Постанова від 02 червня 2026 р. у справі №204/6295/26 — Чечелівський районний суд міста Дніпра

Справа № 204/6295/26

Провадження № 3/204/1060/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 року суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра Безрук Т.В., за участю: секретаря судового засідання Аршулік А.С., прокурора Баклана В.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Підгородне Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, до звільнення працюючого старшим офіцером мобілізаційного відділу сектору мобілізаційної-оборонної роботи, на даний час працюючого керівником проєктів Національної енергетичної компанії «Укренерго», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №47 від 02.03.2022 року - ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У подальшому, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №142 від 25.06.2024 - ОСОБА_1 було звільнено з посади старшого офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційної – оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є військові посадові особи.

Законом України «Про запобігання корупції», а саме ч. 7 ст. 45 визначено, що суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України «Про Національну поліцію» (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції) але дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

Отже, ОСОБА_1 будучи старшим офіцером мобілізаційного відділу сектору мобілізаційної – оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог:

- щорічна декларація – декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку) абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;

- декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону – не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями раніше поданими суб`єктом декларування та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закону України «про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», яким відновлено декларування та функції Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 25.06.2024 звільнившись з посади старшого офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційної – оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 подав декларацію за типом «при звільненні» за період з 01.01.2024 по 25.06.2024, а саме - 16.01.2026 о 15 год. 45 хв.

Таким чином, ОСОБА_1 , звільнившись 25.06.2024 з посади старшого офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційної – оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період з 01.01.2024 по 25.06.2024, а саме - 16.01.2026 о 15 год. 45 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Окрім того, ОСОБА_1 25.06.2024 звільнившись з посади старшого офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційної – оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею,несвоєчасно та без поважних причин подавдекларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» після звільнення за 2024 рік, а саме - 03.04.2026 о 20 год. 50 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Поважних причин несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 не встановлено.

Загалом, за час здійснення діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав 8 декларацій, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що свідчить про його обізнаність з роботою у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 факт несвоєчасного подання декларацій не оспорював. Пояснив суду, що умислу не подавати вчасно декларації він не мав. З початку військові не повинні були подавати декларації, потім декларації слід було подавати. Про необхідність подання декларацій дізнавався з наказів командирів. При звільненні з посади, вимоги про подачу декларації, а ні від відділу кадрів, а ні від керівництва військової частини не було.

Прокурор Баклан В.В. у судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у розмір 1700 грн.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні, позицію прокурора, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов таких висновків.

Статтею 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягають з`ясуванню наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ч. 1 ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», військові посадові особи є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з абз.15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування – особи зазначені у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього закону.

Наказом Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 23.07.2021 №449/21 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 року за №987/36609) затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей Порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - декларація) (далі - Закон).

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.

Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог:

- щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00:00 01 січня до 00:00 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;

-декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону – не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями раніше поданими суб`єктом декларування та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Суб`єкт декларування до початку заповнення декларації повинен підтвердити ознайомлення із Порядком шляхом проставлення відповідної відмітки.

Після заповнення усіх необхідних розділів декларації суб`єкту декларування надається можливість перевірити повноту та достовірність зазначеної ним інформації.

Перед підписанням декларації суб`єкт декларування підтверджує повноту та достовірність даних, вказаних у ній, ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки.

Суб`єкт декларування підписує декларацію шляхом накладання на неї особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства.

Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-IX було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-ІХ, яким відновлено декларування та функції НАЗК.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена та повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) № 47 від 02.03.2022, згідно з яким старшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій), офіцером групи офіцерів запасу і кадрів сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 02.03.2022 зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , уважати таким, що 02.03.2022 справи та посаду прийняв та приступив до виконання обов`язків за посадою;

- Витягом з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від № 142 від 25.06.2024, відповідно до якого майора ОСОБА_1 , старшого офіцера мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи, звільненого наказом начальника командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 21.06.2024 № 320 (по особовому складу) з військової служби в запас, вважати таким, що справи та посаду здав.

З 25 червня 2024 року виключити зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та всіх видів забезпечення;

- копією декларації при звільненні особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) 01.01.2024-25.06.2024, яка подана 16.01.2026 о 15:45;

- копією декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (охоплює попередній рік) 2024, яка подана 03.04.2026 о 20:50;

- повідомленням Східного відділу з питань запобігання та виявлення корупції від 12.02.2026, відповідно до якого під час перевірки виконання вимог антикорупційного законодавства у сфері фінансового контролю у ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що в порушення ч. 2 ст. 45 Закону, колишні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 несвоєчасно подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, а саме при звільненні – майор ОСОБА_1 ;

- повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.04.2026, відповідно до якого в ІНФОРМАЦІЯ_3 постійно проводиться робота щодо доведення до 100 % особового складу вимог ЗУ «Про запобігання корупції», та доводяться вимоги щодо термінів подачі декларації про доходи за рік по звільненню та після звільнення;

Отже, ОСОБА_1 будучи обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі декларацій, за відсутності поважних причиндо 01.04.2025, не подав декларацію за типом «щорічна» за 2024 рік, декларацію за типом «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши все між собою у сукупності, суд робить висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Керуючись ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення, враховуючи повне визнання вини, відомості про особу ОСОБА_1 , суд доходить висновку про необхідність накладення на винного адміністративного стягнення в межах санкції передбаченої ч. 1 ст. 176-2 КУпАП у виді штрафу, оскільки саме такий вид стягнення буде достатньою мірою відповідальності до особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення та повністю відповідатиме меті його застосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Кодексу про адміністративні правопорушення України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. Отже, оскільки відносно ОСОБА_1 складено два протоколи за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, стягнення накладається в межах санкції вказаної статті.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 40-1, ч. 1 ст.172-6, 247, 251, 268, 277, 278, 280, 283, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Роз`яснити правопорушнику, що накладений за вчинення адміністративного правопорушення штраф вноситься в установу банку України.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова буде надіслана для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Чечелівський районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текс постанови складено 04.06.2026.

Суддя Т.В. Безрук