Рішення від 04 червня 2026 р. у справі №440/10981/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/10981/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірини Іванівни, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД" про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2025 року ОСОБА_1 (надалі також - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, у якій просить:

скасувати зміни, внесені Державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 26.12.2023 року № 013 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 12.02.2015 року на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 № ЗВ- 9202999252023 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838;

зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірину Іванівну внести відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області станом на 2018 рік.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №021971 від 13.02.1998 є власником земельної ділянки площею 7,15 га з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, що розташована на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області. Вказана земельна ділянка розташована в одному масиві із земельною ділянкою гр. ОСОБА_4 з кадастровим номером 5322084000:00:001:0995. При цьому, у грудні 2024 року ОСОБА_4 була повідомлена листом ФГ «ВЛАМАКС» про те, що останнє планує проведення робіт з встановлення/відновлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), кадастрові номери 5322084000:00:001:0018, 5322084000:00:001:0017, 5322084000:00:001:0412. У зв`язку із цим, позивач разом із ОСОБА_4 прибули за місцем розташування земельної ділянки 5322084000:00:001:0995, щоб бути присутніми при проведенні вищевказаних робіт, за наслідками яких після встановлення межових знаків представником ПП «ФОРАС-ЛЕНД», як виконавцем землевпорядних робіт на користь ФГ «ВЛАМАКС», частина земельної ділянки гр. ОСОБА_4 5322084000:00:001:0995 змістилася на земельні ділянки з кадастровими номерами 5322084000:00:001:0411, 5322084000:00:001:0412. ОСОБА_4 з цим не погодилася, у зв`язку із чим, між ОСОБА_4 , ОСОБА_1 та суміжними землевласниками триває вже багато років спір щодо накладення земельних ділянок, який був предметом розгляду в судах всіх інстанцій. Рішення всіх судових інстанцій були на користь ОСОБА_4 та ОСОБА_1 (рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 09.08.2018 року у справі №533/1274/17, постанова Полтавського апеляційного суду від 07.11.2018 у справі №533/1274/17, рішення Козельщинського районного суду Полтавської області від 18.03.2021 у справі №533/983/20, постанова Полтавського апеляційного суду від 27.07.2021 у справі №533/983/20, постанова Верховного Суду від 31.05.2022 у справі №533/983/20). Водночас, з метою перевірки інформації про координати поворотних точок меж належної ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 адвокатом останнього було подано до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області адвокатський запит №15 з проханням надати інформацію стосовно того, які останні зміни щодо земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , проводились державним кадастровим реєстратором та на підставі якої документації із землеустрою (зазначити її назву, рік виготовлення, особу, яка її виготовила) дані зміни були проведені. У відповіді №69/2-25/Е від 15.01.2025 на адвокатський запит №15 від 13.01.2025 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що на підставі заяви ОСОБА_3 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру від 07.12.2023 №3В-9202999252023 внесено останні зміни щодо відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838. До заяви додано електронний документ, відомість вирахування площі земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки (розробник ПП «ФОРАС-ЛЕНД», сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_3 , 2023 рік). Разом з тим, яким чином до Державного земельного кадастру потрапила дана заява, позивач не розуміє, оскільки сам з такою заявою не звертався і хто такий ОСОБА_3 , не знає і ніколи його не бачив. При цьому, з відповіді ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 14.04.2025 на адвокатський запит позивач дізнався про те, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 ПП «ФОРАС-ЛЕНД» не розроблялася, а тому не могла бути додана до заяви від 07.12.2023 №ЗВ-9202999252023. Згідно чинного законодавства виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку щодо зміни значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж відповідних земельних ділянок може здійснюватися виключно на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду. Однак, жоден із вищезазначених документів не був доданий до заяви від 07.12.2023 №3B-9202999252023 про внесення змін до Державного земельного кадастру, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838. Таким чином, до Державного земельного кадастру Державним кадастровим реєстратором Відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_5 , визначеним за принципом випадковості, було внесено зміни, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 з порушенням положень земельного законодавства.

Ухвалою судді від 12.08.2025 позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки визначено усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням змісту позовних вимог до відповідача або уточнення кола відповідачів та заявлених до них позовних вимог, а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; обґрунтування залучення ОСОБА_2 , Фермерського господарства "Вламакс" та Приватного підприємства "ФОРАС-ЛЕНД.ЛАБ" в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

На виконання такої ухвали суду представником позивача надано заяву про усунення недоліків, до якої долучено також позовну заяву разом з її копіями, відповідно до якої відповідачем визначено державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірину Іванівну, а також третіми осами, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 та приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10981/25 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірини Іванівни (надалі також - відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД".

