Постанова від 03 червня 2026 р. у справі №280/4790/22 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2026 року м. Дніпросправа № 280/4790/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2025 року (суддя Кисіль Р.В., м. Запоріжжя, повний текст ухвали виготовлено 03.12.2025 року) у адміністративній справі №280/4790/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, суд –

в с т а н о в и в:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №280/4790/22, яке набрало законної сили 30.05.2023 року, визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нездійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.01.2009 року до розміру не нижче мінімального розміру пенсії, встановленого законодавством України на конкретну дату.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2023 року виправлено описку в тексті описової частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №280/4790/22 змінивши дату, з якої ОСОБА_1 просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії, з « 07.01.2009» на вірну « 07.10.2009»; виправлено описку в тексті резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року, змінивши дату, з якої Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобов`язано перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 , з « 07.01.2009» на вірну « 07.10.2009».

Встановлено, що 10.01.2024 року представником ОСОБА_1 було отримано виконавчий лист.

Встановлено, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) від 01.02.2024 було відкрите виконавче провадження №73992961 за виконавчим листом №280/4790/22 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії та постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) від 22.03.2024, прийнятою у виконавчому провадженні №73992961 було закінчене зазначене виконавче провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

В матеріалах справи є довідка про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_1 , за період з 07.0.2009 року по 31.01.2022 року, згідно якої розмір пенсії призначений/нарахований (включаючи індексацію – 544 грн. (539,8 грн.; всього 80406,71 грн.

Згідно розрахунку пенсії ОСОБА_1 розмір пенсії складає 544 грн.

Встановлено, що 02.12.2025 року від представника ОСОБА_1 – Акерман Н.І. надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду заява про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного судового рішення, яка обґрунтувань тим, що пенсійним органом судове рішення не виконується.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №280/4790/22.

З ухвалою суду першої інстанції не погодилася представник ОСОБА_1 – Анкерман Н.І. та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду першої інстанції та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №280/4790/22. Апелянт зазначила, що листом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 05.11.2025 року повідомлено, що заява про виплату пенсії через поточний рахунок в банку подається одержувачем особисто. Згідно доданих до листа довідок від 05.11.2025 року перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 не здійснено. 01.12.2025 року представник Єгорова М.І. звернувся до суду із заявою в порядку ст.382 КАС України. Суд врахував, що пенсійним органом виконано судове рішення. Апелянт вважав, що така ухвала суду є незаконною.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суд першої інстанції керувався частинами 2, 3 ст.14,ст.381-1, частинами 1, 5 38, ч.1 ст.382-1 КАС України.

Суд врахував, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебувало виконавче провадження №73992961 щодо примусового виконання рішення суду у справі №280/4790/22; постановою державного виконавця від 22.03.2024 року було закінчене виконавче провадження №73992961 на підставі п.9 ч.1 ст. 39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» - у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення. Пенсійним органом був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 і замість попереднього розміру пенсії 4 грн. 20 коп. нараховані інші суми пенсії; постанова про закриття виконавчого провадження не оскаржена, а тому рішення суду від 16.03.2023 у справі №280/4790/22 пенсійним органом виконане. Суд прийшов до висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, оскільки судом наразі не встановлено обставин, які б свідчили про недобросовісність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області під час виконання рішення суду, його умисне невиконання або ухилення від його виконання.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року (з урахуванням ухвали суду від 04.06.2023 року) до розміру не нижче мінімального розміру пенсії, встановленого законодавством України на конкретну дату.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що лише у 2019-2023 роках мінімальна пенсія (прожитковий мінімум для осіб,, які втратили працездатність складала: у 2019 році: з 1 січня: 1497 грн., з 1 липня: 1564 грн., з 1 грудня: 1638 грн., у 2020 році з 1 січня: 1638 грн., з 1 липня: 1712 грн., з 1 грудня: 1769 грн., у 2021 році: з 1 січня: 1769 грн., з 1 липня: 1854 грн. з 1 грудня: 1934 грн., у 2022 році: з 1 січня: 1934 грн., з 1 липня: 2027 грн. у 2023 році: 2093 грн.

Як вбачається з довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_1 , за період з 07.0.2009 року по 31.01.2022 року, згідно якої розмір пенсії призначений/нарахований (включаючи індексацію – 544 грн. (539,8 грн.; всього 80406,71 грн, тобто згідно розрахунку пенсії ОСОБА_1 розмір пенсії складає 544 грн., який не відповідає розміру не нижче мінімального розміру пенсії, встановленого законодавством України на конкретну дату згідно рішення запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №280/4790/22.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази про виплату ОСОБА_1 нарахованої пенсії у розмірі 80406,71 грн., а тому відсутні докази про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід скасувати та встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 382 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2025 року у адміністративній справі №280/4790/22 – скасувати.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року у справі №280/4790/22 у 30-денний строк з моменту отримання постанови Третього апеляційного адміністративного суду.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова