Рішення від 04 червня 2026 р. у справі №460/1956/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2026 року м. Рівне№460/1956/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доВійськової частини НОМЕР_1

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у відмові у внесенні змін до довідки про обставини травми від 22.12.2023;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до довідки про обставини травми від 22.12.2023 із зазначенням фрази "Травма пов`язана із захистом Батьківщини".

Обґрунтовуючи позов, представник позивача вказує, що ОСОБА_1 проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . 26.04.2023 при здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації під час дії воєнного стану на складі майна інженерної служби на території Донецької області в результаті судомного нападу невідомого походження з втратою свідомості, який виник в зоні бойових дій, позивач отримав закриті переломовивихи плечових кісток, компресійний перелом тіл хребців Th8, Th10-Th11, що підтверджується відомостями, внесеними до довідки про обставини травми № 1836/ДТ від 09.11.2023. В довідці про обставини травми вказується, що травма отримана під час виконання службових обов`язків - небойова. Згідно з довідкою військово-лікарської комісії № 519, позивачу встановлено відповідні діагнози, Травма пов`язана із захистом Батьківщини. Відповідно до свідоцтва про хворобу № 624-Т та продовженню свідоцтва дана травма позивача пов`язана із захистом Батьківщини. Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, виданою відповідачем, підтверджується факт перебування позивача в зоні бойових дій під час отримання ним травми. На виконання судового рішення у справі № 460/2655/24 відповідач розглянув рапорт ОСОБА_1 та листом від 18.12.2024 № 25354 повідомив, що в задоволенні рапорту від 22.12.2023 про внесення змін до довідки про обставини травми № 1836-ДТ від 09.11.2023 відмовлено. Позивач вважає, що Військова частина НОМЕР_1 протиправно відмовляє йому у внесенні змін до довідки про обставини травми, та зазначає, що сама по собі наявність службового розслідування, в якому вказано про те, що травма пов`язана з проходженням військової служби, не може категорично свідчити про неможливість травмування позивача під час захисту Батьківщини, а саме під час здійснення заходів відсічі агресії з боку рф. З наведених підстав просить позов задовольнити.

Ухвалою від 11.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечення. Витребувано від відповідача додаткові докази.

Під час судового розгляду справи було встановлено, що при формуванні облікової картки в Комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" у справі № 460/1956/25 щодо відповідача Військової частини НОМЕР_1 помилково внесено код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зазначений позивачем у позовній заяві, який належить іншій військовій частині. У зв`язку з чим відповідач через підсистему "Електронний суд" не отримував процесуальних документів у цій справі, які доставлялися до електронного кабінету військової частини НОМЕР_3 , а відтак не був належним чином повідомлений про розгляд справи судом. Вказані обставини підтверджуються службовою запискою від 26.09.2025, долученою до матеріалів судової справи.

За вказаних обставин, після внесення правильного коду ЄДРПОУ відповідача до Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" ухвала про відкриття провадження в цій справі доставлена до електронного кабінету відповідача 26.09.2025.

Відповідач позов заперечив повністю, 08.10.2025 через підсистему "Електронний суд" подав відзив на позовну заяву. Обґрунтовуючи свої доводи, відповідач зазначив, що 26.04.2023 на складі майна інженерної служби в н.п. [ ] Донецької області в результаті судомного нападу невідомого походження з втратою свідомості ОСОБА_1 отримав травми, а саме закриті переломовивихи обох плечових кісток, компресійний перелом тіл хребців Th8, Th10- Th11 внаслідок судомного нападу невідомого походження. 14.06.2023 військово-лікарська комісія (надалі - ВЛК) КНП «Центральна міська лікарня» Рівненської міської ради пов`язала отриману ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, однак відповідач станом на 14.06.2023 не видавав довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 , а тому не відомо, у який спосіб ВЛК встановила причинний зв`язок травми.

