Постанова від 04 червня 2026 р. у справі №735/1184/25 — Чернігівський апеляційний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

іменем України

05 червня 2026 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 735/1184/25

Головуючий у першій інстанції – Балаба О. А.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/581/26

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Мамонової О. Є.,

суддів Висоцької Н. В., Шитченко Н. В.,

учасники справи:

позивач: Акціонерне товариство «Чернігівобленерго»,

відповідач: ОСОБА_1 -

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи за наявними у справі матеріалами цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Коропського районного суду Чернігівської області від 17 листопада 2025 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,-

У С Т А Н О В И В :

У вересні 2025 року Акціонерне товариство «Чернігівобленерго» (далі – АТ «Чернігівобленерго») звернулося з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідачки на його користь вартість необлікованої електричної енергії в сумі 38 995,40 грн та сплачений судовий збір у сумі 3 028 грн.

Позовні вимоги обґрунтовувало тим, що 12.03.2025 при перевірці приладів обліку у будинку позивачки було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі ПРРЕЕ) п. 8.4.2.7., а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано відкритим способом прокладання, шляхом відгалуження двужильним алюмінієвим проводом перерізом 2,5 мм? після ізоляторів на вводі в будинок, внаслідок чого електроенергія, що споживається, засобом обліку не враховувалася, про що було складено акт про порушення ПРРЕЕ №001452 від 12.03.2025.

Акт складено у присутності ОСОБА_1 , яка власноручно підписала його, тим самим погоджуючись з фактом порушення ПРРЕЕ, жодних зауважень, заперечень чи пояснень до акту споживачем не вносилось, другий примірник акту вручено останній в той же день.

13.05.2025 відбулось засідання комісії Бахмацького РЕМ з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, про що складено протокол №52 від 13.05.2025. ОСОБА_1 була присутня на засіданні, з виявленим порушенням погодилась, про що є відмітка в протоколі, примірник якого остання отримала в той же день.

На підставі акта та відповідно до п. 8.4.13 ПРРЕЕ проведено розрахунок спожитої необлікованої електричної енергії за 84 дні за період з 19.12.2024 до 12.03.2025.

Рішенням Коропського районного суду Чернігівської області від 17.11.2025 позов АТ «Чернігівобленерго» задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Чернігівобленерго» вартість необлікованої електричної енергії у сумі 38 995,40 грн та сплачений судовий збір в розмірі 3 028грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. посилаючись на його необґрунтованість.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що засідання комісії з розгляду актів про порушення не було, відповідачці вручили копію протоколу №52, очевидно складений без засідання, чим було порушено її право бути присутньою на засіданні комісії.

Заявниця зазначає, що представник позивача ОСОБА_2 , яка була членом комісії і підписала протокол, в суді не змогла назвати всіх членів комісії, а голова комісії ОСОБА_3 був відсутній за місцем розгляду акта про порушення.

Вказує, що сама наявність виявленого самовільного підключення електропроводки до електричної мережі не є доказом не облікованого використання електроенергії, в свою чергу відповідачка регулярно сплачувала за електроенергію.

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Чернігівобленерго» просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, посилаючись на те, що 13.05.2025 було проведено засідання комісії Бахмацького РЕМ АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, про що складено протокол №52 від 13.05.2025. Також, на засіданні комісії відповідно до п. 8.4.13 ПРРЕЕ, затверджених Постановою НКРЕ від 14.03.2018 №312 проведено розрахунок спожитої необлікованої електричної енергії за 84 дні за період з 19.12.2024 до 12.03.2025, відповідно до якого вартість безобліково спожитої електричної енергії становить 38 995,40 грн. З метою досудового врегулювання спору, після проведення засідання комісії, здійснення розрахунку вартості безобліково спожитої електричної енергії та направлення рахунка про оплату, який не було сплачено протягом 30 календарних днів після отримання, відповідачці була надіслана претензія на вказану суму.

Позивач зазначає, що твердження позивачки про те, що засідання комісії не проводилось є безпідставними. Так, комісія по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ створена згідно з наказом №52/46/01-02 від 06.06.2024 в Бахмацькому РЕМ. ОСОБА_1 запрошувалась на засідання комісії та була присутня на ньому, з виявленим порушенням ПРРЕЕ погодилась, про що є відмітка в протоколі, їй було видано примірник протоколу засідання комісії, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії, рахунок №8193543069558 від 13.05.2025, а також споживачці пропонувалось укласти договір реструктуризації, за умови сплати 20 відсотків боргу.

Відповідно до протоколу №52 від 13.05.2025 засідання комісії ВП «Бахмацький РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення №001452 від 12.03.2025 проводилось за участю голови комісії - директора Бахмацького РЕМ Федая Є.М., заступника голови комісії - заступника директора Бахмацького РЕМ Єщенка О.М. та членів комісії: старшого інспектора ГТА - Євдокименка О.В., юрисконсульта групи правового забезпечення Бахмацького РЕМ - Малишенко К.М. Протокол оформляла секретар комісії - керівник групи формування корисного відпуску Бахмацького РЕМ Кияшко О.О. У присутності відповідачки ОСОБА_1 вносились дані в протокол, зокрема, відомості про її присутність на засіданні комісії, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, тощо. Потім всі члени комісії у присутності ОСОБА_1 підписали протокол, останньою протокол підписувала відповідачка. Відразу їй було вручено другий примірник протоколу з додатками. Відомості про проведення засідання комісії були занесені до журналу реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення ПРЕЕ проводилось, як зазвичай, на першому поверсі приміщення Бахмацького РЕМ у кабінеті групи формування корисного відпуску.

Позивач наголошує, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється підставі акта про порушення, тобто, на підставі виявлення самого факту самовільного підключення електропроводки до електромережі. Обсяг спожитої електричної енергії розраховується за встановленою формулою (визначення фактично спожитого обсягу електричної енергії поза обліком законодавством не передбачено).

Заслухавши суддю-доповідача,дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а рішення суду - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно із ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов АТ «Чернігівобленерго», суд першої інстанції виходив з того, що відповідачкою допущено порушення ПРРЕЕ щодо безоблікового використання електричної енергії, що підтверджено належними, допустимими, достовірними доказами, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З такими висновками районного суду погоджується апеляційний суд, оскільки вони ґрунтуються на матеріалах справи та відповідають вимогам чинного законодавства.

Судом у справі встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та є побутовим споживачем електричної енергії на підставі укладеного між нею та ВАТ ЕК «Чернігівобленерго», правонаступником якого є АТ «Чернігівобленерго», договору про користування електричною енергією від 18.01.2001 (а.с. 8-9).

12.03.2025 за вказаною адресою працівниками ВП Бахмацького РЕМ Коропського ЕЗД АТ «Чернігівобленерго» у складі двох осіб та за участі споживача ОСОБА_1 за результатами проведеної технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії складено акт про порушення №001452, відповідно до якого перевіркою встановлено порушення ПРРЕЕ, обумовлені п.п. 6 п. 8.42, п. 76, п. 8.2.4, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку; відгалуження виконано від ввідного дроту після ізоляторів на будівлі відкритим типом прокладання. Працівниками в акті зображено схему електропостачання споживача. Самовільне підключення виконано споживачем не приховано. Для усунення порушення працівниками встановлено електролічильник у виносній шафі на фасад будівлі. Зразок дроту самовільного підключення вилучено та укладено в пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або технічних засобів. Пакет опломбовано пломбою №С86506607.

Вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 05.04.2025 о 10 год. За адресою: АДРЕСА_2 . На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа та у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі останніх.

Акт підписано двома представниками оператора системи, споживач ОСОБА_1 ознайомилась з актом та отримала його примірник, про що поставила власноручний підпис.

У графі «Зауваження до складеного акта» ОСОБА_1 вказала, що з порушенням згодна, про що поставила власноручний підпис (а.с. 5-7).

Представниками АТ «Чернігівобленерго» та споживачем ОСОБА_1 складено та підписано акти технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії №394593 від 12.03.2025 та про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії №394593 від 12.03.2025 (а.с. 10).

У зв`язку з перенесенням призначеного засідання комісії з розгляду акта про порушення 11.04.2025 ОСОБА_1 направлено повторне запрошення на засідання комісії на 10 год. 13.05.2025 до ВП Бахмацький РЕМ, яке останньою отримане (а.с. 12, 13).

