Постанова від 04 червня 2026 р. у справі №932/5404/26 — Шевченківський районний суд міста Дніпра

Справа № 932/5404/26

Провадження № 3/932/1222/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2026 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі:

Головуючої судді Юдіної Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Алманової М.В.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Баклана В.В.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за частиною 1 статтею 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 327 від 30.12.2022 - ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 245 від 28.08.2024 - ОСОБА_1 було звільнено з посади командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отже, ОСОБА_1 будучи командиром відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб?єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов?язаних з корупцією, та суб?єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"'ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, Законом України «Про захист інтересів суб?єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-IX було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-IX, яким відновлено декларування та функції НАЗК.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 , 28.08.2024 звільнившись з посади командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 подав декларацію за типом «при звільненні» за період з 01.01.2024 до 28.08.2024, а саме - 27.02.2026 о 10 год 52 хв.

Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації.

Загалом, за час здійснення діяльності, пов?язаної з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав 3 декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що свідчить про його обізнаність з роботою у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , 28.08.2024 звільнившись з посади командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУПАП будучи суб?єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період з 01.01.2024 до 28.08.2024, а саме - 27.02.2026 о 10 год 52 хв, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що 28.08.2024 був звільнений зі ЗСУ та отримав вихідний лист, після чого почав проходити службу в ДСНС. При цьому ОСОБА_1 був обізнаний, що має подати декларацію, та 12.02.2025 подав декларацію за типом «При звільненні». 26.02.2026 ОСОБА_1 отримав повідомлення від НАЗК, де було зазначено про неподання ним своєчасно декларації, після чого ОСОБА_1 відразу усунув недоліки. Окремо ОСОБА_1 зазначив, що проводив планове лікування та не пам`ятає, щоб з ним проводили інструктаж, оскільки за таких обставин, він подав би декларацію своєчасно.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення сторін у справі, суд дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а матеріал щодо останнього складений з дотриманням процесуального законодавства у зв`язку із наступним.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 7 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Як вбачається з п. 3 ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців , які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

З матеріалів справи вбачається, що дійсно наказом від 30.12.2022 № 327 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) було призначено солдата ОСОБА_1 на посаду старшого стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 . З 30 грудня 2022 року зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення і ОСОБА_1 вважається таким, що з 30.12.2022, справи та посади прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с. 15).

Витягом з наказу від 28.08.2024 №245 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) молодшого сержанта ОСОБА_1 командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19 серпня 2024 року № 71-рс (по особовому складу) у відставку за підпунктом "б" (за станом здоров?я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) пункту 3 частини п?ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", наказано вважати, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 16-17).

При прийнятті рішення суд досліджує матеріали справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням зазначених вище, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №450 від 28.04.2026 (а.с. 1-11);

- лист від 10.04.2026 №782/189 Східного відділу з питань запобігання та виявлення корупції, про можливу наявність в діях, крім іншого, ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП (а.с. 12-13);

- повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2026 № 1042 НАЗК про факт неподання чи несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (том 1 а.с. 18);

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 14.04.2026 (а.с. 19-21);

- медичну документацію ОСОБА_1 (а.с. 26-32);

- характеризуючи матеріали ОСОБА_1 (а.с. 35-40);

- декларацію ОСОБА_1 за типом "При звільненні", період 01.01.2024-28.08.2024 (а.с. 41-44);

- документи, долучені ОСОБА_1 .

Отже, під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 дійсно було порушено строки подання декларації, передбаченої ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», і його вина знайшла підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,- тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вказані докази суд визнає належними, допустимими, достовірними та достатніми у своїй сукупності для встановлення судом усіх обставин, що підлягають з`ясуванню.

Суду не надано доказів та не наведено доводів, які б викликали сумніви або вказували на суперечності в обставинах встановлених судом.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення суд виходить із санкції статті, загальних засад адміністративної відповідальності, ступеню суспільної небезпеки скоєного, особи ОСОБА_1 , відсутність обставин, які обтяжують або пом`якшують накладення адміністративного стягнення.

Крім того, у відповідності до статті 40-1 КУпАП, частини п`ятої статті 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в дохід держави слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому винесено постанову.

Оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій, він підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статями 24, 27, 33, 38, 172-6, 283, 284 КУпАП, а також іншими наведеними положеннями законодавства, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статтею 172-6 КУпАП та застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн 00 коп.

ОСОБА_1 – звільнити від сплати судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра.

Суддя Н.М. Юдіна