Відповідач також зазначив, що на рапорт ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03.10.2023 № 4323 призначено службове розслідування за фактом отримання ним травми. В ході службового розслідування було встановлено, що відповідно до пункту 10 розділу ІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, травмування сержанта ОСОБА_1 є пов`язаним з проходженням військової служби. На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- господарської діяльності) від 04.11.2023 №5065 «Про результати службового розслідування» було видано довідку від 09.11.2023 №1836/ДГ про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), з якої вбачається, що сержант ОСОБА_1 , 26 квітня 2023 року одержав закриті переломи обох плечових кісток, компресійні переломи тіл хребців Th8, Th10- Th11 внаслідок судомного нападу невідомого походження, який стався у нього під час перебування на складі майна інженерної служби в н.п. [ ] Донецької області. Не бойова травма при виконанні службових обов`язків. Відповідач стверджує, що проведеним службовим розслідуванням обставини отримання позивачем травми встановлені вірно, отже відсутні підстави для вважати, що травма пов`язана із захистом Батьківщини. Враховуючи наведене, просить відмовити в позові повністю.

Позивач не скористався правом подати відповідь на відзив.

З`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив такі фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 06.03.2022 призваний у Збройні Сили України на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 "Про загальну мобілізацію".

З моменту мобілізації позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , зокрема наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.12.2022 № 511 призначений на посаду начальника складу взводу забезпечення групи матеріального забезпечення.

З матеріалів справи встановлено, що 07.08.2023 позивач звернувся з рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 , в якому просив провести службове розслідування відносно нього про обставини травми, набутої в результаті судомного нападу невідомого походження 26.04.2023 з втратою свідомості, який виник в зоні бойових дій при виконанні службових обов`язків на складі майна інженерної служби в н.п. [ ] Донецької області. Після вищевказаної судоми був доставлений до медичної роти, де за відсутності спеціального обладнання не було встановлено остаточний діагноз. До рапорту долучив документи: копію виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 7499 від 04.05.2023; копію епікризу № 1882; копію витягу з наказу № 97 від 04.04.2023; копію рапортів військовослужбовців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; копію епікризу № 8246 від 16.06.2023; копію довідки ВЛК № 519 від 16.06.2023; копію первинної медичної карти від 30.04.2023.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративо-господарської діяльності) від 23.10.2023 № 4323 у зв`язку з поданим позивачем рапортом призначено службове розслідування з метою встановлення причин і обставин за вказаним фактом.

Проведеним службовим розслідуванням встановлено, що згідно копії первинної медичної карти військової частини НОМЕР_1 о 08:00 30.04.2026 ОСОБА_1 звернувся за медичною допомогою до медичної служби військової частини НОМЕР_1 . Діагноз: ЗЧМТ, гематома скроневої ділянки праворуч, забій грудної клітки, гематома грудної клітки, верхніх кінцівок. Епіприступи. Направлений до медичного закладу м. Курахово.

Згідно копії документу Курахівского медичного закладу, ОСОБА_1 30.04.2023 о 15:00 був направлений до медичного закладу м. Дніпро з уточненим діагнозом: стан після епіприступу (26.04.2023), закритий перелом правої головки лівої плечової кістки, пошкодження зв`язок правого плечового суглобу.

В подальшому позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 01.05.2023 по 04.05.2023 в МКЛ-16 м. Дніпро; 05.05.2023 в Рівненській обласній клінічній лікарні, від подальшого обстеження та лікування відмовився; скерований в КНМ ВМР "Вараська багатопрофільна лікарня", де знаходився на лікуванні з 05.05.2023 по 18.05.2023.

Згідно копії довідки військово-лікарської комісії № 421 від 26.05.2023 КНП Центральна міська лікарня Рівненської міської ради проведено медичний огляд ВЛК 26.05.2023. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Діагноз: поєднана травма (26.04.2023). Хребетно-спінальна травма. Компресійні переломи тіл Th6, Th7, Th9 (2014р.), Th12 (2022р.), Th8, Th10, Th11 (квітень 2023р.). Нижній помірний парапарез. Застарілі закриті переломовивихи головок обох плечових кісток зі зміщенням. Судомний синдром. [ ]. Потребує подальшого лікування в умовах нейрохірургічного відділення КНП ЦМЛ РМР.

Згідно з актом службового розслідування, обставини отримання травми, зазначені ОСОБА_1 в рапорті, підтверджені також наданими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 .

