Постанова від 04 червня 2026 р. у справі №565/1070/26 — Вараський міський суд Рівненської області

Справа № 565/1070/26

Провадження № 3/565/285/26

Справа № 565/1073/26

Провадження № 3/565/286/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2026 року м.Вараш

Вараський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Зейкана І.Ю.,

з участю:

секретаря судового засідання Ломази С.О.,

прокурора Федорова О.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Солтиса В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вараського міського суду Рівненської області матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Більська Воля, Володимирецького району, Рівненської області, громадянина України, одруженого, з неповною вищою освітою, старшого інструктора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи старшим інструктором відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до пп. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", є суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», з урахуванням положень пункту 2-7 розділу XIII цього Закону, а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та 2022 рік, чим вчинив правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУПАП за наступних обставин.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) № 38 від 16.03.2022 старшину ОСОБА_1 призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та призначено на посаду старшого інструктора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 16.03.2022. ШПК «головний сержант».

Згідно із ст. 68 Конституції України, кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно із Законом України «Про військовий обов?язок і військову службу»: На військових посадових осіб поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" (частина 9 статті 20 Закону). Військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських обов?язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов?язків згідно із законодавством (частина 12 статті 6 Закону).

У відповідності до статті 28 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, всі командири і начальники є військовими посадовими особами. Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»: Суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"г" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті З Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону (стаття 1 Закону).

Суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону, військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій (підпункт "г" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону).

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"'г" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством (частина 1 статті 45 Закону).

Відповідно до пункту 2-7 розділу XIIII Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Вказаний Закон України набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік, в термін не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік о 23:58 год. 18.01.2026, а за 2022 рік о 23:32 год. 18.01.2026.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 , подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, старший інструктор відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, не визнав повністю, від дачі пояснень відмовився та вказав, що надає можливість обгрунтувати свою позицію захиснику. Відповідаючи на поставлені питання пояснив, що у 2023 був у відрядженні поблизу населеного пункту Ізюм, проте у які саме періоди не зміг пояснити. У 2024 році та у подальшому не був у відрядженням та не входив до групи оповіщення. Також у цей період не перебував на лікуванні.

Захисник Солтис В.В. пояснив, що ОСОБА_1 до дня призову не подавав декларації, а тому не був поінформований про необхідність їх подання. Обов`язок ОСОБА_1 подати відповідні декларації настав до 01.04.2022 та 01.04.2023, а тому вважає, що саме у ці дати вчинені адміністративні правопорушення, які інкриміновані ОСОБА_1 , однак завершились строки передбачені ст. 38 КУпАП, а отже провадження у справах необхідно закрити.

Прокурор Федоров О.В. зазначив, що винуватість ОСОБА_1 доведена зібраними доказами та просив накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд встановив наступні обставини.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) № 38 від 16.03.2022 старшину ОСОБА_1 призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та призначено на посаду старшого інструктора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 16.03.2022. ШПК «головний сержант».

Згідно із Законом України «Про військовий обов?язок і військову службу»: На військових посадових осіб поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" (частина 9 статті 20 Закону). Військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно- господарських обов?язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов?язків згідно із законодавством (частина 12 статті 6 Закону).

У відповідності до статті 28 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, всі командири і начальники є військовими посадовими особами. Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»: Суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"г" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті З Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону (стаття 1 Закону).

Суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону, військові посадові особи Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій (підпункт "г" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону).

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"'г" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством (частина 1 статті 45 Закону).

Відповідно до пункту 2-7 розділу XIIII Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік, в термін не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік о 23:58 год. 18.01.2026, а за 2022 рік о 23:32 год. 18.01.2026.

У судовому засіданні не встановлено обставин, які об`єктивно перешкоджали б ОСОБА_1 подати відповідні декларації до 31.01.2024.

Викладене дає підстави суду для висновку, що ОСОБА_1 , подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, у порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав, без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік, за формою, визначеною Національним агентством, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП. У зв`язку з цим на нього необхідно накласти адміністративне стягнення.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, вчинення ОСОБА_1 двох адміністративних правопорушень, суд доходить висновку про необхідність накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП, та є достатнім і необхідним для виховання особи, запобігання новим проступкам.

Доводи захисника про завершення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП є безпідставними, оскільки ОСОБА_1 обвинувачується у несвоєчасному без поважних причин поданні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та 2022 рік. Вказані декларації він подав за 2021 рік о 23:58 год. 18.01.2026, а за 2022 рік о 23:32 год. 18.01.2026. Тобто подія адміністративного правопорушення настала у час несвоєчасного подання ОСОБА_1 відповідних декларацій, а тому на час розгляду справи, строки передбачені ст. 38 КУпАП не завершились.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст.33, 36, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 190 (одна тисяча сто дев`яносто) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. (шістсот шістдесят п`ять грн. 60 коп.) судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Вараський міський суд Рівненської області.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.307, ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_2 штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови – не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, при здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягнути 2 380 (дві тисячі триста вісімдесят) грн.

Суддя І.Ю.Зейкан