13.05.2025 відбулося засідання комісії ВП «Бахмацький РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення №001452 від 12.03.2025, у складі голови комісії Федай Є.М.- директор, заступника голови комісії Єщенко О.М. – заступник директора, членів комісії Євдокименко О.В. – старший інспектор групи технічного аудиту, Малишенко К.М. – юрисконсульт групи правового забезпечення та секретаря комісії Кияшко О.О., за участі споживача ОСОБА_1 , оформлене протоколом №52, на якому за результатами розгляду акту про порушення №001452 від 12.03.2025, договору про користування електричною енергією №12/30 від 18.06.2001, акту технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії №394593 від 12.03.2025, від 19.12.2024, фото матеріалів даних до даного акту про порушення, вирішено:

1. вартість та обсяг необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення №001452 від 12.03.2025 згідно з п. 8.4.13 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних:

- кількість днів для розрахунку комісія визначила згідно з п. 8.4.8 ПРРЕЕ з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку - 84 дні за період з 19.12.2024 до 12.03.2025;

- виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 МВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення;

- величина потужності електроустановок споживача, передбачена договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 3кВт;

- час використання самовільного підключення - 8 год;

- поперечна площа перерізу проводів - 2,5 мм кв;

- номінальна фазна напруга - 0,22 кВ,

- потужність самовільного підключення - 4,752 кВт;

2. обсяг необлікованої активної електричної енергії становить 3192 кВт*год. Вартість необлікованої активної електричної енергії складає 38 995,40 грн.

3. нарахована сума за необліковану електричну енергію має бути оплачена споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка;

4. до протоколу засідання комісії додається розрахунок вартості та обсягу необлікованої електричної енергії та рахунок №8193543069558 від 13.05.2025.

Протокол підписано всіма членами комісії. ОСОБА_1 ознайомилася з протоколом, отримала його примірник, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії по акту про порушення та рахунок по акту порушення №8193543069558 від 13.05.2025 на суму 38 995,40 грн, що підтверджено підписами останньої (а.с. 11, 14-16).

29.07.2025 АТ «Чернігівобленерго» направило ОСОБА_1 претензію, в якій з метою досудового врегулювання спору пропонувало останній сплатити вартість безобліково спожитої електроенергії в сумі 38 995,40 грн (а.с. 17).

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

У ч. 1 та 2 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частинами 1 та 2 ст. 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 15 та ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Відповідно до ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст. 76 ЦПК України).

Згідно з ч. 6ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Зі змісту ст. 22 ЦК У країни випливає, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовується у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому чи більшому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; 5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про максимальну дозволену потужність споживання власних об`єктів споживання за договором з оператором системи розподілу/оператором системи передачі, якщо така потужність дозволяє споживати 600 ГВт•год на рік та більше при максимальній виробничій потужності споживання (цілодобове споживання протягом року); 5-1) припинити відбір електричної енергії у разі отримання від оператора системи передачі, оператора системи розподілу, електропостачальника, постачальника "останньої надії" попередження про припинення постачання або розподілу (передачі) електричної енергії з дати, зазначеної в такому попередженні; 6) не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії; 7) у разі наміру укласти договір про участь в агрегованій групі забезпечити комерційний облік електричної енергії та здійснювати інші заходи, передбачені кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу та кодексом комерційного обліку.

Згідно з ч.1, п. 4 ч. 2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку та постачальники послуг комерційного обліку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

У відповідності до п. 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі ПРРЕЕ, Правила) акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Згідно з п.п. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

За змістом пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, у якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Згідно з п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, зокрема, у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Судом у справі встановлено та не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем електричної енергії, що постачається до її житла за адресою: АДРЕСА_3 . Відтак відповідачка повинна користуватися нею виключно з додержанням вимог ПРРЕЕ.

Безоблікове споживання електроенергії - це використання електроенергії без належного обліку, що є незаконним і тягне за собою відповідну відповідальність. Споживач енергії несе відповідальність як за порушення умов договору з енергопостачальником, так і за порушення ПРРЕЕ, а саме: за крадіжку електроенергії, за самовільне підключення до об`єктів електроенергетики без укладення договору з електропостачальником чи з порушенням ПРРЕЕ і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку та інші порушення.

Як свідчать матеріали справи, 12.03.2025 працівниками АТ «Чернігівобленерго» за адресою відповідачки виявлено та зафіксовано актом №001452 відповідно до вимог пункту 8.2.5 ПРРЕЕ порушення ПРРЕЕ, обумовлені п.п. 6 п. 8.42, п. 76, п. 8.2.4, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку; відгалуження виконано від ввідного дроту після ізоляторів на будівлі відкритим типом прокладання. Зазначено про вжиті заходи для усунення допущених порушень.

Акт підписано двома представниками оператора системи та споживачкою, яка ознайомилась з актом та отримала його примірник. Споживачку повідомлено про дату, час та місце засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення, а також у встановлені строки повідомлено та запрошено споживачку на наступне засідання комісії.

В акті ОСОБА_1 вказала та поставила власноручний підпис, що з порушенням згодна.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії з розгляду акту про порушення, оформлене протоколом №52, на якому за результатами розгляду акту про порушення комісією прийнято рішення про нарахування вартості та обсягу необлікованої електричної енергії, проведено їх розрахунок та нараховано суму за необліковану електричну енергію в розмірі 38 995,40 грн.

Протокол підписано всіма членами комісії та ОСОБА_1 , яка ознайомилася з ним, отримала його примірник, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії та рахунок по акту порушення на суму 38 995,40 грн, що підтверджено підписами останньої.

Акт про порушення, рішення комісії, проведене розрахунки споживачкою не оспорені.

У свою чергу, акт про порушення є фіксацією порушення, яке виявлено під час проведення постачальником енергії перевірки дотримання наведених вище ПРРЕЕ і є доказом, який у разі виникнення спору оцінюється судом.

В акті чітко викладено вид та суть порушення, він складений уповноваженими на те особами та належно оформлений, що відповідно до ПРЕЕ є підтвердженням вчинення споживачем порушення ПРЕЕ та підставою для нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідачка не була позбавлена права викласти свої зауваження до акта про порушення ПРЕЕ, надати пояснення, не погодитись з виявленим порушенням, при цьому вона в акті власноруч зазначила та поставила свій підпис, що з порушенням згодна.

Отже, судом встановлено, що відповідачкою вчинено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку, наслідком чого є те, що електроенергія споживається, засобом обліку не враховується, тобто споживач порушила ПРРЕЕ та Закон України «Про ринок електричної енергії», що є законною підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії оператором системи та притягнення споживача до відповідальності.

Надані позивачем докази в сукупності доводять факт вчинення відповідачкою правопорушення. У свою чергу будь яких доказів на підтвердження порушень з боку позивача щодо процедури виявлення, фіксації, оформлення та розгляду порушення ПРРЕЕ, а також щодо неправильності проведеного розрахунку вартості не облікованої електричної енергії, відповідачкою ні суду першої інстанції, ні апеляційному суду не надано.

Доводи апеляційної скарги про те, що засідання комісії з розгляду актів про порушення не було, відповідачці вручили копію протоколу №52, очевидно складений без засідання, чим було порушено її право бути присутньою на засіданні комісії; представник позивача ОСОБА_2 , яка була членом комісії і підписала протокол, в суді не змогла назвати всіх членів комісії, а голова комісії ОСОБА_3 був відсутній за місцем розгляду акта про порушення, є безпідставними, оскільки належних та допустимих доказів на підтвердження зазначеного матеріали справи не містять. При цьому, позивачем надані належні, допустимі та достатні докази на дотримання процедури проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення та оформлення відповідних документів за його наслідками.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачку належним чином повідомлено та запрошено на засідання комісії з розгляду акту про порушення, відповідно до протоколу засідання комісії проходило за її участі, у зв`язку з чим не заслуговують на увагу посилання заявниці про порушення її права бути присутньою на засіданні комісії.

Твердження заявниці про те, що сама наявність виявленого самовільного підключення електропроводки до електричної мережі не є доказом не облікованого використання електроенергії, зводиться до невірного тлумачення норм чинного законодавства та не є підставою для скасування вірного по суті рішення суду.

Також в апеляційній скарзі заявниця зазначає, що вона є особою з інвалідністю, стягнута з неї на користь позивача сума становить понад 15 її пенсій.

Колегія суддів враховує, ст.1193 ЦК України є загальною нормою, якою встановлюються підстави звільнення від відповідальності за завдання позадоговірної шкоди та підстави зменшення відповідальності у порівнянні із загальним розміром відшкодування шкоди в повному обсязі. Відповідно до ч. 4 ст.1193 ЦК України суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкоди завдано вчиненням злочину.

Разом з тим, як виснував Верховний Суд у постанові від 06.02.2019 в справі №336/6359/16-ц відносини щодо необлікового використання електричної енергії не є деліктними, а полягають у порушенні укладеного між сторонами договору про користування електричною енергією, тому правила ст.1193 ЦК України щодо можливості зменшення розміру відшкодування шкоди на них не поширюються.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що висновок суду першої інстанції про задоволення позову ґрунтується на вимогах закону, рішення суду ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до приписів ст. 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 без задоволення, а рішення районного суду – без змін.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Коропського районного суду Чернігівської області від 17 листопада 2025 року – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України.

Головуюча О.Є. Мамонова

Судді: Н.В. Висоцька

Н.В. Шитченко