Враховуючи встановлені обставини, запропоновано службове розслідування вважати завершеним. Відповідно до пункту 10 розділу ІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, травмування сержанта ОСОБА_1 вважати пов`язаним з проходженням військової служби.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (із адміністративно-господарської діяльності) № 5065 від 04.11.2023 "Про результати службового розслідування" наказано: Службове розслідування вважати завершеним. Відповідно до пункту 10 розділу ІІ Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, травмування колишнім начальником складу взводу забезпечення групи матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_1 вважати пов`язаним з проходженням військової служби.

Суд встановив, що на підставі вищевказаного наказу від 04.11.2023 № 5065 військовою частиною НОМЕР_1 видано Довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.11.2023 № 1836/ДТ, в якій зазначено, що сержант ОСОБА_1 26 квітня 2023 року одержав закриті переломовивихи обох плечових кісток, компресійний перелом тіл хребців Th8, Th10-Th11 внаслідок судомного нападу невідомого походження. За обставин: судомного нападу невідомого походження з втратою свідомості, який стався у нього під час перебування на складі майна інженерної служби в н.п. [ ] Донецької обл. Небойова травма при виконанні службових обов`язків. На момент травмування не знаходився у стані алкогольного, токсичного чи наркотичного сп`яніння.

13.11.2023 за № 2237/УБД військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 видано Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, якою стверджено, що позивач дійсно в період з 24.03.2022 по 11.06.2022, з 19.06.2022 по 03.11.2022, з 24.11.2022 по 30.04.2023 брав участь у вказаних заходах, перебуваючи в [ ] Донецької обл. Підстава: витяг з журналу бойових дій 68 оєбр, витяги з наказів командира військової частини. Зазначено, що ця довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни).

Окрім цього, суд встановив, що згідно з довідкою військово-лікарської комісії КПН Центральна міська лікарня Рівненської міської ради № 519 (яка в акті службового розслідування не описана) 14.06.2023 проведено медичний огляд ВЛК ОСОБА_1 . Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Діагноз: Поєднана травма. Закриті застарілі переломовивихи головок обох плечових кісток зі зміщенням. Хребетно-спінальна травма. Переломи тіл Th8, Th10, Th11 (26.04.2023)... Поранення, Травма, Так пов`язані із захистом Батьківщини. Згідно класифікацій тяжкості отриманих травм дана травма відноситься до тяжких... Скеровується на подальше лікування у КНП ВМР "Вараська багатопрофільна лікарня".

Також, судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про хворобу № 624-т (та продовження Свідоцтва про хворобу № 624-Т) 16.11.2023 госпітальна військово-лікарська комісія травматологічного профілю НВМКЦ "ГВКГ" за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2023 № 3205/лк провела огляд ОСОБА_1 . В анамнезі зазначено про обставини отримання травми, отримане лікування, з покликанням на довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України від 13.11.2023 № 2237/УБД, та довідку про обставини травми від 09.11.2023 № 1836/ДТ, видані командиром військової частини НОМЕР_1 .

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Наслідки закритого переломовивиху (26.04.2023) голівок обох плечових кісток та компресійного перелому Th6-Th12 хребців, лікованих консервативно, у вигляді неконсолідованих зі зміщенням переломів голівок плечових кісток при значному порушенні функції: клиновидної деформації Th6-Th12 хребців ІІ-ІІІ ст. з наявністю грудного горба з больовим синдромом при значному порушенні функції. Посттравматична мієлопатія на рівні Th8 з розвитком легкого нижнього парапарезу, чутливих порушень з помірним порушенням функції. За наказом МОЗ № 370 від 04.07.2007 травма тяжкого ступеня.

Травма, ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

Енцефалопатія складного генезу ІІ ст. (дисциркуляторна, дисметаболічна) з розвитком стійкого церебрастенічного, вестибуло-атактичного та епілептиформного синдромів з нечастими судомними нападами. Гіпертонічна хвороба І стадії.

Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини.

(Також зазначені інші захворювання, Ні, не пов`язані з проходженням військової служби).

Постанова ВЛК про придатність до військової служби: Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

22.12.2023 ОСОБА_1 звернувся з рапортом до військової частини НОМЕР_1 , в якому, з покликанням на довідку ВЛК № 221 від 14.06.2023, свідоцтво про хворобу № 624-Т від 23.11.2023, просив внести зміни до довідки про обставини травми № 1836-ДТ від 09.11.2023 із зазначенням фрази "поранення пов`язане із захистом Батьківщини".

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2024 у справі № 460/2655/24 визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 від 22.12.2023 про внесення змін до довідки про обставини травми від 09.11.2023 № 1836-ДП та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 розглянути означений рапорт, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Військова частина НОМЕР_1 листом від 18.12.2024 № 25354 повідомила ОСОБА_1 , що його рапорт розглянуто. Підстави для задоволення рапорту від 22.12.2023 про внесення змін до довідки про обставини травми № 1836-ДТ від 09.11.2023 відсутні.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до довідки про обставини травми, а свої права порушеними, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Таким чином, в цій справі спірним є питання змісту складеної відповідачем довідки про обставини травми, до якої за доводами позивача має бути внесено запис "поранення пов`язане із захистом Батьківщини".

При вирішенні цього публічно-правового спору суд враховує таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з пунктом 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.

ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входили до складу діючої армії в період громадянської та Другої світової воєн, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.

Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

Пунктом 21.7 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 установлено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється не менше ніж у 2 примірниках. Один із примірників довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) подається у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Примірник довідки обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Довідка (копія довідки) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) зберігається в матеріалах ВЛК, яка прийняла відповідну постанову про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідно до пункту 21.25 глави 21 Положення № 402 для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної ВЛК разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) або разом із листом командира (начальника) військової частини (закладу, установи), ТЦК та СП надаються такі документи (копії документів), зокрема:

довідка про проходження військової служби або копія посвідчення офіцера, генерала (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу);

довідка за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (за наявності);

медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них, довідки із закладів охорони здоров`я, свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК), витяг із книги обліку хворих в амбулаторії під час первинного звернення по медичну допомогу;

довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення - для військовослужбовців, які одержали травму (поранення, контузію, каліцтво);

копія Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, копія Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332 або копія акта розслідування авіаційної події та інциденту в авіації - у разі проведення відповідних розслідувань.

Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України визначено форму та зміст Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та передбачено відомості, які повинні бути відображені в такій Довідці, а саме: вказати вид, характер і локалізацію поранення, травми, контузії, каліцтва; докладно вказати, за яких обставин, під час виконання робіт, де, на службі чи ні, у відпустці, в стані алкогольного сп`яніння чи ні тощо; підстава: наказ командира (начальника військової частини.

Як встановлено судом, відомості, передбачені формою довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з Додатком 5 до Положення № 402, повністю відображені в довідці відповідача № 1836/ДТ від 09.11.2023.

При цьому суд наголошує, що причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків визначається в постанові ВЛК, яка приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми.

Суд зазначає, що обставини отримання травми, які зазначені відповідачем в довідці № 1836/ДТ від 09.11.2023, цілком узгоджуються з відомостями, зазначеними в рапорті ОСОБА_1 від 07.08.2023; підтверджуються дослідженими судом матеріалами службового розслідування.

Свої доводи позивач обґрунтовує посиланням на довідку ВЛК від 14.06.2023 № 519, в якій зазначено, що "Поранення, Травма, Так, пов`язані із захистом Батьківщини", а також Свідоцтво про хворобу № 624-т, в якому зазначено "Захворювання, так, пов`язані із захистом Батьківщини".

Оцінюючи такі доводи, суд враховує, що в довідці ВЛК № 519 від 14.06.2023 КНП ЦМЛ РМР всупереч пункту 21.7 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 немає покликання ні на довідку про отримання травми, ні на акт службового розслідування. Водночас, суд зауважує, що на підставі означеної довідки ВЛК позивач був скерований на подальше лікування, а жодні інші правові наслідки не виникли.

Що ж до Свідоцтва про хворобу № 624-т від 16.11.2023 госпітальної військово-лікарської комісії, то як встановлено судом, ВЛК було враховано видані військовою частиною НОМЕР_1 довідки про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України № 2237/УБД від 13.11.2023 та про обставини травми від 09.11.2023 № 1836/ДТ. При цьому військово-лікарська комісія кваліфікувала отриману позивачем травму внаслідок подій 26.04.2023 як таку, що пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, а наявні у позивача захворювання - як такі, що пов`язані із захистом Батьківщини, а також (частково) як такі, що не пов`язані з проходженням військової служби.