Відповідач ГУ Держгеокадастру у Львівській області подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Свою позицію мотивував тим, що Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора забороняється, крім випадків, встановлених цим Законом. Визначення державного кадастрового реєстратора, уповноваженого на розгляд таких документів та внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надання мотивованої відмови у їх внесенні, здійснюється в день подання заяви за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом «випадковості». Подання Державному кадастровому реєстратору заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру разом із документацією із землеустрою чи документацією із оцінки земель здійснюється розробником такої документації , якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою чи оцінки земель. За інформацією наданою Відділом № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, відповідно до даних програми ведення Державного земельного кадастру 07.12.2023 надійшла заява №ЗВ-9202999252023 «Внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж ЗД» від сертифікованого інженера-землевпорядника Прожига Сергія Георгійовича Приватне підприємство «ФОРАС-ЛЕНД», місце знаходження земельної ділянки: Полтавська область, Козельщинський район, Пашківська сільська рада, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського призначення, площа - 7,1510га, кадастровий номер - 5322084000:00:001:0838. До заяви ЗВ-9202999252023 від 07.12.2023 «Внесення виправлених відомостей до ДЗК про координати поворотних точок меж ЗД» сертифікованим інженером землевпорядником Прожигою Сергієм Георгійовичем ПП «ФОРАС-ЛЕНД» було додано уточнений кадастровий план вищезгаданої земельної ділянки та відомості вирахування площі земельної ділянки та електронний документ в форматі ХМL файлу. Державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною (який обраний програмним забезпеченням Державного земельного кадастру за принципом випадковості) було прийнято рішення щодо внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838. При цьому, після опрацювання заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру державний кадастровий реєстратор, який здійснював внесення таких відомостей чи надавав вмотивовану відмову у їх внесенні, не має технічної можливості для отримання доступу до інформації про вказану ділянку, оскільки програмним забезпеченням Державного земельного кадастру в автоматичному порядку така заява із сформованими документами була повернута територіальному органу Держгеокадастру за місцезнаходженням земельної ділянки. Водночас, у випадку ж задоволення цього позову визначення державного кадастрового реєстратора, який буде вносити відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, буде здійснюватися за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості.

У відповіді на відзив на позовну заяву представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , посилаючись на те, що наведені у відзиві на позовну заяву твердження відповідача є необґрунтованими, не відповідають дійсності, спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, суперечать нормам чинного законодавства та усталеній судовій практиці, тому не можуть братися до уваги судом. Щодо того, що в системі Державного земельного кадастру наявна заява ОСОБА_1 ЗВ-9202999252023 від 07.12.2023 року про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, що надійшла від сертифікованого інженера-землевпорядника Прожига Сергія Георгійовича Приватне підприємство «ФОРАС-ЛЕНД», представник зазначала, про те, що позивачу невідомо яким чином до Державного земельного кадастру потрапила вказана заява, оскільки сам позивач з такою заявою не звертався і хто такий сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_3 , не знає і ніколи його не бачив. Щодо тверджень відповідача, що до заяви ОСОБА_1 ЗВ-9202999252023 від 07.12.2023 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру було додано уточнений кадастровий план вищезгаданої земельної ділянки, відомості вирахування площі земельної ділянки та електронний документ в форматі ХМL файлу, представник зауважила, що тим самим Головне управління Держгеокадастру у Львівській області підтвердило той факт, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до даної заяви додана не була. Відтак, Державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною було внесено зміни до Державного земельного кадастру, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки 5322084000:00:001:0838, що потягли за собою зміну її конфігурації та промірів сторін, однак були здійснені за відсутності технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), що є грубим порушенням законодавства. Факт того, що координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, її конфігурація та проміри сторін були змінені підтверджується відповіддю № 44 від 18 березня 2025 року ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕРРА-МАКС» на адвокатський запит № 72 від 17 березня 2025 року адвоката Нестеренко Н.М., що була додана в якості додатку до позовної заяви. Також даний факт підтверджується Висновком експерта № СЕ-19/117-25/15021-ЗТ від 11 серпня 2025 року за результатами судової земельно-технічної експертизи, проведеної в кримінальному провадженні № 12024175520000319 з супровідним листом № 19/117/18-18525-2025, належним чином завірена копія якого була подана до суду разом з клопотанням про приєднання документів до матеріалів адміністративної справи № 440/10981/25.

Ухвалою суду від 15.09.2025 клопотання представника позивача про витребування доказів від 08.09.2025 залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 17.09.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірини Іванівни, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД" про зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Позивачеві вказано усунути недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

19.09.2025 до суду надійшло клопотання про поновлення строку на подання позовної заяви.

Ухвалою суду від 29.09.2025 продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у зв`язку із тим, що позивач звернувся із цим позовом до суду у встановлений КАС України строк.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (надалі також – КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини справи та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 7,15 га з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, що розташована на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області (наразі Козельщинської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області), право власності на яку посвідчується Державним актом на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №021971 від 13.02.1998, виданим на підставі розпорядження Козельщинської райдержадміністрації від 24.10.1997 № 386, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності №34094755 від 24.02.2015.

Належна позивачу земельна ділянка розташована в одному масиві із земельною ділянкою гр. ОСОБА_4 з кадастровим номером 5322084000:00:001:0995, що учасниками справи не заперечується.

У грудні 2024 року ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 надійшов лист від Фермерського господарства «ВЛАМАКС», в якому повідомлялося про те, що ФГ «ВЛАМАКС» планує проведення робіт з встановлення/відновлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), кадастрові номери: 5322084000:00:001:0018; 5322084000:00:001:0017; 5322084000:00:001:0412, які знаходяться у користуванні господарства та розташовані адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, Козельщинська ТГ (Пашківська сільська рада), с. Калашники та межують із земельною ділянкою: 5322084000:00:001:0995. Відповідно ФГ «ВЛАМАКС" просило ОСОБА_4 бути присутньою при виконанні цих робіт, які планується виконати 27.12.2024 року о 10:00 год.

При цьому, спір між ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , та суміжними землевласниками щодо накладення земельних ділянок триває вже багато років та був предметом розгляду в судах всіх інстанцій, що підтверджується рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 09.08.2018 у справі №533/1274/17, постановою Полтавського апеляційного суду від 07.11.2018 у справі №533/1274/17, рішенням Козельщинського районного суду Полтавської області від 18.03.2021 у справі №533/983/20, постановою Полтавського апеляційного суду від 27.07.2021 у справі №533/983/20, постановою Верховного Суду від 31.05.2022 у справі №533/983/20.

Як зазначено позивачем у позовній заяві, оскільки належна позивачу на праві власності земельна ділянка з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 розташована в одному масиві з земельними ділянками ОСОБА_4 , ОСОБА_1 разом з ОСОБА_4 , ОСОБА_6 прибули до с. Калашники за місцем розташування належної ОСОБА_4 земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0995, де зустрілися з ОСОБА_7 , яка повідомили їм про те, що виконавцем робіт по встановленню/відновленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), кадастрові номери: 5322084000:00:001:0018; 5322084000:00:001:0017; 5322084000:00:001:0412 є ПП «ФОРАС-ЛЕНД», що знаходиться на адресою: 36000, м. Полтава, вул. Європейська, 2, а вона є представником даного підприємства. З метою виділення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0412 представники ПП «ФОРАС-ЛЕНД» зайшли на належну ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером 5322084000:00:001:0995 та почали встановлювати межові знаки таким чином, що частина її земельної ділянки змістилася на земельні ділянки з кадастровими номерами 5322084000:00:001:0411, 5322084000:00:001:0412. ОСОБА_4 стала заперечувати проти такого виділу меж земельних ділянок, оскільки такі дії представників ПП «ФОРАС-ЛЕНД» порушують її права, як землевласника. У відповідь на її заперечення ОСОБА_8 повідомила про те, що їх дії є правомірними, оскільки координати поворотних точок належних ОСОБА_4 земельних ділянок з кадастровими номерами 5322084000:00:001:0995, 5322084000:00:001:0509 давно змінені.

Внаслідок таких подій ОСОБА_4 до ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, на підставі якої було відкрито кримінальне провадження №12024175520000319 за фактом здійснення невстановленими особами неправомірних змін координат поворотних точок земельних ділянок з кадастровими номерами 5322084000:00:001:0995, 5322084000:00:001:0509, які належать ОСОБА_4 .

У зв?язку з тим, що належна позивачу земельна ділянка з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 знаходиться в одному масиві земель з земельними ділянками ОСОБА_4 та з метою перевірки інформації про координати поворотних точок меж даної земельної ділянки, ОСОБА_1 звернувся за правничою допомогою до адвоката Нестеренко Н.М. та 09.01.2025 між ним та адвокатом Нестеренко Н.М. було укладено договір про надання правничої допомоги №04/01/25 НА.

13.01.2025 адвокат Нестеренко Н.М. звернулася до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області з адвокатським запитом №15, в якому просила надати інформацію стосовно того, які останні зміни щодо земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , проводились державним кадастровим реєстратором та на підставі якої документації із землеустрою (зазначити її назву, рік виготовлення, особу, яка її виготовила) дані зміни були проведені.

У відповіді №69/2-25/Е від 15.01.2025 на адвокатський запит №15 від 13.01.2025 адвоката Нестеренко Н.М. Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що на підставі заяви ОСОБА_3 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру від 07.12.2023 №ЗВ-9202999252023 внесено останні зміни щодо відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838. До заяви додано електронний документ, відомість вирахування площі земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки (розробник ПП «ФОРАС-ЛЕНД», сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_3 , 2023 рік).

14.01.2025 позивач звернувся із заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру до відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

У відповіді №85/80-25/E від 16.01.2025 на заяву вх.Nє 21/79-25/Е від 14.01.2025 відділом №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надано копію Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838. При цьому, відповідно до Постанови КМУ «Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану» №564 від 07.05.2022 Поземельна книга була надана без координат поворотних точок меж земельної ділянки.

17.01.2025 адвокат ОСОБА_9 звернулась до ПП «ФОРАС-ЛЕНД» з адвокатським запитом №32, в якому просила надати наступну інформацію та документи: Чи укладався договір між ПП «ФОРАС-ЛЕНД» та ОСОБА_1 на виготовлення електронного документу, відомості вирахування площі земельної ділянки та кадастрового плану земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 з метою внесення змін щодо відомостей про координати поворотних точок меж даної земельної ділянки? Якщо так, прошу надати належним чином завірену копію даного договору. Якщо ні, прошу надати інформацію, на якій підставі сертифікованим інженером-землевпорядником Прожигою С.Г. (ПП «ФОРАС-ЛЕНД») було виготовлено електронний документ, відомість вирахування площі земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 та подано заяву через електронний кабінет про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838.

Станом на дату подачі позовної заяви відповідь на даний адвокатський запит не надійшла.

11.02.2025 ОСОБА_1 звернувся до Козельщинського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області з заявою про залучення його до кримінального провадження №12024175520000319 як потерпілого.

13.02.2025 листом №50/1-661вих.25 Козельщинського відділу Глобинської окружної прокуратури Полтавської області повідомлено позивача про наступне: «У провадженні ПД ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №12024175520000319 від 27.12.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за фактом неправомірної зміни координат поворотних точок земельних ділянок. Ваше клопотання щодо визнання потерпілим від злочину розглянуто та задоволено. За результатами розгляду прийнято рішення про залучення ОСОБА_1 до вказаного кримінального провадження як потерпілого та скерування поданих документів для приєднання до матеріалів кримінального провадження».

18.03.2025 у відповідь на запит адвоката Нестеренко Н.М. №72 від 17.03.2025 ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕРРА-МАКС» було надано наступну інформацію стосовно належної ОСОБА_1 на праві приватної власності земельної ділянки: « ОСОБА_1 (земельна ділянка з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, яка розташована на території Козельщинської селищної територіальної громади (колишня Пашківська сільська рада) Кременчуцького району (колишній Козельщинський район) Полтавської області. Проаналізувавши надану технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розроблену ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ» у 2018 році та відомості Державного земельного кадастру (ДЗК), виявлено, що координати поворотних точок земельної ділянки, її конфігурація та проміри сторін були змінені. На Схемі (Додаток 4) чорним кольором відображені межі та проміри сторін земельних ділянок після внесення змін до ДЗК, червоним кольором - межі та проміри сторін земельних ділянок, які були внесені до ДЗК на підставі розробленої у 2018 році документації із землеустрою, штрихом - частини земельних ділянок, що мають перетини. Надати інформацію, чи розроблялася технічна документація із землеустрою при зміні промірів ми не можемо.»

До відповіді також було додано Схему розміщення земельних ділянок (масив) (Додаток 5), та повідомлено, що проміри сторін земельних ділянок усіх власників було змінено.

11.04.2025 представником ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області було подано адвокатський запит №99, в якому адвокат просила надати наступну інформацію та документи: 1. Чи наявна в Головному управлінні Держгеокадастру у Полтавській області інформація про розроблення у 2024 році ПП «ФОРАС-ЛЕНД» Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки к.н. 5322084000:00:001:0838 в натурі (на місцевості)? Якщо так, то чи передавалася дана документація до Державного фонду документації із землеустрою? Якщо так, просила зазначити ідентифікатор (код) даної документації в архіві з метою її замовлення.

14.04.2025 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надіслало відповідь 29-16-0.331-1501/2-25 на даний адвокатський запит, в якій зазначено, що за інформацією відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області технічна документація із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, розроблена ПП «ФОРАС-ЛЕНД» у 2024 році, не обліковуються у місцевому фонді документацій із землеустрою та не включена до «Переліку документацій із землеустрою та оцінки земель місцевого фонду документації із землеустрою у Кременчуцькому районі, що передається до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель».

При цьому, відповідно до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 26.12.2023 №013 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 12.02.2015 на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 №3B-9202999252023 зміни до Державного земельного кадастру, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки 5322084000:00:001:0838 внесено Державним кадастровим реєстратором Відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною.

Позивач вважаючи протиправними зміни, внесені Державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 26.12.2023 року № 013 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 12.02.2015 року на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 № ЗВ- 9202999252023 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що Державний земельний кадастр базується на таких основних принципах: обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; єдності методології ведення Державного земельного кадастру; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Державного земельного кадастру, законності їх одержання, поширення і зберігання; безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, що змінюються; документування всіх відомостей Державного земельного кадастру.

Згідно з частиною 2 статті 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Програмне забезпечення Державного земельного кадастру має забезпечувати розподільне зберігання відомостей Державного земельного кадастру, документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності (частина 6 статті 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр").

Відповідно до статті 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр" до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів; нормативна грошова оцінка; частину земельної ділянки, на якій може проводитися гідротехнічна меліорація; відомості про назву, код (номер) меліоративної мережі, яка забезпечує гідротехнічну меліорацію відповідної земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку; відомості про земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами.

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Частиною 6 статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частина 4 статті 9 Закону встановлює, що державний кадастровий реєстратор здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до статті 37 Закону у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У частинах 4, 5 статті 37 Закону вказано, що виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Відповідно до частині 3 статті 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Кабінет Міністрів України постановою №1051 від 17.10.2021 затвердив "Порядок ведення Державного земельного кадастру" (далі – Порядок №1051).

Згідно з положеннями пункту 138 Порядку №1051 помилками у Державному земельному кадастрі є: 1) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру; 2) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру); 3) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель (в тому числі виявлена після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою); 4) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії; 5) технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель; 6) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки; 7) помилка у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 1 січня 2013 р. та перенесені до Державного земельного кадастру.

Пунктом 152 Порядку №1051 визначено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою у документації із землеустрою та оцінки земель помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру (в тому числі після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою), заінтересована особа звертається до Державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 37.

До заяви додаються:

документи (або їх посвідчені копії), що містять зазначені у повідомленні помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель (у разі наявності таких документів);

погоджена документація із землеустрою та оцінки земель з виправленими відомостями, яка є підставою для виправлення відповідних помилок у Державному земельному кадастрі;

документ, що підтверджує оплату послуг з внесення до Державного земельного кадастру виправлених відомостей у документації із землеустрою та оцінки земель (крім випадків внесення відомостей про обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами або прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами).

Заява разом з доданими до неї документами подається заінтересованою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Суд враховує, що доказів звернення ОСОБА_1 як власника земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838 до відповідного органу Держгеокадастру (державного кадастрового реєстратора) із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру №3B-9202999252023 від 07.12.2023 матеріали цієї справи не містять.

Із пункту 154 Порядку №1051 вбачається, що приймання та ведення обліку заяв про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, їх оприлюднення та розгляд здійснюються відповідно до пунктів 69-87, 210, 211 цього Порядку після підтвердження факту допущення помилки у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель, внесення виправлень відповідно до пунктів 140-148 цього Порядку.

