скаржилася на звичайну жіночу втому, водночас наголошувала, що розуміє, що ця обставина - свідоме рішення дорослих, яке не звільняє їх, батьків, належним чином здійснювати батьківські обов`язки щодо своїх дітей.

Оцінка суду.

10.Відповідно до положень ч ч. 1 та 2 статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

11.Згідно зі статтями 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

12.Суд дослідив матеріали за протоколами стосовно ОСОБА_1 , подані останньою докази та надані нею пояснення, доходить таких висновків.

13.Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

14.Ця норма є бланкетною. Для визначення батьківських обов`язків відсилає до законодавства у відповідній сфері.

15.Об`єктивна сторона цього правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

16.Суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

17.У відповідності до частини 2 статті 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

18.Частиною 1 статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" встановлено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

19.Відповідно до пункту 6 статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

20.Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які установлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків тощо (частина перша статті 251 КУпАП), а обов`язок щодо їх (доказів) збирання покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених законом (частина друга статті 251, стаття 255 КУпАП).

21.У відповідності до частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі

22.У відповідності до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

23.Оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, в її діях убачається порушення передбачених законодавством обов`язків щодо піклування про стан здоров`я малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,

24.Вина ОСОБА_1 підтверджується такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №995253 від 17.03.2026, з якого вбачається, що особі, яка притягається, роз`яснені права, передбачені Конституцією України та КУпАП;

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №995231 від 17.03.2026, з якого вбачається, що особі, яка притягається, роз`яснені права, передбачені Конституцією України та КУпАП;

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №995251 від 17.03.2026, з якого вбачається, що особі, яка притягається, роз`яснені права, передбачені Конституцією України та КУпАП;

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №995252 від 17.03.2026, з якого вбачається, що особі, яка притягається, роз`яснені права, передбачені Конституцією України та КУпАП;

- письмовими поясненнями інспектора СЮП ВП Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ;

- актом обстеження умов проживання від 17.03.2026, який складено головними спеціалістами відділу захисту прав дітей та сімейних форм навчання ССДСМП. Із цим актом ознайомлена ОСОБА_1 , на підтвердження чого свідчить її особистий підпис, заперечень або пояснень не надходило.

Мотиви накладення адміністративного стягнення.

25.Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення, суд, виходячи із положень статті 23 КУпАП, зазначає, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

26.Відповідно до статті 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

27.Відповідно до статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

28.У цьому випадку, дослідивши обставини вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 , керуючись принципом справедливості, що є однією із засад та складовою принципу верховенства права, при вирішенні питання щодо відповідальності особи за вчинене порушення, доходжу переконання про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення.

29.Суддя дійшла такого висновку врахувавши, зокрема,

- ставлення особи, яка притягається, до правопорушення, щирий осуд вчиненого, розуміння батьківських обов`язків щодо своїх дітей, бажання виправити ситуацію та реальні дії, вчинені з цією метою;

- відсутність обставин, що обтяжують відповідальність;

- факт перебування на утриманні чотирьох малолітніх дітей та вагітність особи, яка притягається, що унеможливлює її працевлаштування для отримання заробітку працею;

- джерело доходу, яким є соціальна допомога до досягнення дитиною трирічного віку, допомога багатодітній родині, а також нестабільні заробітки чоловіка - батька дітей;

- скрутний матеріальний стан сім`ї, та, відповідно, відсутність необхідного рівня доходу задля забезпечення повноти та оперативності усунення недоліків, установлених соціальними працівниками.

30.Суддя враховує докази, на підтвердження того, що особа, яка притягається, стала на шлях виправлення, зокрема, акт обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї від 27.03.2026 (обстеження проведені після встановлення порушення), згідно з яким житлово - побутові умови проживання та санітарний стан помешкання покращилися, у кімнаті здійснено прибирання, під час відвідування сім`ї був достатній запас продуктів харчування, облаштовані місця для відпочинку дітей, наявний чиста постільна білизнаі; довідку закладу дошкільної освіти від 17.04.2026 №01-40/101, згідно якої малолітні діти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відвідують ЗДО «Дзвіночок» з 31.03.2026 по теперішній час; витяг із протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини від 03.06.2026 №10 згідно з яким житлово-побутові умови проживання та санітарний стан помешкання частково задовільний, проте квартира потребує дезінсекції та завершення косметичного ремонту. Суддею також встановлено, що стосовно сім`ї ОСОБА_1 здійснюється соціальний супровід та контроль відповідними соціальними службами, одним із критеріїв встановлення якого є скрутний матеріальний стан сім`ї.

31.Закріплення в законі можливості звільнення особи від адміністративної відповідальності є вираженням конституційних принципів верховенства права, додержання гуманізму, справедливості й законності, що, з огляду на факти, зазначені в пунктах 29,30 цієї постанови, необхідно реалізувати в цій конкретній ситуації.

32.Зважаючи на це, суддя зазначає про наявність підстав звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, що є заходом запобігання вчиненню нових правопорушень, і ґрунтується на нормах закону, статті 22 КУпАП.

33.Відповідно до частини 2 статті 284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового слідства чи дізнання, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

34.Згідно з пунктом 5 частини 2 статі 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у цій справі слід закрити за малозначністю вчиненого правопорушення, тому судовий збір стягненню не підлягає.

35.Керуючись стст. 22, 184 (частина 1), 251, 252, 283-285, 294 КУпАП, суддя, -

постановила :

1.Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

2.Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, – закрити.

3.Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

4.Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області.

5.Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Марина МАЛЮК