З вищевказаною постановою військово-лікарської комісії, на підставі якої позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, позивач достеменно обізнаний, оскільки долучив її до позовної заяви. Однак, така постанова ВЛК позивачем не оскаржується, а її висновки - не заперечуються.

Суд вважає необхідним підкреслити, що формулювання висновків про те, що поранення (травма, контузія, каліцтво) визнаються як такі, що: "пов`язані із захистом Батьківщини", "пов`язані з проходженням військової служби", "пов`язані з виконанням обов`язків військової служби" чи не пов`язані з такими обставинами, - вказуються в постановах військово-лікарської комісії в порядку, передбаченому приписами Положення №402; зазначення таких висновків в довідці про обставини отриманої військовослужбовцем травми Положенням № 402 не передбачено.

Щодо акту службового розслідування за фактом отримання позивачем травми 26.04.2023, проведеного на підставі поданого позивачем рапорту від 07.08.2023, суд звертає увагу на таке.

Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 р. за № 1667/37289, затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків, зокрема, з військовослужбовцями Збройних Сил України, отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях, зокрема, Збройних Сил України (далі - Інструкція № 332).

Згідно з пунктом 3 розділу І Інструкції № 332 ця Інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців внаслідок бойових уражень або дій з боку противника є бойовими людськими втратами і обліку як нещасні випадки не підлягають.

Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але не пов`язані з бойовими ураженнями або діями з боку противника, розслідуються згідно з вимогами цієї Інструкції.

Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції № 332 передбачено, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІ Інструкції №332 комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

- обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

- визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

- скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

Водночас якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини (пункт 9 розділу ІІ Інструкції №332).

Пункт 10 розділу ІІ Інструкції № 332 визначає, що обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є, зокрема:

виконання потерпілим військовослужбовцем службових обов`язків згідно з розпорядком дня військової частини, у тому числі у відрядженні;

виконання потерпілим військовослужбовцем державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

перебування потерпілого військовослужбовця у складі добового наряду;

виконання завдань відповідно до розпоряджень та наказів командира військової частини в позаслужбовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні на території військової частини та поза її межами;

прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, пішки або на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності;

виконання дій, що не входять до кола службових обов`язків потерпілого військовослужбовця, а саме: із запобігання виникненню аварій або рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

отримання потерпілим військовослужбовцем травми або інших ушкоджень унаслідок погіршення стану його здоров`я, яке сталося під впливом небезпечного фактору чи середовища у процесі виконання ним обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком;

раптове погіршення стану здоров`я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов`язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров`я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду.

Згідно з пунктом 11 розділу ІІ Інструкції № 332 обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, зокрема:

перебування потерпілого військовослужбовця за місцем постійного проживання, крім перебування військовослужбовців строкової служби та курсантів військових навчальних закладів за місцем проживання в казармах та гуртожитках військових частин;

перебування потерпілого військовослужбовця у відпустці або у звільненні з розташування військової частини, окрім випадків травмування військовослужбовця у цей час у разі вчинення ним дій з рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

погіршення стану здоров`я внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником).

Згідно з положеннями пункту 17 розділу ІІ Інструкції №332 командир військової частини протягом двох робочих днів після закінчення розслідування затверджує акти за формами НВ-2 та НВ-3. Матеріали розслідування (затверджені акти за формами НВ-2 та НВ-3 разом з додатками) зберігаються в діловодстві військової частини, а їх завірені копії надаються (надсилаються):

безпосередньому командиру для вручення потерпілому, членам його сім`ї чи уповноваженій ними особі;

начальнику відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо);

командирам військових частин, представники яких брали участь у розслідуванні;

командиру військової частини, у штаті якої перебуває потерпілий, якщо військовослужбовець був тимчасово відряджений з цієї військової частини.

У разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім`ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта за формою НВ-2, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк.

За приписами пункту 18 розділу ІІ Інструкції №332 за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються:

дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок;

військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця;

вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я;

коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні);

перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин;

порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення;

заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.

На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800.

Аналіз зазначених положень Інструкції свідчить, що складання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою 5 до Положення №402 є похідним від встановлення за результатами розслідування факту нещасного випадку, наслідком якого стало заподіяння військовослужбовцю травми – поранення, контузії, каліцтва. Така довідка за своєю правовою природою призначена для документального підтвердження саме обставин отримання тілесного ушкодження внаслідок нещасного випадку.

Суд звертає увагу на те, що Інструкцією № 332 не передбачено визнання обставин отримання травми (поранення, контузії, каліцтва) такими, що пов`язані/не пов`язані із захистом Батьківщини. За приписами пунктів 10 та 11 розділу ІІ цієї Інструкції нещасний випадок, щодо обставин якого проводилося службове розслідування, визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби або таким не визнається.

За обставинами справи, позивач відповідно до бойового розпорядження з інженерного забезпечення [ ] від 19.04.2023 в складі визначеної групи військовослужбовців отримав завдання провести інженерну розвідку, організувати, забезпечити та здійснювати перевірку нарощування інженерного обладнання позицій, систем загородження до 24:00 28.04.2023, у визначеному населеному пункті Донецької області.

Як вказує позивач та підтверджено проведеним службовим розслідуванням, в момент отримання травми 26.04.2023 позивач знаходився на складі майна інженерної служби в іншому населеному пункті Донецької області.

Відомості про те, чи було перебування позивача 26.04.2023 в означеному складі майна інженерної служби пов`язане з виконанням бойового розпорядження, в матеріалах справи відсутні, водночас відповідач не вказував на те, що позивач не виконав бойове розпорядження.

Виданою відповідачем довідкою № 2237/УБД від 13.11.2023 підтверджено безпосередню участь позивача в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, зокрема в період з 24.11.2022 по 30.04.2023 на території Донецької області.

Разом з тим, дослідженими судом доказами підтверджується, що отримана позивачем травма 26.04.2023 не є наслідком бойового ураження або дій з боку противника в районі ведення бойових дій, а сталася внаслідок судомного нападу.

Отже, суд вважає, що в довідці про обставини травми відповідач правильно описав обставини травми та вірно зазначив, що травма є небойовою, отримана при виконанні службових обов`язків. Доводи та надані позивачем докази таких висновків не спростовують.

При цьому, суд зазначає, що ні результати службового розслідування, ні наказ командира військової НОМЕР_1 від 04.11.2023 № 5065 "Про результати службового розслідування" позивач не заперечує та не оскаржує.

Суд підкреслює, що встановлення причинного зв`язку травми, поранення, контузії, каліцтва відноситься до дискреційних повноважень військово-лікарської комісії. Постанова госпітальної військово-лікарської комісії, викладена в свідоцтві про хворобу № 624-Т від 16.11.2023, про те, що отримана позивачем травма 26.04.2023 "Так, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби" на час судового розгляду справи є чинною, позивачем не оскаржується та не заперечується.

З огляду на зазначене, обраний позивачем спосіб захисту – зобов`язання відповідача внести зміни в довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) із зазначенням фрази "Травма пов`язана із захистом Батьківщини" – є помилковим та неефективним, оскільки така довідка має похідний характер від результатів розслідування нещасного випадку. За відсутності факту оскарження та скасування відповідного акта розслідування, з результатами якого позивач погоджується, та відсутності факту оскарження постанови військово-лікарської комісії про встановлення причинного зв`язку отриманої травми, вимога позивача про внесення змін в довідку про обставини травми шляхом включення фрази "поранення пов`язане із захистом Батьківщини" фактично спрямована на зміну правових наслідків чинного акта індивідуальної дії поза встановленою процедурою.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Підсумовуючи наведене у сукупності, суд доходить висновку, що в межах спірних правовідносин відповідач не порушував прав та законних інтересів позивача. Доводи та аргументи позивача не підтверджують протиправності дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до довідки про обставини травми та не дають підстав для їх судового захисту шляхом зобов`язання вчинити певні дії. Отже позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи результати судового розгляду справи, судові витрати відповідно до статті 139 КАС України не розподіляються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 05 червня 2026 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 )

Суддя Н.О. Дорошенко