У пункті 144 Порядку №1051 зазначено, що якщо факт невідповідності відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено, Державний кадастровий реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру:

1) складає в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису протокол виправлення помилки за формою згідно з додатком 30;

2) безоплатно виправляє допущену помилку (крім випадків, коли технічна помилка допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру);

3) письмово повідомляє не пізніше наступного дня про виправлення помилки заінтересованим особам за формою згідно з додатком 31 (у тому числі власників, користувачів земельних ділянок, а також третіх осіб, інтересів яких стосувалося виправлення помилок);

3-1) надсилає державному реєстраторові прав на нерухоме майно повідомлення за формою згідно з додатком 31 в електронній формі;

4) безоплатно видає заявникові за його бажанням витяг, довідку з Державного земельного кадастру, викопіювання з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру на заміну документа, в якому виявлено помилку.

У пункті 155 Порядку №1051 зазначено, що у разі виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, в документації із землеустрою та технічній документації з оцінки земель помилки щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі, допущеної у його відомостях (у тому числі під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та технічній документації з оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 року до Державного фонду документації із землеустрою), Державний кадастровий реєстратор зазначеного органу в п`ятиденний строк:

1) письмово повідомляє про це заінтересованій особі згідно з додатком 38 в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису технічними засобами електронних комунікацій на вказану у зверненні (за наявності) адресу електронної пошти або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру;

2) виправляє зазначену помилку відповідно до пунктів 152-154 цього Порядку.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що у порушення вищезазначених вимог ОСОБА_1 як власник земельної ділянки 5322084000:00:001:0838 не отримував будь-яких повідомлень про виправлення помилок в Державному земельному кадастрі щодо належної йому земельної ділянки.

Згідно зі статтею 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Зі змісту статті 791 Земельного кодексу України вбачається, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

У разі встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за їх фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж, формування нових земельних ділянок не здійснюється, а зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до частини 2 статті 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищевикладене, а також керуючись положеннями Закону України "Про Державний земельний кадастр", суд погоджується із твердженнями позивача щодо того, що виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку щодо зміни значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж відповідних земельних ділянок може здійснюватися виключно на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Однак, жоден із вищезазначених документів не був доданий до заяви №ЗВ-9202999252023 від 07.12.2023 про внесення змін до Державного земельного кадастру, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж належної ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838.

Відтак, на переконання суду, при винесенні рішення про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру №ЗВ-9202999252023 від 07.12.2023, яким було внесено виправлення відомостей про координати поворотних точок меж належної ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, державним кадастровим реєстратором було порушено процедуру внесення змін в Державний земельний кадастр щодо меж.

Факт того, що координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 5322084000:00:001:0838, її конфігурація та проміри сторін були змінені підтверджується відповіддю № 44 від 18.03.2025 ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕРРА-МАКС» на адвокатський запит №72 від 17.03.2025 адвоката Нестеренко Н.М., що була додана в якості додатку до позовної заяви.

Також даний факт підтверджується Висновком експерта №СЕ-19/117-25/15021-ЗТ від 11.08.2025 за результатами судової земельно-технічної експертизи, проведеної в кримінальному провадженні №12024175520000319 з супровідним листом №19/117/18-18525-2025, належним чином завірена копія якого була подана до суду разом з клопотанням про приєднання документів до матеріалів адміністративної справи № 440/10981/25.

Таким чином, суд вважає, що у спірному випадку слід визнати протиправними та скасувати зміни, внесені Державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 26.12.2023 року № 013 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 12.02.2015 року на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 №ЗВ- 9202999252023 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838.

Водночас, вирішуючи позовну вимогу позивача в частині зобов`язання Державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірину Іванівну внести відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області станом на 2018 рік, суд враховує наступне.

Так, Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пашківської сільської ради Козельщинського району Полтавської області виготовлена на замовлення ОСОБА_1 ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ» у 2018 році.

Водночас, відповідно до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 26.04.2019 №009 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 12.02.2015 на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 Державним кадастровим реєстратором Лашко М.М. внесено на підставі звернення ОСОБА_1 від 26.04.2019 №3B-5311683212019 зміни до Державного земельного кадастру, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки 5322084000:00:001:0838.

Відомості стосовно того, що запис про зміни від 26.04.2019 виносився державним кадастровим реєстратором на підставі та з урахуванням даних Технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, складеної ДП «ПОЛТАВСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ» у 2018 році, у матеріалах справи відсутні.

