Рішення від 03 червня 2026 р. у справі №285/2333/26 — Звягельський міськрайонний суд Житомирської області

РІШЕННЯ

іменем України

Справа № 285/2333/26

провадження у справі № 2-а/0285/66/26

04 червня 2026 року м. Звягель

Звягельський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої судді Сташків Т. Г.

за секретаря судового засідання Матвіюк Т. М.,

учасники справи: представник позивача Оліярним М. М., відповідач ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації,

УСТАНОВИВ:

21.04.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просив тимчасово обмежити громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання Вимоги про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 59 від 10.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Короткий виклад позовних вимог

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до облікової картки № НОМЕР_1 з 08.07.2015. 16.12.2025 відповідачу надіслано повістку начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 5966895 засобами поштового зв`язку, відповідно до змісту якої останній був зобов`язаний 29.12.2025 о 09:00 з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_5 для уточнення даних. Зазначена повістка повернуса позивачу 23.12.2025 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». 11.02.2026 за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів сформовано звернення Е4675047 до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області для адміністративного затримання та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , як особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (не прибув вчасно за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Однак 05.03.2026 від Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області надійшло повідомлення про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку з неможливістю встановити його фактичне місцезнаходження. В подальшому ОСОБА_1 було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштове відправлення № 117010029648 на адресу: АДРЕСА_1 Вимогу № 59 від 10.03.2026 про явку 20.03.2026 о 09:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_5 . У вимозі також зазначено, що у разі її невиконання ІНФОРМАЦІЯ_2 звернеться до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами відповідно до ст. 283-2 КАС України. Зазначене повідомлення не вручено адресату та повернуто відправнику 19.03.2026 року з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Згідно зі ч. 4 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги. Також встановлено, що ОСОБА_1 отримав 18.11.2007 посвідчення водія НОМЕР_2 , видане відділенням ТСЦ1844 РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях.

Процесуальні рішення у справі

Ухвалою суду від 22.04.2026 задоволено клопотання представника позивача та відстрочено сплату судового збору до постановлення рішення у справі.

Ухвалою суду від 22.04.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України ухвалу про відкриття провадження у справі оприлюднено судом на веб-порталі судової влади України, а також ухвалу з копією позовної заяви з додатками було надіслано ОСОБА_1 на зареєстровану адресу проживання.

Ухвалою суду від 22.04.2026 задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів у ГУ ДПС у Житомирській області та ГУ ПФУ у Житомирській області.

Доводи сторін у справі

Представник позивача у заяві від 19.05.2026 позовні вимоги підтримав, просив розгляд справи провести без його присутності.

Відповідач правом подати відзив у встановлений судом строк не скористався.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Відповідач ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до облікової картки № НОМЕР_1 з 08.07.2015, де перебуває на момент розгляду справи (а. с. 3).

З наявної у справі повістки № 5966895 від 16.12.2025 вбачається, що ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_5 на 09 год. 00 хв. 29.12.2025 для уточнення даних, яка 23.12.2025була повернута поштовим зв`язком з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ № 560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик (а. с. 4-5).

У зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, ІНФОРМАЦІЯ_2 до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області скеровано звернення про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Однак доставити ОСОБА_1 виявилось неможливим, у зв`язку з відсутністю військовозобов`язаного за місцем реєстрації, що слідує з письмової відповіді (а. с. 7).

На виконання приписів абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ІНФОРМАЦІЯ_2 складено Вимогу № 59, якою ОСОБА_1 викликано до ІНФОРМАЦІЯ_5 на 09 год 00 хв. 20.03.2026, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі ст. 283 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказана вимога була повернута поштовим зв`язком 19.03.2026 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а. с. 8-10).

Як вбачається зі змісту письмової інформації начальника СЦ МВС № 1844 РСЦ ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях № 31/35-1844-2026 ОСОБА_1 отримав 18.11.2007 посвідчення водія НОМЕР_2 , видане відділенням ТСЦ1844 РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (а. с. 11).

На виконання ухвали суду про витребування доказів ГУ ДПС у Житомирській області повідомили, що відомості про доходи ОСОБА_1 за період з січня 2024 до березня 2026 відсутні, а ГУ ПФУ у Житомирській області зазначили, що відповідач згідно з даними підсистем на обіку як отримувач пенсій, соціальних виплат не перебуває (а. с. 29-32).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абз. 2-6 ч. 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» днем вручення вимоги є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений ст. 283-2 КАС України.

Аналізуючи встановлені фактичні обставини справи та положення нормативно-правових актів суд виснує, що Вимога № 59, направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання, вважається врученою 19.03.2026.

Протягом встановленого строку відповідно до Вимоги № 59 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 не з`явився, свої облікові дані не оновив.

Також відповідачем не було надано суду доказів поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та вимозі.

Оцінюючи, чи було вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП – в особливий період.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію».

Висновки за результатами розгляду позовної заяви

Враховуючи, що відповідач на повістку про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення облікових даних та Вимогу № 22 про виконання обов`язку військовозобов`язаним не з`явився, не виконав зазначених у них обов`язків, здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не виявилось можливим, суд доходить висновку про наявність правових підстав для застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять та відповідачем не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_5 є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами, а тому підлягають задоволенню.

При розподілі судових витрат суд враховує рішення суду про відстрочення сплати судового збору та положення ст. 139 КАС України, Закону України «Про судовий збір» та стягує із позивача у дохід держави 3328,00 грн судового збору.

Керуючись статтями 44, 77, 241-246, 268, 283-2 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання Вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 59 від 10.03.2026.

Стягнути із ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави 3328,00 судового збору.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Повне судове рішення складено 04.06.2026.

Суддя Т. Г. Сташків