При цьому, оскільки межі заявлених позовних вимог не стосуються внесення Державним кадастровим реєстратором Лашко М.М. на підставі звернення ОСОБА_1 від 26.04.2019 №3B-5311683212019 змін до Державного земельного кадастру, а саме, виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки 5322084000:00:001:0838, суд в межах розгляду цієї справи не може надавати правову оцінку правомірності внесеним Державним кадастровим реєстратором Лашко М.М. на підставі звернення ОСОБА_1 від 26.04.2019 №3B-5311683212019 змінам до Державного земельного кадастру.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що порушені права позивача у цій частині позовних вимог підлягають відновленню, шляхом зобов`язання Державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірину Іванівну внести відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, які містилися у Державному земельному кадастрі до внесення змін згідно запису від 26.12.2023 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 № ЗВ- 9202999252023.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до частини 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом також враховується, що згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, при частковому задоволенні позову ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 605,60 грн.

Щодо розподілу витрат на професійну правничу допомогу, суд виходить з таких міркувань.

За змістом статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони.

Крім того, як визначено частиною 9 статті 139 КАС України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Системно проаналізувавши наведені вище норми КАС України, суд зазначає, що документально підтверджені судові витрати належить компенсувати стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень, та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При цьому, склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правничої допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правничої допомоги, документи, що свідчать про оплату обґрунтованого гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правничої допомоги, оформлені у встановленому законом порядку.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 21.03.2018 у справі №815/4300/17, від 04.08.2020 у справі №810/3213/16.

У цій справі представник позивача просить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів витрати позивача на правничу допомогу у розмірі 15000,00 грн.

На підтвердження розміру витрат адвокатом Нестеренко Н.М. надані копія договору №04/01/25НА про надання правничої допомоги від 09.01.2025, копія детального опису робіт та наданих послуг від 13.10.2025, копія акту наданих послуг від 13.10.2025 та копія квитанції банку від 29.01.2025 на оплату витрат адвоката.

Дослідивши надані представником позивача документи, суд враховує такі обставини.

Як слідує зі змісту залучених до матеріалів справи документів, адвокатом надані клієнту такі послуги: формування правової позиції, надання правової інформації, консультацій і роз`яснень, написання позовної заяви, написання адвокатського запиту, написання клопотання про витребування доказів, написання клопотання про приєднання документів до матеріалів справи, написання клопотання про поновлення строку звернення до суду, написання клопотання про приєднання доказів на підтвердження понесених судових витрат.

Оцінюючи надані представником позивача документи у взаємозв`язку з фактичними обставинами цієї справи, суд враховує, що цей спір виник у справі незначної складності та не характеризується наявністю виключної правової проблеми, значним суспільним інтересом до її розгляду, тощо.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників, судові засідання не проводились. Адвокат не відвідував суд для з`ясування обставин справи, не ознайомлювався з матеріалами справи.

Враховуючи наведені вище фактичні обставини цієї справи суд акцентує увагу на тому, що особа має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Верховний Суд у постанові від 11.12.2019 у справі №545/2432/16-а зазначив, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

При цьому, суд наголошує, що за правовою позицією Великої палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 27.06.2018 по справі №826/1216/16, склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Виходячи з вищеописаних обставин справи, суд, оцінивши надані представником позивача докази у їх сукупності, враховуючи ухвалення судом рішення про часткове задоволення позовних вимог, беручи до уваги принципи обґрунтованості, співмірності та пропорційності судових витрат, дійшов висновку про необхідність зменшення витрат на професійну правничу допомогу у цій справі до 2000,00 грн.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного кадастрового реєстратора Відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірини Іванівни (вул. Січових Стрільців, 62, м. Турка, Самбірський район, Львівська область, 82500), Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (проспект Чорновола, 4, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ 39769942), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Приватне підприємство "ФОРАС-ЛЕНД" (вул. Європейська, 2, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 45583290) про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати зміни, внесені Державним кадастровим реєстратором Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Іриною Іванівною в Державний земельний кадастр до Розділу 1. Земельна ділянка. Загальні відомості. Запис від 26.12.2023 року № 013 Поземельної книги, відкритої Відділом Держземагенства у Козельщинському районі від 12.02.2015 року на земельну ділянку кадастровий номер 5322084000:00:001:0838 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 №ЗВ-9202999252023 щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838.

Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Марусяк Ірину Іванівну внести відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0838, які містилися у Державному земельному кадастрі до внесення змін згідно запису від 26.12.2023 на підставі звернення ОСОБА_3 від 07.12.2023 №ЗВ- 9202999252023.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області судові витрати у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок) та витрати на правничу допомогу у розмірі 2000,00 грн (дві тисячі гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський